héi ®ång nh©n d©n HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Số 150 /KH HĐND CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nam Định, ngày 26 tháng 8 năm 2016 KẾ HOẠCH Giám sát 6 tháng cuối năm 2016[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Số : 150 /KH-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Nam Định, ngày 26 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Giám sát tháng cuối năm 2016 Thường trực HĐND tỉnh Căn Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND năm 2015; Căn Nghị số 38/NQ-TTHĐND ngày 03/8/2016 Thường trực HĐND tỉnh Chương trình giám sát sáu tháng cuối năm 2016, Thường trực HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực sau: I Mục đích, yêu cầu: Đánh giá tình hình kết triển khai thực công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước; việc thực thi pháp luật giải khiếu nại, tố cáo việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước; kết triển khai thực quy định pháp luật hoạt động khai thác khoáng sản quan, địa phương, đơn vị có liên quan Đánh giá công tác đạo, điều hành việc tuân thủ pháp luật quan, quyền cấp đơn vị liên quan; qua phân tích làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, đồng thời kiến nghị giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hoạt động giám sát phải thực nghiêm túc, khách quan, trung thực, quy định pháp luật; phản ánh xác mặt tích cực rõ hạn chế, khuyết điểm để có kết luận kiến nghị xử lý thích hợp Đồn giám sát sau kết thúc hoạt động giám sát phải tổ chức thảo luận, thống hoàn thiện nội dung báo cáo kết giám sát trước trình Thường trực HĐND xem xét, kết luận Các đơn vị, cá nhân giám sát thực nghiêm túc kế hoạch giám sát, bố trí địa điểm phân cơng cán có trách nhiệm tham gia làm việc với đồn giám; cung cấp thơng tin, tài liệu theo yêu cầu Đoàn giám sát; thực nghiêm túc kiến nghị sau giám sát II Nội dung, phương pháp giám sát thời gian thực Giám sát chuyên đề a) Nội dung giám sát: Công tác quản lý quy hoạch, cấp phép khai thác khoáng sản; thực trạng khai thác khống sản tuyến sơng mở bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng bãi sông địa bàn tỉnh b) Đối trượng giám sát - Sở Tài nguyên môi trường; - Sở Nông nghiệp PTNT; - Sở Giao thông vận tải; - Công an tỉnh; - UBND huyện, thành phố có tuyến sơng; - Một số tổ chức, cá nhân có liên quan c) Phương pháp giám sát thời gian thực - Trước ngày 30/8/2016, Thường trực HĐND tỉnh định thành lập đoàn giám sát để triển khai thực Thành phần Đoàn giám sát bao gồm: Thường trực HĐND tỉnh; Lãnh đạo Ban HĐND tỉnh; đại biểu HĐND tỉnh mời đại diện Ban thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, Sở Nơng nghiệp PTNT, Văn phịng HĐND tỉnh, Lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh tham gia Đồn giám sát - Xây dựng Đề cương báo cáo; thông báo nội dung, yêu cầu Đoàn giám sát đến đơn vị, địa phương giám sát hoàn thành trước ngày 05/9/2016 - Từ ngày 10/9/2016 đến ngày 15/9/2016, đơn vị, địa phương giám sát gửi tài liệu, báo cáo Đoàn giám sát - Từ ngày 15/9/2016 đến ngày 20/9/2016, Đoàn giám sát nghiên cứu tài liệu, báo cáo đơn vị, địa phương - Từ ngày 20/9/2016 đến ngày 05/10/2016 Đoàn giám sát thực giám sát, nghe báo cáo khảo sát thực tế đơn vị, địa phương giám sát - Từ ngày 05/10/2016 đến ngày 15/10/2016, Đoàn giám sát xây dựng báo cáo kết giám sát, báo cáo phiên họp Thường trực HĐND tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh xem xét thông báo kết luận giám sát gửi quan, đơn vị, địa phương để thực báo cáo với HĐND tỉnh kỳ họp thường lệ cuối năm 2016 Tổ chức chất vấn giải trình phiên họp Thường trực HĐND - Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên giải trình dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2017 tỉnh vào cuối tháng 9/2016 - Thường trực HĐND tỉnh tổ chức chất vấn phiên họp Thường trực HĐND tháng 10/2016 + Trên sở ý kiến, kiến nghị cử tri, vấn đề xã hội quan tâm, đề nghị Ban HĐND, đại biểu HĐND, trước 10 ngày tổ chức phiên họp, Thường trực HĐND định thơng báo nhóm vấn đề chất vấn, người bị chất vấn phiên họp Đồng thời yêu cầu thành viên UBND, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh giải trình thủ trưởng sở, ngành