Mẫu Quyết định của UBND cấp tỉnh xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT Số 04/2008/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/2008/QĐ-UBND Biên Hòa, ngày 04 tháng 11 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra huyện Thống Nhất ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03/12/2004; Căn Luật Thanh tra ngày 15/6/2004 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 Luật Sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005; Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 19/11/2005; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2004 Chính phủ việc Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 34/2008/QĐ-UBND ngày 28/4/2008 UBND tỉnh việc Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; Xét đề nghị Chánh Thanh tra huyện Tờ trình số 151/TTr-TTH ngày 29/10/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra huyện Thống Nhất Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 547/QĐ-UBH ngày 02/8/2004 Chủ tịch UBND huyện Thống Nhất việc ban hành quy định tổ chức hoạt động Thanh tra huyện Thống Nhất Điều Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện, Thủ trưởng quan, ban ngành thuộc UBND huyện Chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Văn Dung ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về tổ chức hoạt động Thanh tra huyện Thống Nhất (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-UBND ngày 04/11/2008 Chủ tịch UBND huyện Thống Nhất) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy định quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, thực quy chế dân chủ hoạt động mối quan hệ công tác Thanh tra huyện Thống Nhất Cán bộ, công chức, tra viên, Tổ chuyên môn nghiệp vụ thuộc Thanh tra huyện có trách nhiệm thực theo Quy định Điều Nguyên tắc làm việc Thanh tra huyện Thống Nhất Hoạt động Thanh tra huyện phải tuân theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2004 Chính phủ việc Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Quyết định số 34/2008/QĐ-UBND ngày 28/4/2008 UBND tỉnh việc quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quy chế làm việc Thanh tra huyện UBND huyện ban hành Quá trình quản lý, điều hành, phát huy dân chủ tổ chức thực công vụ quan Thanh tra phải đảm bảo lãnh đạo Bí thư Chi Thanh tra Thực lãnh đạo theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ Thủ trưởng, phát huy vai trị Cơng đồn trách nhiệm tra viên, công chức Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Trong phân công thực nhiệm vụ, Chánh Thanh tra huyện phụ trách chung, Phó Chánh Thanh tra huyện giúp Chánh Thanh tra huyện phụ trách số lĩnh vực định, công việc giao cho đồng chí lãnh đạo, tổ chuyên môn nghiệp vụ, tổ công tác tra viên, công chức làm đầu mối thực Các Phó Chánh Thanh tra huyện, cơng chức, tra viên, Tổ trưởng chuyên môn nghiệp vụ phải chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra công việc phân công giao việc Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian giải cơng việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc quy chế làm việc Thanh tra huyện Cán bộ, công chức, tra viên phải phát huy lực, sở trường công tác; phối hợp với đồng nghiệp, với quan, tổ chức, đơn vị, ngành giải công việc hoạt động theo chức giao Bảo đảm việc thực quy chế dân chủ hoạt động quan theo Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 Chính phủ, cơng khai, minh bạch hiệu hoạt động quan gắn với thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” công tác vận động quần chúng hoạt động tra Thực dân chủ khuôn khổ hiến pháp, pháp luật quy định pháp luật tra, phát huy dân chủ đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ, vi phạm hiến pháp, pháp luật, quy định pháp luật tra quy chế làm việc Thanh tra huyện, xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, gây cản trở việc thi hành công vụ quan tra, kéo dài thời gian thi hành nhiệm vụ, công vụ giao Xây dựng