ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG UỶ KHỐI DOANH NGHIỆP * Thành phố Vinh, ngày 25 tháng 9 năm 2017 Số 06 NQ/ĐUK NGHỊ QUYẾT CỦA BAN CHẤP HÀNH Đ[.]
ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG UỶ KHỐI DOANH NGHIỆP * Thành phố Vinh, ngày 25 tháng năm 2017 Số 06 - NQ/ĐUK NGHỊ QUYẾT CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đảng khối Doanh nghiệp A- TÌNH HÌNH CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KỶ LUẬT ĐẢNG: Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Đảng Khối có nhiều chuyển biến tích cực Nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên Đảng Khối công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng nâng lên Các cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; chất lượng kiểm tra, giám sát bước nâng lên, giải quyết, xử lý đơn thư tố cáo, khiếu nại, vụ việc phát sinh từ sở kịp thời, góp phần giáo dục, ngăn ngừa vi phạm cán bộ, đảng viên tổ chức đảng; bảo vệ thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thúc đẩy thực nhiệm vụ trị, tạo đồn kết trí hồn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; bước nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng Khối Bên cạnh kết đạt được, hạn chế, yếu kém: - Nhận thức số cấp ủy cơng tác kiểm tra, giám sát cịn hạn chế; cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp chưa liệt lãnh đạo, đạo, kiểm tra số cấp ủy cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Công tác giám sát, phát hiện, xử lý sai phạm chưa chủ động, kịp thời, chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối - Việc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát số cấp ủy, ủy ban kiểm tra sở chưa bám sát nhiệm vụ trọng tâm; chất lượng, hiệu số kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp chưa đạt yêu cầu đề Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan chủ yếu nguyên nhân chủ quan sau: 1- Một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy chưa nhận thức quan tâm đầy đủ đến việc lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát; chưa thường xuyên lãnh đạo, đạo hoạt động ủy ban kiểm tra, làm hạn chế vai trò lãnh đạo cấp ủy chất lượng hoạt động ủy ban kiểm tra cấp Việc lãnh đạo công tác xử lý sau kiểm tra số cấp ủy thiếu chủ động, chưa kịp thời 2- Một số đồng chí ủy viên Ủy ban kiểm tra cấp chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm thực nhiệm vụ giao; chưa chủ động tích cực thực nhiệm vụ, cịn ngại khó, ngại va chạm; chưa kịp thời tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát 3- Việc xây dựng thực quy chế phối hợp cấp ủy sở, ủy ban kiểm tra đảng ủy với quan chun mơn, Ban kiểm sốt đơn vị tổ chức đoàn thể doanh nghiệp thực công tác kiểm tra, giám sát thiếu cụ thể, hiệu phối hợp hạn chế B- MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP: I- Mục tiêu: Tạo chuyển biến nhận thức hành động cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, trước hết cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu doanh nghiệp, đoàn thể doanh nghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát giúp tổ chức đảng đảng viên kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm xử lý nghiêm minh có vi phạm Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, xây dựng đồn kết, thống nội bộ; phịng ngừa, ngăn chặn có hiệu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp Chỉ tiêu cụ thể: - 100% cấp uỷ, ủy ban kiểm tra cấp xây dựng kịp thời có chất lượng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm tổ chức thực chương trình đề Hàng năm, thực toàn diện nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định; 100% dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên kiểm tra, xử lý - 100% đơn thư tố cáo, khiếu nại kỷ luật đảng, vi phạm đảng viên, tổ chức đảng cấp xem xét, xử lý nghiêm minh, kịp thời theo quy định - 100% tổ chức đảng thực quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; lập lưu trữ hồ sơ kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng đầy đủ Các chi tiến hành kiểm tra, giám sát chuyên đề, thường xuyên đảng viên chi II- Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: 1- Nâng cao nhận thức cho cấp ủy, cán kiểm tra cấp cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng: - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao chất lượng phổ biến thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước để tổ chức