UBND TÈNH THÆÌA THIÃN HUÃÚ CÄÜNG HOAÌ XAÎ HÄÜI CHUÍ NGHÉA VIÃÛT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 689/QĐ UBND Huế, ngày 08 tháng 3 n[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số : 689/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Huế, ngày 08 tháng năm 2006 QUYẾT ĐỊNH V/v quy định tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán nhà nước ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước; Căn Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 376/TC-HCSN ngày 23 tháng 02 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán nhà nước" thuộc địa phương quản lý Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, Thành phố Huế Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như điều 3; - TVTU, TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - VP: LĐ CV: TC, TH; - Lưu: VT, LT, TV, TCCB TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Lý ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán nhà nước thuộc địa phương quản lý (Ban hành kèm theo Quyết định số 689 /QĐ-UBND ngày 08 tháng3 năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh) Để thực có hiệu Thơng tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 Bộ Tài Bộ Nội vụ việc "Hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước", đơn vị kế toán phải thực đầy đủ quy định Thơng tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 nói Ngoài ra, UBND Tỉnh quy định số điểm bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán nhà nước thuộc địa phương quản lý sau: I ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG: Trong văn đối tượng áp dụng đơn vị kế tốn có thực cơng việc kế tốn, lập báo cáo tài theo quy định Luật Kế tốn Cụ thể gồm quan, đơn vị sau: - Cơ quan có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp (các quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện thị, cấp xã phường); - Các đơn vị nghiệp nhà nước cấp, bao gồm đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước (NSNN) đảm bảo phần tồn kinh phí, đơn vị nghiệp tự cân đối thu chi; - Các tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí NSNN; - Các Ban quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí NSNN; - Các Hội, Liên hiệp Hội, tổ chức khác NSNN hỗ trợ phần kinh phí hoạt động II CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ: 1- Bổ nhiệm người làm kế toán trưởng: Các đơn vị kế tốn có tổ chức máy kế tốn độc lập theo mơ hình phịng tài - kế hoạch, phịng ngân sách, phịng kế tốn phịng tài vụ (gọi chung phịng kế tốn) với số lượng tối thiểu 02 cán kế tốn trở lên (khơng kể thủ quỹ) phải bổ nhiệm người làm kế toán trưởng Các đơn vị kế tốn có tổ chức phận kế tốn độc lập theo mơ hình tổ kế toán với số lượng tối thiểu từ 02 cán kế tốn trở lên (khơng kể thủ quỹ) cấu tổ chức tương đương tổ nghiệp vụ khác đơn vị bổ nhiệm người làm kế tốn trưởng 2- Bố trí người làm phụ trách kế toán: - Các đơn vị kế toán thuộc đối tượng nêu điểm có tổ chức phịng kế tốn, chưa tìm người đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định để bổ nhiệm kế tốn trưởng bố trí người phụ trách kế tốn Thời gian phụ trách kế tốn trường hợp khơng q 01 năm; quan, đơn vị phải tìm người để bổ nhiệm kế tốn trưởng - Các đơn vị kế tốn cịn lại chưa đủ điều kiện quy định điểm nói trên, bố trí người làm cơng tác kế tốn đơn vị gọi người phụ trách kế toán Thời gian phụ trách kế toán trường hợp không hạn chế 3- Quan hệ kế toán trưởng, người phụ trách kế toán với trưởng phịng, phó phịng kế tốn: 3.1- Những đơn vị kế toán bổ nhiệm người làm kế toán trưởng phụ trách kế tốn khơng bổ nhiệm Trưởng phịng kế tốn, kế tốn trưởng phụ trách kế toán đồng thời thực nhiệm vụ quy định cho trưởng phòng 3.2- Ở đơn vị kế tốn mà cơng tác kế hoạch, tài thống kê khơng tách thành phận riêng biệt kế toán trưởng phụ trách kế toán đảm nhiệm việc tổ chức đạo công tác kế hoạch, tài thống kê 3.3- Đối với đơn vị kế tốn có khối lượng cơng việc kế tốn lớn bổ nhiệm chức danh kế tốn trưởng đồng thời bổ nhiệm Phó, Trưởng phịng kế tốn 4- Tiêu chuẩn điều kiện để bổ nhiệm làm kế toán trưởng: 4.1- Tiêu chuẩn: a- Về đạo đức phẩm chất: - Đạt tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức quy định cán bộ, công chức, viên chức - Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành đấu tranh bảo vệ sách, chế độ kinh tế, tài chính, tuân theo pháp luật hành Nhà nước b- Về trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Đối với đơn vị kế toán ngân sách cấp tỉnh: Kế tốn trưởng phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên; - Đối với đơn vị kế toán ngân sách cấp khác: Kế tốn trưởng phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ trung cấp trở lên - Kế toán trưởng phải người tổ chức tốt cơng tác kế tốn đơn vị mình, hồn thành tốt việc lập báo cáo tài theo quy định Luật Kế toán c- Về thời gian cơng tác thực tế làm kế tốn: - Đối với chức danh kế tốn trưởng u cầu từ trình độ đại học trở lên thời gian cơng tác thực tế kế tốn năm; - Đối với chức danh kế toán trưởng yêu cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ bậc trung cấp trình độ cao đẳng thời gian cơng tác thực tế kế tốn năm 4.2- Điều kiện: - Có đủ tiêu chuẩn quy định điểm 3.1 nói trên; - Có chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng theo quy định Bộ Tài - Không thuộc đối tượng không làm kế toán sau: + Người bị cấm hành nghề, cấm làm kế toán theo án định Tồ án; người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người phải chấp hành hình phạt tù bị kết án tội kinh tế, chức vụ liên quan đến tài chính, kế tốn mà chưa xố án tích + Bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người có trách nhiệm quản lý điều hành đơn vị kế toán + Thủ kho, thủ quỹ đơn vị kế toán 4.3- Trong trường hợp số kế toán đơn vị kế toán chưa đủ tiêu chuẩn điều kiện để bổ nhiệm theo quy định tạm thời tiếp tục làm kế toán thời hạn 01 năm (coi bảo lưu chức danh 01 năm theo quy định cũ) Nếu sau 01 năm chưa đủ tiêu chuẩn điều kiện bổ nhiệm kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) Thủ trưởng đơn vị có quyền đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) 5- Tiêu chuẩn điều kiện để bổ nhiệm làm phụ trách kế toán: Người bổ nhiệm làm phụ trách kế tốn phải có đủ tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ quy định cho kế tốn trưởng chưa có đủ tiêu chuẩn thời gian công tác thực tế kế tốn chưa có Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng 6- Thẩm quyền bổ nhiệm kế toán trưởng phụ trách kế toán: - Đơn vị kế toán cấp I trực thuộc Tỉnh: Đơn vị lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế tốn gửi Sở Tài để thẩm định UBND Tỉnh, uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài định bổ nhiệm - Đơn vị kế toán cấp I trực thuộc Huyện, Thành phố Huế: Đơn vị lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế tốn gửi Phịng Tài Kế hoạch thẩm định trình UBND Huyện, Thành phố Huế bổ nhiệm - Đơn vị kế toán cấp II, cấp III (các đơn vị trực thuộc Sở, Ban, Ngành): Đơn vị kế toán lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế tốn trình quan chủ quản cấp bổ nhiệm sở có ý kiến thống văn Sở Tài - Các đơn vị kế toán Hội đồng nhân dân cấp quản lý việc bổ nhiệm kế tốn trưởng phụ trách kế toán Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp định bổ nhiệm sở có ý kiến thống văn quan tài cấp - Các đơn vị kế toán xã, phường, thị