văn minh công sở thực nghiêm quy chế đạo đức, quy tắc ứng xử cán bộ, công chức tra viên giao tiếp công tác Các Đoàn Thanh tra kinh tế - xã hội Thanh tra huyện làm Trưởng đoàn, vụ việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền UBND huyện Chánh Thanh tra huyện phải tuân thủ theo quy định pháp luật Quy chế tổ chức hoạt động Đoàn Thanh tra Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BỘ MÁY CỦA THANH TRA HUYỆN Điều Cơ cấu tổ chức Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra huyện, Phó Chánh Thanh tra tra viên, công chức khác Cán bộ, công chức thuộc Thanh tra huyện bổ nhiệm ngạch tra viên sở tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định pháp luật tra Điều Cơ cấu máy Thanh tra huyện Gồm có: Tổ Thanh tra Kinh tế - Xã hội; Tổ Tiếp dân xử lý đơn (gồm Văn phòng Tiếp dân huyện Tiếp dân Thanh tra huyện); Tổ Thanh tra xét khiếu tố; Các hoạt động kiêm nhiệm khác: - Công tác bổ trợ như: + Công tác Văn thư - Tổng hợp; + Kế toán, Thủ quỹ - Các hoạt động cơng tác Đảng, đồn thể quan Ban Thường vụ Huyện ủy Chi định, như: + Cơng tác Đảng (Bí thư; Tuyên giáo - báo cáo viên; kiểm tra - bảo vệ nội bộ; Đảng vụ) + Cơng tác đồn thể Biên chế Tổ chuyên môn nghiệp vụ kiêm nhiệm bổ trợ Chánh Thanh tra huyện định sở biên chế hành Thanh tra huyện UBND huyện giao hàng năm Điều Chức năng, nhiệm vụ Tổ Thanh tra Kinh tế - Xã hội Tham mưu, tích cực chủ động giúp Chánh Thanh tra thực công việc sau: Có trách nhiệm giúp UBND huyện quản lý Nhà nước cơng tác tra; cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ khác UBND huyện giao Thực quyền tra hành việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức cá nhân phạm vi quản lý Nhà nước UBND huyện Phối hợp với tổ nghiệp vụ khác quan Thanh tra việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, báo cáo chuyên đề báo cáo theo chế độ quy định cấp lĩnh vực tra kinh tế - xã hội Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ tra lĩnh vực tra kinh tế - xã hội, cơng tác phịng, chống tham nhũng; bảo quản, lưu trữ hồ sơ tra Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tra, kiểm tra quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý UBND huyện; Đôn đốc tra, kiểm tra trách nhiệm thực quy định pháp luật tra quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý UBND huyện Kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND huyện thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra thuộc phạm vi quản lý UBND xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cơng tác phịng, chống tham nhũng: Tham mưu xây dựng giúp UBND huyện triển khai thực chương trình hành động, kế hoạch phòng, chống tham nhũng UBND huyện quan Thanh tra huyện; giúp UBND huyện xác minh thu nhập tài sản cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý UBND huyện giao; Trực dõi công tác phòng, chống tham nhũng Ban Chỉ đạo Phòng chống tội phạm; theo dõi, đôn đốc phối hợp với quan chức khác đề xuất xử lý kịp thời hành vi tham nhũng huyện quan Thanh tra huyện; Giúp UBND huyện đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị, ngành pháp luật UBND xã thực nghiêm chế độ báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng định kỳ, đột xuất; giúp UBND huyện báo cáo theo chế độ quy định báo cáo chuyên đề lĩnh vực phòng, chống tham nhũng cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh, Thường trực Huyện ủy, Thường trực HĐND huyện, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, Ban Pháp chế HĐND huyện Tiến hành tra thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua tiến hành tra, cơng tác phịng, chống tham nhũng 10 Phối hợp với UBMTTQ huyện thành viên MTTQ hướng dẫn nghiệp vụ giám sát, trả lời kiến nghị cho Ban Thanh tra nhân dân thuộc UBMTTQ, Liên đoàn Lao động huyện quản lý theo pháp luật tra 11 Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện Phó Chánh Thanh tra huyện thường trực giao Điều Chức năng, nhiệm vụ Tổ Tiếp dân xử lý đơn Phó Chánh Thanh tra huyện trực tiếp phụ trách xét khiếu tố kiêm nhiệm Trưởng Văn phòng Tiếp dân huyện có trách nhiệm đạo Tổ Tiếp dân xử lý đơn giúp Chánh Thanh tra huyện thực công việc sau: Tham mưu Huyện ủy, HĐND UBND huyện tổ chức tiếp dân định kỳ Lãnh đạo huyện; tiếp dân thường xuyên cán tiếp dân tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo, cấp trên, UBMTTQ huyện tổ chức thành viên MTTQ, quan báo chí Đài Truyền hình chuyển đến Nghiên cứu, phân loại đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp, phản ánh, kiến nghị liên quan qua tiếp công dân Lãnh đạo huyện định kỳ tiếp dân thường xuyên công dân gửi đến để tham mưu xử lý theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Triển khai tổ chức thực hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 UBND huyện ban hành, đảm bảo mục tiêu, sách cải cách thủ tục hành cơng tác tiếp dân, nhận xử lý đơn, công bố định giải văn liên quan đến khiếu nại, tố cáo Báo cáo phối hợp với quan, ngành đề xuất UBND huyện xử lý tình khiếu kiện đơng người Văn phịng Tiếp dân huyện đến khiếu kiện đông người cấp Thường xuyên nắm tình hình khiếu kiện địa bàn, vụ việc khiếu kiện đông người tiềm ẩn diễn biến phức tạp để tham mưu Huyện ủy UBND huyện xem xét xử lý Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị giao nhiệm vụ tham mưu UBND huyện giải vụ việc khiếu nại, tố cáo tranh chấp Thực nghiêm Quy chế tiếp cơng dân, tổ chức Văn phịng Tiếp dân huyện Phối hợp với Tổ Xét khiếu tố xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác công tác tiếp dân, nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp; tình hình khiếu kiện đông người khiếu nại dây dưa kéo dài Phối hợp với Tổ Xét khiếu tố tiến hành việc thẩm tra bước đầu đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp hay hồ sơ vụ việc xã chuyển huyện tiếp tục giải để làm sở xác định mối quan hệ pháp luật phát sinh nhằm xác định thẩm quyền giải quyết, xác định quan quản lý Nhà nước chun mơn huyện có chức tham mưu UBND huyện thụ lý, giải Trong hạn thẩm tra ban đầu, xác minh thẩm quyền làm thủ tục chuyển đơn 10 ngày theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, cụ thể: a) Đối với đơn khiếu nại, tranh chấp thuộc thẩm quyền UBND huyện tiến hành thực bước sau: - Lập phiếu đề xuất xử lý đơn theo biểu mẫu hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000; - Giấy biên nhận hồ sơ, tài liệu, chứng bên khiếu nại, người có liên quan cung cấp ban đầu Văn phòng Tiếp dân huyện Tổ Tiếp dân xử lý đơn thẩm tra bước đầu trước trình UBND huyện xử lý đơn; - Thông báo việc thụ lý giải khiếu nại; - Quyết định việc xác minh nội dung khiếu nại; - Phiếu giao nhận hồ sơ, tài liệu cho quan tham mưu UBND huyện thụ lý, giải đơn; - Công bố định giải đơn khiếu nại đơn tranh chấp quan chuyên môn huyện tham mưu UBND huyện giải có trách nhiệm gửi b) Đối với đơn tố cáo thuộc thẩm quyền UBND huyện tiến hành thực bước sau: - Lập phiếu đề xuất xử lý đơn theo biểu mẫu hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000; - Giấy biên nhận tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp ban đầu; - Thông báo thụ lý giải tố cáo; - Quyết định việc xác minh nội dung tố cáo; - Phiếu giao nhận hồ sơ, tài liệu cho quan tham mưu UBND huyện thụ lý, giải đơn; - Thông báo kết giải tố cáo quan chuyên môn huyện tham mưu UBND huyện giải có trách nhiệm gửi c) Đối với đơn khơng thuộc thẩm quyền UBND huyện xử lý sau: - Đơn khiếu nại, tranh chấp: + Đơn thuộc thẩm quyền Huyện ủy, HĐND huyện thời hạn 03 ngày phải làm thủ tục chuyển kể từ ngày nhận đơn; + Đơn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND, UBMTTQ tổ chức thành viên quan báo chí chuyển đến gửi trả lại thơng báo văn cho quan, tổ chức cá nhân chuyển đơn biết; + Đơn người khiếu nại khơng thụ lý có văn dẫn, trả lời thực lần vụ việc khiếu nại trả lại đơn hướng dẫn đến quan có thẩm quyền đến khiếu nại Văn phòng Tiếp dân huyện - Đơn Tố cáo: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đơn phải làm thủ tục chuyển đơn tố cáo ghi lời tố cáo tài liệu, chứng liên quan (nếu có) cho người có thẩm quyền giải Việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo tranh chấp thuộc thẩm quyền không thuộc thẩm quyền phải thực theo mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18 tháng năm 2008 Tổng Thanh tra Chính phủ; chưa quy định tùy trường hợp thực văn phải tuân thủ theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004 Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ công tác tiếp dân xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp cho quan, ngành, cấp sở; phối hợp với Tổ Xét khiếu tố bảo quản, lưu trữ hồ sơ tiếp dân xử lý đơn, hồ sơ xét khiếu tố Thanh tra huyện tham mưu UBND huyện thuộc thẩm quyền giải Chánh Thanh tra huyện theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện giao Điều Chức năng, nhiệm vụ Tổ Xét khiếu tố Phó Chánh Thanh tra huyện trực tiếp phụ trách xét khiếu tố có trách nhiệm đạo Tổ Xét khiếu tố giúp Chánh Thanh tra huyện thực công việc sau: Tham mưu UBND huyện quản lý Nhà nước công tác xét khiếu tố Thực xác minh, kết luận, kiến nghị giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền UBND huyện Chánh Thanh tra huyện theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; Giúp UBND huyện thực chế độ báo cáo chun đề tình hình kết cơng tác tiếp dân định kỳ (quý, 06 tháng, 09 tháng, năm) cho UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Thường trực Huyện ủy, Thường trực HĐND huyện, UBKT - HU (theo quy chế phối hợp); Phối hợp với Tổ tiếp dân xử lý đơn để xây dựng chương trình cơng tác năm, kế hoạch công tác quý, 06 tháng lĩnh vực tiếp dân, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo; Thực tra hành chính: - Về thực quy định pháp luật khiếu nại - tố cáo; - Về giải tỏa, bồi thường tái định cư; - Về tra lĩnh vực đất đai liên quan đến đất đai; - Về công vụ; - Tham gia định giá tài sản Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ hướng dẫn nghiệp vụ công tác giải khiếu nại, tố cáo cho quan, đơn vị cấp sở; phối hợp với Tổ Tiếp dân xử lý đơn việc bảo quản, lưu trữ hồ sơ xét khiếu tố hồ sơ tra trách nhiệm thực quy định pháp luật khiếu nại - tố cáo, tra công vụ theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm bảo quản, lưu trữ hồ sơ tra Tổ Xét khiếu tố tham mưu thực hiện; Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra giao Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều Chế độ làm việc Thanh tra huyện làm việc theo chế độ Thủ trưởng Chánh Thanh tra huyện người chịu trách nhiệm trước UBND huyện Chủ tịch UBND huyện việc điều hành toàn hoạt động Thanh tra huyện sở chức năng, nhiệm vụ giao; đồng thời chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh đạo tổ chức, hướng dẫn nghiệp vụ công tác chuyên môn; Chịu trách nhiệm người đứng đầu quan việc để xảy tham nhũng, lãng phí quan, cấp cán bộ, công chức, tra viên Các Phó Chánh Thanh tra huyện giúp Chánh Thanh tra huyện số lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra việc thực nhiệm vụ phân công, giao việc; Chịu trách nhiệm người đứng đầu quan việc để xảy tham nhũng, lãng phí thực vai trò thường trực điều hành, quản lý quan thay Chánh Thanh tra huyện, để xảy tham nhũng, lãng phí Tổ trưởng cán bộ, công chức, tra viên phân công trực tiếp quản lý Các Tổ trưởng chuyên môn chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra huyện tổ chức, điều hành tra viên, công chức thực nhiệm vụ theo Điều 5, 6, Quy định này; Chịu trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan việc để xảy tham nhũng, lãng phí cán bộ, công chức, tra viên phân công trực tiếp quản lý Cán bộ, công chức tra viên thuộc Thanh tra huyện thực nhiệm vụ Tổ trưởng, Trưởng đồn tra phân cơng; Thanh tra viên thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức tra viên phải tham gia học tập đầy đủ 100% nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước quy định ngành tra; Cán bộ, công chức, tra viên theo quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhiều hình thức học tập theo tiêu chuẩn tra viên, đồng thời khơng ngừng tự học tập để nâng cao trình độ, lực hoạt động thực tiễn; Nói, viết thực theo nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định ngành tra Cán bộ, cơng chức tra viên phải bảo vệ bí mật Đảng, Nhà nước ngành Thanh tra, bí mật nhiệm vụ, công vụ Thanh tra huyện Việc cung cấp hồ sơ, tài liệu thông tin phát biểu liên quan đến tổ chức, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ Thanh tra theo yêu cầu quan, đơn vị quan báo đài phải Chánh Thanh tra huyện đồng ý cung cấp, phát biểu nội dung, phạm vi Lãnh đạo Thanh tra huyện đồng ý Nếu thực vượt nội dung, phạm vi hay vượt quyền hạn phải chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chánh Thanh Tra huyện việc phát ngôn cung cấp hồ sơ, tài liệu, thơng tin đó; Cán bộ, công chức tra viên sử dụng công khai máy ghi âm, máy ảnh, máy quay phim thiết bị khác tác nghiệp liên quan đến hoạt động tra hành chính, cơng tác tiếp dân xử lý đơn, cơng tác tham mưu Lãnh đạo huyện giải khiếu nại, tố cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; Cán bộ, cơng chức tra viên chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra pháp luật việc sử dụng phương tiện kỹ thuật không mục đích Trước báo cáo kết công vụ, nhiệm vụ giao phải chuẩn bị đầy đủ nội dung báo cáo Đối với nhiệm vụ, công vụ giao Lãnh đạo yêu cầu báo cáo văn phải tuân thủ ký tên chịu trách nhiệm nội dung báo cáo trước Lãnh đạo Thanh tra Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ phải khách quan trung thực, kịp thời pháp luật, tôn trọng thực nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định ngành tra Đồng thời xây dựng tốt mối quan hệ với cấp trên, cấp cấp dưới, chịu giám sát nhân dân nơi thi hành công vụ nơi cư trú Quá trình thi hành nhiệm vụ, cơng vụ ngồi quan hay quan phải xây dựng tác phong, phong cách làm việc thực quy định văn hóa ứng xử Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ, thực nghiêm trang phục đeo biển hiệu cơng chức Xây dựng đồn kết nội bộ; nói viết hành động phải nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước quy định ngành tra Nghĩa vụ cán bộ, công chức, tra viên quan tra Cán bộ, công chức tra viên phải thực đầy đủ nghĩa vụ cán bộ, công chức không làm việc pháp luật cấm theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật Chánh Thanh tra huyện thi hành nhiệm vụ, cơng vụ mình, xây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực; chống tham nhũng lãng phí cần kiệm liêm chí cơng vơ tư Cán bộ, cơng chức tra viên thi hành nhiệm vụ, công vụ phải phục tùng đạo trực tiếp Chánh Thanh tra huyện Được quyền trình bày ý kiến, đề xuất giải pháp giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm mình, vấn đề khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp song phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, bảo lưu ý kiến báo cáo cho Chánh Thanh tra huyện Chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ Cán bộ, công chức tra viên phải thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ Thủ trưởng phê bình, tự phê bình nghiêm túc; phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ; phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh sở hiến pháp, pháp luật quy định ngành tra để xây dựng nội quan vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Lãnh đạo Thanh tra huyện, song khơng lợi dụng phê bình để đả kích, bơi xấu gây đồn kết nội Khi ban Lãnh đạo có u cầu cán bộ, cơng chức tra viên tham gia ý kiến phải có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, chương trình kế hoạch đề án quan Thanh tra Chấp hành chế độ quy định sau: Tuân thủ sinh hoạt theo chế độ định kỳ; sử dụng điện thoại tuyệt đối khơng làm lộ bí mật, nghiêm cấm sử dụng điện thoại nước ngồi Khơng sử dụng điện thoại ngồi tỉnh khơng Lãnh đạo cho phép Khơng sử dụng