TỈNH UỶ QUẢNG NINH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NINH Số 389 / KH LĐLĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 09 tháng 9 năm 2014[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NINH Số: 389 / KH-LĐLĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 09 tháng năm 2014 KẾ HOẠCH Thực Nghị 04a/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 BCH Tổng Liên đoàn “Về nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở, đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân hoạt động cơng đồn tình hình mới” Thực Nghị 04a/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 BCH Tổng Liên đồn “Về nâng cao hiệu hoạt động cơng đoàn cấp trực tiếp sở, đáp ứng yêu cầu phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn tình hình (sau viết tắt Nghị 04a/NQ-TLĐ), Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh xây dựng kế hoạch thực nghị cấp cơng đồn cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Tạo chuyển biến nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng đồn cấp trực tiếp sở cấp công đồn, từ tạo điều kiện thuận lợi để cơng đoàn cấp trực tiếp sở thực đầy đủ quyền, trách nhiệm theo quy định Bộ Luật lao động, Luật Cơng đồn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Từng bước kiện toàn tổ chức, cán bộ; đổi nội dung, phương pháp đạo theo hướng trực tiếp, sâu sát thường xuyên công đoàn sở, đoàn viên người lao động, khắc phục tính hình thức, dàn trải nội dung hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn tỉnh Quảng Ninh vững mạnh, đáp ứng u cầu địi hỏi tình hình Việc triển khai thực Nghị 04a/NQ-TLĐ gắn với thực có hiệu nghị Đảng ; Đề án “Nâng cao lực, sức chiến đấu, đổi phương thức lãnh đạo Đảng tinh giản máy biên chế LĐLĐ tỉnh“; Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển tổ chức Cơng đồn Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030“ Tỉnh ủy Quảng Ninh phê duyệt; Nghị Đại hội XI Cơng đồn Việt Nam Nghị Đại hội XII Cơng đồn tỉnh Quảng Ninh II MỤC TIÊU CHỦ YẾU Năm 2014: - Hoàn thành Đề án “Nâng cao lực, sức chiến đấu, đổi phương thức lãnh đạo Đảng tinh giản máy biên chế LĐLĐ tỉnh“, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt - Hoàn thành xây dựng Quy chế đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, điều động, luân chuyển, đánh giá phân loại, khen thưởng, kỷ luật cán công chức, viên chức tổ chức công đoàn tỉnh Quảng Ninh; xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh, vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức tổ chức cơng đồn Quảng Ninh Từ năm 2015 năm tiếp theo: 1- 100% cán cơng đồn cấp sở tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật phổ biến sách pháp luật có liên quan đến tổ chức cơng đồn CNVCLĐ 2- 100% cán cơng đồn chun trách có trình độ đại học, đó: 10% trở lên có trình độ đại học, 80% có chứng đại học phần luật, 35% có trình độ cao cấp lý luận trị 3- Kiện tồn mơ hình tổ chức cơng đồn cấp trực tiếp sở tỉnh Quảng Ninh III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Kiện toàn, củng cố tổ chức, bố trí cán đảm bảo sách cán cơng đồn cấp trực tiếp sở - Xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án “Nâng cao lực, sức chiến đấu, đổi phương thức lãnh đạo Đảng tinh giản máy biên chế Liên đoàn Lao động tỉnh“ ; tiếp tục cụ thể hóa thực Chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán cơng đồn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình giai đoạn 2013 – 2018 Cơng đồn Quảng Ninh vào chương trình cơng tác tháng, q, năm cấp cơng đồn tồn tỉnh - Củng cố, xếp Cơng đồn ngành địa phương theo hướng thu gọn đầu mối, giải thể Cơng đồn ngành địa phương có CĐCS đồn viên, khơng có xu hướng phát triển thêm tính đặc thù ngành nghề khơng cao Nghiên cứu, xếp giải thể Cơng đồn Giáo dục huyện số huyện, để CĐCS trường học LĐLĐ cấp huyện trực tiếp đạo, quản lý - Nghiên cứu mơ hình thành lập cơng đồn cấp trực tiếp sở khu công nghiệp CĐCS doanh nghiệp lớn, có đơng CNLĐ, quan hệ lao động phức tạp, dễ xảy tranh chấp lao động thuộc LĐLĐ tỉnh quản lý trực tiếp - Xác định rõ đối tượng tập hợp cho cơng đồn cấp trực tiếp sở, khắc phục tình trạng chồng chéo số LĐLĐ cấp huyện Cơng đồn