trấn Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn định bổ nhiệm sở có ý kiến thống văn Phịng Tài Kế hoạch Huyện, Thành phố Huế - Các đơn vị kế toán khác, kế toán trưởng, phụ trách kế toán Thủ trưởng đơn vị kế tốn bổ nhiệm sở có ý kiến thống văn quan tài cấp 7- Thủ tục thời hạn bổ nhiệm kế toán trưởng phụ trách kế toán: Hồ sơ để bổ nhiệm kế toán trưởng phụ trách kế tốn: - Tờ trình Thủ trưởng đơn vị kế toán đề cử người làm kế toán trưởng phụ trách kế tốn, có: + Đánh giá tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức quy định cán công chức viên chức phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tính trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành đấu tranh bảo vệ sách, chế độ kinh tế, tài pháp luật Nhà nước + Xác nhận thời gian cơng tác kế tốn thực tế đơn vị; trường hợp không đủ thời gian thực tế làm kế tốn đơn vị cơng tác xác nhận thời gian thực tế làm kế toán đơn vị trước cơng tác (nếu có) + Xác nhận không thuộc đối tượng không làm kế tốn - Bản có cơng chứng loại: Bằng tốt nghiệp Đại học, Trung học, Cao đẳng kế toán, Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng, Chứng tin học - Xác nhận quan tài cấp về: lực tổ chức cơng tác kế toán đơn vị, lực thực báo cáo tài Về thời hạn bổ nhiệm kế tốn trưởng phụ trách kế tốn khơng bị hạn chế thời gian Riêng quan quản lý nhà nước cấp, đơn vị nghiệp nhà nước quy định năm Thủ tục bổ nhiệm lại thủ tục bổ nhiệm lần đầu Kế toán trưởng phụ trách kế toán trước Thủ trưởng đơn vị bổ nhiệm chưa thẩm quyền phải lập lại hồ sơ để bổ nhiệm theo quy định 8- Phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán: - Kế toán trưởng : hưởng mức phụ cấp tính mức phụ cấp chức vụ Trưởng phòng (hoặc Trưởng phận) đơn vị, cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán 0,1 - Phụ trách kế toán : hưởng mức phụ cấp chức vụ Trưởng phòng (hoặc Trưởng phận) đơn vị Thời gian hưởng phụ cấp kế toán trưởng phụ cấp kế toán tính từ ngày bổ nhiệm Phụ cấp chức vụ kế toán trưởng, phụ trách kế toán; phụ cấp trách nhiệm kế tốn tính đóng bảo hiểm xã hội hàng tháng tính chế độ làm ngồi theo quy định hành 9- Thẩm quyền bãi miễn, thay kế toán trưởng, phụ trách kế toán: Cấp bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế tốn cấp có quyền bãi miễn, thay kế tốn trưởng, phụ trách kế tốn Trình tự, thủ tục bãi miễn, thay kế toán trưởng, phụ trách kế tốn thực theo trình tự, thủ tục bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: - Các đơn vị kế toán thực quy định thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng, phụ trách kế toán theo quy định - Căn Quy định Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành cấp Tỉnh; Chủ tịch UBND Huyện, thành phố Huế hướng dẫn triển khai thực đơn vị trực thuộc - Trong q trình thực có vướng mắc, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành cấp Tỉnh; Chủ tịch UBND Huyện, thành phố Huế phản ánh kịp thời UBND Tỉnh (thơng qua Sở Tài chính, Sở Nội vụ) để nghiên cứu giải quyết./ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ... Ngành cấp Tỉnh; Chủ tịch UBND Huyện, thành phố Huế hướng dẫn triển khai thực đơn vị trực thuộc - Trong q trình thực có vướng mắc, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành cấp Tỉnh; Chủ tịch UBND Huyện, thành phố... toán đơn vị kế toán nhà nước thuộc địa phương quản lý (Ban hành kèm theo Quyết định số 689 /QĐ -UBND ngày 08 tháng3 năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh) Để thực có hiệu Thơng tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV... phải thực đầy đủ quy định Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 nói Ngồi ra, UBND Tỉnh quy định số điểm bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán