UỶ BAN NHÂN DÂN TP HCM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số 126/2007/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 10 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Ban hàn[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH _ Số: 126/2007/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 10 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh _ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 Chính phủ phân cấp quản lý số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 5587/SKHĐT-TTr ngày 11 tháng năm 2007 ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Công văn số 2806/STP-VB, ngày 24 tháng năm 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký Bãi bỏ Quyết định số 109/2005/QĐ-UBND, ngày 20 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định công tác quản lý dự án đầu tư nước; Chỉ thị số 29/2002/CT-UB, ngày 31 tháng 12 năm 2002 Ủy ban nhân dân thành phố việc tăng cường quản lý nhà nước đấu thầu quy định khác Ủy ban nhân dân thành phố trái với Quyết định Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Giao thơng - Cơng chính, Giám đốc Sở Công nghiệp, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thông, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành phố, chủ đầu tư chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Đoàn Đại biểu Quốc hội TP; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND thành phố; - Thành viên UBND thành phố; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP; - VP Thành ủy Ban Thành ủy; - Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; - Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính; - BQL Khu Chế xuất Công nghiệp; - BQL Khu Đô thị Thủ Thiêm; - BQL Khu Nam thành phố; - BQL Khu Đô thị Tây Bắc; - BQL Khu Công nghệ cao; - VPHĐ-UB: PVP; - Các Phòng Chuyên viên; - Lưu:VT, (ĐTMT-Th) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh (Ban hành kèm theo Quyết định số 126/2007/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 10 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc quản lý thực dự án đầu tư phát triển khơng nhằm mục đích kinh doanh (kể dự án xây dựng nhà ở) sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác vốn ngân sách nhà nước thành phố có tỷ lệ lớn chiếm từ 30% tổng vốn đầu tư trở lên Ngân sách nhà nước thành phố bao gồm từ nguồn thu: thuế, phí, lệ phí nguồn thu khác theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Các dự án đầu tư doanh nghiệp nhà nước dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhằm mục đích kinh doanh: thực theo Luật Đầu tư; dự án đầu tư sử dụng vốn ODA: thực theo quy định quản lý dự án ODA Các dự án, kế hoạch chi thường xuyên từ nguồn vốn ngân sách chi nghiệp (trừ trường hợp chi cho đầu tư phát triển theo Thông tư số 27/2007/TT-BTC, ngày 03 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước) không thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ tổ chức, thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công tác quản lý thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Điều Chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Chủ đầu tư người sở hữu vốn người giao quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình Việc xác định chủ đầu tư, nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư thực theo Luật Xây dựng, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, ngày 07 tháng 02 năm 2005, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP, ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ, Thơng tư số 02/2007/TT-BXD, ngày 14 tháng 02 năm 2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung về: lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình; giấy phép xây dựng tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ theo Luật, Nghị định có liên quan Chương II QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Điều Quản lý đầu tư theo quy hoạch Dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố phải phù hợp quy hoạch ngành phê duyệt, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, phải tuân thủ quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với dự án nhóm A khơng có quy hoạch ngành cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối xin ý kiến Bộ - Ngành Trung ương (trong thời hạn tối đa 15 ngày) để Bộ quản lý ngành xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch; sau Sở Kế hoạch Đầu tư trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét định Các dự án nhóm B, C thuộc khu vực chưa có quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân quận huyện quy hoạch chung quận - huyện để có ý kiến chức sử dụng đất, cung cấp thơng tin có liên quan đến địa điểm xây dựng, quy hoạch, kiến trúc quy mô dân số dự án (nếu dự án phát triển nhà ở) Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân quận - huyện có văn hỏi ý kiến Sở Quy hoạch - Kiến trúc quy hoạch, kiến trúc Sở quản lý ngành quy hoạch phát triển ngành (đối với dự án có liên quan đến quy hoạch ngành) Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm cung cấp thông tin nêu thời gian không 07 (bảy) ngày làm việc; trường hợp cần phải hỏi ý kiến Sở thời gian kéo dài thêm tối đa không 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ nhận yêu cầu văn chủ đầu tư Sở Quy hoạch - Kiến trúc Sở quản lý ngành có trách nhiệm cung cấp thơng tin quy hoạch, kiến trúc thỏa thuận mặt quy hoạch ngành thời gian không 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ nhận yêu cầu văn Ủy ban nhân dân quận - huyện Đối với dự án sửa chữa, nâng cấp, không làm thay đổi chức năng, khơng mở rộng diện tích xây dựng, không tăng chiều cao, không vi phạm lộ giới, không thuộc diện phải di dời gây ô nhiễm mơi trường phù hợp với quy hoạch thực việc thỏa thuận quy hoạch, kiến trúc, phải có ý kiến Ủy ban nhân dân quận - huyện phù hợp cơng sử dụng cơng trình so với chức sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 (hoặc quy hoạch chung quận - huyện) cấp có thẩm quyền phê duyệt, trừ dự án Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư dự án mà Ủy ban nhân dân quận - huyện thông qua trước chủ đầu tư trình sở - ngành thẩm định dự án Điều Kế hoạch đầu tư Đối với dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu sở - ngành, quận - huyện chủ đầu tư vào cuối tháng 10 hàng năm; thống với Sở Tài để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố vào thời điểm tháng 11 kế hoạch đầu tư xây dựng danh mục dự án tổ chức thực năm sau (kể danh mục dự án chuẩn bị đầu tư) để Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, định Đối với dự án cấp bách cần bổ sung vào danh mục dự án để tổ chức thực hiện, Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo để Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, định kỳ họp năm Kế hoạch đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ theo khả cân đối vốn tiến độ thực dự án; điều chỉnh, bổ sung hàng quý thông qua công tác giám định đầu tư Điều kiện ghi kế hoạch đầu tư: a) Các dự án ghi vào kế hoạch chuẩn bị đầu tư phải phù hợp với quy hoạch duyệt người có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư văn Nội dung đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm: tên dự án, tên chủ đầu tư, địa điểm thực dự án, cần thiết phải đầu tư, mục tiêu quy mơ đầu tư, khái tốn tổng mức đầu tư (trong có ước chi phí bồi thường, giải tỏa tái định cư), nguồn vốn dự kiến huy động để thực dự án, ước chi phí lập dự án thời gian triển khai dự án b) Các dự án ghi kế hoạch vốn để thực dự án phải có định đầu tư trước ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch phải có đủ thiết kế, dự tốn, tổng dự toán phê duyệt theo quy định Các dự án có định đầu tư sau ngày 31 tháng 10 năm trước phải Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện (đối với dự án sử dụng vốn phân cấp) xem xét, định việc ghi kế hoạch vốn để thực dự án trường hợp cụ thể Các dự án có định đầu tư chưa có thiết kế, dự tốn, tổng dự tốn duyệt ghi kế hoạch vốn để làm công tác chuẩn bị thực dự án c) Những dự án nhóm A, B chưa có thiết kế, dự toán, tổng dự toán duyệt, định đầu tư quy định mức vốn hạng mục có thiết kế, dự tốn hạng mục thi công năm phê duyệt ghi kế hoạch thực hạng mục Đối với dự án nhóm A, B có nhiều dự án thành phần (tiểu dự án) mà dự án thành phần vận hành độc lập xác định mức vốn đầu tư dự án thành phần định đầu tư dự án thành phần thực đầu tư dự án độc lập Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan ngang Sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố số vốn đề xuất giao kế hoạch trì trệ thiếu trách nhiệm việc thực tiêu giao ngành, địa phương phụ trách Chương III LẬP DỰ ÁN, THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CƠ SỞ; THẨM ĐỊNH DỰ ÁN; LẬP VÀ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ, DỰ TOÁN, TỔNG DỰ TOÁN; GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều Lập dự án đầu tư Căn vào định giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư tự phê duyệt nhiệm vụ khảo sát dự toán chi phí lập dự án (bao gồm chi phí khảo sát, đo vẽ trạng, lập thiết kế sở thiết kế vẽ thi công, lập dự án đầu tư báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình số chi phí cần thiết khác) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức lập dự án đầu tư lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư theo quy định Điều 5, Điều 53 Điều 54 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ; Điều 41 Luật Xây dựng; Mục Chương II Luật Đấu thầu Thời gian lập dự án tính từ có định giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư đến chủ đầu tư trình duyệt dự án Thời gian để lập dự án nhóm C khơng q 06 (sáu) tháng, nhóm B khơng q 10 (mười) tháng Trong trường hợp đấu thầu để lựa chọn tư vấn lập dự án phải tổ chức thi tuyển thiết kế kiến trúc cơng trình, thời gian lập dự án kéo dài thêm không 03 (ba) tháng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung, chất lượng thời gian lập dự án theo quy định nêu Trường hợp thuê tư vấn lập dự án, chủ đầu tư phải có trách nhiệm quy định rõ hợp đồng ký kết với đơn vị tư vấn nội dung, chất lượng thời gian lập dự án Trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất mức độ sai phạm bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Chủ đầu tư phải có trách nhiệm quy định hợp đồng việc thực biện pháp chế tài đơn vị tư vấn Trường hợp đơn vị tư vấn lập dự án vi phạm nội dung, chất lượng thời gian lập dự án bị áp dụng biện pháp chế tài theo điều khoản quy định hợp đồng theo quy định Nghị định số 126/2004/NĐ-CP, ngày 26 tháng năm 2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng thị quản lý sử dụng nhà Nghị định số 53/2007/NĐ-CP, ngày 04 tháng năm 2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Trường hợp dự án bị đình thực lỗi đơn vị tư vấn việc thực biện pháp chế tài nêu trên, chủ đầu tư cịn có trách nhiệm thu hồi tồn kinh phí chuẩn bị đầu tư tạm ứng cho đơn vị tư vấn để hoàn trả lại cho ngân sách Không sử dụng tiền ngân sách cấp tiền có nguồn gốc ngân sách để hoàn trả Căn định giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư, định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát dự tốn chi phí nghiên cứu lập dự án, định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án (nếu có), hợp đồng kinh tế (nếu có), Kho bạc Nhà nước thành phố tạm ứng toán vốn chuẩn bị đầu tư cho chủ đầu tư theo quy định Điều Thẩm định thiết kế sở Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C theo phân cơng Ủy ban nhân dân thành phố khoản khoản Điều 11 Quy định Giao Sở Xây dựng có văn hướng dẫn chi tiết nội dung thẩm định thiết kế sở theo hướng cải cách hành Đối với cơng trình theo quy định phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, thẩm định thiết kế sở, quan thẩm định có trách nhiệm thẩm định phương án phòng cháy chữa cháy Giao Sở Xây dựng phối hợp với Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy để thống nội dung cần thẩm định phương án phòng cháy chữa cháy thẩm định thiết kế sở Đối với nơi chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 phê duyệt, quan thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm lấy ý kiến văn sở - ngành có liên quan việc đấu nối cơng trình hạ tầng kỹ thuật (nếu cần) Các sở - ngành liên quan có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thơng tin thời gian không 07 (bảy) ngày làm việc kể từ nhận yêu cầu hồ sơ đính kèm quan chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở Cơ quan thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm kết luận thiết kế sở có đủ điều kiện hay khơng đủ điều kiện để xem xét phê duyệt với dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trường hợp khơng đủ điều kiện xem xét phê duyệt thiết kế sở cần phải sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, quan thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm thông báo văn (chỉ lần) tất nội dung yêu cầu chủ đầu tư sửa đổi, bổ sung hoàn thiện để đảm bảo thiết kế sở đủ điều kiện xem xét phê duyệt, thời gian tối đa không (năm) ngày làm việc dự án nhóm C, khơng q (tám) ngày làm việc dự án nhóm A, B, kể từ nhận hồ sơ trình thẩm định thiết kế sở Chủ đầu tư có trách nhiệm chỉnh sửa bổ sung hồ sơ theo yêu cầu quan thẩm định thiết kế sở thời gian không 20 (hai mươi) ngày làm việc Cơ quan thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm gửi kết thẩm định thiết kế sở đến quan thẩm định dự án, đồng thời gửi cho Sở Xây dựng Thời gian thẩm định thiết kế sở phải đảm bảo quy định (không 15 ngày làm việc dự án nhóm B 10 ngày làm việc dự án nhóm C, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ) Đối với cơng trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng cơng trình để trình người định đầu tư phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Trường hợp chất lượng hồ sơ đề nghị thẩm định thiết kế sở không cao, phải điều chỉnh nhiều (hai) lần không đạt yêu cầu, quan thẩm định thiết kế sở quyền văn không thẩm định thu lệ phí thẩm định thiết kế sở Cơ quan thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư hướng xử lý trường hợp Nghiêm cấm quan thẩm định thiết kế sở áp đặt thêm thủ tục hành ngồi quy định Điều Về công tác thẩm định dự án Tổ chức thẩm định dự án: a) Các tổ chức, cá nhân Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, ủy quyền định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án phân cấp ủy quyền định đầu tư Trong q trình thẩm định, tùy theo tính chất phức tạp dự án, quan thẩm định dự án có văn tổ chức hội nghị tư vấn để lấy ý kiến quan chuyên môn đảm bảo thời gian quy định Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố thuộc thẩm quyền định đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố b) Đối với dự án Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp định đầu tư ủy quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư định đầu tư, hồ sơ trình thẩm định dự án bao gồm dự án thiết kế sở quan có thẩm quyền thẩm định đủ điều kiện để phê duyệt Đối với dự án ủy quyền cho Giám đốc Sở phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư, hồ sơ trình thẩm định dự án trình lúc với hồ sơ trình thẩm định thiết kế sở c) Đối với cơng trình lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình, tổ chức, cá nhân phân cấp, ủy quyền định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình định đầu tư theo lĩnh vực phân công Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cơng trình xây dựng bao gồm cần thiết phải đầu tư, mục tiêu xây dựng cơng trình; địa điểm xây dựng; quy mơ, cơng suất; cấp cơng trình; nguồn kinh phí xây dựng cơng trình; thời hạn xây dựng; hiệu cơng trình; phịng chống cháy, nổ; vẽ thiết kế thi cơng dự tốn cơng trình Chủ đầu tư khơng phải lập phê duyệt dự toán, tổng dự toán sau có định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình quan có thẩm quyền d) Đối với dự án đầu tư mua sắm máy móc thiết bị mà khơng có xây lắp: Sở Tài (đối với dự án Ủy ban nhân dân thành phố sở -ngành định đầu tư), Phịng Tài - Kế hoạch quận-huyện (đối với dự án Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư) làm đầu mối thẩm định giá máy móc, thiết bị trước chủ đầu tư trình thẩm định dự án Thời gian để Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch quận - huyện thẩm định giá máy móc, thiết bị tối đa khơng (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Căn dự án đầu tư duyệt, chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập phê duyệt dự toán Đối với trường hợp mua sắm máy móc, trang thiết bị khơng có xây lắp Ủy ban nhân dân thành phố cho phép lập dự án (hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật), Sở Tài có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư lập dự tốn, trình Sở Tài phê duyệt đ) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố Ủy ban nhân dân thành phố cho phép tách phần giải phóng mặt thành dự án độc lập để thực trước: Sở Tài chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định phê duyệt dự án (phương án) giải phóng mặt e) Khi thẩm định dự án, tổng mức đầu tư thực tế vượt so với tổng vốn đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận kế hoạch chuẩn bị đầu tư, giá trị xây lắp thiết bị vượt không 15% so với dự kiến ban đầu, khơng làm thay đổi tính chất nhóm dự án không làm ảnh hưởng đến mục tiêu đầu tư dự án quan thẩm định tiếp nhận hồ sơ để thẩm định thiết kế sở, thẩm định dự án trình duyệt theo quy định Trường hợp giá trị xây lắp thiết bị vượt 15% so với dự kiến ban đầu, quan thẩm định dự án phải báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để xin lại chủ trương đầu tư g) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường; thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Giao Sở Tài nguyên Môi trường công bố công khai danh mục dự án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Đối với dự án không thuộc đối tượng phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ đầu tư phải thực đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 80/2006/NĐ-CP, ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường, trước trình duyệt dự án Thời gian thẩm định dự án định đầu tư: a) Thời gian thẩm định dự án nhóm A khơng q 20 (hai mươi) ngày làm việc, dự án nhóm B khơng q 10 (mười) ngày làm việc; thời gian định đầu tư dự án nhóm A khơng q 10 (mười) ngày làm việc, dự án nhóm B khơng q 05 (năm) ngày làm việc; thời gian thẩm định định đầu tư dự án nhóm C khơng q 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ b) Trường hợp chưa đủ điều kiện để xem xét thẩm định dự án cần phải sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện dự án, quan thẩm định dự án có trách nhiệm thơng báo văn (chỉ lần) tất nội dung yêu cầu chủ đầu tư sửa đổi bổ sung, thời gian tối đa không (năm) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ dự án c) Trường hợp dự án chỉnh sửa nhiều (hai) lần không đạt yêu cầu, quan thẩm định dự án văn không thẩm định thu lệ phí thẩm định Cơ quan thẩm định dự án có trách nhiệm báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư hướng xử lý trường hợp Điều Về lập phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng), dự tốn, tổng dự tốn Thời gian để lựa chọn tư vấn lập thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng), dự tốn, tổng dự toán Đối với trường hợp định thầu, tối đa không 01 (một) tháng; trường hợp đấu thầu, tối đa không 03 (ba) tháng, kể từ có định đầu tư Thời gian thực hoàn thành việc lập, thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng), dự tốn, tổng dự tốn khơng q 12 (mười hai) tháng dự án nhóm A, khơng q 08 (tám) tháng dự án nhóm B, khơng 06 (sáu) tháng dự án nhóm C kể từ ngày ký hợp đồng tư vấn Riêng trường hợp phải thiết kế ba bước, thời gian thực hoàn thành nội dung nêu kéo dài thêm 03 (ba) tháng Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng), dự tốn, tổng dự toán theo quy định Điều 16 Nghị định số 16/2005/NĐCP, ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ gửi định phê duyệt đến quan định đầu tư, quan thẩm định thiết kế sở Sở Kế hoạch Đầu tư thời gian tối đa không 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt Điều 10 Về Giấy phép xây dựng (cấp mới, điều chỉnh, gia hạn) Các nội dung Giấy phép xây dựng thực theo quy định Điều 17 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, ngày 