ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1063/KH UBND Quảng Bình, ngày 08 tháng 7 năm 2016 KẾ HO[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1063/KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 08 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Triển khai báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 Thực Quyết định số 1426/QĐ-TTCP ngày 06 tháng năm 2016 Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt Bộ số đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 UBND cấp tỉnh Công văn số 1431/TTCP-C.IV ngày 07 tháng năm 2016 Thanh tra Chính phủ việc hướng dẫn triển khai báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016, UBND tỉnh triển khai Kế hoạch thực báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI Mục đích Đánh giá nỗ lực UBND tỉnh sở, ban, ngành cấp tỉnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, đồng thời nâng cao chất lượng thông tin, báo cáo, bước xây dựng sở liệu tỉnh cơng tác phịng, chống tham nhũng Yêu cầu Báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 cần đánh giá định tính định lượng kết cơng tác phòng, chống tham nhũng thuộc trách nhiệm UBND tỉnh sở, ban, ngành cấp tỉnh; nội dung đánh giá yêu cầu phải có số liệu, tài liệu minh chứng cụ thể Phạm vi - Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước UBND tỉnh bao gồm: đạo, lãnh đạo, quản lý UBND tỉnh thực đạo, lãnh đạo, quản lý sở, ban, ngành cấp tỉnh cơng tác phịng, chống tham nhũng UBND tỉnh ủy quyền hay phân cấp áp dụng toàn tỉnh - Đánh giá hoạt động kết thực quy định phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng UBND tỉnh sở, ban, ngành cấp tỉnh II NỘI DUNG BÁO CÁO Có đề cương hướng dẫn gửi kèm Thời điểm lấy số liệu để xây dựng báo cáo: Từ ngày 01 tháng năm 2015 đến ngày 30 tháng năm 2016 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành cấp tỉnh xây dựng báo cáo theo Đề cương hướng dẫn gửi kèm theo Kế hoạch báo cáo văn gửi UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 30 tháng năm 2016 Giao Thanh tra tỉnh tiến hành thu thập tài liệu, tổng hợp số liệu làm chứng lập hồ sơ đánh giá; tiến hành đánh giá cách chấm điểm trình bày theo mẫu Thanh tra Chính phủ; dự thảo Báo cáo đánh giá công tác PCTN năm 2016, trình UBND tỉnh trước ngày 10 tháng năm 2016, báo cáo Thanh tra Chính phủ theo quy định Báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 nhiệm vụ quan trọng Do đó, yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh quan tâm đạo thực TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Thanh tra Chính phủ; - Cục IV, Thanh tra Chính phủ; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - TT UBMTTQVN tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh ủy, VP Đoàn ĐBQH; - VP HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - LĐ VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC Nguyễn Hữu Hoài ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN Báo cáo đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016 (Kèm theo Kế hoạch số 1063 /KH-UBND ngày 08 tháng năm 2016 UBND tỉnh Quảng Bình) I NỘI DUNG BÁO CÁO Khái quát tình hình chung Phần khái quát chung cần nêu rõ phạm vi, quy mô đặc điểm bật trị, kinh tế, xã hội đơn vị năm 2016 chủ trương lớn cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) đơn vị Nội dung đánh giá Nội dung đánh giá công tác PCTN xây dựng sở Thông tư 02/2012/TT-TTCP ngày 13/7/2012 hướng dẫn thẩm quyền, nội dung tra trách nhiệm thực quy định pháp luật PCTN, Thông tư 04/2014/TT-TTCP ngày 18/9/2014 quy định nhận định tình hình tham nhũng đánh giá cơng tác PCTN Thanh tra Chính phủ Thông tư 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/2013 quy định chế độ báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo PCTN, gồm: 2.1 Đánh giá công tác quản lý nhà nước PCTN Đánh giá công tác quản lý nhà nước PCTN với 04 nội dung Cụ thể: 2.1.1 Công tác lãnh đạo, đạo công tác PCTN: - Ban hành văn đạo công tác PCTN - Ban hành chương trình, kế hoạch PCTN - Nghiên cứu, xây dựng, hồn thiện thể chế công tác quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát xử lý tham nhũng 2.1.2 Công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN: - Ban hành kế hoạch, chương trình giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN - Thực kế hoạch, chương trình giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN - Tính sáng tạo cơng tác giáo dục, tun truyền, phổ biến pháp luật PCTN - Sự phối hợp với tổ chức xã hội, đoàn thể 2.1.3 Công tác tra, kiểm tra việc thực quy định PCTN: - Ban hành kế hoạch tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực pháp luật PCTN - Thực kế hoạch tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực pháp luật PCTN - Kết tra, kiểm tra thực công tác PCTN 2.1.4 Công tác sơ kết, tổng kết, thực công tác thông tin báo cáo PCTN: - Thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo - Ban hành chế độ thông tin báo cáo - Việc tổng kết 10 năm thực Luật PCTN 2.2 Đánh giá việc thực công tác PCTN Nội dung đánh giá việc thực công tác PCTN bao gồm: Việc thực kết thực quy định pháp luật phòng ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng gồm: 2.2.1 Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng: - Việc thực công khai minh bạch: + Công khai sách, pháp luật theo quy định + Cơng khai minh bạch số lĩnh vực lựa chọn năm 2016 (Đầu tư, mua sắm cơng; tài ngân sách nhà nước; đất đai, tài nguyên; công tác cán bộ, ) + Việc tra, kiểm tra cơng khai, minh bạch - Cải cách hành chính: - Quy tắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp: + Việc xây dựng, ban hành công khai quy định quy tắc đạo đức ứng xử + Việc thực kiểm tra quy tắc đạo đức ứng xử + Việc phát sai phạm thực quy tắc ứng xử có cán bộ, cơng chức, viên chức vi phạm - Việc chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức: + Kết chuyển đổi vị trí cơng tác địa bàn + Kết việc chuyển dổi + Việc tra, kiểm tra việc chuyển đổi vị trí cơng tác - Việc kê khai tài sản, thu nhập: + Việc triển khai thực + Kết kê khai + Việc công khai kê khai + Kết xác minh - Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn: + Việc thống kê danh mục định mức tiêu chuẩn theo quy định + Việc kiểm tra thực quy định định mức tiêu chuẩn + Việc phát sai phạm định mức tiêu chuẩn - Việc nộp lại quà tặng tặng quà: + Việc kiểm tra thực quy định nộp lại quà tặng tặng quà + Việc phát sai phạm nộp lại quà tặng tặng quà 2.2.2 Việc thực biện pháp phát hành vi tham nhũng: - Phát hành vi tham nhũng qua qua công tác tự kiểm tra nội bộ: + Ban hành kế hoạch tự kiểm tra nội + Kết thực công tác tự kiểm tra nội - Phát hành vi tham nhũng qua công tác tra: + Ban hành kế hoạch tra + Kết thực công tác tra - Phát hành vi tham nhũng qua công tác giải tố cáo tham nhũng: + Số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải + Số vụ tham nhũng phát qua công tác giải tố cáo thuộc thẩm quyền + Khuyến khích, bảo vệ người tố cáo tham nhũng + Khen thưởng người tố cáo tham nhũng + Phát hành vi tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử 2.2.3 Việc thực biện pháp xử lý hành vi tham nhũng: - Chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra việc xử lý hành vi tham nhũng: - Xử lý hành vi tham nhũng: + Xử lý người đứng đầu (Xử lý kỷ luật hành chính; chuyển xử lý hình sự) + Xử lý hành vi tham nhũng (Hành chính, kinh tế, chuyển xử lý hình sự) Đánh giá chung Nhận định, đánh giá khái quát tình hình tham nhũng; đánh giá nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến tình hình tham nhũng Đánh giá chung tiến triển công tác PCTN năm 2016 kết quả, hiệu lực, hiệu việc thực biện pháp PCTN so với năm 2015; Những khó khăn, vướng mắc chủ yếu việc thực công tác PCTN Đề xuất giải pháp để tiếp tục tăng cường thực hiện, nâng cao hiệu giải pháp PCTN nhằm thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn tham nhũng thời gian tới đơn vị II TỔ CHỨC XÂY DỰNG BÁO CÁO Trên sở nội dung, yêu cầu báo cáo đánh giá nêu trên, đơn vị tiến hành thu thập tài liệu, tổng hợp số liệu lập hồ sơ phục vụ cho việc xây dựng báo cáo Ghi chú: - Thời điểm lấy số liệu để xây dựng báo cáo: Từ ngày 01 tháng năm 2015 đến ngày 30 tháng năm 2016 - Số liệu để minh chứng cho báo cáo không bao gồm kết cấp huyện ... đó, yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh quan tâm đạo thực TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Thanh tra Chính phủ; - Cục IV, Thanh tra Chính phủ; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Đoàn... đạo, đạo công tác PCTN: - Ban hành văn đạo cơng tác PCTN - Ban hành chương trình, kế hoạch PCTN - Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế công tác quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát... hình chung Phần khái quát chung cần nêu rõ phạm vi, quy mô đặc điểm bật trị, kinh tế, xã hội đơn vị năm 2016 chủ trương lớn cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) đơn vị Nội dung đánh giá Nội