điện thoại ngồi phạm vi nhiệm vụ, cơng vụ, khơng cho phép người ngồi quan sử dụng điện thoại; việc sử dụng Internet nhằm phục vụ cho hoạt động quan Thanh tra huyện, không truy cập vào trang Web khơng nhằm mục đích trên; việc sử dụng tài sản, phương tiện kỹ thuật phải mang lại hiệu tích cực, tiết kiệm, chống lãng phí Việc chuyển dịch tài sản rời khỏi quan Thanh tra lý phải Chánh Thanh tra huyện cho phép Khơng dẫn người ngồi quan ngủ lại đêm quan, trường hợp cần thiết phải có ý kiến Lãnh đạo đăng ký với phận bảo vệ trụ sở; chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chánh Thanh tra quản lý, sử dụng tài sản phương tiện, kỹ thuật giao Khi cử học tập từ 07 ngày trở lên phải bàn giao đầy đủ nhiệm vụ theo định Chánh Thanh tra huyện, bàn giao xong lên đường nhập học Các trường hợp học không thuộc quy định tiêu chuẩn áp dụng cho công chức bổ nhiệm, chuyển ngạch mà kiến thức bổ trợ Chánh Thanh tra huyện định Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện Phó Chánh Thanh tra huyện Thường trực giao Điều 13 Đoàn Thanh tra hành Đồn Thanh tra Chủ tịch UBND huyện Chánh Thanh tra huyện định thành lập theo quy định Luật Thanh tra Trưởng Đoàn Thanh tra, thành viên Đoàn Thanh tra, tra viên Đoàn Thanh tra thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Thanh tra, quy chế tổ chức hoạt động Đồn Thanh tra Chính phủ ban hành Trong thời hạn tra theo định tra, Trưởng Đoàn Thanh tra đồng chí ban Lãnh đạo Thanh tra huyện ký tên sử dụng dấu quan Thanh tra huyện, trường hợp Trưởng Đoàn Thanh tra tra viên phải có chữ ký xác nhận ban Lãnh đạo Thanh tra huyện trước ban hành văn giấy mời làm việc, công văn yêu cầu đối tượng tra tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo cung cấp tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung tra Điều 14 Phạm vi giải công việc cơng chức kiêm nhiệm kế tốn, thủ quỹ Cơng chức kiêm nhiệm kế toán: Quyết toán, dự toán thời gian quy định Luật Ngân sách, hướng dẫn Chính phủ ngành tài chính, Kho bạc Nhà nước Bảo hiểm Xã hội, Bảo hiểm Y tế theo chế độ pháp luật quy định Giúp Chánh Thanh tra toán, dự toán cơng khai tài trước quan theo định kỳ 06 tháng năm Giúp Chánh Thanh tra quản lý, sử dụng tài sản Thanh tra huyện có hiệu cao nhất, đồng thời bảo quản, kiểm kê, kiểm soát tài sản Thanh tra huyện theo chế độ thường xuyên định kỳ Giúp Chánh Thanh tra làm hồ sơ, thủ tục rút khoản tiền ngân sách Nhà nước cấp theo chế độ quy định chuyển khoản theo quy định chi trả, toán; Thực chế độ trích quỹ Bảo hiểm Xã hội, Bảo hiểm Y tế, tham gia đóng góp xã hội Lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức, tra viên Hàng tháng phối hợp với thủ quỹ xem xét việc thu chi, chứng từ báo cáo Chánh Thanh tra thu, chi toán, dự toán tiếp theo, đồng thời thực quy định phịng Tài - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện; xây dựng đầy đủ sổ sách kế toán Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện giao Công chức kiêm nhiệm thủ quỹ: Quản lý tiền mặt, thu chi tiền mặt theo đạo Chánh Thanh tra, thực đầy đủ chế độ sổ sách thủ quỹ Chi trả trực tiếp cho đối tượng qua việc mua sắm tài sản, văn phòng phẩm, chi trả chế độ hưởng cho cán bộ, công chức tra viên thành viên ngành, cấp phối hợp hoạt động với Thanh tra huyện, thu trực tiếp tiền mặt khoản tham gia đóng góp xã hội nộp cho quan theo đạo Chánh Thanh tra Hàng tháng kế toán soát xét việc thu, chi chứng từ hóa đơn để báo cáo cho Chánh Thanh tra Giúp kế tốn việc cơng khai tài quan định kỳ Chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra chế độ quản lý tiền mặt trách nhiệm thủ quỹ Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện giao Thanh tra viên, công chức kiêm nhiệm: Công tác văn thư - tổng hợp, kế toán thủ quỹ hợp thành phận có trách nhiệm chuẩn bị họp, hội nghị tiếp khách, văn bản, tài Thanh tra huyện chủ trì Bộ phận Phó Chánh Thanh tra thường trực điều hành chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Điều 