VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ Số 160/TB VPCP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 7 năm 2008 THÔNG BÁO Ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Tru[.]
VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 160/TB-VPCP Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2008 THÔNG BÁO Ý kiến kết luận Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam _ Trong ngày 27 đến 28 tháng năm 2008, Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải kiểm tra tình hình sản xuất, kinh doanh than mỏ than địa bàn tỉnh Quảng Ninh làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) Tham dự buổi làm việc có lãnh đạo Bộ: Tài ngun Mơi trường, Công Thương, Kế hoạch Đầu tư, Giao thông vận tải, Cơng an, Văn phịng Chính phủ Sau nghe báo cáo lãnh đạo Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ý kiến quan liên quan, Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải có ý kiến kết luận sau: Đánh giá chung a) Kết đạt được: - Qua tháng thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thông báo số 109/TB-VPCP ngày 26 tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ, cịn gặp nhiều khó khăn nguồn lực Đảng bộ, quyền tỉnh Quảng Ninh đạo liệt quan chức Tỉnh kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật vi phạm; đồng thời phối hợp tốt với Bộ, ngành liên quan TKV triển khai nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao - Các Bộ, ngành theo nhiệm vụ giao phối hợp tốt với địa phương TKV ban hành văn hướng dẫn việc cấp giấy phép khai thác than, đạo việc dừng xuất than qua đường tiểu ngạch số chế để quản lý nguồn than trôi nổi, kiểm tra hộ tiêu thụ than cuối nguồn, Bước đầu điều tra làm rõ sai phạm liên quan đến tổ chức, cá nhân để xử lý theo quy định pháp luật - TKV thấy rõ trách nhiệm việc để xảy tình trạng khai thác, kinh doanh than trái phép thời gian vừa qua; với tỉnh Quảng Ninh thống nhất, ký kết Kế hoạch phối hợp thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ; Hội đồng quản trị TKV họp thông qua Nghị tuân thủ trình tra, kiểm tra, giám sát quan chức quản lý nhà nước, tổ chức trị xã hội địa bàn theo quy định pháp luật; TKV đơn vị trực thuộc tổ chức kiểm điểm xử lý nghiêm đơn vị, cá nhân có sai phạm quản lý liên quan đến việc khai thác, vận chuyển kinh doanh than trái phép, đình khai thác than Công ty Cổ phần Đầu tư - Thương mại Dịch vụ; đồng thời trì sản xuất than theo hướng tích cực để đáp ứng nhu cầu kinh tế Nhìn chung, kết bước đầu đạt lập lại trật tự việc khai thác, sản xuất, vận chuyển kinh doanh than địa bàn tỉnh Quảng Ninh; an ninh trật tự lập lại, tệ nạn xã hội tai nạn lao động, tai nạn giao thông giảm đáng kể, dần lấy lòng tin nhân dân cấp ủy Đảng quyền địa phương b) Một số tồn tại: Bên cạnh kết bước đầu đạt được, trình thực hiện, Đảng bộ, quyền tỉnh Quảng Ninh Bộ, ngành cần khắc phục số tồn tại, như: việc rà soát, xác định ranh giới cấp Giấy phép khai thác mỏ cịn chậm; chưa có phương án cụ thể cho việc giải tỏa số lượng than tồn đọng bến bãi phương án xử lý nguồn than trôi nổi; việc khai thác bến, bãi cịn tùy tiện, chưa có quy hoạch cụ thể; chưa xử lý phương tiện, thiết bị cá nhân đơn vị sử dụng khai thác, vận chuyển than trái phép; cơng tác hồn nguyên môi trường chưa đáp ứng yêu cầu, làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân cảnh quan môi trường; Nhiệm vụ thời gian tới Yêu cầu thời gian tới phải thực liệt, đồng giải pháp để lập lại trật tự việc khai thác, sản xuất, vận chuyển kinh doanh than địa bàn tỉnh Quảng Ninh cách bền vững, khơng để tái diễn tình thời gian qua Các Bộ, ngành, tỉnh Quảng Ninh TKV cần tập trung đạo, tiếp tục thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thông báo số 109/TB-VPCP ngày 26 tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ số việc cụ thể sau: a) Bộ Tài nguyên Môi trường: - Khẩn trương hoàn thành việc xác định ranh giới cho mỏ sở kết hợp với công tác quy hoạch mỏ, quy hoạch cụm dân cư, không để dân cư sinh sống khu vực khai trường mỏ; thẩm định đánh giá tác động môi trường cho mỏ - Nghiên cứu việc cấp Giấy phép khai thác mỏ cho phù hợp với chế tổ chức hoạt động TKV, đảm bảo quy định pháp luật; sở chủ động phối hợp với Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh TKV sớm hoàn thành việc cấp Giấy phép khai thác mỏ theo tiến độ đề ra; - Lập phương án điều tra, tìm kiếm, thăm dị vùng khống sản than ngồi ranh giới mỏ giao cho đơn vị TKV để phục vụ cho Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2025, trình Thủ tướng Chính phủ b) Bộ Cơng Thương: - Khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2025, trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2008 - Sớm ban hành Quyết định quản lý nguồn than trôi dân thu nhặt bãi sông suối, bãi thải; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết kiểm tra sử dụng than hộ cuối nguồn - Chủ động đánh giá nhu cầu sử dụng than nội địa, sở xây dựng phương án sản xuất kế hoạch cân đối than cho hộ sản xuất, xây dựng kế hoạch xuất than phù hợp c) Bộ Tài chính: Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành liên quan nghiên cứu chế, sách để tạo nguồn thu để lại cho tỉnh Quảng Ninh từ nguồn lợi khai thác than nhằm đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ninh d) Bộ Công an: Chủ động triển khai, đạo công an tỉnh lân cận lực lượng: Bộ đội Biên phòng, Hải quan truy quét phần tử liên quan đến khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép để lập hồ sơ xử lý theo pháp luật Khẩn trương điều tra, làm rõ việc tiêu thụ than trái phép, không mục đích sử dụng số đơn vị mua than cuối nguồn, xử lý thật nghiêm minh tập thể cá nhân vi phạm theo quy định pháp luật đ) Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh: - Tiếp tục vận động quần chúng nhân dân, tuyên truyền phổ biến pháp luật việc bảo vệ tài nguyên than - Tiếp tục đạo quan chức quyền địa phương Tỉnh thực nghiêm Thông báo số 109/TB-VPCP ngày 26 tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ - Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương TKV việc thực Chiến lược, Quy hoạch ngành than - Tạo điều kiện để Bộ Tài ngun Mơi trường, Tập đồn TKV hồn thành sớm việc xác định ranh giới mỏ cấp Giấy phép khai thác mỏ theo tiến độ đề - Phối hợp với Bộ, ngành TKV xử lý theo quy định số than phương tiện vận tải, xe máy vận chuyển khai thác than bị thu giữ vừa qua - Tiếp tục kiểm tra, phát tổ chức, cá nhân khai thác than trái phép sớm đưa số vụ án xét xử công khai - Phối hợp đôn đốc TKV quy hoạch lại hệ thống bãi chứa bến xuất than nội địa để sớm phê duyệt - Chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan để xẩy tình hình khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép địa bàn thời gian vừa qua, báo cáo Thủ tướng Chính phủ e) Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam: - Tập trung sản xuất bảo đảm khối lượng, chất lượng than theo kế hoạch đề ra; đặc biệt quan tâm công tác chăm lo, cải thiện đời sống cán bộ, công nhân viên ngành than; trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy trình, quy phạm an toàn lao động, kiểm tra làm tốt cơng tác phịng chống mưa bão, bảo vệ mơi trường, hoàn nguyên, hoàn thổ khu vực kết thúc khai thác khai thác trái phép; tăng cường công tác kiểm tra, bảo vệ ranh giới mỏ, phối hợp với quan địa phương thực tốt "Kế hoạch phối hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh TKV sản xuất kinh doanh than giải pháp xử lý nạn khai thác, chế biến, vận chuyển than trái phép địa bàn Tỉnh" - Chỉ đạo, đôn đốc đơn vị thành viên chủ động rà soát, kiểm tra phục hồi lại mốc giới giao khẩn trương hoàn thiện hồ sơ xin cấp lại Giấy phép khai thác theo hướng dẫn Cục Địa chất Khoáng sản - Kiểm tra, đôn đốc đơn vị thành viên khai thác than thực nghiêm việc bảo vệ môi trường; lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường mỏ, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định hành - Chủ động phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh lập quy hoạch bãi chứa than bến xuất than phù hợp với mục đích sử dụng bảo đảm yêu cầu môi trường, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê duyệt - Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tổ chức linh hoạt việc mua than trôi dân thu nhặt ranh giới mỏ, đảm bảo quyền lợi người dân; nghiên cứu khả mua thuê lại số thiết bị doanh nghiệp, cá nhân phải dừng lại khai thác than trái phép theo giá thỏa thuận Về đề nghị TKV - Về việc giao TKV toàn bể than Quảng Ninh: Yêu cầu Bộ Tài nguyên Môi trường TKV thực theo quy định Luật Khoáng sản - Về đề nghị cho phép công ty thành viên thuộc TKV tự thỏa thuận sử dụng sản phẩm dịch vụ không bắt buộc phải đấu thầu: yêu cầu TKV thực theo quy định hành; trường hợp vướng mắc, vượt thẩm quyền giải quyết, TKV báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định cụ thể - Về giá bán than cho điện: giao Bộ Tài nghiên cứu, đề xuất lộ trình cụ thể - Giao Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu đề nghị TKV việc tạm dừng cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên TKV việc đưa than vào danh mục mặt hàng độc quyền, trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ thơng báo để quan liên quan biết, thực hiện./ Nơi nhận: - Ban Bí thư (để b/c); - TTg, PTTgCP; - Văn phịng TW Đảng; - Các Bộ: Cơng Thương, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Quốc phịng, KT BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHĨ CHỦ NHIỆM (Đã ký) Văn Trọng Lý Cơng an, Tài chính, Giao thơng vận tải; - UBND tỉnh Quảng Ninh; - Tập đoàn CN Than-Khoáng sản VN; - VPCP: BTCN, PCN, TTĐT; Vụ: TH, KTTH, KNTN, ĐMDN, ĐP; - Lưu: VT, KTN (5) 32 ... độc quyền, trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ thơng báo để quan liên quan biết, thực hiện./ Nơi nhận: - Ban Bí thư (để b/c); - TTg, PTTgCP; - Văn phịng TW Đảng; - Các... TKV cần tập trung đạo, tiếp tục thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thơng báo số 109/TB-VPCP ngày 26 tháng năm 2008 Văn phịng Chính phủ số việc cụ thể sau: a) Bộ Tài nguyên Mơi trường: - Khẩn... 2025, trình Thủ tướng Chính phủ b) Bộ Cơng Thương: - Khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2025, trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2008