Héi ®ång nh©n d©n HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN THUẬN CHÂU Số 55/2013/NQ HĐND CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thuận Châu, ngày 27 tháng 12 năm 2013 NGHỊ QUYẾT Điều chỉnh, bổ sung[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN THUẬN CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 55/2013/NQ-HĐND Thuận Châu, ngày 27 tháng 12 năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Điều chỉnh, bổ sung mục tiêu tổng quát, số tiêu chủ yếu giải pháp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2011 - 2015) HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN THUẬN CHÂU KHOÁ XIX, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Xét Tờ trình số 585/TTr-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2013 UBND huyện Thuận Châu việc đề nghị ban hành Nghị điều chỉnh, bổ sung mục tiêu tổng quát, số tiêu chủ yếu giải pháp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2011 - 2015); Báo cáo thẩm tra số 134/BC-PC HĐND số 136/BC-KTXH ngày 16 tháng 12 năm 2013 02 Ban HĐND huyện; tổng hợp ý kiến thảo luận vị đại biểu HĐND huyện kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Điều chỉnh, bổ sung mục tiêu tổng quát, số tiêu chủ yếu giải pháp Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2011 - 2015), cụ thể sau: A ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG MỤC TIÊU TỔNG QUÁT Đẩy mạnh phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hố - xã hội, bảo đảm mơi trường sinh thái Phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững gắn với chuyển dịch cấu kinh tế Đẩy mạnh q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nơng thơn, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng sở, thu hút đầu tư vào địa bàn, triển khai sâu rộng, tồn diện, có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế, văn hoá, thể dục thể thao Cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân đơi với xố đói, giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng an ninh trật tự an toàn xã hội B ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU I ĐIỀU CHỈNH MỘT SỐ CHỈ TIÊU STT Chỉ tiêu Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn Tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 Tổng chi ngân sách giai đoạn 2011 - 2015 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2015 Đến hết năm 2015, xã có đường nhựa đến trung tâm xã Tổng đàn trâu năm 2015 Tổng đàn bò năm 2015 10 11 12 13 14 15 16 Chỉ tiêu điều chỉnh Tăng, giảm 11% trở lên Thu ngân sách địa bàn Chỉ tiêu theo NQ số 136/2010/NQ-HĐND 1.700 tỷ đồng 3.240 tỷ đồng Tăng 147 tỷ đồng 126 tỷ đồng Giảm 1.700 tỷ đồng 3.240 tỷ đồng Tăng 7.600 tỷ đồng 4.650 tỷ đồng Giảm 100% 90% Giảm 17.630 Giảm 25.500 Giảm 4.000 300 Giảm 250 290 Tăng 250 2.800 Tăng 4.000 500 Giảm 1.500 3.000 Tăng 52% 49% Giảm 500 người 100 người Giảm 21 xã 14 xã Giảm Tăng gấp đôi năm 2010 Tăng gấp đơi năm 2010 Diện tích trồng cao su giai đoạn 2011 - 2015 Diện tích trồng chè giai đoạn 2011 - 2015 Diện tích trồng cà phê giai đoạn 2011 - 2015 Diện tích cỏ trồng giai đoạn 2011 - 2015 Diện tích trồng sơn tra giai đoạn 2011 - 2015 Tỷ lệ che phủ rừng năm 2015 Xuất lao động giai đoạn 2011 - 2015 Xã đạt chuẩn quốc gia y tế xã đến năm 2015 II BỔ SUNG MỘT SỐ CHỈ TIÊU Xây dựng nông thơn Phấn đấu đến năm 2015, có 01 xã (Phổng Lái) đạt 10 tiêu chí trở lên, 11 xã (Noong Lay, Chiềng Ngàm, Chiềng Pha, Thơm Mịn Tơng Lạnh, Tông Cọ, Phổng Lăng, Chiềng Bôm, Chiềng Ly, Chiềng Pấc, Liệp Tè) đạt tiêu chí trở lên, 16 xã cịn lại đạt tiêu chí trở lên Số xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi đạt 29/29 xã, thị trấn III BỔ SUNG CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG NĂM CÒN LẠI (2014 - 2015) Bổ sung số nhiệm vụ chủ yếu 1.1 Tập trung đạo rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Thuận Châu đến năm 2020 đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung tỉnh, làm sở định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, kêu gọi thu hút đầu tư vào địa bàn 1.2 Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao năm trước gắn với chuyển dịch cấu kinh tế cách hợp lý bền vững Sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa phương 1.3 Tập trung huy động nguồn lực đầu tư sở hạ tầng, phát triển sản xuất xã triển khai xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 theo quy hoạch duyệt đảm bảo tiêu chí 1.4 Xây dựng tập trung đạo tổ chức thực Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La 1.5 Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý tài ngân sách, đất đai, tài ngun mơi trường 1.6 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp; tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí tiêu cực xã hội, củng cố niềm tin nhân dân; phát huy tính dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc 1.7 Thực tốt sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình trọng điểm tỉnh, huyện, giải có hiệu vấn đề xã hội như: Tranh chấp đất đai, di dịch cư tự do, truyền học đạo trái phép, tai nạn giao thông, ma túy Bổ sung số nhóm giải pháp chủ yếu 2.1 Phát triển, chuyển dịch cấu cách hợp lý bền vững a) Phát triển nông lâm nghiệp, thủy sản, nông nghiệp nông thôn Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, giống vào sản xuất nhằm tăng suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm; đẩy mạnh phát triển chăn ni theo hướng hàng hóa, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi nông nghiệp, phát triển trang trại chăn nuôi tập trung Khai thác tốt diện tích mặt nước có để ni trồng thủy sản, nhân rộng mơ hình hiệu quả, có giá trị kinh tế cao Phát triển sản xuất lâm nghiệp gắn với chương trình ổn định đời sống sản xuất đặc biệt khó khăn, chương trình phát triển cao su, sơn tra; thực tốt sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, hỗ trợ khoanh nuôi bảo vệ rừng để đầu tư trở lại phát triển rừng Thực chuyển đổi diện tích đất rừng khơng thành rừng, đất lâm nghiệp khoanh nuôi hiệu quả, đất trống đồi núi trọc, đất chưa sử dụng sang trồng cao su, sơn tra Triển khai thực có hiệu đề án xây dựng nông thôn sở phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, huy động lồng ghép nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ triển khai chương trình Xây dựng nơng thơn với cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, chuyển dịch cấu lao động nông thơn, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo b) Phát triển công nghiệp sở phát huy tiềm lợi địa phương Xây dựng, khai thác, quản lý, vận hành có hiệu nhà máy thủy điện vừa nhỏ địa bàn gắn với quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn, tập trung phát triển sở chế biến nông lâm sản, khai thác sản xuất vật liệu xây dựng gắn với tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ Phát triển mở rộng nhà máy chế biến chè xã Phổng Lái; tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nhà máy chế biến gỗ giấy, nhà máy chế biến sơn tra, mủ cao su, cà phê… c) Thương mại, dịch vụ Đa dạng hóa phát triển loại hình dịch vụ như: Vận tải, bưu viễn thơng, tài ngân hàng, nhà hàng, khách sạn, khoa học công nghệ, giáo dục, y tế, bảo hiểm, tư vấn Mở rộng mạng lưới dịch vụ nông thôn, xây dựng phát triển hệ thống chợ đầu mối, hệ thống cửa hàng bán lẻ nhằm tạo điều kiện cho người sản xuất giao lưu buôn bán, tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm Phát triển loại hình dịch vụ du lịch sinh thái đèo Pha Đin, cửa rừng Co Mạ, du lịch lịng hồ sơng Đà… 2.2 Tăng cường thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm, vùng nguyên liệu, quy hoạch sản phẩm chủ lực gắn với công khai quy hoạch, kế hoạch, danh mục chương trình, dự án làm sở kêu gọi thu hút đầu tư vào địa bàn Đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung đầu tư sở hạ tầng cho vùng kinh tế trọng điểm, tạo điều kiện, môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư vào đầu tư địa bàn Phát huy nội lực, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư địa bàn, vốn đầu tư nhà nước, doanh nghiệp; phát triển nâng cao hiệu thành phần kinh tế, thực tốt sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác Quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên đất, nước, rừng, khoáng sản, bảo vệ môi trường sinh thái… Thúc đẩy sản xuất, tạo lập nuôi dưỡng nguồn thu, thực sách tài cơng bằng, hiệu quả; cơng khai, minh bạch nguồn thu chi ngân sách quyền cấp, khoản đóng góp người dân Điều chỉnh cấu chi ngân sách theo hướng ưu tiên chi cho đầu tư phát triển sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội, chi cho vùng đặc biệt khó khăn Coi trọng đáp ứng tốt nhu cầu thị trường tỉnh, phát huy lợi sản phẩm chủ lực địa phương, nâng cao khả tiếp thị, khả cạnh tranh sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng 2.3 Tăng cường quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng ưu tiên dự án cấp thiết, cấp bách, dự án trọng điểm, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, hạ tầng đặc biệt khó khăn Tạm dừng, giãn hỗn tiến dộ dự án chưa thực cấp thiết, vượt khả cân đối nguồn vốn Chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm quan lập, thẩm định, phê duyệt dự án, kiểm sốt chặt chẽ quy mơ, xác định rõ nguồn vốn khả cân đối nguồn vốn đảm bảo tiến độ thực dự án, phát huy hiệu đầu tư Rà soát, xác định nhu cầu bố trí vốn để tốn nợ xây dựng dự án hoàn thành dự án dừng, giãn tiến độ Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng vốn đầu tư, phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 2.4 Đẩy mạnh phát triển văn hoá, xã hội, thực tốt mục tiêu an sinh xã hội Thực kịp thời, đầy đủ chế độ sách cho đối tượng, tập trung triển khai thực lồng ghép có hiệu chương trình xóa đói, giảm nghèo, gắn cơng tác giảm nghèo với phát triển nông