15 Phạm vi giải công việc chuyên viên kiêm nhiệm văn thư - tổng hợp Chịu trách nhiệm cơng tác văn phịng tổng hợp, giúp ban Lãnh đạo Thanh tra huyện theo dõi kết Tổ thực chương trình, kế hoạch đề xuất biện pháp đảm bảo hoạt động tra, công tác văn thư - tổng hợp Xây dựng dự thảo chương trình, kế hoạch sơ kết, tổng kết báo cáo Tổng hợp, phân tích đánh giá hoạt động tra huyện trình Lãnh đạo Thanh tra; giúp Lãnh đạo Thanh tra thực chế độ báo cáo định kỳ cấp trên, giúp ban Lãnh đạo xây dựng lịch công tác tuần quan Chuẩn bị báo cáo, số liệu, văn liên quan đến hoạt động tra để Lãnh đạo Thanh tra giao ban hay làm việc với cấp làm việc với quan, tổ chức xã, tham dự với Lãnh đạo Thanh tra họp, hội nghị với cấp trên, với ngành liên quan cần thiết có liên quan đến hoạt động văn thư - tổng hợp tra Chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra số liệu, nội dung báo cáo trình ban Lãnh đạo Thanh tra ký ban hành Được tham dự họp ghi biên bản, chuẩn bị phát hành văn họp, hội nghị Thanh tra huyện chủ trì Đơn đốc phối hợp yêu cầu Tổ nghiệp vụ khác, tra viên, công chức chuyên quản tra kinh tế - xã hội, tiếp dân xử lý đơn, xét khiếu tố để nắm số liệu, kết nhằm phục vụ công tác tham mưu cho ban Lãnh đạo Thanh tra công tác tổng hợp Thanh tra viên, cơng chức tra có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, rõ ràng chịu trách nhiệm tài liệu, số liệu, kết cung cấp cho chuyên viên kiêm nhiệm văn thư - tổng hợp trước Chánh Thanh tra huyện Đôn đốc, nhắc nhở xã, thị trấn cung cấp số liệu, thông tin việc tổng hợp báo cáo theo chế độ định kỳ, đột xuất chuyên đề Tiếp nhận, ký nhận vào sổ công văn đến, công văn đồng thời báo cáo, đề xuất cho ban Lãnh đạo Thanh tra; bảo quản, lưu giữ giữ gìn tuyệt đối bí mật liên quan đến nhiệm vụ, tổ chức hoạt động Thanh tra huyện theo quy định pháp luật Căn ý kiến Lãnh đạo Thanh tra huyện, chuyển văn nghiệp vụ, văn cá biệt cho Phó Chánh Thanh tra huyện, tra viên, công chức Thanh tra huyện, cần thiết có ký nhận việc giao nhận văn Căn đạo ban Lãnh đạo Thanh tra thực y, lục, trích biên bản, việc phát hành cơng văn, hướng dẫn, thông báo, giấy mời họp, hội nghị Thanh tra huyện chịu trách nhiệm việc chuyển, gửi nơi nhận, đối tượng theo quy định loại văn theo đạo Lãnh đạo Thanh tra huyện Giúp ban Lãnh đạo Thanh tra huyện công tác văn thư, tổng hợp lưu trữ văn đến, văn đi; giúp ban Lãnh đạo xử lý văn tham mưu đề xuất tổ chức thực văn bản, chuyển phiếu đề xuất truyền đạt ý kiến Chánh Thanh tra huyện đến Phó Chánh Thanh tra huyện, Tổ trưởng, cơng chức tra viên Tham mưu ban Lãnh đạo Thanh tra huyện công tác xây dựng lực lượng; công tác khen thưởng; công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, tra viên hàng năm; cải cách thủ tục hành thực hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 UBND huyện Thực nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra huyện Phó Chánh Thanh tra huyện thường trực giao Chương IV QUY ĐỊNH MỘT SỐ CÔNG VIỆC CỤ THỂ Điều 16 Thời gian chế độ làm việc Thực nghiêm Quyết định số 188/1999/QĐ.TTg ngày 17/7/1999, Chỉ thị số 41/CT.UBT ngày 28/9/1999 việc thực chế độ tuần làm việc 40 Thời gian làm việc buổi sáng từ 00’ đến 11 30’ Thời gian làm việc buổi chiều từ 13 00’ đến 16 30’ Thứ bảy chủ nhật hàng tuần nghỉ theo quy định Đối với ngày lễ, tết cán bộ, cơng chức có trách nhiệm trực quan theo lịch phân công Lãnh đạo Thanh tra huyện Ngoài thời gian làm việc theo quy định trên, có nhu cầu xử lý công việc gấp, Lãnh đạo quyền yêu cầu cán bộ, cơng chức làm thêm (ngồi giờ) Cán công chức làm thêm hưởng phụ cấp theo quy định hành Nhà nước Công việc công dân, quan tổ chức yêu cầu, sau Lãnh đạo Thanh tra giao phải cán bộ, công chức tra viên nghiên cứu xử lý, tổ chức thực cách nhanh chóng, thuận tiện quy định pháp luật ngành Thanh tra Những cơng việc có thời hạn giải theo luật định, quan quy định, cấp quy định cán bộ, cơng chức tra viên phải chấp hành thời hạn, khắc phục khó khăn để