có liên quan tham gia giải trình vấn đề mà Thường trực HĐND quan tâm + Hoạt động chất vấn phiên họp Thường trực HĐND truyền hình trực tiếp Đài phát truyền hình tỉnh Giám sát thường xuyên: a) Xem xét định UBND tỉnh; nghị HĐND cấp huyện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị HĐND tỉnh - Thường trực HĐND tỉnh giao Ban HĐND tỉnh giám sát thường xuyên việc ban hành định UBND tỉnh; nghị HĐND cấp huyện theo lĩnh vực phụ trách Ban HĐND tỉnh - Thường trực HĐND tỉnh giao Ban HĐND tỉnh thẩm tra đề nghị định UBND tỉnh, nghị HĐND cấp huyện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, nghị HĐND tỉnh theo lĩnh vực phụ trách Ban b) Giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo - Thường trực HĐND giao Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổ chức giám sát thường xuyên việc giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Trường hợp cần thiết báo cáo Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Đồn giám sát - Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Ban Pháp chế báo cáo Thường trực HĐND xem xét việc yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời khắc phục yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý, xem xét trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định pháp luật c) Giám sát việc giải kiến nghị cử tri - Thường trực HĐND tỉnh tiến hành giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước thông qua việc xem xét báo cáo kết giải kiến nghị cử tri quan có thẩm quyền UBND tỉnh theo quy định - Thường trực HĐND đạo xây dựng báo cáo giám sát kết giải kiến nghị cử tri trình HĐND tỉnh vào kỳ họp thường lệ cuối năm 2016 d) Giám sát việc thực dự toán thu, chi ngân sách phân bổ vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định năm 2016 theo Nghị HĐND tỉnh giám sát thực nội dung phát sinh hai kỳ họp HĐND - Thường trực HĐND tỉnh giao Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét triển khai vào tháng 11/2016 III Tổ chức thực Phân công nhiệm vụ Thường trực HĐND tỉnh - Ơng Nguyễn Viết Hưng, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh: Phụ trách triển khai giám sát chuyên đề; giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo; tổ chức hoạt động giải trình, chất vấn phiên họp Thường trực HĐND - Bà Khương Thị Mai, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Phụ trách triển khai việc xem xét định UBND tỉnh; nghị HĐND cấp huyện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị HĐND tỉnh; giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước - Ông Nguyễn Hải Dũng, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phụ trách xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo giám sát việc giải kiến nghị cử tri - Ông Nguyễn Văn Long, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh: Phụ trách xây dựng kế hoạch cụ thể giám sát việc thực dự toán thu, chi ngân sách phân bổ vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định năm 2016; giám sát thực nội dung phát sinh kỳ họp HĐND tỉnh Các Ban HĐND tỉnh Trên sở kế hoạch giám sát Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh chủ động thực nhiệm vụ theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Văn phòng HĐND tỉnh - Chịu trách nhiệm đảm bảo kinh phí điều kiện phục vụ khác theo quy định giúp Đoàn giám sát thực tốt nhiệm vụ theo kế hoạch đề - Chỉ đạo phịng chun mơn tham mưu thực công việc sau: + Tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Đoàn giám sát + Tham mưu cho Thường trực HĐND Đoàn giám sát xây dựng đề cương báo cáo tổ chức triển khai thực nội dung giám sát theo quy định pháp luật + Đôn đốc quan, đơn vị gửi tài liệu, báo cáo đảm bảo thời gian theo yêu cầu Tham mưu xây dựng dự thảo báo cáo kết giám sát Đồn để phục vụ họp thơng qua báo cáo Các quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị gửi báo cáo đảm bảo nội dung thời gian theo yêu cầu Thường trực HĐND v c Đo àn giám sát; chuẩn bị địa điểm bố trí thành phần buổi làm việc với Đoàn giám sát Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (để báo cáo); - Thường trực HĐND, UBND tỉnh; - Các Sở, ngành, địa phương liên quan; - Lưu: VT VP HĐND TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Viết Hưng