đảng, đảng viên nắm vững chấp hành; đấu tranh chống biểu suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển hóa Tập trung cơng tác quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm xẩy ra, góp phần thực có hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng - Các cấp ủy, trước hết đồng chí Bí thư cấp ủy phải tập trung lãnh đạo, đạo, tổ chức quán triệt, tuyên truyền cán bộ, đảng viên chức nhiệm vụ tổ chức sở đảng loại hình doanh nghiệp; vị trí, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; nhiệm vụ, nội dung, phương pháp kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng ủy ban kiểm tra cấp - Tập trung tuyên truyền, quán triệt mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, chủ trương giải pháp thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng, quy định Đảng 2- Phát huy trách nhiệm cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp chi lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát gắn với đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy, ủy ban kiểm tra, chi bộ: Đổi phương thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều 30, Điều lệ Đảng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Khối, trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Rà soát, bổ sung tổ chức thực có hiệu quy chế làm việc cấp ủy, ủy ban kiểm tra, quy chế phối hợp thực công tác kiểm tra, giám sát Xác định nội dung trọng tâm nhiệm kỳ, năm, thời điểm để xây dựng thực chương trình theo hướng: quy định số kiểm tra, giám sát năm với tổ chức đảng Từng bước nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát; lãnh đạo, đạo thực kết luận kiểm tra, giám sát kịp thời, triệt để Hàng năm, vào kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đơn vị tiêu chí quan trọng để xếp loại tổ chức đảng đảng viên Ủy ban kiểm tra cấp cần nâng cao chất lượng tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều 30, Điều lệ Đảng Chủ động tham mưu giúp cấp uỷ xây dựng tổ chức thực tốt chương trình kiểm tra, giám sát cấp uỷ, bảo đảm nội dung, quan điểm đạo công tác kiểm tra, giám sát Triển khai thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều 32, Điều lệ Đảng quy định Đảng, chủ động phát tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng cấp cán bộ, đảng viên thuộc diện quản lý; xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp ủy có thẩm quyền thi hành kỷ luật; giải kịp thời đơn thư tố cáo khiếu nại kỷ luật Đảng Tăng cường công tác kiểm tra phát hiện, đạo xử lý nghiêm sai phạm nhằm răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối cụ thể hóa quy trình, thủ tục thực kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật; lập, lưu trữ hồ sơ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật; ban hành số mẫu cần thiết kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng để cung cấp cho sở đảng nhằm tiết kiệm thời gian, thống thể thức văn giúp cán kiểm tra dễ thực hiện, đảm bảo thiết thực, hiệu Chỉ đạo thực nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; cán bộ, đảng viên vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, xác, bảo đảm cơng khai, minh bạch, công Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên; đồng thời, tiến hành rà soát, sàng lọc đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng Chi tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên đảng viên việc chấp hành Điều lệ Đảng, thị, nghị quyết, quy định Đảng cấp trên, chi bộ; thực nhiệm vụ giao tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, lối sống giữ mối quan hệ với tổ chức đảng, quần chúng nơi cư trú; giải tố cáo đảng viên xem xét, đề nghị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, góp phần đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên Tăng cường nâng cao nhận thức tổ chức đoàn thể, cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, đặc biệt kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, có phối hợp, hợp tác, cung cấp thông tin tạo điều kiện để đoàn kiểm tra, giám sát hoàn thành nhiệm vụ Chỉ đạo xử lý đồng đảng viên xem xét kỷ luật đảng với kỷ luật hành chính, kỷ luật chun mơn, kỷ luật đồn thể 3- Kiện toàn tổ chức máy ủy ban kiểm tra đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; tạo điều kiện thuận lợi cho ủy ban kiểm tra hoạt động Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng, công tác kiểm tra, giám sát cho đội ngũ cấp uỷ viên, uỷ viên ủy ban kiểm tra cấp: Thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức máy ủy ban kiểm tra sở đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn cán theo quy định; quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán kiểm tra, tạo môi trường để cán kiểm tra học tập nâng cao trình độ, rèn luyện tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng; cung cấp đầy đủ tài liệu nghiệp vụ văn liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Tạo điều kiện để ủy ban kiểm tra hoạt động, hoàn thành nhiệm vụ giao Đổi công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên, ủy viên ủy ban kiểm tra sở bí thư chi cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình doanh nghiệp; tăng cường cử cấp ủy, cán kiểm tra tham dự lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát 4- Thực tốt việc phối hợp công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Coi trọng nâng cao chất lượng sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, thi đua khen thưởng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; lãnh đạo, đạo thực kết luận kiểm tra, đánh giá kết giám sát cấp ủy, tổ chức đảng: Xây dựng quy chế phối hợp cấp ủy, ủy ban kiểm tra với Lãnh đạo doanh nghiệp, Ban Kiểm soát, Thanh tra nhân dân tổ chức có liên quan thực công tác kiểm tra, giám sát; gắn công tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra, kiểm sốt chun mơn doanh nghiệp, kiểm tra tổ chức đoàn thể hoạt động Ban Thanh tra nhân dân; kiểm tra, giám sát cấp với tự kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Đảng ủy Khối tiếp tục thực tốt quy chế phối hợp với sở, ban ngành liên quan tập đoàn, tổng công ty nắm bắt kịp thời thông tin doanh nghiệp trực thuộc để phát hiện, đạo xử lý kịp thời sai phạm từ sở Tổ chức quán triệt, đạo thực nghiêm túc kết luận tra, kiểm tra đánh giá kết giám sát Các khuyết điểm, hạn chế tập thể phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc, xác định rõ trách nhiệm cụ thể cho tổ chức đảng, đảng viên; có sai phạm phải xử lý nghiêm minh, kịp thời Cấp uỷ cấp thực có nếp cơng tác đánh giá sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng định kỳ tháng, hàng năm gắn với sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng đảng bộ, chi bộ; đồng thời thực tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, công tác thi đua khen thưởng thực thị, quy định, nghị chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt công tác kiểm tra, giám sát; bảo vệ, khuyến khích tập thể, cá nhân tố giác sai phạm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên C- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1- Ban Chấp hành giao cho Ban Thường vụ Đảng uỷ xây dựng kế hoạch, đạo quán triệt xây dựng chương trình, kế hoạch thực Nghị toàn Đảng Khối 2- Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối chủ trì tham mưu đạo thực Nghị quyết; Ban Văn phòng Đảng uỷ Khối chức năng, nhiệm vụ giúp Ban Thường vụ Đảng uỷ hướng dẫn, đạo, đôn đốc, kiểm tra tổ chức sở đảng thực Nghị quyết, hàng năm đánh giá, sơ kết việc thực 3- Ban Chấp hành đảng chi sở trực thuộc tổ chức học tập, quán triệt Nghị đến cán bộ, đảng viên cụ thể hoá thành chương trình, kế hoạch thực Nghị phù hợp với tình hình sở, báo cáo tình hình, kết thực Nghị Đảng uỷ Khối định kỳ tháng lần Ban Thường vụ Đảng uỷ (qua Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối) Nghị phổ biến đến chi bộ, đảng viên./ Nơi nhận: T/M BAN CHẤP HÀNH BÍ THƯ - Thường trực Tỉnh uỷ (B/cáo); - Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ (B/cáo); - Các đ/c UV BCH Đảng Khối DN; - Các cấp uỷ sở trực thuộc; - Chuyên viên Ban, VP Đảng uỷ Khối DN; Thái Khắc Thư - Lưu Văn phòng, UBKT Đảng uỷ Khối ... thực Nghị Đảng uỷ Khối định kỳ tháng lần Ban Thường vụ Đảng uỷ (qua Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối) Nghị phổ biến đến chi bộ, đảng viên./ Nơi nhận: T/M BAN CHẤP HÀNH BÍ THƯ - Thường trực Tỉnh uỷ... tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên C- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1- Ban Chấp hành giao cho Ban Thường vụ Đảng uỷ xây dựng kế hoạch, đạo quán triệt xây dựng chương trình, kế hoạch thực Nghị toàn Đảng Khối... Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối chủ trì tham mưu đạo thực Nghị quyết; Ban Văn phòng Đảng uỷ Khối chức năng, nhiệm vụ giúp Ban Thường vụ Đảng uỷ hướng dẫn, đạo, đôn đốc, kiểm tra tổ chức sở đảng