Phản ứng Linh Hoạt, Kịp Thời Và Đúng Đắn Của Ngân Hàng Nhà Nước Trong Công Tác Điều Hành Chính Sách Tỷ Giá Năm 2009 Diễn biến tỷ giá và công tác điều hành chính sách tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước Việt[.]
Diễn biến tỷ giá cơng tác điều hành sách tỷ giá Ngân hàng Nhà nước Việt Nam từ đầu năm 2009 đến tháng 4/2010 Năm 2009 tháng đầu năm 2010, với mục tiêu điều hành tỷ giá mối quan hệ với lãi suất, số giá tiêu dùng, diễn biến cán cân toán quốc tế, điều chỉnh linh hoạt tỷ giá phù hợp với tín hiệu thị trường, có điều tiết Nhà nước; Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đưa biện pháp can thiệp kịp thời, đồng đắn thời điểm thị trường ngoại hối có dấu hiệu bất ổn quý II IV/2009 Các biện pháp can thiệp NHNN cộng đồng quốc tế đánh giá cao vµ thành cơng cơng tác ổn định giá cả, giúp thị trường ngoại hối bình ổn trở lại; đồng thời, đóng góp phần quan trọng thành tựu đáng ghi nhận Việt Nam năm 2009 tất lĩnh vực, đặc biệt ngăn chặn thành công đà suy giảm kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân năm 2009 đạt 5,2% Trong tháng đầu năm 2010, kế thừa thành tựu điều hành sách tỷ giá năm 2009 định điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng số biện pháp hỗ trợ NHNN, diễn biến tỷ giá có tín hiệu đáng mừng tỷ giá thức trì xu hướng ổn định tỷ giá thị trường tự ngày tiến gần sát với tỷ giá thị trường thức Diễn biến tỷ giá cơng tác điều hành sách tỷ giá NHNN năm 2009 Quý I/2009, tình hình thị trường ngoại hối tương đối ổn định đến quý II/2009, căng thẳng thị trường xuất nhiều doanh nghiệp găm giữ ngoại tệ, không chịu bán lại cho ngân hàng Tỷ giá USD NHTM thị trường tự T4-T6/2009 Trước tình hình này, NHNN triển khai đồng nhiều biện pháp: định mở rộng biên độ tỷ giá từ +/-3% lên +/-5%, áp dụng từ ngày 24/03/2009 nhằm giảm bớt chênh lệch tỷ giá thị trường tự thị trường thức; kiểm sốt chặt chẽ hoạt động kinh doanh ngoại hối tổ chức tín dụng nhằm bảo đảm tổ chức tín dụng thực nghiêm túc quy định quản lý ngoại hối thực niêm yết giao dịch; tăng cường công tác tuyên truyền ổn định tâm lý người dân triển khai biện pháp tạo đồng thuận ngân hàng thương mại (NHTM), thống tăng lãi suất huy động USD hạ mặt lãi suất cho vay ngoại tệ nhằm khắc phục tình trạng cân đối cung - cầu ngoại tệ Những biện pháp đắn phù hợp NHNN giúp thị trường ngoại hối Quý III/2009 diễn biến tương đối ổn định Tuy nhiên, đến quý IV/2009, tình hình cân đối cung - cầu ngoại tệ lại xuất trở lại vào tháng 11/2009 Nguyên nhân tượng ảnh hưởng thông tin mức thâm hụt cán cân thương mại ngày tăng dự trữ ngoại hối suy giảm, mà đặc biệt tác động sốt giá vàng Giá vàng nước tăng cao khiến cầu ngoại tệ tăng đột biến giới đầu đẩy mạnh hoạt động thu mua USD để mua vàng, có thời điểm đẩy giá USD lên tới 20.000 VND/ USD mức chênh lệch tỷ giá hai thị trường tăng mạnh từ mức xấp xỉ 800 VND đầu tháng 11/2009 lên gần 1.700 VND/ USD vào tuần thứ tháng 11/2009 Tỷ giá USD NHTM thị trường tự tháng cuối năm 2009 Trước tình hình giá USD tự tăng mạnh ảnh hưởng sốt giá vàng, NHNN công bố cho nhập vàng nhằm giảm sức ép lên cung vàng; qua đó, hạ bớt sức nóng đồng USD thị trường tự Thêm vào đó, NHNN định can thiệp trực tiếp mạnh tay vào tỷ giá điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng tăng 5,44% từ mức 17.034 VND ngày 25/11/2009 lên 17.961 VND/ USD áp dụng cho ngày 26/11/2009; thu hẹp biên độ tỷ giá giao dịch USD/VND từ mức ±5% xuống mức ±3% tăng lãi suất tiền đồng lên 8% NHNN cam kết hỗ trợ bán ngoại tệ cho tổ chức tín dụng (TCTD) có trạng thái ngoại tệ từ âm 5% trở xuống Bên cạnh định NHNN, Thủ tướng Chính phủ có văn số 2578/TTg-KTTH u cầu tập đồn, tổng cơng ty nhà nước bán số ngoại tệ dạng tiền gửi nguồn thu vãng lai cho TCTD phép hoạt động ngoại hối để góp phần giảm áp lực đè nặng lên nguồn cung