Së N«ng nghiÖp & PTNT ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 312/QĐ SNN&PTNT Thanh Hóa, ngày11 tháng 5 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HĨA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT Số: 312/QĐ-SNN&PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hóa, ngày11 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH V/v Phê duyệt hồ sơ mời thầu tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu số 13: Xây dựng bảo hiểm cơng trình Nâng cấp kênh C1A Cồn Bấn xã Xuân Hoà, huyện Thọ Xuân (TH.C1/2012/03) Dự án Cạnh tranh Nông nghiệp,Vay vốn WB GIÁM ĐỐC SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT THANH HỐ Căn Hiệp định Tài trợ tín dụng số Cr: 4518-VN Dự án Cạnh tranh nông nghiệp ký ngày 09/12/2008 đại diện Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại diện Ngân hàng Thế giới (WB); Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009; Căn Quyết định số 1846/QĐ-BNN-HTQT ngày 19/6/2008; Quyết định số 756/QĐ-BNN-KH ngày 19/3/2009 Quyết định số 571/QĐ-BNN-HTQT ngày 06/3/2009 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc phê duyệt dự án đầu tư Dự án Cạnh tranh nông nghiệp Ngân hàng Thế giới tài trợ; Phê duyệt Kế hoạch tổng thể dự án Cạnh tranh nông nghiệp Phê duyệt sổ tay thực dự án; Căn Quyết định số 1261/QĐ-UBND ngày 27/4/2009; Quyết định số 1594/QĐUBND ngày 28/5/2009; Quyết định số 507/QĐ-UBND ngày 23/02/2012 Quyết định số 467/QĐ-UBND ngày 11/02/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể dự án; Phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch tổng thể dự án; Phê duyệt Kế hoạch hoạt động năm 2012 phê duyệt danh mục cơng trình đầu tư đợt II thuộc tiểu hợp phần C1 - Dự án Cạnh tranh nông nghiệp tỉnh Thanh Hoá (vay vốn WB); Căn Quyết định số 929/QĐ-UBND ngày 06/4/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt Kế hoạch đấu thầu năm 2012 Dự án Cạnh tranh Nơng nghiệp tỉnh Thanh Hố (vay vốn WB); Căn Quyết định số 3413/QĐ-UBND ngày 18/10/2011; Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 05/01/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình: Nâng cấp kênh C1A Cồn Bấn xã Xuân Hoà, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa; Xét đề nghị Ban QLDA Cạnh tranh nông nghiệp tờ trình số 129/TTrACP ngày 03/5/2012 việc phê duyệt hồ sơ mời thầu tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu số 13: Xây dựng bảo hiểm cơng trình Nâng cấp kênh C1A Cồn Bấn xã Xuân Hoà, huyện Thọ Xuân (TH.C1/2012/03) thuộc tiểu hợp phần C1, dự án Cạnh tranh Nông nghiệp, vay vốn WB đề nghị Trưởng phòng Kế hoạch - Tài Sở báo cáo thẩm định ngày 10/5/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu số 13: Xây dựng bảo hiểm cơng trình Nâng cấp kênh C1A Cồn Bấn xã Xuân Hoà, huyện Thọ Xuân (TH.C1/2012/03) thuộc tiểu hợp phần C1- Dự án Cạnh tranh Nông nghiệp (vay vốn WB) với nội dung sau: I Nội dung hồ sơ mời thầu: Tập 1: Chỉ dẫn cho nhà thầu - Thông báo mời thầu - Phần 1: Chỉ dẫn cho với nhà thầu - Phần 2: Đơn xin dự thầu, thông tin lực, thư chấp thuận, mẫu hợp đồng - Phần 3: Điều kiện hợp đồng - Phần 4: Giới thiệu cơng trình - Phần 5: Danh mục vẽ - Phần 6: Bảng kê khối lượng - Phần 7: Mẫu bảo đảm - Phần 8: Điều kiện hợp lệ hàng hố, cơng trình dịch vụ mua sắm Ngân hàng Thế giới tài trợ Tập 2: Yêu cầu kỹ thuật - Yêu cầu kỹ thuật thi công - Yêu cầu chất lượng vật liệu, thiết bị - Yêu cầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật số vật liệu Tập 3: Bản vẽ (Chi tiết hồ sơ mời thầu duyệt) II Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: Kiểm tra sơ Hồ sơ dự thầu xác