ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1341/KH UBND Quảng Bình, ngày 23 tháng 8 năm 2016 KẾ HOẠCH Rà soát xã đặc biệ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 1341/KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 23 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 Căn cứ Quyết định số 1559/QĐ-TTg ngày 05/8/2016 Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Công văn số 3027/LĐTBXH-VPQGGN ngày 12/8/2016 Bô Lao đông - Thương binh và Xã hôi về việc hướng dẫn rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh sau: Mục đích, yêu cầu Rà soát, lập danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 1559/QĐ-TTg trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, là đối tượng ưu tiên hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng thiết yếu Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, thực hiện các chính sách an sinh xã hôi và chính sách giảm nghèo, góp phần giảm nghèo bền vững Phạm vi, đối tượng Các xã có vị trí ở vùng bãi ngang ven biển có đường ranh giới tiếp giáp với bờ biển hoặc xã cồn bãi (bao gồm xã thực hiện và xã chưa được hưởng chính sách theo Quyết định số 539/QĐ-TTg ngày 01/4/2013 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2013-2015) Điều kiện Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển là xã đáp ứng được các tiêu chí quy định tại Quyết định số 1559/QĐ-TTg ngày 05/8/2016 Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016-2020 Các bước tổ chức rà soát Bước 1: Công tác chuẩn bị: - Tổ chức tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa việc rà soát xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016 - 2020 các phương tiện truyền thông đại chúng; - Ban Chỉ đạo giảm nghèo các cấp trực tiếp làm nhiệm vụ rà soát; - Xây dựng phương án, kế hoạch, lực lượng, kinh phí tổ chức rà soát Bước 2: Ban Chỉ đạo Giảm nghèo - Giải quyết việc làm cấp huyện tổ chức chỉ đạo rà soát các xã theo tiêu chí: (1) Lập danh sách các xã ở vùng bãi ngang ven biển có đường ranh giới tiếp giáp bờ biển hoặc xã cồn bãi địa bàn (Phụ lục 1) (2) Rà soát các xã có tỷ lệ hô nghèo, hô cận nghèo theo tiêu chí quy định: Là xã có tỷ lệ hô nghèo và hô cận nghèo theo tổng điều tra hô nghèo, hô cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 tư 16% trở lên (trong đó tỷ lệ hô nghèo tư 11% trở lên) Những xã đáp ứng được các tiêu chí quy định sẽ được lập danh sách đưa vào rà soát tiếp theo (Phụ lục 2) (3) Rà soát các tiêu chí: - Thiếu (hoặc chưa đủ) 3/7 công trình sở hạ tầng tiếp cận các dịch vụ xã hôi bản, cụ thể: + Xã chưa đạt tiêu chí quốc gia về y tế theo quy định Bô Y tế; + Cơ sở vật chất trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia dưới 60%; + Tư 40% số thôn trở lên chưa có phòng học kiên cố cho nhà trẻ, lớp mẫu giáo; + Chưa có hoặc chưa đầu tư trung tâm sinh hoạt văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí cho người dân xã; + Tư 40% số thôn trở lên chưa có nhà sinh hoạt thôn; + Dưới 75% số hô được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh (nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinh: nước máy, nước giếng khoan, nước giếng đào có thành bảo vệ, nước khe mó được bảo vệ, nước mưa chứa bể chứa được bảo vệ); + Dưới 60% số hô có nhà tiêu hợp vệ sinh theo Quy chuẩn Việt Nam quy định Bô Y tế - Thiếu (hoặc chưa đủ) 2/4 công trình sở hạ tầng phục vụ dân sinh, cụ thể: + Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bô Giao thông Vận tải dưới 80%; + Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bô Giao thông Vận tải dưới 70%; + Tỷ lệ km đường trục chính nôi đồng được cứng hóa, xe giới lại thuận tiện dưới 50%; + Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý được kiên cố hóa dưới 70%; - Thiếu 50% sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông, ngư, diêm nghiệp như: đường bến cá; bờ bao, kè; trạm bơm cho nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối, hệ thống thoát nước Những xã danh sách phụ lục đáp ứng được các tiêu chí quy định sẽ được đưa vào danh sách sơ bô để báo cáo Ban chỉ đạo Giảm nghèo cấp tỉnh (phụ lục 3) Bước Ban Chỉ đạo Giảm nghèo - Giải quyết việc làm cấp huyện kiểm tra, phúc tra kết quả rà soát: - Trường hợp kết quả rà soát phản ánh không chính xác, tổ chức phúc tra, kiểm tra kết quả rà soát; - Tổng hợp và lập danh sách các xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển báo cáo Ban chỉ đạo Giảm nghèo - Giải quyết việc làm tỉnh (qua Sở Lao đông -TBXH) kèm theo hồ sơ gốc kết quả rà soát cấp xã, cấp huyện Bước Ban Chỉ đạo Giảm nghèo - Giải quyết việc làm tỉnh tổ chức tham vấn, phúc tra kết quả rà soát Tiến độ thực hiện Việc rà soát các xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016-2020 được thực hiện theo tiến đô sau: - Trước ngày 30/8/2016, các huyện, thị xã báo cáo sơ bô kết quả rà soát địa bàn (bao gồm các phụ lục theo quy định); - Trước ngày 8/9/2016, các huyện, thị xã báo cáo chính thức kết quả rà soát (kèm theo hồ sơ gốc xã) Kinh phí thực hiện Nguồn kinh phí phục vụ rà soát được bố trí tư nguồn ngân sách địa phương UBND các huyện, thị xã cân đối ngân sách để hỗ trợ kinh phí phục vụ việc rà soát Tổ chức thực hiện * Ở tỉnh - Sở Lao đông - TBXH (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Giảm nghèo giải quyết việc làm tỉnh) tổ chức tham vấn các sở, ban, ngành liên quan về kết quả rà soát cấp huyện; - Kiểm tra, phúc tra kết quả rà soát cấp huyện; - Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bô Lao đông -Thương binh và Xã hôi về kết quả rà soát * Các huyện, thị xa - Xây dựng Kế hoạch rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016-2020 địa bàn; - Hướng dẫn các xã các bước rà soát theo quy định, báo cáo kết quả, đánh giá thực trạng kinh tế-xã hôi và tỷ lệ hô nghèo, hô cận nghèo xã theo tiêu chí quy định; - Thẩm định, kiểm tra và tổng hợp kết quả rà soát cấp huyện gửi Ban chỉ đạo Giảm nghèo cấp tỉnh; - Báo cáo kết quả rà soát về Ban Chỉ đạo Giảm nghèo - giải quyết việc làm tỉnh (qua Sở Lao đông - Thương binh và Xã hôi) Các xa - Phổ biến, tuyên truyền mục đích, yêu cầu việc rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển; - Rà soát, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hôi và tỷ lệ hô nghèo, hô cận nghèo xã theo tiêu chí quy định để báo cáo Ban Chỉ đạo Giảm nghèo cấp huyện Trên là Kế hoạch rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Lao đông - Thương binh và Xã hôi, các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã khẩn trương thực hiện Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Lao đông - Thương binh và Xã hôi) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Bô LĐ-TB&XH; - Văn phòng Quốc gia về Giảm nghèo; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ngành liên quan; - UBND các huyện, thị xã: LT,QT,BT,QN,TH, BĐ; - LĐ VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, VX KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Trần Tiến Dũng Phụ lục BÁO CÁO DANH SÁCH CÁC XÃ VÙNG BÃI NGANG VEN BIỂN TRÊN ĐẠI BAN (Kèm theo Kế hoạch số: Xã ĐBKK vùng TT bãi ngang ven biển /UBND-KH ngày tháng năm 2016 UBND tỉnh Quảng Bình) Mơ tả sơ vị trí, đặc điểm kinh tế - xã hội Đạt được tiêu chí/19 tiêu chí nông thôn mới Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ tên) Chủ tịch UBND xã/huyện (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Ghi chú: - Cấp xã báo cáo cấp huyện theo quy định - Cấp huyện tổng hợp theo các xã địa bàn Phụ lục BÁO CÁO DANH SÁCH CÁC XÃ VÙNG BÃI NGANG, VEN BIỂN (Kèm theo Kế hoạch số: Xã ĐBKK TT vùng bãi ngang ven biển /UBND-KH ngày tháng Tổng số hộ dân Hộ nghèo Số hộ năm 2016 UBND tỉnh Quảng Bình) Tỷ lệ Hộ cận nghèo Sớ hộ Tỷ lệ Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ tên) Chủ tịch UBND xã/huyện (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Ghi chú: - Cấp xã báo cáo cấp huyện theo quy định - Cấp huyện tổng hợp theo các xã địa bàn Phụ lục BÁO CÁO KẾT QUẢ RÀ SOÁT CÁC XÃ ĐBKK VÙNG BÃI NGANG VEN BIỂN (Kèm theo Kế hoạch số: /UBND-KH ngày tháng năm 2016 UBND tỉnh Quảng Bình) Thực trạng sở hạ tầng phục vụ dân sinh Thực trạng sở hạ tầng tiếp cận các dịch vụ xã hội Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia T T Danh sách xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế (đạt, chưa đạt) Trường mầm non (%) Trường tiểu học (%) Trường trung học sở (%) Tỷ lệ thôn chưa có phòng học kiên cố cho nhà trẻ, mẫu giáo (%) Trung tâm sinh hoạt văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí (chưa có, chưa đầu tư) Tỷ lệ thôn chưa có nhà sinh hoạt thôn (%) Tỷ lệ hô sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh (%) Tỷ lệ hô có nhà tiêu hợp vệ sinh (%) Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bô GTVT (%) Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bô GTVT (%) Tỷ lệ km đường trục chính nôi đồng được cứng hóa, xe giới lại thuận tiện (%) Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý được kiên cố hóa (%) Thực trạng sở hạ tầng phục vụ sản xuất Đường bến cá (có, chưa có) Trạm bơm cho nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối, hệ thống thoát nước (có, chưa có) Bờ bao, kè đáp ứng nhu cầu (%) Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ tên) Chủ tịch UBND xã/huyện (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Ghi chú: - Cấp xã báo cáo cấp huyện theo quy định - Cấp huyện tổng hợp theo các xã địa bàn ... cáo Ban Chỉ đạo Giảm nghèo cấp huyện Trên là Kế hoạch rà soát xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh... ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Lao đông - Thương binh và Xã hôi, các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã khẩn trương thực hiện Trong quá trình thực hiện,... cấp huyện; - Kiểm tra, phúc tra kết quả rà soát cấp huyện; - Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bô Lao đông -Thương binh và Xã hôi về kết quả rà soát * Các