ngoại tệ Với việc triển khai đồng biện pháp nêu trên, thị trường ngoại hối Việt Nam ổn định trở lại, tượng găm giữ tích trữ ngoại tệ dần khắc phục Diễn biến tỷ giá VND/USD cơng tác điều hành sách tỷ giá NHNN tháng đầu năm 2010 Kế thừa thành tựu đạt năm 2009, nhằm thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,5% năm 2010 mà đặc biệt để hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu, ngày 10/02/2010, NHNN định điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng, tăng 3,36% từ 17.961 lên 18.544 VND/ 1USD, theo thông tư số 03/2010/TT-NHNN Mức lãi suất tiền gửi tối đa USD tổ chức kinh tế (trừ TCTD) TCTD NHNN điều chỉnh xuống cịn 1%/năm Bên cạnh đó, NHNN định số 74/QĐ-NHNN điều chỉnh giảm mạnh dự trữ bắt buộc ngoại tệ từ 7% xuống 4% kể từ kỳ dự trữ bắt buộc tháng 2/2010 Sau định NHNN ban hành, diễn biến tỷ giá có nhiều tín hiệu đáng mừng tỷ giá thị trường thức trì xu hướng ổn định tỷ giá tự tiến gần sát với tỷ giá thức, chí có thời điểm tháng 4/2010, tỷ giá thị trường tự thấp tỷ giá NHTM Hiện chênh lệch tỷ giá mua bán USD hai thị trường 30 VND 10 VND/ USD Tỷ giá NHTM tỷ giá thị trường tự tháng đầu năm 2010 Trạng thái ngoại tệ NHTM tháng đầu năm 2010 nhìn chung trạng thái tốt NHTM tự cân đối cung - cầu ngoại tệ Về nguồn cung, NHTM mua lượng lớn ngoại tệ từ tập đồn tổng cơng ty nhà nước số doanh nghiệp bán lại ngoại tệ cho ngân hàng lãi suất tiền gửi USD thấp Bên cạnh đó, tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ giảm giúp NHTM có thêm lượng ngoại tệ khả dụng Một điểm đáng mừng tháng đầu năm 2010, nguồn cung ngoại tệ dồi NHTM gặp cầu ngoại tệ từ phía doanh nghiệp Mặc dù nhu cầu từ nhà nhập quý I chưa cao doanh nghiệp thời điểm có xu hướng ưa chuộng vay USD lãi suất vay USD thấp hẳn so với mức lãi suất vay VND Nhìn chung, ổn định thị trường ngoại hối Việt Nam việc tỷ giá hai thị trường tiến sát gần minh chứng rõ ràng cho tính đắn hiệu công tác điều hành sách tỷ giá NHNN năm 2009 tháng đầu năm 2010 Sự ổn định thị trường ngoại hối có tác dụng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, ngặn chặn nguy lạm phát trước mắt niềm tin doanh nghiệp người dân vào ổn định tỷ giá, khả can thiệp kiểm soát Nhà nước nâng lên Mặc dù ổn định tỷ giá tháng đầu năm 2010 tín hiệu đáng mừng song khơng có nghĩa áp lực lên tỷ giá khơng cịn Trong thời gian tới, yếu tố sau có tác động lên diễn biến tỷ giá Trước hết lo ngại liên quan đến tình trạng lạm phát (CPI bình quân quý 1/2010 tăng 8,51% so với quý 1/2009), tình trạng nhập siêu (nhập siêu 3,62 tỉ USD quý 1/2010) tình trạng thâm hụt ngân sách (bội chi ngân sách quý 1/2010 3%) Tiếp theo lo ngại liên quan đến xu hướng ưa chuộng vay USD doanh nghiệp Xu hướng vay USD thay VND nhân tố đẩy cầu USD lên cao làm trầm trọng tình trạng đơla hóa kinh tế Thêm vào đó, theo tính chu kỳ cuối q II, đầu q III hàng năm thường thời điểm xảy căng thẳng tỷ giá Cuối cùng, diễn biến giá USD giới phần có tác động tới diễn biến tỷ giá USD/VND Do đó, NHNN cần tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường ngoại hối, quản lý tốt luồng ngoại tệ vào-ra để đưa biện pháp hỗ trợ trì ổn định thị trường ngoại hối thời gian tới Chu Thị Việt Anh ... Việt Nam việc tỷ giá hai thị trường tiến sát gần minh chứng rõ ràng cho tính đắn hiệu cơng tác điều hành sách tỷ giá NHNN năm 2009 tháng đầu năm 2010 Sự ổn định thị trường ngoại hối có tác dụng hỗ... đáng mừng tỷ giá thị trường thức trì xu hướng ổn định tỷ giá tự tiến gần sát với tỷ giá thức, chí có thời điểm tháng 4/2010, tỷ giá thị trường tự thấp tỷ giá NHTM Hiện chênh lệch tỷ giá mua bán... dần khắc phục Diễn biến tỷ giá VND/USD cơng tác điều hành sách tỷ giá NHNN tháng đầu năm 2010 Kế thừa thành tựu đạt năm 2009, nhằm thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,5% năm 2010 mà đặc biệt để