nghiệp, nông thôn, đào tạo nghề giải việc làm, đảm bảo giảm nghèo bền vững Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; quan tâm đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho trường học, huy động nguồn lực đầu tư cho giáo dục, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh hoạt động giáo dục, đào tạo Nâng cao chất lượng công tác giáo dục hướng nghiệp, dạy nghề cho học sinh trường THPT, trọng đào tạo nghề cho em lao động nông thôn, vùng tái định cư, vùng đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh thực sách xã hội hố lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, giải trí…, tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ thi công, nghiệm thu, đưa vào sử dụng dự án Trung tâm dạy nghề huyện, bệnh viện đa khoa huyện, phòng khám đa khoa khu vực Co Mạ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chương trình y tế quốc gia, an tồn vệ sinh thực phẩm Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền dân số, kế hoạch hóa gia đình, phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” Tiếp tục xây dựng thực quy ước hương ước làng bản; thực tốt quy chế dân chủ sở, quy chế giám sát cộng đồng Khuyến khích tạo điều kiện để phát triển phong trào tập luyện thể dục thể thao, đặc biệt phong trào thể dục thể thao quần chúng sở, phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo vận động viên có khiếu thể thao Tăng cường công tác quản lý nhà nước thông tin truyền thông, đầu tư mở rộng nâng cao chất lượng mạng lưới phát truyền hình 2.5 Nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước máy quyền Đổi nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành máy quyền cấp, đẩy mạnh thực phân cơng, phân cấp cho sở gắn với việc kiểm tra, giám sát nhiệm vụ phân công, phân cấp; tập trung giải có hiệu vụ, việc khiếu nại, tố cáo, tăng cường công tác kiểm tra, nắm bắt thơng tin kịp thời tháo gỡ khó khăn cho sở Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ cán bộ, Bí thư chi bộ, tổ, bản, tiểu khu nhằm giúp hệ thống trị sở thực tốt nhiệm vụ theo yêu cầu Tăng cường công tác tra công vụ, tra, kiểm tra quản lý kinh tế, xã hội, tài ngân sách, phát kiên xử lý vụ việc vi phạm, làm thất thoát ngân sách nhà nước, chấn chỉnh nâng cao kỷ luật hành Chấn chỉnh chế độ thơng tin báo cáo, tăng cường trao đổi, đối thoại trực tiếp quan, đơn vị, ngành với UBND xã, thị trấn, quan quản lý nhà nước với người dân để kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc 2.6 Đảm bảo quốc phịng, an ninh giải có hiệu vấn đề xã hội xúc Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, phát huy vai trị tồn dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc; chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, sẵn sàng chiến đấu tình huống; chủ động giải có hiệu nhân tố gây ổn định; ngăn chặn âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, khu vực trọng điểm Tổ chức thực có hiệu đề án tỉnh, huyện chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, chương trình phịng, chống kiểm sốt ma t, phịng chống tệ nạn xã hội Quan tâm triển khai thực biện pháp chủ động phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm, giải có hiệu vấn đề xã hội xúc như: Tranh chấp đất đai, di dịch cư tự do, truyền học đạo trái phép Đẩy mạnh nâng cao hiệu biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng, hạn chế đến mức thấp số vụ tai nạn giao thông Tăng cường công tác giáo dục quốc phịng, giáo dục trị, tư tưởng cho cán đảng viên, lực lượng vũ trang nhân dân, nêu cao tinh thần cảnh giác trước âm mưu lực thù địch Điều Nghị có hiệu lực thi hành sau ngày kể từ ngày kỳ họp thứ 7, HĐND huyện khố XIX thơng qua Điều Tổ chức thực UBND huyện, quan, đơn vị, xã, thị trấn tăng cường đạo, tổ chức thực thắng lợi Nghị Thường trực HĐND, Ban HĐND, Đại biểu HĐND huyện, HĐND xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với UBMT Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị đến nhân dân toàn huyện, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Nghị HĐND huyện kêu gọi nhân dân dân tộc, chiến sỹ lực lượng vũ trang, cán bộ, công nhân viên chức nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, huy động nguồn lực, vượt qua khó khăn thử thách, phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2011 - 2015) Nghị HĐND huyện Thuận Châu khoá XIX, kỳ họp thứ thông qua./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND, UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Sở kế hoạch Đầu tư; - Sở Tài chính; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Thường trực Huyện uỷ; - Thường trực HĐND, UBND huyện; - Ban Thường trực UBMT Tổ quốc Việt Nam huyện; - Các Ban HĐND huyện; - Các Đại biểu HĐND huyện khóa XIX; - Phòng Tư pháp huyện; - Các quan, đơn vị huyện; - Thường trực HĐND, UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, Ngần 120b CHỦ TỊCH (Đã ký) Vì Xứng Nhìa