ngành địa phương - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, rà soát, xác định vị trí việc làm quan cơng đoàn cấp trực tiếp sở đảm bảo tinh gọn máy Thực luân chuyển, điều động cán cơng đồn chun trách từ Liên đồn Lao động tỉnh cơng đồn cấp trực tiếp sở ngược lại, nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Bố trí đủ cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp, đơn vị có đơng đồn viên, CNLĐ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam - Xây dựng triển khai thực đề án phân cấp quản lý tài quản lý tồn diện CĐCS cho số Cơng đồn ngành có nhiều đồn viên CĐCS, nhằm tăng cường tính chủ động Cơng đồn ngành việc thực chức năng, nhiệm vụ - Tiếp tục tham gia với Đảng, Nhà nước, Tổng Liên đồn hồn thiện sách cán cơng đồn, trọng tiền lương, phụ cấp cán cơng đồn cấp trực tiếp sở - Chủ động tham mưu, đề xuất giới thiệu cán cơng đồn cấp trực tiếp sở tham gia cấp ủy Đảng cấp, nhằm nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn, tăng cường lãnh đạo Đảng với tổ chức Cơng đồn Đổi nội dung, phương pháp đạo cơng đồn cấp trực tiếp sở CĐCS, đoàn viên người lao động - Tăng cường quan hệ trực tiếp, thường xuyên với CĐCS, đồn viên người lao động; phân cơng cán bám địa bàn, kịp thời nắm bắt thông tin, trực tiếp hỗ trợ CĐCS, đoàn viên người lao động phạm vi quyền trách nhiệm cơng đồn cấp trực tiếp sở theo quy định pháp luật - Phối hợp chặt chẽ với quyền, phịng ban chun mơn đồng cấp để đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực Quy chế dân chủ sở pháp luật lao động… Thực tốt trách nhiệm giám sát phản biện xã hội theo Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị Hướng dẫn 726/HD-TLĐ ngày 02/6/2014 Tổng Liên đồn - Hàng năm xây dựng chương trình công tác xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, ngành để ưu tiên tổ chức thực Chọn điểm doanh nghiệp đặc thù, có quy mơ lớn để tập trung đạo hoạt động cơng đồn hiệu quả, từ rút kinh nghiệm nhân diện rộng, tạo lan tỏa địa bàn - Phân loại CĐCS thành nhóm đặc thù để đạo hoạt động; tổ chức giao ban định kỳ CĐCS để triển khai nhiệm vụ, tạo điều kiện giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau… - Hướng dẫn, hỗ trợ CĐCS đổi nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng hoạt động theo tinh thần Nghị 6a/NQ-TLĐ ngày 06/01/2011 BCH Tổng Liên đồn (khóa X) Xác định nhiệm vụ trọng tâm cơng đồn cấp trực tiếp sở, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, ngành Trong tập trung nguồn lực, tài để thực nhiệm vụ có liên quan đến việc thương lượng tập thể; thực Quy chế dân chủ sở; giải đơn thư, tranh chấp lao động; đại diện cho tập thể người lao động người lao động yêu cầu khởi kiện Tịa án quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể người lao động người lao động bị xâm phạm; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đoàn viên, người lao động; phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS; tổ chức khen thưởng người lao động… - Đối với nơi chưa thành lập CĐCS, phân cơng cán cơng đồn nắm địa bàn trực tiếp thực nhiệm vụ cán CĐCS người lao động yêu cầu, theo quy định pháp luật Tổng LĐLĐ Việt Nam - Xây dựng biểu mẫu báo cáo, quy định hình thức báo cáo định kỳ, đột xuất CĐCS; áp dụng rộng rãi công nghệ thơng tin báo cáo, nắm bắt tình hình từ sở đến cấp sở… Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đầu tư sở vật chất, đảm bảo điều kiện hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở - Đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, theo phương pháp giảng dạy tích cực Tiếp tục hồn thiện nội dung giáo trình, giáo án đào tạo, tập huấn cán cơng đồn Xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn cấp trực tiếp sở Tập trung vào nội dung trọng tâm để đào tạo cán cơng đồn thực tốt chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng đồn viên, CNVCLĐ; bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức chuyên sâu pháp luật có liên quan đến người lao động cho cán cơng đồn cấp trực tiếp sở - Phối hợp với trường, trung tâm đào tạo, giảng viên, cộng tác viên để đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán theo chương trình đào tạo bồi dưỡng cán giai đoạn 2013 -2018 năm Phối hợp mở lớp đào tạo đại học phần cơng đồn, văn luật, tạo điều kiện để cán cơng đồn chun trách học cao học… Khuyến khích cán cơng đồn nghiên cứu đề tài khoa học để vận dụng vào thực tế hoạt động cơng đồn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán Chú trọng đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn trưởng thành từ cơng nhân Đề nghị với Tổng Liên đồn Tỉnh ủy tạo điều kiện tổ chức cho số cán cơng đồn học tập nước ngồi - Thông qua công tác đối ngoại LĐLĐ tỉnh, tạo điều kiện cho cán cơng đồn tiếp xúc trao đổi kinh nghiệm tổ chức phong trào công nhân lao động, hoạt động cơng đồn với đồn cơng đồn quốc tế nhằm tạo điều kiện nâng cao trình độ, kinh nghiệm lực cán cơng đồn, đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế - Rà soát, đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc quan công đoàn cấp trực tiếp sở, tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn cấp trực tiếp sở thực đầy đủ quyền trách nhiệm theo quy định pháp luật - Tiếp tục đề nghị quyền địa phương tạo điều kiện quỹ đất để xây dựng trụ sở tiếp CNLĐ kết hợp với nơi làm việc quan LĐLĐ cấp huyện Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trụ sở tiếp CNLĐ nơi làm việc LĐLĐ TP Hạ Long, ng Bí, H Ba Chẽ, Hoành Bồ… IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Liên đoàn Lao động tỉnh - Xây dựng kế hoạch triển khai thực Nghị 04a/NQ-TLĐ Chỉ đạo LĐLĐ cấp huyện, Cơng đồn ngành tổ chức thực - Chủ động thống với cấp ủy Đảng địa phương, ngành việc điều động, luân chuyển cán cơng đồn cấp sở - Thực việc đánh giá phân loại cán cơng đồn hàng năm theo quy chế từ phát cán có lực để quy hoạch, đào tạo, luân chuyển sang vị trí cao Tổ chức đánh giá chất lượng hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở theo quy định Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn - Tổ chức đánh giá việc triển khai thực kế hoạch vào báo cáo tổng kết công tác hàng năm LĐLĐ tỉnh, rút kinh nghiệm đề nhiệm vụ, giải pháp thực thời gian tới Liên đoàn Lao động cấp huyện, Cơng đồn ngành - Trên sở kế hoạch LĐLĐ tỉnh, xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa để triển khai thực cấp mình, phù hợp với điều kiện địa phương, ngành - Chủ động đề xuất với Liên đoàn Lao động tỉnh về: Sắp xếp tổ chức, định biên cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán cơng đồn cấp sở; xác định rõ trách nhiệm LĐLĐ cấp huyện Cơng đồn ngành địa phương việc phối hợp đạo, tổ chức hoạt động, thành lập Công đoàn sở địa bàn, tránh chồng chéo… - Xây dựng, bổ sung quy chế phối hợp hoạt động LĐLĐ cấp huyện, Cơng đồn ngành với quyền đồng cấp, xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng tháng, quý, năm để tổ chức thực hiện, tránh dàn trải, hiệu - Chủ động báo cáo cấp ủy, đề xuất với chuyên môn đồng cấp hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán cơng đồn; đầu tư nâng cấp, trang bị điều kiện làm việc cho cán công đoàn Trên kế hoạch thực Nghị 04a/ND-TLĐ LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh, Ban LĐLĐ tỉnh cơng đồn cấp trực tiếp sở tổ chức thực đạt kết Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh, đề nghị báo cáo LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức) để kịp thời giải quyết./ TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - TLĐLĐ VN (B/c); - TT LĐLĐ tỉnh (c/đạo) - Các LĐLĐ cấp huyện, CĐ ngành (t/hiện); - Các Ban LĐLĐ tỉnh (t/hiện) - Lưu VT, Ban CSPL (Đã ký) Trần Danh Chức ...trong tổ chức cơng đồn tỉnh Quảng Ninh; xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh, vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức tổ chức cơng đồn Quảng Ninh Từ năm 2015 năm tiếp theo: 1- 100%... thực Nghị 04a/ND-TLĐ LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh, Ban LĐLĐ tỉnh cơng đồn cấp trực tiếp sở tổ chức thực đạt kết Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh, đề nghị báo cáo LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức)... đoàn Lao động tỉnh? ?? ; tiếp tục cụ thể hóa thực Chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán cơng đồn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình giai đoạn 2013 – 2018 Cơng đồn Quảng Ninh vào chương