07 tháng 02 năm 2005; khoản Điều Nghị định số 112/2006/NĐ-CP, ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ theo Thơng tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14 tháng 02 năm 2007 Bộ Xây dựng Chương IV VỀ PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN Điều 11 Về thẩm định thiết kế sở Sở Giao thông - Cơng chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C chun ngành giao thơng cơng chính; Sở Cơng nghiệp tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C thuộc phạm vi quản lý ngành công nghiệp; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C chuyên ngành thủy lợi, đê điều, nơng-lâm-ngư-diêm nghiệp; Sở Bưu chính, Viễn thơng tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C chun ngành cơng nghệ thơng tin, bưu chính, viễn thông; Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C chuyên ngành tài nguyên, môi trường; Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp khác (trừ cơng trình cơng nghiệp Sở Cơng nghiệp tổ chức thẩm định) dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Đối với dự án bao gồm nhiều loại cơng trình khác Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở Sở nêu có chức quản lý cơng trình định tính chất, mục tiêu dự án Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm lấy ý kiến văn Sở quản lý cơng trình chun ngành quan liên quan để thẩm định thiết kế sở Thủ trưởng sở chuyên ngành quan liên quan có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan vịng (bảy) ngày làm việc có yêu cầu Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở Ủy ban nhân dân quận - huyện tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án nhóm C phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -huyện định đầu tư (trừ chun ngành cơng nghệ thơng tin, bưu chính, viễn thơng) Sở Xây dựng có trách nhiệm lập tổ chức thực kế hoạch kiểm tra hàng năm việc chấp hành quy định Nhà nước công tác thẩm định thiết kế sở (thiết kế vẽ thi cơng) đơn vị có liên quan nêu Điều 12 Về định đầu tư Ngoài thẩm quyền định đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách quận - huyện, phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -huyện định đầu tư dự án nhóm C sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố phân cấp cho quận - huyện quản lý, dự án sử dụng nguồn thu thành phố để lại cho quận - huyện chi đầu tư phát triển nguồn vốn huy động thành phần kinh tế để chi cho đầu tư, sau danh mục dự án Hội đồng nhân dân quận - huyện thông qua Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm quản lý xun suốt tồn q trình đầu tư xây dựng Trong q trình thực hiện, có phát sinh khối lượng làm tổng mức vốn đầu tư dự án vượt nhóm C, Ủy ban nhân dân quận - huyện phải báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận văn định điều chỉnh dự án đầu tư Đối với dự án có liên quan gắn kết với cơng trình hạ tầng kỹ thuật sở - ngành thành phố quản lý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -huyện phải lấy ý kiến sở - ngành trước định đầu tư Thủ trưởng sở - ngành có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan vịng (bảy) ngày làm việc có yêu cầu Ủy ban nhân dân quận - huyện Phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư tổ chức thực dự án nhóm C đơn vị trực thuộc quận - huyện làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố, sau dự án Hội đồng nhân dân thành phố thông qua chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm thẩm định thiết kế sở, định đầu tư, thẩm định phê duyệt nội dung liên quan đến công tác đấu thầu, tổ chức triển khai thực dự án hoàn thành, nghiệm thu bàn giao tốn cơng trình (trừ dự án thuộc chun ngành cơng nghệ thơng tin, bưu chính, viễn thơng) Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố bố trí đủ vốn cho dự án theo tiến độ thực Phân cấp cho Giám đốc Sở: Sở Giao thông - Cơng chính, Sở Cơng nghiệp, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Bưu chính, Viễn thơng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng định đầu tư dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố tổ chức thẩm định thiết kế sở; phân cấp cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư định đầu tư dự án nhóm B, C sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố không thuộc đối tượng phải lập thiết kế sở thiết kế vẽ thi công dự án đầu tư địa bàn tỉnh; trừ dự án nhóm C phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư Giám đốc Sở nêu phải tổ chức thực công tác thẩm định thiết kế sở thẩm định, định đầu tư dự án nhóm B, C theo hướng cải cách hành (một cửa) Các tổ chức, cá nhân Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp định đầu tư nêu có trách nhiệm gửi định đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư để theo dõi tổng hợp báo cáo, thời gian tối đa không 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt Điều 13 Về công tác đấu thầu Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt: a) Kế hoạch đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp định đầu tư b) Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt c) Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị từ tỷ đồng trở lên, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị từ 50 tỷ đồng trở lên, thuộc dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố Phân cấp cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu), kết lựa chọn nhà thầu (kể trường hợp áp dụng hình thức định thầu) gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị 50 tỷ đồng, thuộc dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố, trừ gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư Phân cấp cho Giám đốc Sở: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thơng Cơng chính, Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Bưu chính, Viễn thông, Sở Xây dựng thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu), kết lựa chọn nhà thầu (kể trường hợp áp dụng hình thức định thầu) gói thầu thuộc dự án nhóm B, C Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Sở định đầu tư; trừ gói thầu thuộc dự án phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư Giám đốc Sở nêu chịu trách nhiệm quy định đơn vị thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu) kết lựa chọn nhà thầu gói thầu phê duyệt; xử lý tình giải kiến nghị đấu thầu; xem xét, định việc điều chỉnh hợp đồng theo quy định Luật Đấu thầu Phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện: Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu), kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ quy định Điều 61 Luật Đấu thầu Quy định thời gian đấu thầu thực theo Điều 31 Luật Đấu thầu Điều 14 Giám sát, đánh giá đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ giám sát đánh giá đầu tư dự án Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp định đầu tư; hướng dẫn Sở, Ủy ban nhân dân quận - huyện chủ đầu tư thực giám sát đánh giá đầu tư; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo định kỳ việc thực công tác giám sát đánh giá tổng thể đầu tư thành phố Các Sở, Ủy ban nhân dân quận - huyện chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực công tác giám sát, đánh giá đầu tư dự án phân cấp, ủy quyền định đầu tư giao làm chủ đầu tư; định kỳ hàng quý báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố Về công tác giám sát đầu tư cộng đồng: thực theo nội dung quy định Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-KHĐT-UBTƯMTTQVN-TC, ngày 04 tháng 12 năm 2006 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ngày 18 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chỉ thị số 34/2006/CT-UBND, ngày 27 tháng 10 năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ngày 18 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Điều 15 Điều chỉnh, ngừng, đình dự án đầu tư Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật): Khi điều chỉnh dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật) không làm thay đổi quy mơ (cơng suất, diện tích xây dựng, hạng mục cơng trình chính, cơng trình phụ cơng trình khác), khơng làm thay đổi mục tiêu đầu tư không vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư phép tự định điều chỉnh dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật) Trường hợp điều chỉnh dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật) làm thay đổi thiết kế sở (hoặc thiết kế vẽ thi công) kiến trúc, quy hoạch, quy mô, mục tiêu đầu tư ban đầu vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư phải trình người định đầu tư xem xét, định Những nội dung thay đổi phải quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định lại Người định điều chỉnh dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật) phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các cấp có thẩm quyền không phép điều chỉnh dự án đầu tư dự án không thực giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định Trong trình thiết kế (đối với cơng trình phải lập dự án đầu tư), tổng dự toán sau thẩm định vượt tổng mức đầu tư duyệt chủ đầu tư phải xem xét điều chỉnh lại thiết kế, tổng dự toán báo cáo lại người định đầu tư; điều chỉnh lại thiết kế mà tổng dự tốn vượt tổng mức đầu tư phải trình phê duyệt lại dự án Trường hợp tổng dự toán khơng vượt tổng mức đầu tư có thay đổi cấu vốn so với tổng mức đầu tư duyệt, chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư chấp thuận văn trước phê duyệt tổng dự toán tự chịu trách nhiệm định Dự án đầu tư điều chỉnh có trường hợp sau đây: a) Bị ảnh hưởng thiên tai động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần; địch họa kiện bất khả kháng khác; b) Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mơ, tính chất, mục tiêu dự án Dự án bị xử lý hủy bỏ ngừng trường hợp sau: a) Dự án bị hủy bỏ (hoặc giao cho chủ đầu tư khác thực hiện) sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày định đầu tư, chủ đầu tư không thực triển khai bước mà khơng có ý kiến chấp thuận quan định đầu tư b) Dự án bị ngừng chủ đầu tư tự thay đổi mục tiêu dự án mà khơng người có thẩm quyền cho phép văn tiếp tục triển khai thực sau làm rõ nguyên nhân, đánh giá lại hiệu đầu tư trình người có thẩm quyền định đầu tư xem xét cho phép thực c) Mọi thiệt hại dự án thực triển khai chậm bị hủy bỏ thực sai so với định đầu tư, chủ đầu tư phải làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể có liên quan báo cáo người có thẩm quyền để xử lý bồi thường theo pháp luật Điều 16 Quyết tốn vốn đầu tư Sở Tài chịu trách nhiệm thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt toán vốn đầu tư dự án Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư; thẩm định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án nhóm B, C Sở định đầu tư Ủy ban nhân dân quận - huyện thẩm định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án nhóm C định đầu tư theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố Các dự án từ nhóm B trở lên, hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 phải thực kiểm toán báo cáo toán vốn đầu tư trước thẩm tra, phê duyệt toán Các dự án cịn lại phải thực kiểm tốn báo cáo toán vốn đầu tư theo yêu cầu quan thẩm tra, phê duyệt toán Thời gian lập, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư trách nhiệm bên liên quan thực theo Thông tư số 27/2007/TT-BTC, ngày 03 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, Thông tư số 33/2007/TTBTC, ngày 09 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Thông tư số 98/2007/TT-BTC, ngày 09 tháng năm 2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 33/2007/TT-BTC, ngày 09 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Điều 17 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn thành phố thực theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quy định hành Phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng: a) Sở Giao thơng - Cơng chính, Sở Cơng nghiệp, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Bưu chính, Viễn thơng, Sở Tài ngun Môi trường, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm quản 1ý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng cơng trình tổ chức thẩm định thiết kế sở cấp phép xây dựng b) Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng dự án Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư cấp giấy phép xây dựng Phịng Quản lý thị quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm theo dõi việc tuân thủ quy định quản lý chất lượng cơng trình cơng trình thuộc dự án đầu tư Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn định đầu tư cấp phép xây dựng Phịng Quản lý thị có trách nhiệm theo dõi, đề xuất để phối hợp với Sở Xây dựng, quan đơn vị quản lý nhà, chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng nhà để tiến hành kiểm tra, thống kê tình trạng nhà cơng sở, nhà ở, khu nhà tập thể cũ, chung cư xuống cấp khơng đảm bảo an tồn để có giải pháp khắc phục; hướng dẫn giải hư hỏng công trình lân cận việc thi cơng xây dựng cơng trình gây báo cáo kết Sở Xây dựng Chế độ báo cáo công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng: Hàng năm, Sở Ủy ban nhân dân quận - huyện giao trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình nêu phải lập kế hoạch kiểm tra chất lượng cơng trình tổ chức thực Kết kiểm tra chất lượng cơng trình Sở Ủy ban nhân dân quận - huyện phải báo cáo hàng quý báo cáo tổng hợp tháng, năm gửi Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố; thời gian gửi báo cáo cho Sở Xây dựng, báo cáo quý không ngày 25 tháng thứ quý, không ngày 25 tháng ngày 25 tháng 12 báo cáo tổng hợp tháng, năm Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ có phản ánh văn cá nhân, tổ chức phản ánh quan thông tin đại chúng chất lượng xây dựng cơng trình cụ thể, Sở quận - huyện nêu khoản Điều phải thực việc kiểm tra trường; sau kiểm tra có biện pháp xử lý (nếu có vi phạm) Kết kiểm tra xử lý phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố, quan chức theo quy định trả lời cho cá nhân, tổ chức phản ánh Việc quản lý tiến độ, khối lượng thi công, an tồn lao động, mơi trường xây dựng thực theo Điều 31, Điều 32, Điều 33 Điều 34 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ theo quy định ngành có liên quan Các Sở nêu khoản Điều phải tổ chức phận chuyên trách để giúp Thủ trưởng quan, đơn vị thực nhiệm vụ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việc cấp Giấy chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thực theo Thơng tư số 11/2005/TT-BXD, ngày 14 tháng năm 2005 Bộ Xây dựng Chương V VỀ XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP Điều 18 Về quản lý dự án Các Ban Quản lý Dự án chuyên ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Quản lý Dự án trực thuộc sở - ban - ngành Ban Quản lý Dự án trực thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp tục làm chủ đầu tư dự án Ủy ban nhân dân thành phố giao kế hoạch vốn để thực dự án đầu tư năm 2007, cơng trình hoàn thành đưa vào sử dụng, nghiệm thu, toán Điều 19 Về xử lý chuyển tiếp việc điều chỉnh dự án theo Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ Đối với dự án định đầu tư trước ngày Nghị định số 112/2006/NĐ-CP, ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ có hiệu lực thi hành, cho phép áp dụng