định đáp ứng dựa tiêu chí chấm “ Đạt” “Khơng đạt” với nội dung sau: TT Nội dung Tiêu chuẩn đánh giá Kiểm tra sơ hồ sơ dự thầu Tư cách - Số lượng gốc, HSDT: 01 gốc 04 hợp lệ (i) Có Đăng ký kinh doanh phù hợp với gói thầu; tự chủ tài chính; tự chủ quản lý, không phụ thuộc vào Chủ đầu tư (Bộ Nông nghiệp & PTNT Sở Nông nghiệp & PTNT Thanh Hóa); (ii) Hiện hay trước không liên quan, dù trực tiếp hay gián tiếp đến dịch vụ Tư vấn cơng trình gói thầu này; (iii) đơn vị quân đội hay an ninh doanh nghiệp trực thuộc Bộ Quốc Phòng Bộ Công An (iv) Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam đủ tư cách tham gia đấu thầu họ chứng minh họ độc lập pháp lý tài chính, hoạt động theo luật doanh nghiệp, khơng phải đơn vị trực thuộc Bên vay bên Mời thầu (v) Không bị Ngân hàng Thế giới và/hoặc quan phủ có thẩm quyền tuyên bố khơng hợp lệ dính líu đến hành động gian lận tham nhũng đấu thầu hợp đồng NHTG và/hoặc nhà tài trợ khác Chính phủ tài trợ trước - Tính hợp lệ đơn dự thầu: Người ký, hiệu lực Hồ sơ dự thầu 90 ngày tính từ thời điểm mở thầu - Tính hợp lệ thoả thuận liên danh liên danh: Thỏa mãn “Thông tin lực” quy định mục 4- Phần mục 3- Phần Hồ sơ mời thầu duyệt Bảo lãnh Đúng mẫu HSMT, đủ điều kiện đủ số tiền 23.000.000 VNĐ, có dự thầu hiệu lực 120 ngày sau mở thầu Sự hoàn chỉnh Chào đủ hạng mục quan trọng, gốc HSDT không thiếu trang quan Hồ sơ dự trọng, không tẩy xoá sửa chữa nội dung quan trọng mà không có thầu chữ ký xác nhận Tuân thủ điều khoản, điều kiện yêu cầu kỹ thuật HSMT không có sai lệch Một sai lệch gọi nếu: (i) gây ảnh hưởng đáng kể theo cách đến quy mơ, chất lượng hay tính tính sử dụng cơng trình; (ii) hạn chế cách đáng kể đến quyền lợi chủ đầu tư hay nghĩa vụ nhà thầu theo Hợp đồng; (iii) sửa lại ảnh hưởng khơng cơng đến vị trí cạnh tranh Đáp ứng nhà thầu khác có hồ sơ dự thầu đáp ứng bản Ví dụ: Yêu cầu có điều chỉnh giá (trong HSMT yêu cầu giá cố định); không đáp ứng yêu cầu về: Thời gian (thời điểm khởi cơng hồn thành, mốc quan trọng tiến độ); tỉ lệ hợp đồng phụ vượt nhiều so với mức cho phép; không đáp ứng nghĩa vụ bảo hành bảo hiểm; không đáp ứng yêu cầu thuế thủ tục giải tranh chấp; nộp đơn dự thầu cho hợp đồng, sai lệch so với yêu cầu kỹ thuật HSMT Kết luận : Chỉ Hồ sơ dự thầu đạt tất tiêu chuẩn phần “Kiểm tra sơ hồ sơ dự thầu” nêu xem xét đánh giá tiếp bước II Sửa lỗi tính tốn, giảm giá, bổ sung, điều chỉnh phạt sai lệch: Sửa lỗi tính tốn giảm giá Giá dự thầu công Sửa lỗi bố buổi Tên Nhà mở thầu Lỗi thầu tính Các khoản tốn dự phịng (a) (b) (c) (d) Giảm giá vô điều kiện Giá sửa (e) = (b)+(c)-(d) (%) Số tiền (f) (g) Giá thầu sửa lỗi giảm giá (h) = (e) – (g) … Điều chỉnh phạt sai lệch Tên Nhà thầu (a) Giá sửa lỗi giảm giá (b) Điều chỉnh Phạt sai lệch Tổng giá xét thầu/ giá đánh giá (c) (d) (e) = (b)+(c)+(d) … Kết luận: Nhà thầu đáp ứng HSMT có giá đánh giá thấp có đủ lực thực hợp đồng khuyến nghị trao hợp đồng Chú thích: Cột (b) “Giá sửa lỗi giảm giá” lấy từ cột (h) bảng “Sửa lỗi tính tốn giảm giá” nêu Số liệu đưa vào ba cột (c), (d) phải kèm theo giải thích cụ thể Điều chỉnh: Trong trường hợp chào thừa hạng mục, cột mang giá trị âm Trong trường hợp chào thiếu hạng mục, áp dụng điều ITB 13.2 hồ sơ mời thầu Trong trường hợp chào thừa/thiếu khối lượng so với hồ sơ mời thầu, việc điều chỉnh áp dụng đơn giá nhà thầu đề xuất Phạt sai lệch: Các sai lệch không có thể chấp nhận phải chịu khoản “phạt” để có thể so sánh cách công với HSDT khác Ví dụ: u cầu tốn sớm hơn, hồn thành cơng trình chậm so với u cầu HSMT Phạt sai lệch phục vụ mục đích tính giá đánh giá để so sánh HSDT, Phạt