Mẫu Giấy mời ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TRÀ MY Số 140 /KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Bắc Trà My, ngày 30 tháng 9 năm 2016 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI – DỊCH[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TRÀ MY Số: 140 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bắc Trà My, ngày 30 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI – DỊCH VỤ GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2025 I Đánh giá chung thực trạng thương mại – dịch vụ nay: Bắc Trà My quy hoạch phát triển hàng lang Nam Quảng Nam gồm huyện: Tiên Phước, Bắc Trà My, Nam Trà My Trong trung tâm thị trấn Trà My xác định tính chất trung tâm hành - trị, kinh tế, văn hóa, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; thị hạt nhân phía Tây - Nam tỉnh Quảng Nam, xác định vùng phát triển dịch vụ du lịch sinh thái gắn với di tích lịch sử cách mạng Trung Trung Bộ (Nước Oa) Mặt khác thị trấn Trà My xác định quy hoạch phát triển đô thị dịch vụ, gắn với vùng sản xuất lâm nghiệp, bước xây dựng trung tâm thương mại trung tâm vùng Thương mại – Dịch vụ ngành kinh tế phi vật chất tạo lợi nhuận kinh tế cao, giá trị sản xuất đóng góp vào tỷ trọng cấu kinh tế lớn, thu hút tạo hội việc làm cho lao động với số lượng không nhỏ, Thực trạng thương mại – dịch vụ địa bàn huyện: Không gian quy hoạch phát triển ngành chưa quan tâm, thành phần kinh tế lĩnh vực thương mại – dịch vụ chủ yếu thương mại tư nhân nhỏ lẻ, manh muốn; kết cấu hạ tầng thương mại chưa đáp ứng; mạng lưới cửa hàng xăng dầu đơn lẻ chưa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ; loại hình dịch vụ khơng phong phú, chủ yếu dịch vụ bưu chính, viễn thơng, tài – ngân hàng, khách sạn, nhà nước Với tầm quan trọng ngành thương mại – dịch vụ, định hướng quy hoạch phát triển tỉnh, thực trạng manh muốn thương mại – dịch địa phương Tại Đại hội Đảng huyện lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đại hội xác định cần phải quan tâm đầu tư phát triển ngành thương mại – dịch vụ nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương phấn đấu đến năm 2020 tỷ trọng cấu kinh tế ngành thương mại – dịch đạt 38,77% II Căn xây dựng chương trình: Căn Quyết định số 964/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2015 Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo giai đoạn 2015-2020 Căn Quyết định số 3464/QĐ-UBND ngày 27/10/2011 UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 Căn Quyết định số 2722/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Nam việc Ban hành kế hoạch hành động ngành công thương thực đề án tái cấu ngành cơng thương phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Căn Quyết định số 3324/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2013 UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Trà My đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Căn Nghị Đại hội Đảng lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Căn Quyết định số 3549/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2015 UBND huyện Bắc Trà My ban hành Chương trình hành động thực Nghị Đảng huyện lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 KT-XH, QP-AN Căn Nghị sô 04-NQ/HU ngày 14/7/2016 Huyện ủy phát triển Thương mại – Dịch vụ, giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 III Mục tiêu phát triển: Mục tiêu tổng quát: - Phát triển loại sản phẩm, hàng hóa đặc trưng, tiềm năng, lợi địa phương, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi kinh doanh, trao đổi hàng hóa, sản phẩm, cung ứng dịch vụ - Từng bước quy hoạch phát triển, thực đầu tư huy động nguồn lực xã hội để mở rộng số lượng, quy mô, chất lượng loại hình thương mại, dịch vụ - Phát triển nhiều thành phần kinh tế hoạt động thương mại – dịch vụ, kinh tế tập thể, hợp tác xã; kinh tế tư nhân, hộ gia đình Thu hút lao động lĩnh vực TM-DV ngày tăng số lượng đảm bảo chất lượng - Nâng cao số doanh thu bán lẻ hàng địa bàn huyện, đưa hàng việt nông thôn miền núi - Tổ chức quản lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng, người sản xuất theo hướng hội nhập phát triển Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2020 - Phấn đấu đưa tổng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ tăng bình quân năm 17,2 % trở lên - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ chiếm 38,77% tổng giá trị sản xuất huyện năm - Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) tăng 14,5%/năm - Thu hút lao động năm vào ngành thương mại - dịch vụ tăng -5%/năm Đến năm 2025 - Phấn đấu đưa tổng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ tăng từ 18,5 - 22,5%/năm - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ chiếm 40% tổng giá trị sản xuất huyện - Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) tăng 15%17,5%/năm - Thu hút lao động năm vào ngành thương mại tăng 5-5,5 %/năm IV Một số nhiệm vụ giải pháp đầu tư, phát triển TM-DV: Phát triển sở hạ tầng thương mại: a Đầu tư phát triển hệ thống chợ, chợ đầu mối(Chợ phiên): - Đưa vào khai thác, sử dụng Chợ trung tâm huyện trước năm 2017 - Xây dựng chợ nông thôn: Chợ phiên cụm Trà Giác, Trà Giáp, Trà Ka: Đầu tư đưa vào khai thác sử dụng trước năm 2018; Chợ Trà Tân – xây mới, kết hợp loại hình trưng bày sản phẩm địa phương: Đến năm 2020; Nâng cấp chợ Trà Đông, điểm chợ Trà Bui Chợ phiên Trà Kót – Hướng Tam Trà: Sau năm 2020 - Từng bước thu hút hình thành điểm bán hàng tập trung, siêu thị mini mặt hàng hàng gia dụng, điện máy, b Phát triển hệ thống phòng trưng bày, giới thiệu sản phẩm: - Phát huy tối đa chức Quảng trường văn hóa huyện việc đầu tư phòng trưng bày, giới thiệu sản phẩm địa phương Kêu gọi đầu tư xây dựng giang hàng trưng bày Quảng trường văn hóa huyện - Quy hoạch xây dựng nhà trưng bày khu vực Khu di tích lịch sử Trung Trung Bộ (Nước oa) khu vực Thủy điện Sông Tranh hướng đến phục vụ nhu cầu khách đến tham quan, du lịch c Khôi phục phát triển kênh phân phối tổng hợp, bán hàng nhỏ, lẻ: Khôi phục, phát triển điểm phân phối, kinh doanh tổng hợp điểm bán hàng trung tâm xã xa trung tâm huyện, nhằm đảm bảo nhu cầu mua sắm mặt hàng thiết yếu việc thực chương trình đưa hàng việt nông thôn d Phát triển hệ thống xăng dầu, trạm dừng nghĩ: - Thực di dời xăng dầu khu vực thị trấn đến vị trí theo quy hoạch, đảm bảo cơng tác phịng cháy chữa cháy, môi trường - Phát triển thêm xăng dầu đảm bảo theo quy hoạch xây xăng dầu địa bàn huyện vị trí gồm: Khu vực thị trấn xăng dầu (tuyến tránh Tây thị Trấn – Đường Nguyễn Thị Minh Khai, Kim Đồng; tuyến Nam Quảng Nam; khu vực trung tâm); khu vực xã Trà Dương; khu vực xã Trà Tân - Từng bước quy hoạch xây dựng trạm dừng nghĩ vị trí giao tuyến giao thơng quốc lộ như: QL 24 với Nam Quảng Nam (đoạn cầu bê tông Sông trường đường Nam Quảng Nam); khu vực đầu cầu bê tông thủy điện Sông tranh 2; Đường Đông Trường Sơn với QL 40B (ngã ba Trà Giác) Phát triển thành phần kinh tế: - Trước hết xác định thành phần kinh tế chủ đạo, dẫn dắt lĩnh vực thương mại – dịch vụ quan nghiệp có chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực số lĩnh vực cụ thể đầu tư, phát triển ngành thương mại – dịch vụ huyện, sau hướng đến giao cho tư nhân quản lý, khai thác, sử dụng thực nghĩa vụ với nhà nước - Từng bước kêu gọi, hỗ trợ, khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể hộ gia đình tham gia dần vào hoạt động lĩnh vực, ngành thương mại - Thành lập loại hình kinh tế hợp tác xã theo hướng địa phương có hợp tác xã hoạt động tất lĩnh vực trọng lĩnh vực phát triển thương mại, dịch vụ Phát triển sản phẩm đặc trưng, lợi thế, tiềm năng: - Phát triển số ngành, nghề tạo nên sản phẩm đặc trưng địa phương như: mộc mỹ nghệ, quế Trà My, may thổ cẩm, mây tre đan, rượu cần, rượu lúa rẫy, sản phẩm từ nông nghiệp (tinh dầu từ họ đậu, gấc, tinh bột, bánh tráng gạo) nuôi trồng thủy sản (cá lồng bè, cá sông, heo đen địa, …) Các sản phẩm gắn với địa phương vùng theo hướng địa phương (xã) sản phẩm - Xây dựng đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu, dẫn địa lý cho sản phẩm mang tính đặc trưng huyện nhằm cung ứng nhu cầu tiêu dùng huyện Tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy thị trường tiêu thụ sản phẩm địa phương Phát triển dịch vụ giao thông, vận tải: - Tiếp tục phát huy hiệu chức Bến xe khách huyện, bổ sung số loại hình dịch vụ hỗ trợ cho thuê mặt đậu đỗ phương tiện vận tải, điểm trung chuyển hàng hóa - Khai thác tối ưu loại hình kinh doanh vận tải hành khách tơ, loại hình xe bt ngày đảm bảo văn minh đáp ứng nhu cầu lại Duy trì vận tải hành khách tuyến cố định khai thác liên huyện, liên tỉnh có tiếp tục mở tuyến cố định đến tỉnh thành khác - Từng bước quy hoạch xây dựng bến xe khách huyện phù hợp hơn; xây dựng bến xe buýt, kết hợp trạm dừng nghĩ, khu trưng bày Phát triển dịch vụ bưu – viễn thông, internet: Khôi phục phát triển lại hệ thống bưu – viễn thơng, đưa internet vào hoạt động quản lý nhà nước toàn huyện cung ứng dịch vụ tốt cho nhân dân địa bàn huyện Phát triển dịch vụ bảo hiểm, tài chính, ngân hàng: - Phát triển loại hình dịch vụ bảo hiểm tài sản, bảo hiểm thân thể hướng đến bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm toàn dân - Phát triển dịch vụ cho thuê tài chính; đáo hạn ngân hàng; phát triển ngân hàng thương mại hoạt động địa bàn huyện nhằm đảm bảo có nhiều lựa chọn cho nhu cầu giao dịch toán qua hệ thống ngân hàng tổ chức cá nhân Phát triển nhiều hình thức giao dịch tốn thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo an tồn giao dịch, việc lắp thêm điểm giao dịch ATM Phát triển dịch vụ du lịch, khách sạn, nhà nghỉ; văn hóa - thể thao, nghệ thuật giải trí: * Dịch vụ du lịch: Thực phát triển loại hình dịch vụ theo Đề án phát triển du lịch số 06/ĐA-UBND ngày 15/01/2014 UBND huyện đảm bảo theo định hướng phát triển dịch vụ du lịch: - Du lịch văn hóa lịch sử, xác định điểm đến, gồm: Khu di tích Trung Trung Nước Oa - xã Trà Tân; di tích chiến thắng Đồn Xã Đốc – xã Trà Đốc; di tích Sơn Phòng Dương Yên - xã Trà Dương, … - Du lịch sinh thái, xác định điểm đến gồm: Thủy điện Sơng tranh, Lịng hồ thủy điện, sơng suối thát vùng Trà Đốc, Trà Bui, Trà Tân, Trà Nú, Trà Giang, … - Đối với loại hình du lịch cộng đồng, xác định với điểm đến để chang hòa với sống đời thường mang nét riêng số vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện như: thôn Cao Sơn – Trà Sơn, làng Tân Hiệp – Trà Sơn, làng K25, tổ – Trà Tân, … - Đối với loại hình du lịch khác: giới thiệu đưa du khách đến với thành tựu phát triển kinh tế, sở hạ tầng, thiết chế văn hóa, … huyện * Dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn: Tiếp tục khai thác có hiệu hệ thống nhà khách nay; vận động tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển số nhà nghĩ, khách sạn đảm bảo đạt chuẩn để khai thác dịch vụ * Văn hóa, thể thao; nghệ thuật giải trí: - Khai thác hạ tầng thể thao tiếp tục đầu tư theo hướng mở rộng, nâng cấp mở số khu liên hợp thể thao, mơ hình thể thao minni, … - Duy trì phát triển loại hình văn hóa nghệ thuật truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số bàn huyện như: dân nhạc, lễ hội truyền thống, nghi lễ truyền thống, múa hát cồng chuyên, … Phát triển dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe: Đây loại hình dịch vụ nhằm cung ứng phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân địa bàn huyện Hiện chủ yếu dịch vụ y tế, chăm sức khỏe Trung tâm y tế huyện bảo đảm Để hướng đến phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân ngày nâng cao chất lượng Cần phát huy loại hình phát triển phòng khám tư nhân chuyên nghiệp để đáp ứng Triển khai số giải pháp trọng tâm : - Thực tốt cơng tác tổ chức, quản lý Tróng trọng đến việc triển khai thực đồng bộ, hiệu văn ngành công thương địa bàn huyện; lập triển khai dự án cụ thể có hiệu hoạt động phát triển ngành công thương; Thực tốt công tác tuyên truyền cán bộ, đảng viên nhân dân đề án phát triển thương mại, dịch vụ từ vận động, thu hút kêu gọi tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế tham gia hoạt động vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ; Thúc đẩy hoạt động phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp như: chương trình khuyến cơng, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ mơ hình kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân số ngành truyền thống, … - Thực công tác tác quy hoạch ngành: Vận dụng, tranh thủ đề nghị ngành tỉnh, UBND tỉnh để có qn cơng tác thực quy hoạch phát triển ngành công thương duyệt chương trình phát triển thương mại – dịch vụ miền núi Chính phủ giai đoạn 2015-2020; Thực quy hoạch điều chỉnh số quy hoạch chung xây dựng thị trấn, quy hoạch ngành (Phát triển giao thông, du lịch, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, xây dựng xã nông thôn mới, …) chương trình phát triển kinh tế - xã hội, … phù hợp với tình hình thực tế yêu cầu khách quan nhằm khai thác, sử dụng có hiệu lợi tiềm địa phương - Tăng cường trọng cấu nguồn vốn đầu tư phát triển: Tranh thủ kênh nguồn vốn Trung ương, tỉnh tập trung nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại, hạ tầng giao thông liên kết vùng, … - Quan tâm chế sách, nguồn nhân lực: Trên sở chương trình sách Trung ương, tỉnh chế vốn, lãi suất, chuyển giao, … địa phương tạo điều thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực TM-DV công tác mặt bằng, sở hạ tầng số cơng trình địa phương quản lý; Cơng tác hợp tác đào tạo, chuyển giao sử dụng nguồn lao động có tay nghề địa phương; Tập trung công tác tiềm kiếm đối tác thương mại, tiếp cận thị trường tiêu thụ, sử dụng dịch vụ, … - Thực công tác xúc tiến đầu tư – thương mại: Triển khai thông tin tuyên truyền, cung cấp thơng tin chế, sách lĩnh vực thương mại – dịch vụ địa bàn huyện; Tổ chức quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa dịch vụ kênh thơng tin tổ chức có chức xúc tiến đầu tư ; Thực lồng ghép chương trình phát triển thương mại – dịch vụ kết nối lĩnh vực, ngành, … - Triển khai công tác đào tạo tập huấn: Thường xuyên tổ chức tập huấn công tác quản lý ngành cho cán chuyên môn huyện địa phương xã, thị trấn; tập huấn lực quản lý, tiềm hiểu thị trường, phổ biến chế, sách thương mại – dịch vụ cho thành phần kinh tế; Mở lớp tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho lao động nông thôn tham gia vào lĩnh vực thương mại – dịch vụ, đảm bảo đáp ứng số lượng chất lượng; Thực chương trình hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp, loại hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực ngành V Tổ chức thực hiện: Giao Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện tham mưu triển khai thực chương trình kế hoạch Trực tiếp thực cơng tác phát triển lĩnh vực thương mại – dịch vụ gắn kết với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Tổng hợp, báo cáo UBND huyện, ngành liên quan tỉnh theo dõi, đạo Phịng Tài – Kế hoạch huyện kế hoạch tham mưu kế hoạch đầu tư năm giai đoạn phù hợp đáp ứng yêu cầu đề Tham gia công tác thu hút đầu tư, chế sách, quản lý phát triển thành phần kinh tế thương mại – dịch vụ, tài – ngân hàng Phịng Tài ngun – Mơi trường huyện: Quy hoạch bố trí quỷ đất dành cho phát triển hạ tầng thương mại – dịch vụ Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện: Trong trình phát triển ngành, cần bám theo nguyên tắc đưa sản phẩm nông nghiệp vào lưu thông thị trường để trở thành hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu thụ người tiêu dùng Phòng Văn hóa – Thơng tin huyện: Triển khai thực nội dung liên quan phù hợp có tính kết nối với đề án du lịch Quản lý phát triển loại hình dịch vụ ngành Phòng Y tế huyện: Quản lý phát triển loại hình dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, Phịng Dân tộc huyện: Thực cơng tác tuyên truyền vận động cộng đồng dân cư, đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện sử dụng, tiêu dùng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đảm bảo an toàn phù hợp Đề nghị UBMTTQVN huyện hội đoàn thể huyện: Trên sở kế hoạch đề ra, phối hợp, tích cực tham gia công tác tuyên truyền vận động hội viên nhân dân chủ động phát triển kinh tế, lĩnh vực thương mại – dịch vụ UBND xã, thị trấn: Xây dựng kế hoạch để phát triển thương mại – dịch vụ để phát triển quản lý thuộc địa phương theo hướng: - Ưu tiên phát triển cung ứng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ địa phương có lợi gắn với địa phương sản phẩm - Bám sát theo quy hoạch xây dựng nông thôn duyệt để thực công tác đầu tư, quản lý tiêu chí liên quan đến thương mại – dịch vụ - Tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đảm bảo an toàn - Phối hợp với ngành huyện để tập trung định hướng lao động nơng theo lao động có tay nghề lĩnh vực Trên nội dung chương trình kế hoạch thực đầu tư phát triển thương mại – dịch vụ đến năm 2020 năm 2025 Đề nghị ban ngành huyện địa phương xã, thị trấn tổ chức thực Nơi nhận: - Sở Công thương; - TTTV huyện ủy(b/c); - TT HĐND huyện(b/c); - UBNMTTQVN huyện Hội đoàn thể; - Các ngành: TCKH, TNMT, NN&PTNT, VHTT, YT, DT; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, KTHT TM ỦY BAN NHÂN DÂN