TỈNH ỦY QUẢNG NINH

TỈNH ỦY QUẢNG NINH TỈNH ỦY QUẢNG NINH * Số 40 KH/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hạ Long, ngày 20 tháng 12 năm 2012 KẾ HOẠCH Triển khai, thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp giai đo[.]

TỈNH ỦY QUẢNG NINH * Số 40-KH/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hạ Long, ngày 20 tháng 12 năm 2012 KẾ HOẠCH Triển khai, thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021) -Thực Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị khóa (XI) đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Kế hoạch triển khai, thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015-2020, sau: A Mục đích-Yêu cầu: - Nhằm phát sớm nguồn cán trẻ, có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan đơn vị Tỉnh - Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán bộ; phải gắn với khâu khác công tác cán bộ, đảm bảo liên thông quy hoạch đội ngũ cán hệ thống trị; - Việc triển khai, thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021 quy hoạch chức danh lãnh đạo quyền) phải nghiêm túc, đồng bộ, tồn diện; phải tạo chuyển biến rõ rệt, khắc phục hạn chế, yếu thời gian vừa qua công tác quy hoạch cán từ tỉnh đến sở B Nguyên tắc, phương châm công tác quy hoạch cán bộ: - Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải đặt lãnh đạo tập trung, thống cấp uỷ đảng, đồng thời có phân cấp hợp lý thẩm quyền quy hoạch cán bộ, phù hợp với phân cấp quản lý, sử dụng cán - Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xây dựng sở quy hoạch cấp uỷ đảng cấp, lấy quy hoạch cán cấp làm sở cho quy hoạch cán cấp - Thống thực chủ trương quy hoạch cán lên chức vụ cao hơn, không quy hoạch tái cử, tái bổ nhiệm chức vụ đảm nhiệm Đối với cán đảm nhiệm chức danh có quy định người khơng giữ nhiệm kỳ liên tiếp đủ điều kiện, tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch cần xem xét để quy hoạch chức vụ khác, bố trí giữ chức vụ địa phương, quan, đơn vị khác - Xây dựng quy hoạch cán phải đồng thời với xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch Cấp có thẩm quyền có quyền bổ sung nhân từ nơi khác vào quy hoạch cấp phê duyệt quy hoạch cấp có đầy đủ kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, xếp cán theo quy hoạch C Nội dung, phương pháp thời gian thực hiện: I- Nội dung: Đối với cấp sở: - Xây dựng quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ chức danh cán chủ chốt thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý: bí thư, phó bí thư cấp uỷ; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND; trưởng, phó MTTQ đoàn thể cấp sở - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch - Thời gian hoàn thành: Chậm đến 10/01/2013 Đối với cấp huyện, sở, ngành: - Xây dựng quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý: bí thư, phó bí thư cấp uỷ, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND Uỷ viên thường trực HĐND cấp huyện; trưởng, phó sở, ban, ngành tương đương - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch - Quyết định quy hoạch chức danh cán lại địa phương, đơn vị quản lý - Thời gian hoàn thành: Chậm đến 20/01/2013 Đối với cấp tỉnh: - Xây dựng quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ tỉnh uỷ chức danh cán chủ chốt: bí thư, phó bí thư tỉnh uỷ; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND uỷ viên thường trực HĐND tỉnh; - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch - Quyết định quy hoạch chức danh cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý - Thời gian hoàn thành: Chậm đến 31/01/2013 II Quy trình thực hiện: Chuẩn bị xây dựng quy hoạch: Trước thực quy trình quy hoạch, ban thường vụ cấp ủy lãnh đạo quan, đơn vị tiến hành công việc sau: (1) Chỉ đạo xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp làm sở để phát nguồn quy hoạch cán cấp (2) Rà soát đội ngũ cán đánh giá cán bộ: - Rà soát đội ngũ cán chất lượng, số lượng, cấu, cấu ngành nghề, độ tuổi, cán xuất thân từ công nhân, cán nữ, cán dân tộc người - Thực đánh giá cán bộ: Gắn kiểm điểm tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý năm 2012 với đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch (theo Công văn số 821-CV/TU, ngày 05/12/2012 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ) - Trên sở yêu cầu xây dựng quy hoạch tiêu chuẩn cán đưa vào quy hoạch, tiến hành phân loại cán theo chiều hướng phát triển: cán có triển vọng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; cán tiếp tục giữ chức vụ cũ; cán cần đào tạo, bồi dưỡng thêm; cán không đủ điều kiện giữ chức vụ khóa tới… (3) Xác định phương hướng xây dựng cấu cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị khóa tới cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ: - Căn vào nhiệm vụ trị, xác định phương hướng xây dựng cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị khóa tới phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Đảng, phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại… địa phương, đơn vị; phấn đấu giảm độ tuổi bình quân, tăng tỷ lệ cán trẻ, nữ, cán dân tộc người - Căn quy định chung tiêu chuẩn cán bộ, điều kiện tình hình đội ngũ cán địa phương, đơn vị, xác định tiêu chuẩn cụ thể chức danh quy hoạch, cương không giới thiệu vào quy hoạch cán có hạn chế, khuyết điểm sau: + Bản lĩnh trị khơng vững vàng, thiếu kiến, khơng dám đấu tranh chống sai, bảo vệ đúng; không dám đương đầu vấn đề phức tạp, khó khăn “Dĩ hồ vi q”, ngại va chạm, chí né tránh đấu tranh phê bình tự phê bình + Khơng biết phát yếu kém, mâu thuẫn, khuyết điểm để đề giải pháp khắc phục + Cơ hội trị, xu nịnh, chạy chọt; có tham vọng cá nhân, tư tưởng cục bộ, phe cánh; giàu nhanh, nhiều nhà, đất lợi dụng chức, quyền mà có + Có khuyết điểm đạo đức, lối sống, uy tín giảm sút + Khơng có tiến rõ nét việc khắc phục khuyết điểm, yếu việc thực Nghị Trung ương 4, khoá XI + Để xảy tình trạng nội đồn kết; tham nhũng, thất thốt, lãng phí, tiêu cực địa phương, quan, đơn vị thuộc địa bàn, lĩnh vực phụ trách, có nhiều dư luận xấu cán quyền + Khơng tích cực đổi mới, thiếu tính sáng tạo, tổ chức hiệu thị, nghị cấp uỷ Đảng, quy định nhà nước, cấp quyền + Bảo thủ, trì trệ, làm việc hiệu quả, nói khơng đơi với làm; + Khơng chấp hành đặt điều kiện điều động, phân công cơng tác + Có vấn đề lịch sử trị trị nay, chưa quan có thẩm quyền xem xét, kết luận + Bị thi hành kỷ luật cách chức chức vụ Đảng, quyền, tổ chức trị-xã hội, tính từ ngày định kỷ luật đến thời điểm đưa vào quy hoạch chưa 01 năm Trường hợp cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo (tính từ ngày định kỷ luật đến thời điểm đưa vào quy hoạch chưa 01 năm) vi phạm có ảnh hưởng lớn đến uy tín tổ chức thân cán bộ, đảng viên tùy trường hợp cụ thể tập thể cấp ủy có thẩm quyền xem xét, định Đang bị quan pháp luật khởi tố, tạm giam, truy tố bị đình sinh hoạt Đảng, đình sinh hoạt cấp ủy; đình cơng tác, đình chức vụ (kể trường hợp tạm đình cơng tác, chức vụ) Vi phạm quan chức có thẩm quyền kết luận rõ đến mức phải thi hành kỷ luật hình thức cách chức + Không giới thiệu vào quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cán bộ, đảng viên có vợ (chồng), con: Đang bị quan pháp luật khởi tố, tạm giam, truy tố; thời hiệu thi hành án hình thi hành xong án hình chưa xóa án tích Đang mắc tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan quan chức có thẩm quyền xác nhận) Qua thẩm tra, xác minh kết luận có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn mưu lợi bất - Về số lượng nguồn cán đưa vào quy hoạch: Đối với quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ cấp, cần đảm bảo nguồn quy hoạch có số lượng 1,5-2 lần so với số lượng cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ đương nhiệm; Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý, tổi thiểu phải quy hoạch 2-3 người vào 01 chức danh; người quy hoạch vào 2-3 chức danh chức danh không người - Về cấu độ tuổi, cán nữ, dân tộc thiểu số quy hoạch: Duy trì nghiêm cấu độ tuổi quy hoạch cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ Ban lãnh đạo, quản lý cấp Đề án quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ chức danh lãnh đạo, quản lý phải đảm bảo cấu độ tuổi; dãn cách độ tuổi năm Tỷ lệ dân tộc người: Phấn đấu không 15% nơi miền núi, biên giới, vùng cao có tỷ lệ dân tộc người 50%; không 5% nơi khác Bảo đảm tỷ lệ cán nữ không 15% quy hoạch cấp uỷ ban lãnh đạo quyền cấp Đồng thời, thực chủ trương: Đối với cấp huyện tương đương trở lên phải có cán nữ cấu lãnh đạo (ban thường vụ cấp uỷ, thường trực hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân huyện, thị, thành uỷ; lãnh đạo sở, ban, ngành (tương đương) cấp tỉnh Mỗi nhiệm kỳ đổi 30%-40% cấp uỷ viên cấp; - Về độ tuổi cán đưa vào quy hoạch: Những đồng chí đưa vào quy hoạch cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy chức danh lãnh đạo, quản lý lần đầu nói chung phải đủ tuổi để tham gia hai khóa trở lên, phải tham gia trọn 01 khóa tính theo tháng (ví dụ nhiệm kỳ cấp ủy 2015-2020 nam sinh từ năm 1960, nữ sinh từ năm 1965 trở lại đây; nhiệm kỳ HĐND, UBND 2016-2021 nam sinh từ năm 1961, nữ sinh từ năm 1966 trở lại đây) - Thời điểm tính tuổi cán đưa vào quy hoạch cấp ủy cấp thời điểm tiến hành đại hội đảng cấp (đối với quy hoạch cấp ủy Tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 tháng 9/2015, cấp huyện tháng 6/2015, cấp sở 3/2015); quy hoạch chức danh lãnh đạo quyền tính theo thời điểm bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp (đối với nhiệm kỳ 2016-2021 tháng 5/2016) Cách tính tương tự tổ chức bầu cử theo nhiệm kỳ Các bước tiến hành: 2.1 Đối với cấp Tỉnh: Bước 1: Phát hiện, giới thiệu nguồn: Phát hiện, giới thiệu từ nhiều nguồn, nhiều kênh thông tin: - Về phạm vi: Căn vào định hướng quy hoạch Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua, Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch, phối hợp với ban đảng quan liên quan tiến hành phát hiện, giới thiệu nguồn theo hướng mở rộng phạm vi, đối tượng lấy ý kiến giới thiệu so với quy định, cụ thể: Ngoài việc phát hiện, giới thiệu nguồn từ quan Đảng, đồn thể, quan hành nhà nước địa phương, cần trọng phát hiện, giới thiệu nguồn từ: + Các đơn vị nghiệp (kể nghiệp ngồi cơng lập); + Các đơn vị thuộc ngành dọc Trung ương đóng địa bàn; + Các doanh nghiệp, hiệp hội, tổ chức hội đặc thù; + Các ngành, lĩnh vực có liên quan đến cấu thành phần theo quy định (Nữ, trẻ, dân tộc người ) + Sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi, xuất sắc nước ngồi; người tốt nghiệp thủ khoa hệ quy sở đào tạo trình độ đại học nước (đặc biệt trọng đến số sinh viên có trình học tập, rèn luyện tốt từ THPT) - Về hình thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc phát hiện, giới thiệu nguồn: Tổ chức Hội nghị làm việc với quan, đơn vị nêu trên, đồng thời đăng tải phương tiện thông tin, đại chúng Tỉnh (Cổng thông tin điện tử, Báo Quảng Ninh, Đài PTTH Tỉnh ) để đề nghị phát hiện, giới thiệu nguồn; Các tổ chức, cá nhân sau rà soát, phát hiện, tiến hành giới thiệu nguồn gửi Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Căn kết phát hiện, giới thiệu nguồn, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổng hợp thông tin cán bộ, đề xuất danh sách nhân có triển vọng (Mẫu 1A) dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ, chức danh chủ chốt (bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND Tỉnh, ủy viên thường trực HĐND Tỉnh) để báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến, trước đưa lấy ý kiến giới thiệu hội nghị cán chủ chốt Tổ chức Hội nghị cán chủ chốt giới thiệu nguồn: - Thành phần: Ban chấp hành đảng Tỉnh; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND Tỉnh; uỷ viên thường trực HĐND Tỉnh, phó trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội Tỉnh; trưởng, phó sở, ban, ngành tương đương (bao gồm quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn sinh hoạt đảng địa phương), mặt trận tổ quốc đoàn thể Tỉnh; bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ đảng trực thuộc; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND, ủy viên thường trực HĐND cấp huyện - Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Tỉnh uỷ; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND Tỉnh; ủy viên thường trực HĐND Tỉnh - Trình tự: + Thường trực Tỉnh ủy chủ trì qn triệt mục đích, u cầu, tiêu chuẩn, cấu nguồn cán quy hoạch vào chức danh + Ban tổ chức phát danh sách trích ngang cán (Mẫu 1B) dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ chức danh chủ chốt kèm theo thông tin cán phiếu giới thiệu (Mẫu 1C) Các đồng chí tham dự hội nghị giới thiệu thêm nguồn quy hoạch danh sách chuẩn bị + Các đại biểu dự hội nghị xem xét, viết phiếu, bỏ phiếu giới thiệu; Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 (2016-2021) thu phiếu, kiểm phiếu Ủy viên ban chấp hành đảng Tỉnh giới thiệu nguồn Các đồng chí ủy viên ban chấp hành đảng Tỉnh phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch: + Người thay cương vị (2-3 người) + Nguồn quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ chức danh chủ chốt (Mẫu 1D) Tổng hợp kết phát hiện, giới thiệu nguồn: + Ban Tổ chức tổng hợp kết giới thiệu quy hoạch cấp dưới; hội nghị cán đồng chí ủy viên ban chấp hành đảng Tỉnh (Mẫu 1E), dự kiến danh sách quy hoạch chức danh, báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ + Ban Thường vụ thảo luận, thống phương án danh sách nhân dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ chức danh chủ chốt, để đưa lấy ý kiến Ban chấp hành đảng Tỉnh Nếu số lượng, cấu dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý thiếu, ban thường vụ lựa chọn, giới thiệu thêm đồng chí có số phiếu giới thiệu hội nghị cán từ cao xuống thấp phát hiện, giới thiệu bổ sung nguồn để đạt hệ số tối thiểu khoảng 1,5 lần số lượng ban chấp hành, ban thường vụ khóa 2-3 nguời cho chức danh quy hoạch Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến ban chấp hành đảng Tỉnh: Hội nghị Ban chấp hành đảng Tỉnh nghiên cứu phương án quy hoạch Ban Thường vụ chuẩn bị, phân tích chất lượng, cấu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, tham khảo thông tin cán bộ, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, kết giới thiệu hội nghị cán chủ chốt , sở ủy viên ban chấp hành ghi phiếu giới thiệu quy hoạch ban chấp hành, Ban Thường vụ chức danh chủ chốt (Dùng Mẫu 1C) Bước 3: Tổ chức hội nghị ban thường vụ thảo luận, định quy hoạch: Trên sở kết quy hoạch cấp huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh phiếu giới thiệu hội nghị cán chủ chốt, hội nghị ban chấp hành phương án ban tổ chức Tỉnh ủy chuẩn bị, đề xuất, ban thường vụ thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch; phát hiện, giới thiệu bổ sung nguồn quy hoạch bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch chức danh: Ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên thường trực HĐND, chủ tịch, phó chủ tịch UBND Tỉnh Khi bỏ phiếu, ủy viên ban thường vụ chọn 2-3 người cho chức danh giới thiệu người để quy hoạch vào 2-3 chức danh Những người 50% tổng số ủy viên ban thường vụ giới thiệu, đưa vào danh sách quy hoạch Phấn đấu đạt số cấu định hướng Ban chấp hành sau: - Cơ cấu độ tuổi: + Dưới 40 tuổi: không 15% + Từ 40 đến 50 tuổi: khoảng 55-65% + Trên 50 tuổi: khoảng 20-30% - Cơ cấu nữ: không 15% so với danh sách quy hoạch - Tỷ lệ dân tộc người: không 15% nơi miền núi, biên giới, vùng cao có tỷ lệ dân tộc người 50%; không 5% nơi khác Trong trường hợp bỏ phiếu lần thứ mà chưa đạt số lượng cấu cần thiết, Ban Thường vụ bỏ phiếu bổ sung tổ chức phiên họp để thảo luận, giới thiệu bổ sung cán trẻ, cán nữ, cán xuất thân từ cơng nhân, dân tộc người, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, nghệ thuật, em cơng nơng gia đình có truyền thống cách mạng… 2.2 Đối với đảng huyện, thị xã, thành phố Đảng Cơ quan dân Đảng Tỉnh, Đảng Than Quảng Ninh: (Nội dung, quy trình bước thực tương tự quy định Tiết 2.1, Điểm 2, Mục II, Phần C) 2.3 Đối với sở, ban, ngành: Bước 1: Phát giới thiệu nguồn quy hoạch: Phát hiện, giới thiệu từ nhiều nguồn, nhiều kênh thông tin: (Thực tương tự quy định Bước 1, Tiết 2.1, Điểm 2, Mục II, Phần C) Hội nghị cán cán chủ chốt để giới thiệu nguồn: Thành phần: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ, lãnh đạo quan; bí thư chi bộ; trưởng, phó phịng, ban chun mơn, đơn vị trực thuộc; chủ tịch, phó chủ tịch cơng đồn; trưởng, phó đồn thể; chun viên tương đương trở lên Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu quy hoạch chức danh lãnh đạo sở, ban, ngành thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (Tại hội nghị không tổ chức lấy phiếu giới thiệu quy hoạch chức danh lãnh đạo đơn vị trực thuộc Đối với chức danh này, tập thể cấp uỷ, tập thể lãnh đạo xem xét kết quy hoạch cấp dưới, thảo luận bỏ phiếu định quy hoạch) Trình tự: Lãnh đạo quan, đơn vị chủ trì, qn triệt mục đích, u cầu, tiêu chuẩn, cấu cán đưa vào quy hoạch chức danh Phòng (Ban) tổ chức cán phát danh sách kèm thông tin cán dự kiến đưa vào quy hoạch để cán dự hội nghị nghiên cứu Các đại biểu dự hội nghị giới thiệu thêm nguồn quy hoạch danh sách chuẩn bị Các đại biếu dự hội nghị bỏ phiếu giới thiệu; Phòng (Ban) tổ chức tiến hành thu phiếu, kiểm phiếu Các thành viên lãnh đạo giới thiệu: - Người thay cương vị (2-3 người) - Nguồn quy hoạch chức danh cán thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh uỷ quản lý công tác quan, đơn vị Tổng hợp kết phát hiện, giới thiệu nguồn: Phòng (ban) tổ chức cán tổng hợp kết giới thiệu quy hoạch cấp dưới, hội nghị cán thành viên lãnh đạo, báo cáo tập thể lãnh đạo thảo luận, thống danh sách nhân đưa lấy ý kiến Ban chấp hành đảng quan Bước 2: Ban Chấp hành Đảng (hoặc chi uỷ chi bộ) tập thể lãnh đạo quan xem xét, định quy hoạch cán bộ: Trên sở nghiên cứu thông tin từ kết bước 1, Ban chấp hành đảng (hoặc chi uỷ chi bộ) tập thể lãnh đạo quan thảo luận, ghi phiếu định: - Giới thiệu cán quy hoạch chức danh lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) - Quyết định quy hoạch chức danh lãnh đạo quan trực tiếp quản lý theo phân cấp Các đồng chí 50% tổng số ủy viên ban cán đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo bỏ phiếu tán thành đưa vào danh sách quy hoạch Kết quy hoạch phải bảo đảm yêu cầu chức danh lãnh đạo có 2-3 cán dự nguồn; 2.4 Đối với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh: Bước 1: Phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch: Phát hiện, giới thiệu từ nhiều nguồn, nhiều kênh thông tin: (Thực tương tự quy định Bước 1, Tiết 2.1, Điểm 2, Mục II, Phần C) Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để giới thiệu nguồn: Thành phần: Các đồng chí Ủy viên Đảng đoàn, cấp ủy viên, đại diện tổ chức đoàn thể; lãnh đạo quan (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Bí thư, Phó Bí thư); bí thư, phó bí thư chi bộ; trưởng, phó phịng, ban chuyên môn đơn vị trực thuộc; Chủ tịch (bí thư) đồn thể ngành dọc cấp trực thuộc Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu quy hoạch ban chấp hành (uỷ ban), ban thường vụ (ban thường trực), chức danh lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (Tại hội nghị không tổ chức lấy ý kiến giới thiệu cán vào diện quy hoạch chức danh lãnh đạo đơn vị trực thuộc Đối với chức danh này, tập thể lãnh đạo quan xem xét kết quy hoạch cấp tham khảo ý kiến ban chấp hành đảng quan để xem xét, bỏ phiếu định) Trình tự: Chủ tịch Uỷ ban MTTQ, LĐLĐ, Hội LHPN, Hội Nơng dân, Hội CCB, bí thư Đồn TN cấp Tỉnh chủ trì, qn triệt mục đích, u cầu, tiêu chuẩn, cấu nguồn cán quy hoạch vào chức danh Cơ quan tham mưu công tác tổ chức phát danh sách có thơng tin cán dự kiến quy hoạch chức danh phiếu giới thiệu để cán dự hội nghị nghiên cứu Các đại biểu dự hội nghị giới thiệu thêm nguồn quy hoạch danh sách chuẩn bị Các đại biếu dự hội nghị bỏ phiếu giới thiệu Cơ quan tham mưu công tác tổ chức tiến hành thu phiếu, kiểm phiếu Các đồng chí uỷ viên ban thường vụ (ban thường trực), ban chấp hành (uỷ ban) thành viên lãnh đạo giới thiệu: - Người thay cương vị (2-3 người) - Nguồn quy hoạch chức danh cán thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh uỷ quản lý công tác quan, đơn vị Tổng hợp kết phát hiện, giới thiệu nguồn: Sau hội nghị cán chủ chốt, quan tham mưu công tác tổ chức tổng hợp kết giới thiệu quy hoạch chức danh Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh trực tiếp quản lý theo phân cấp chức danh lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, báo cáo đảng đoàn, lãnh đạo quan để thảo luận, thống danh sách nhân dự kiến đưa lấy ý kiến Ban Chấp hành (Ủy ban) Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến Ban Chấp hành (Ủy ban): Ban Chấp hành (Ủy ban) thảo luận, ghi phiếu giới thiệu cán quy hoạch chức danh lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý diện quan, đơn vị trực tiếp quản lý Bước 3: Đảng đoàn, Ban Thường vụ (Ban thường trực) xem xét, định quy hoạch: Trên sở nghiên cứu thông tin từ kết bước tiến hành nêu trên, hội nghị đảng đoàn, Ban Thường vụ (Ban thường trực) thảo luận ghi phiếu định: - Giới thiệu cán quy hoạch chức danh lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) - Quyết định quy hoạch chức danh lãnh đạo đảng đoàn, Ban Thường vụ trực tiếp quản lý theo phân cấp Các đồng chí 50% tổng số ủy viên đảng đoàn, Ban Thường vụ (Ban thường trực) bỏ phiếu tán thành đưa vào danh sách quy hoạch Kết quy hoạch phải bảo đảm u cầu chức danh lãnh đạo có 2-3 cán dự nguồn; Trong trường hợp bỏ phiếu lần thứ mà chưa đạt số lượng cấu cần thiết, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo quan tổ chức phiên họp để xem xét, thảo luận kỹ thêm bỏ phiếu giới thiệu bổ sung vào quy hoạch, phấn đấu đạt yêu cầu tiêu chuẩn, số lượng cấu 2.5 Đối với đảng Công an, Quân sự, Biên phòng: Thực quy hoạch chức danh: ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy nhiệm kỳ tới chức danh lãnh đạo chủ chốt đơn vị (Giám đốc, phó giám đốc Cơng an; ủy, phó ủy, huy trưởng, huy phó Qn Biên phịng) Quy trình quy hoạch thực theo văn đạo, hướng dẫn ngành dọc cấp Định kỳ xây dựng rà soát, bổ sung quy hoạch: Sau xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021), hàng năm ban thường vụ cấp uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy, lãnh đạo quan, đơn vị rà sốt, bổ sung cán có 10 triển vọng phát triển vào quy hoạch đưa khỏi quy hoạch đồng chí khơng cịn đủ tiêu chuẩn, điều kiện đồng chí tín nhiệm thấp qua lấy phiếu tín nhiệm năm (đối với quy hoạch nhiệm kỳ nhiệm kỳ tiếp theo) Khi rà soát, bổ sung quy hoạch, ban thường vụ cấp uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy, lãnh đạo quan, đơn vị vào đánh giá cán để xem xét, bỏ phiếu định, không cần thực đầy đủ bước xây dựng quy hoạch ban đầu D QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, xếp cán theo quy hoạch: Căn vào quy hoạch cán tiêu chuẩn chức danh quy hoạch, ban thường vụ, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị đạo xây dựng tổ chức thực kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, xếp cán theo quy hoạch Cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt quy hoạch đồng thời với phê duyệt kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, xếp chức danh cán thuộc cấp quản lý; kiểm tra cho ý kiến kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, xếp chức danh cán theo quy hoạch cấp Bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch: - Việc cử cán đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyên, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp nói chung phải vào quy hoạch cán - Cán lãnh đạo chủ chốt cấp nói chung phải kinh qua chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp dưới; địa phương, thành viên ban thường vụ cấp ủy, nói chung phải kinh qua bí thư, phó bí thư chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã, phường, thị trấn - Khi bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử vào chức danh phải chọn cán có quy hoạch chức danh đó; trường hợp thật đặc biệt chọn đồng chí quy hoạch chức danh tương đương - Trong tờ trình Ban Thường vụ cấp uỷ cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, cần nêu rõ nhân có quy hoạch chức danh bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hay không; khơng giải trình rõ lý E TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn kế hoạch Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy, lãnh đạo quan, đơn vị chủ động, đạo xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cấp triển khai kế hoạch báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (qua Ban Tổ chức Tỉnh uỷ) phê duyệt quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý (Có mẫu biểu gửi kèm theo) 11 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với quan liên quan đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện; Tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng Đề án quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ Tỉnh uỷ chức danh lãnh đạo chủ chốt giai đoạn 2015-2020 (2016-2021); đầu mối tổng hợp, báo cáo kết triển khai, thực quy hoạch cán với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Trung ương theo quy định Trong trình thực có vướng mắc cần phản ánh kịp thời Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (qua Ban Tổ chức Tỉnh uỷ) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư TW (để b/cáo); - Ban Tổ chức Trung ương (để b/cáo); - Thường trực HĐND, UBND Tỉnh; - Các huyện thị, thành uỷ Đảng uỷ trực thuộc Tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể Tỉnh; - Lưu VP, BTCTU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Phạm Minh Chính 12 13 ... Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) - Quyết định quy hoạch chức danh lãnh đạo quan trực tiếp quản lý theo phân cấp Các đồng chí 50% tổng số ủy viên... hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Tỉnh uỷ; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND Tỉnh; ủy viên thường trực HĐND Tỉnh - Trình tự: + Thường trực Tỉnh ủy chủ trì qn triệt mục đích, u cầu, tiêu... Giới thiệu cán quy hoạch chức danh lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) - Quyết định quy hoạch chức danh lãnh đạo đảng đoàn, Ban