€ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THU HÀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ MẤT ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 20.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI € LÊ THỊ THU HÀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ MẤT ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THU HÀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ MẤT ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ VÂN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả Lê Thị Thu Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN KHI BỊ MẤT ĐẤT 1.1 Một số khái niệm việc làm cho người dân bị đất .7 1.2 Tác động đất đến việc làm người dân bị đất 10 Như vậy, hoạt động thu hồi đất người dân phần góp phần làm gia tăng tình trạng thất nghiệp, thất nghiệp tạm thời người dân bị thu hồi đất nói riêng thị trường lao động nói chung .11 1.3 Giải việc làm cho người dân bị đất 11 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giải việc làm cho người dân bị đất 18 1.5 Kinh nghiệm số địa phương học cho Hà Đông 20 Chương THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ MẤT ĐẤT TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội quận Hà Đông, Tp Hà Nội .26 2.2 Thực trạng giải việc làm người dân đất 29 2.3 Đánh giá chung 46 Chương GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN KHI BỊ MẤT ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Quan điểm giải việc làm cho người dân bị đất .55 3.2 Định hướng giải việc làm cho người dân đất địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội 58 KẾT LUẬN 70 PHỤ LỤC .73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN Công nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ÐTH Đơ thị hóa GQVL Giải việc làm HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp LĐ, TB - XH Lao động, Thương binh, Xã hội TP Thành phố TTDVVL Trung tâm dịch vụ việc làm UBND Uỷ ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết điều tra trạng đất người dân địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội 30 Bảng 2.2: Kết thực QĐ 1965/QĐ-TTg địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2010-2017 41 Bảng 2.3: Kết điều tra nghề nghiệp lao động 46 sau đất địa bàn quận Hà Đông 46 Bảng 2.4: Điều tra mục đích sử dụng tiền đền bù người dân 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu hướng chung trình CNH nước phát triển gắn với trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động cơng nghiệp dịch vụ Trong xu hướng thị hố, phát triển khu thị, trung tâm kinh tế, văn hố dẫn đến tình trạng số đông lao động đất sản xuất, nghề phải chuyển sang cơng việc khác Tình hình diễn trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung địa bàn quận Hà Đơng, Hà Nội nói riêng Thực tế cho thấy, hình thành khu cơng nghiệp khu thị mặt nơi tập trung ưu văn minh cơng nghiệp, mặt khác nơi tích tụ mặt trái hay vấn nạn trình thị hố bắt nguồn từ tình trạng việc làm người dân bị đất đất canh tác nông nghiệp Việc làm cho người dân bị đất mục tiêu hàng đầu trình ổn định phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông TP Hà Nội Thời gian qua, quận Hà Đông đạt số thành tựu giải việc làm cho người dân bị đất thông qua triển khai hàng loạt chương trình phát triển kinh tế gắn với giải vấn đề xã hội Với chủ trương phát triển kinh tế - xã hội gắn với vấn đề giải việc làm Thành phố Hà Nội nói chung quận Hà Đơng nói riêng có tác động tích cực đến tăng cầu lao động, thúc đẩy thị trường lao động phát triển, cấu lại lực lượng lao động, góp phần nâng cao chất lượng lao động, tạo môi trường nhiều hội cho người nơng dân bị thu hồi đất nơng nghiệp tìm việc làm, ổn định đời sống Tuy nhiên, kết chưa phải nhiều điều kiện sức ép việc làm quận Hà Đông, đặc biệt người dân bị đất xã/phường để phục vụ q trình thị hóa, đại hóa ngày gia tăng Trong q trình cấu, xếp lại doanh nghiệp, phận lao động đáp ứng yêu cầu tuyển dụng, đào tạo lại, bị việc làm; vấn đề chuyển đổi ngành nghề, đào tạo, phục hồi thu nhập cho số lao động diện thu hồi đất đề phục vụ u cầu q trình thị hố cịn nhiều khó khăn… làm cho vấn đề giải việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội ngày xúc Vì vậy, tác giả lựa chọn “Việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các cơng trình nghiên cứu việc làm cho người dân bị đất đa dạng Trong cơng trình chủ yếu tập trung vào nghiên cứu thực trạng giải pháp giải việc làm cho người dân bị đất địa phương Có thể đưa số nghiên cứu sau: Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, (2012), [7], “Đánh giá thực trạng lao động việc làm khu vực bị thu hồi đất nơng nghiệp hiệu sách hỗ trợ nhóm nơng dân đất” Trong báo cáo khó khăn người nơng dân bị thu hồi, đất trình tìm kiếm việc làm, chuyển đổi việc làm khó khăn quyền q trình áp dụng sách hỗ trợ Nguyễn Tiệp (2010), [10] “Một số giải pháp tạo việc làm gắn với giải vấn đề xã hội Hà Nội” Trong nghiên cứu này, tác giả khó khăn trình tạo việc làm cho người dân vùng chuyển đổi đất địa bàn Hà Nội Nguyên nhân chủ yếu khó khăn việc thu hồi đất chưa gắn với quy hoạch, sách địa phương, thiếu tuyên truyền để người lao động chủ động tham gia trình học nghề Để khắc phục tình trạng cần có giải pháp đồng bộ, đảm bảo hỗ trợ tối đa cho người lao động vấn đề giải việc làm Trần Thị Minh Ngọc, (2011), [8], “Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ngoại thành Hà Nội” Qua q trình phân tích thực trạng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ngoại thành Hà Nội (trong có quận Hà Đơng), tác giả đề xuất số giải pháp liên quan đến vấn đề tập trung hỗ trợ lao động trình học nghề, dạy nghề, xuất lao động, chuyển đổi mục đích hình thức việc làm… Hà Nội (2010), [4], Đề án "Một số giải pháp hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho hộ vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp" đưa nhiều phân tích q trình triển khai thực sách hỗ trợ người dân bị thu hồi đất Hà Nội Trên sở phân tích tình hình thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư phát triển thủ đô q trình thực sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm (GQVL) cho người lao động khu vực này, đề án đề xuất giải pháp đào tạo nghề việc làm cho nhóm đối tượng Phạm vi cơng trình nghiên cứu đề cập đến tỉnh, thành phố trường hợp thí điểm phạm vi quận/huyện tương đối Tại địa bàn quận xảy vấn đề liên quan đến giải việc làm cho người dân bị đất thường xuyên, nhiên, số lượng công trình nghiên cứu vấn đề phạm vi cấp quận khơng nhiều Và lý tác giả lựa chọn đề tài “Việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội” làm đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội; hạn chế nguyên nhân q trình giải vấn đề Từ đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm, đảm bảo ổn định đời sống cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận việc làm giải việc làm cho người dân bị đất - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương nước giải việc làm cho người dân bị đất rút học kinh nghiệm quận Hà Đơng - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho ... việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội ngày xúc Vì vậy, tác giả lựa chọn ? ?Việc làm cho người dân bị đất địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài nghiên... TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Quan điểm giải việc làm cho người dân bị đất .55 3.2 Định hướng giải việc làm cho người dân đất địa bàn quận Hà Đông, Hà Nội ... động giải việc làm cho người dân bị đất 18 1.5 Kinh nghiệm số địa phương học cho Hà Đông 20 Chương THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ MẤT ĐẤT TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI