Tư vấn pháp luật liên hệ 19006162 Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn UBND TỈNH LÀO CAI SỞ LAO ĐỘNG – TBXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1207/SLĐTBXH ATLĐ V/v tổ[.]
Công ty luật Minh Khuê UBND TỈNH LÀO CAI SỞ LAO ĐỘNG – TBXH -Số: 1207/SLĐTBXHATLĐ www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lào Cai, ngày 10 tháng năm 2012 V/v tổng kết, báo cáo 18 năm (1995-2012) thi hành pháp luật an tồn, vệ sinh lao động Kính gửi: - Các sở, ban, ngành, đoàn thể; - Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; - Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thực Công văn số 2836/LĐTBXH-ATLĐ ngày 15 tháng năm 2012 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc tổng kết, đánh giá thi hành pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Công văn số 2490/UBND-VX ngày 29 tháng năm 2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc giao cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan xây dựng dự thảo báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh tổng kết, đánh giá 18 năm thi hành pháp luật an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 1995 – 2012 địa bàn tỉnh Lào Cai, Sở Lao động – Thương binh Xã hội đề nghị sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; doanh nghiệp triển khai tổng kết, đánh giá báo cáo kết 18 năm (1995 – 2012) thi hành pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, cụ thể sau: Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ: Tổng kết, đánh giá, báo cáo kết 18 năm (1995 - 2012) thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp, sở theo nội dung đề cương Phụ lục Những doanh nghiệp, sở thành lập sau năm 1995 tổng kết, đánh giá, báo cáo kết thực từ năm doanh nghiệp, sở thành lập, hoạt động Đối với sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: Tổng kết, đánh giá, báo cáo kết 18 năm (1995 – 2012) thi hành pháp luật an toàn vệ sinh lao động phạm vi sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương theo nội dung đề cương Phụ lục Việc tổng kết, đánh giá kết 18 năm (1995 - 2012) thi hành pháp luật an toàn, vệ sinh lao động quan trọng cần thiết để địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp,… nhanh chóng khắc phục tồn tại, hạn chế (nếu có), nâng cao chất lượng hiệu thi hành thời gian tới; đặc biệt làm sở để tham gia, đóng góp ý kiến xây dựng Luật An tồn, vệ sinh lao động Với ý nghĩa tầm quan trọng đó, đề nghị việc tổng kết, đánh giá phải triển khai, thực nghiêm túc số liệu nhận xét, đánh giá; nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế; đưa giải pháp thực thời gian tới địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp đề xuất, kiến nghị Đề cương tổng kết, đánh giá, báo cáo đăng tải Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai Đề nghị sở, ban, ngành, đoàn thể; ủy ban nhân dân huyện, thành phố, doanh nghiệp vào Công thông tin điện tử tỉnh Lào Cai theo đường dẫn: www.laocai.gov.vn, chọn Sở Lao động – TBXH, vào mục văn hướng dẫn chọn Huong dan tong ket 18 nam ATVSLD - 2012 để tải Báo cáo gửi Sở Lao động – Thương binh Xã hội trước ngày 30 tháng năm 2012 để tổng hợp, dự thảo báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh Báo cáo gửi văn qua đường bưu điện gửi qua địa email: phongatldlc@gmail.com fax qua số: 0203.820.968 Mọi chi tiết xin liên hệ qua phịng An tồn lao động, số điện thoại: 0203.820.953 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nhận Công văn này, đề nghị Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Giám đốc doanh nghiệp, chủ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ quan tâm đạo triển khai thực hiện./ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Như trên; - UBND tỉnh; - Trưởng BCĐ Chương trình ATVSLĐ tỉnh; - Phịng Lao động - TBXH huyện, TP (t/h); - Giám đốc phó GĐ khối; - Lưu: VT, TTr, ATLĐ Trịnh Quang Chinh PHỤ LỤC ĐỀ CƯƠNG TỔNG KẾT, BÁO CÁO KẾT QUẢ 18 NĂM (1995 – 2012) THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG (Áp dụng cho doanh nghiệp) I ĐÁNH GIÁ CHUNG Đánh giá tổng quan kết thực quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động, người lao động quy định Điều 13, 14, 14 16 Nghị định 06/CP ngày 20/01/1995 Chính phủ, cụ thể: Thực nghĩa vụ người sử dụng lao động a) Hàng năm, xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, lập kế hoạch, biện pháp an toàn lao động, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) cải thiện ĐKLĐ b) Trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân thực chế độ khác ATVSLĐ người lao động theo qui định Nhà nước c) Cử người giám sát việc thực qui định, nội qui, biện pháp ATVSLĐ doanh nghiệp; phối hợp với cơng đồn sở xây dựng trì hoạt động màng lưới an toàn vệ sinh viên d) Xây dựng nội qui, qui trình ATVSLĐ phù hợp với loại máy, thiết bị, vật tư kể đổi công nghệ, máy, thiết bị, vật tư nơi làm việc theo tiêu chuẩn qui định Nhà nước đ) Tổ chức huấn luyện, hướng dẫn tiêu chuẩn, qui định, biện pháp ATVSLĐ người lao động e) Khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động theo tiêu chuẩn chế độ qui định g) Chấp hành nghiêm chỉnh qui định khai báo, điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp định kỳ tháng, hàng năm báo cáo kết tình hình thực ATVSLĐ, cải thiện điều kiện lao động với Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động Thực quyền người sử dụng lao động a) Buộc người lao động phải tuân thủ qui định, nội qui, biện pháp ATVSLĐ b) Khen thưởng, kỷ luật người vi phạm việc thực ATVSLĐ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền định tra viên ATVSLĐ phải nghiêm chỉnh chấp hành định Thực nghĩa vụ người lao động a) Chấp hành qui định, nội qui ATVSLĐ có liên quan đến cơng việc, nhiệm vụ giao b) Phải sử dụng bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân trang cấp, thiết bị ATVS nơi làm việc, làm hư hỏng phải bồi thường c) Phải báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm phát nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, gây độc hại cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu khắc phục hậu TNLĐ có lệnh người sử dụng lao động Thực quyền người lao động a) Yêu cầu người sử dụng lao động bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, cải thiện điều kiện lao động; trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân, huấn luyện, thực biện pháp ATVSLĐ b) Từ chối làm công việc rời bỏ nơi làm việc thấy rõ nguy xảy tai nạn lao động, đe doạ nghiêm trọng tính mạng, sức khoẻ phải báo với người phụ trách trực tiếp; từ chối trở lại làm việc nơi nói nguy chưa khắc phục c) Khiếu nại tố cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền người sử dụng lao động vi phạm qui định Nhà nước không thực giao kết ATVSLĐ hợp đồng lao động, thoả ước lao động II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Thực chế độ, sách bảo hộ lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động a) Thực trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân b) Thực chế độ bồi dưỡng chống độc hại vật c) Thực chế độ bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp d) Thực việc quản lý chăm sóc sức khỏe người lao động: - Khám sức khỏe định kỳ, khám điều trị bệnh nghề nghiệp; - Chế độ nghỉ dưỡng, phục hồi chức lao động ; - Thực việc bố trí, sử dụng người lao động vào dây truyền, công đoạn sản xuất công việc cụ phù hợp với phân loại sức khoẻ người lao động sau khám sức khoẻ định kỳ hàng năm đ) Thực chế độ đặc thù thời làm việc, thời nghỉ ngơi việc đảm bảo an toàn sức khỏe người lao động, ý nêu rõ việc thực người lao động làm nghề, công việc thuộc danh mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm e) Thực chế độ bảo hộ lao động đặc thù cho lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động người lao động, người tàn tật, g) Thực chế độ làm thêm người lao động h) Thực chế độ khác có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thực quy định kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh lao động a) Thực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động b) Thực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật vệ sinh lao động môi trường, điều kiện lao động, nêu rõ: - Những yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động có hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sở cần phải định kỳ hàng năm đo kiểm tra môi trường, điều kiện lao động, như: ồn, rung, bụi, nóng,… - Tổng số mẫu đo kiểm tra hàng năm, số mẫu tiêu cho phép số mẫu vượt tiêu cho phép phải thực hành động khắc phục, cụ thể mẫu đo kiểm tra khơng đạt mẫu (yếu tố" c) Thực quy trình kiểm định, kiểm tra chất lượng sản phẩm đánh giá hợp quy chất lượng sản phẩm hàng hóa đặc thù an tồn lao động d) Thực xây dựng luận chứng biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) e) Thực đăng ký, kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Xây dựng triển khai biện pháp phòng ngừa cố, tai nạn a) Xây dựng biện pháp phòng ngừa cố, tai nạn sản xuất b) Xây dựng phương án, biện pháp khẩn cấp xảy cố, tai nạn c) Trang bị phương tiện kỹ thuật ứng cứu xảy cố Thực hoạt động thông tin, tuyên truyền, huấn luyện a) Hướng dẫn, phổ biến, thông báo biện pháp làm việc ATVSLĐ khả gây cố, tai nạn cần đề phòng b) Tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật ATVSLĐ c) Huấn luyện ATVSLĐ, phòng cháy chữa cháy cho người lao động d) Đào tạo, huấn luyện ATVSLĐ, phòng cháy chữa cháy cho người sử dụng lao động, cán quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp Tổ chức thực công tác ATVSLĐ doanh nghiệp, sở sản xuất a) Tổ chức máy (thành lập phòng, ban làm công tác ATVSLĐ; số lượng cán làm công tác an toàn, y tế chuyên trách, bán chuyên trách;…) b) Phân cấp phân định trách nhiệm c) Xây dựng thực kế hoạch bảo hộ lao động, ATVSLĐ d) Tự kiểm tra, giám sát, đánh giá hành động cải thiện nâng cao chất lượng, hiệu công tác ATVSLĐ, ý làm rõ việc chấp hành qui định đánh giá, ghi phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động, có nội dung ATVSLĐ Khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Thực khai báo, điều tra tai nạn lao động b) Thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Thực nội dung khác III ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Những kết đạt Những khó khăn, tồn Những đề xuất, kiến nghị Khi tổng kết, đánh giá cần ý: - Chỉ nguyên nhân, học kết đạt nguyên nhân hạn chế, tồn tại; đưa giải pháp thực thời gian để phát huy kết đạt được, khắc phục nhanh chóng hạn chế, tồn khó khăn triển khai, tổ chức thực pháp luật ATVSLĐ doanh nghiệp, sở - Những đề xuất, kiến nghị cải cách hành chính, cụ thể cải cách, nâng cao chất lượng tiện ích quy trình, thủ tục hành thuộc lĩnh vực ATVSLĐ; đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành hay dỡ bỏ qui định không phù hợp sách, chế độ qui định pháp luật ATVSLĐ./ PHỤ LỤC ĐỀ CƯƠNG TỔNG KẾT, BÁO CÁO KẾT QUẢ 18 NĂM (1995 – 2012) THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG (Áp dụng cho sở, ban, ngành, đồn thể huyện, thành phố) I CƠNG TÁC THAM MƯU, TRIỂN KHAI, CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH Công tác xây dựng triển khai thực văn quy phạm pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động a) Tình hình xây dựng tham gia đóng góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) b) Công tác triển khai, thi hành văn quy phạm pháp luật ATVSLĐ Công tác đạo, điều hành a) Các hoạt động đạo, hướng dẫn sở, ban, ngành, đoàn thể c) Các hoạt động hướng dẫn, đạo, điều hành huyện, thành phố