hồn thành có hiệu quả, kết cao nhất, trường hợp phức tạp, khó khăn địi hỏi có thời gian dài định để nghiên cứu, tổ chức thực phải có trách nhiệm báo cáo kịp thời tăng thời gian làm việc Lãnh đạo Thanh tra huyện đồng ý, sau thơng báo cho đối tượng biết Chế độ nghỉ phép, nghỉ lễ, tết, ốm theo quy định Bộ Luật Lao động Cán bộ, công chức nghỉ việc riêng từ 01 ngày làm việc trở xuống phải báo cáo trước nghỉ có chấp thuận Lãnh đạo Nếu cán bộ, cơng chức nghỉ việc riêng 01 ngày phải có đơn chấp thuận Lãnh đạo Thanh tra huyện Thời gian nghỉ việc riêng trừ vào thời gian nghỉ phép hàng năm cán bộ, công chức (trừ nội dung nghỉ việc riêng lễ cưới ma chay theo quy định Bộ Luật Lao động) Nếu số ngày nghỉ việc riêng nhiều thời gian nghỉ phép, cán công chức không hưởng lương theo quy định Luật Lao động Các tổ thực chế độ chấm công hàng tháng để theo dõi việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm Nếu chưa có ý kiến Chánh Thanh tra huyện nghỉ phép mà tự ý nghỉ nghỉ làm việc không báo cáo cho Chánh Thanh tra huyện làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ, công vụ quan Thanh tra tùy theo mức độ sai phạm chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh Thanh tra huyện Điều 17 Chế độ hội họp Tùy theo tính chất, nội dung họp, hội nghị, Chánh Thanh tra giao nhiệm vụ cho Tổ trưởng có liên quan chuẩn bị nội dung Tổ nghiệp vụ chuyên môn giao nhiệm vụ phải chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp theo kế hoạch; chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề liên quan đến nội dung họp; sau họp Lãnh đạo Thanh tra đạo phải có văn kết luận Tổ trưởng phối hợp với chuyên viên kiêm nhiệm văn thư, tổng hợp để hồn chỉnh kết luận người chủ trì Cán bộ, công chức phân công dự họp với quan, ban, ngành, địa phương, sau 01 ngày phải báo cáo kết họp với Chánh Thanh tra huyện Phó Chánh Thanh tra huyện Thường trực Ý kiến phát biểu họp phải theo quan điểm, nội dung đạo Lãnh đạo Thanh tra huyện; trường hợp phát biểu ý kiến với tư cách cá nhân phải chịu trách nhiệm cá nhân nội dung ý kiến phát biểu Sinh hoạt quan: Hàng tuần, vào sáng thứ hai quan tổ chức chào cờ đầu tuần cần thiết Chánh Thanh tra sinh hoạt toàn thể quan Tổ chun mơn để triển khai văn có liên quan đến công tác chuyên môn chế độ, sách Nhà nước nhiệm vụ khác Phó Chánh Thanh tra huyện chuyên viên kiêm nhiệm văn thư, tổng hợp chủ trì buổi chào cờ sinh hoạt Cơ quan tổ chức họp toàn cán bộ, công chức định kỳ hàng quý, tháng năm để kiểm điểm đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác đề kế hoạch công tác thời gian Chuyên viên kiêm nhiệm văn thư, tổng hợp có trách nhiệm phối hợp với Tổ nghiệp vụ chuyên môn để chuẩn bị nội dung cho họp cán bộ, công chức quan Các họp khác: Chánh Thanh tra định tổ chức họp xét, đề nghị nâng lương; xét, đề nghị thi đua khen thưởng; xét, đề nghị kỷ luật, họp đột xuất để giải công việc liên quan đến công tác chuyên môn, triển khai nhiệm vụ Trách nhiệm công chức, tra viên tham dự họp: Các công chức, tra viên dự họp phải có trách nhiệm chuẩn bị nội dung có liên quan để báo cáo tham gia ý kiến họp theo đạo ban Lãnh đạo Thanh tra Sau họp, ý kiến kết luận người chủ trì ý kiến định, công chức, tra viên dự họp có trách nhiệm tổ chức thực đạt hiệu quả, có khó khăn vượt quyền hạn phải thỉnh thị, đề xuất cho ban Lãnh đạo Thanh tra có ý kiến xem xét, định ... định số 34/2008/QĐ -UBND ngày 28/4/2008 UBND tỉnh việc quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quy chế làm việc Thanh tra huyện UBND huyện ban hành Quá... ngành, cấp sở; phối hợp với Tổ Xét khiếu tố bảo quản, lưu trữ hồ sơ tiếp dân xử lý đơn, hồ sơ xét khiếu tố Thanh tra huyện tham mưu UBND huyện thuộc thẩm quy? ??n giải Chánh Thanh tra huyện theo quy định. .. xét, đề nghị Hội đồng Kỷ luật huyện xét, kỷ luật cán bộ, công chức đề nghị Hội đồng Kỷ luật huyện đề nghị UBND tỉnh xét, kỷ luật tra viên; Quy? ??t định giao Phó Chánh tra huyện thành lập Đồn Thanh