Điều 13 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ để điều chỉnh dự án Khi điều chỉnh dự án, thẩm quyền thẩm định định điều chỉnh dự án thực theo quy định sau: a) Đối với dự án Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư: Sở chuyên ngành chịu trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố định điều chỉnh dự án b) Đối với dự án nhóm C sở - ban - ngành Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố: sở - ban - ngành Ủy ban nhân dân quận - huyện thực việc thẩm định định điều chỉnh dự án Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi nhóm dự án từ nhóm C lên nhóm B (căn theo quy định phân loại nhóm dự án đầu tư xây dựng cơng trình ban hành kèm theo Nghị định số 112/2006/NĐ-CP, ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ), Sở chuyên ngành chịu trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố định điều chỉnh dự án Điều 20 Về phê duyệt điều chỉnh thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng), dự tốn, tổng dự tốn dự án định đầu tư theo quy định Nghị định số 52/1999/NĐ-CP Các chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán (kể khối lượng phát sinh) cơng trình thuộc dự án đầu tư xây dựng định đầu tư duyệt điều chỉnh trước ngày Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ có hiệu lực thi hành Giao Sở Xây dựng tổ chức hướng dẫn chủ đầu tư việc thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán trường hợp nêu Điều 21 Về xử lý chuyển tiếp Quyết định số 109/2005/QĐ-UBND, ngày 20 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định công tác quản lý dự án đầu tư nước Đối với dự án nhóm B Sở chuyên ngành thẩm định thiết kế sở chưa Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định trình thẩm định (chưa trình Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư), chủ đầu tư nhận lại hồ sơ dự án để trình Sở chuyên ngành thẩm định định đầu tư theo Quy định 2 Đối với dự án nhóm B, C thuộc chuyên ngành tài nguyên, môi trường Sở Xây dựng thẩm định thiết kế sở, trình trình thẩm định dự án, chủ đầu tư nhận lại hồ sơ dự án để trình Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định định đầu tư theo Quy định Đối với dự án nhóm C sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố đơn vị trực thuộc quận - huyện làm chủ đầu tư, thực chuyển tiếp sau: - Các dự án Sở chuyên ngành thẩm định thiết kế sở chưa có định đầu tư: phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện định đầu tư tổ chức thực nghiệm thu, bàn giao tốn cơng trình theo Quy định - Các dự án Sở chuyên ngành định đầu tư trước ngày Quyết định có hiệu lực thi hành: Sở định đầu tư dự án tiếp tục phê duyệt nội dung liên quan đến việc điều chỉnh dự án, đấu thầu; Sở Tài chịu trách nhiệm thẩm định phê duyệt tốn Đối với gói thầu dự án nhóm B sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hồ sơ mời thầu, trình tổ chức đấu thầu: phân cấp cho Giám đốc Sở chuyên ngành thẩm định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu theo Quy định Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22 Thủ trưởng sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện phải thực nhiệm vụ theo thời gian quy định Quy định phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố để xảy tình trạng thụ lý hồ sơ vượt thời gian quy định Khi hỏi ý kiến quan có liên quan, quan hỏi ý kiến phải nêu rõ kiến quan Nếu thời gian cho phép mà quan hỏi khơng trả lời, xem chấp thuận vấn đề hỏi ý kiến phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung hỏi ý kiến; quan hỏi ý kiến thực bước mà chờ văn quan hỏi ý kiến Điều 23 Chủ đầu tư có trách nhiệm phải quy định rõ hợp đồng việc thực biện pháp chế tài đơn vị tư vấn đầu tư, đơn vị thi cơng cơng trình theo Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2004 Chính phủ văn có liên quan quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà Điều 24 Giao cho Sở Nội vụ phối hợp với sở - ngành liên quan Ủy ban nhân dân quận - huyện nghiên cứu để chuyển đổi máy, tổ chức Ban Quản lý Dự án chuyên ngành, Ban Quản lý Dự án khu vực theo quy định hành Giao Giám đốc Sở Nội vụ Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố nghiên cứu trình Ủy ban nhân dân thành phố chế độ khen thưởng xử phạt tổ chức, cá nhân việc thực Quy định Điều 25 Giao Sở Kế hoạch Đầu tư quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực Quy định này, làm đầu mối để tập hợp báo cáo, vướng mắc đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân ... quản lý dự án Các Ban Quản lý Dự án chuyên ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Quản lý Dự án trực thuộc sở - ban - ngành Ban Quản lý Dự án trực thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp... Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư: Sở chuyên ngành chịu trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố định điều chỉnh dự án b) Đối với dự án nhóm C sở - ban - ngành Ủy ban nhân dân. .. trình Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thành phố thuộc thẩm quyền định đầu tư Ủy ban nhân dân thành phố b) Đối với dự án Ủy ban nhân dân thành