sai lệch không đưa vào giá hợp đồng Nhà thầu trúng thầu III Kiểm tra hậu tuyển đấu thầu xây lắp Nhà thầu (tiến hành Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất) dựa tiêu chí chấm “Đạt” “Khơng đạt” với nội dung sau: Kiểm tra hậu tuyển đấu thầu xây lắp nhà thầu độc lập TT Phần lực Khối lượng công trình xây lắp hàng năm Kinh nghiệm nhà thầu thi cơng cơng trình tương tự Kinh nghiệm huy trưởng công trường Cán chủ chốt Tổng tài sản lưu động và/hoặc tín dụng ngân hàng (đã trừ cam kết vốn cho hợp đồng khác không kể tạm ứng theo hợp đồng này) Có q trình kiện tụng Mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá đáp ứng (đạt) Doanh thu xây lắp tối thiểu bình quân hàng năm 03 năm (2009, 2010, 2011) đạt từ 5,4 tỷ VNĐ trở lên Nhà thầu thi cơng tối thiểu 02 cơng trình tương tự 03 năm vừa qua - Ơ tơ tự đổ ≤ 10T: 02 - Máy kinh vĩ: 01 - Máy thủy bình: 01 - Máy trộn BT 250L: 03 - Máy đầm dùi: 03 Là kỹ sư thuỷ lợi, có: - Số năm kinh nghiệm thi cơng XD cơng trình thuỷ lợi tối thiểu 05 năm - Số năm kinh nghiệm huy trưởng công trường tối thiểu 02 năm Phải bố trí cán kỹ thuật thi công, cán giám sát thi công, kỹ thuật máy thi công, Các cán phải có đại học chuyên ngành liên quan, có 05 năm kinh nghiệm cơng tác tối thiểu 02 năm kinh nghiệm cơng trình với vị trí tương đương ≥ 0,9 tỷ VNĐ Khơng có trình kiện tụng lâu dài Kết luận: Nhà thầu đủ lực/ không đủ lực thực hợp đồng Kiểm tra hậu tuyển đấu thầu xây lắp nhà thầu Liên danh Năng lực liên danh Thông tin nêu HSDT và/hoặc làm rõ TT Phần lực Mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá đáp ứng (đạt) Toàn Liên danh Đứng đầu liên danh (tối thiểu 40%) Thành Thành viên viên (tối (tối thiểu thiểu 25%) 25%) Doanh thu xây lắp tối thiểu bình Khối lượng quân hàng năm 03 năm cơng trình xây lắp (2009, 2010, 2011) đạt từ 5,4 tỷ hàng năm VNĐ trở lên Kinh nghiệm nhà Nhà thầu thi cơng tối thiểu thầu 02 cơng trình tương tự 03 việc thi cơng năm vừa qua cơng trình tương tự - Ơ tơ tự đổ ≤ 10T: 03 - Máy kinh vĩ: 01 Thiết bị chủ yếu: - Máy thủy chuẩn: 01 Loại thiết bị số - Máy trộn BT 250L: 03 lượng tối thiểu theo - Máy đầm dùi: 03 qui định: - Máy đầm bàn: 03 - Đầm cóc 60kg: 03 Là kỹ sư thuỷ lợi có: - Số năm kinh nghiệm thi công Kinh ngiệm huy XD cơng trình thuỷ lợi tối thiểu Trưởng cơng trường 05 năm - Số năm kinh nghiệm huy trưởng công trường tối thiểu 02 năm Phải bố trí cán kỹ thuật thi cơng, cán giám sát thi công, kỹ thuật máy thi công, Các cán phải có đại học chuyên Cán chủ chốt ngành liên quan, có 05 năm kinh nghiệm công tác tối thiểu 02 năm kinh nghiệm cơng trình với vị trí tương đương Tổng tài sản lưu động và/hoặc tín dụng ngân hàng (đã trừ cam kết vốn ≥ 0,9 tỷ VNĐ cho HĐ khác không kể tạm ứng theo hợp đồng này) Có q trình kiện Khơng có trình kiện tụng lâu tụng dài Kết luận: Nhà thầu đủ lực/ không đủ lực thực hợp đồng Điều 2: Giao cho Ban quản lý dự án Cạnh tranh Nông nghiệp, Tổ chuyên gia đấu thầu chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11, Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ, Hồ sơ mời thầu phê duyệt, quy định hành Nhà nước Nhà tài trợ Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Các ơng: Trưởng phịng Kế hoạch - Tài Sở; Giám đốc Ban quản lý dự án Cạnh tranh Nông nghiệp; Tổ chuyên gia đấu thầu Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều QĐ; - Lưu: VT, KHTC, Nga GIÁM ĐỐC Nguyễn Đình Xứng(đã ký) ... thầu; tự chủ tài chính; tự chủ quản lý, khơng phụ thuộc vào Chủ đầu tư (Bộ Nông nghiệp & PTNT Sở Nông nghiệp & PTNT Thanh Hóa); (ii) Hiện hay trước không liên quan, dù trực tiếp hay gián tiếp đến