II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Công tác phổ biến, tuyên truyền, đào tạo huấn luyện a) Phổ biến, triển khai văn quy phạm pháp luật ATVSLĐ b) Tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức pháp luật ATVSLĐ c) Tham dự lớp tập huấn, huấn luyện tổ chức theo thẩm quyền lớp tập huấn, huấn luyện ATVSLĐ cho cấp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn d) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật ATVSLĐ cho cán quản lý, cná kỹ thuật cán làm công tác ATVSLĐ chuyên trách, bán chuyên trách Công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học ATVSLĐ (nếu có) a) Nghiên cứu khoa học hành động cải thiện công tác ATVSLĐ: - Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học hành động cải thiện đã, thực hiện; - Tên (nội dung) hoạt động nghiên cứu hành động cải thiện; - Lĩnh vực nghiên cứu, lĩnh vực hành động cải thiện; - Phạm vi thời gian thực hiện; - Kinh phí thực hiện; - Hiệu mang lại c) Khả ứng dụng kết nghiên cứu khoa học ATVSLĐ Hợp tác, hội nhập quốc tế ATVSLĐ (nếu có) a) Các nội dung, lĩnh vực hợp tác quốc tế ATVSLĐ b) Vai trò, hiệu mang lại hoạt động hợp tác quốc tế ATVSLĐ Hoạt động tra, kiểm tra sở, ngành, địa phương ATVSLĐ a) Tổng số tra, kiểm tra ATVSLĐ, đó: tồn diện ATVSLĐ-PCCN chuyên đề ATLĐ, VSLĐ, PCCN b) Tổng số đơn vị tra, kiểm tra e) Các nội dung khác có liên quan đến tra, kiểm tra Xử lý hành vi vi phạm pháp luật ATVSLĐ a) Tổng số hành vi vi phạm lập biên bản, chia chủ yếu loại hành vi nội dung cụ thể công tác ATVSLĐ b) Số hành vi vi phạm xử lý, tập trung loại hành vi vi phạm b) Các hình thức xử lý áp dụng, chủ yếu hình thức c) Mức xử lý thực d) Những khó khăn, vướng mắc q trình xử lý vi phạm (nếu có) Khen thưởng công tác ATVSLĐ a) Khen thưởng Nhà nước, Chính phủ Bộ, ngành Trung ương b) Khen thưởng sở, ngành, địa phương Vai trị tham gia đồn thể trị, xã hội cơng tác ATVSLĐ a) Liên đồn Lao động tỉnh Cơng đồn cấp b) Liên minh Hợp tác xã tỉnh c) Các tổ chức trị - xã hội khác (Hội Nơng dân, Đồn niên,….) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn III ĐÁNH GIÁ, KHUYẾN NGHỊ Những kết đạt Những khó khăn, tồn Đề xuất, khuyến nghị (nếu có) Khi tổng kết, đánh giá cần ý: - Chỉ nguyên nhân, học kết đạt nguyên nhân hạn chế, tồn tại; đưa giải pháp thực thời gian để phát huy kết đạt được, khắc phục nhanh chóng hạn chế, tồn khó khăn triển khai, tổ chức thực pháp luật ATVSLĐ ngành, địa phương, - Những đề xuất, kiến nghị cải cách hành chính, cụ thể cải cách, nâng cao chất lượng tiện ích quy trình, thủ tục hành thuộc lĩnh vực ATVSLĐ; đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành hay dỡ bỏ qui định khơng phù hợp sách, chế độ qui định pháp luật ATVSLĐ, qui định nghĩa vụ, quyền phân cấp quản lý, giám sát, kiểm tra, tuyên truyền, phổ biến pháp luật ATVSLĐ kinh phí - Trách nhiệm quản lý, tổng hợp, công bố kết hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học ATVSLĐ quan, tổ chức giao thực hoạt động nghiên cứu để ngành, địa phương, doanh nghiệp biết áp dụng; đề xuất kinh phí triển khai hoạt động - Về tổ chức đoàn sở, ngành, địa phương tham quan học tập kinh nghiệm nước xây dựng văn pháp luật, qui chuẩn, qui phạm ATVSLĐ kinh nghiệm quản lý, triển khai, tổ chức thực công tác ATVSLĐ; đề xuất kinh phí triển khai hoạt động - Các đề xuất, kiến nghị khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... phải tuân thủ qui định, nội qui, biện pháp ATVSLĐ b) Khen thưởng, kỷ luật người vi phạm việc thực ATVSLĐ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c)... kiểm tra thực pháp luật lao động, có nội dung ATVSLĐ Khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê... ATVSLĐ a) Liên đồn Lao động tỉnh Cơng đồn cấp b) Liên minh Hợp tác xã tỉnh c) Các tổ chức trị - xã hội khác (Hội Nơng dân, Đồn niên,….) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh