CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc MÔ TẢ SÁNG KIẾN Mã số 1 Tên sáng kiến “Một số kinh nghiệm trong việc mua sắm, sữa chữa và quản lý tài sản[.]
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc MÔ TẢ SÁNG KIẾN Mã số:……………… .……… Tên sáng kiến: “Một số kinh nghiệm việc mua sắm, sữa chữa quản lý tài sản trường học" Lĩnh vực áp dụng: Kế tốn trường học Mơ tả chất sáng kiến 3.1 Tình trạng giải pháp biết Trước đơn vị quản lý sở vật chất, trang thiết bị, tài sản (sau gọi chung tài sản) theo phương pháp thủ công nên công tác quản lý gặp nhiều khó khăn việc cập nhật tình hình tăng giảm tài sản báo cáo tình hình tăng giảm tài sản cho cấp Trước đơn vị lập kế hoạch mua sắm, sữa chữa tài sản tải sản khơng cịn sử dụng nên việc đầu tư, mua sắm, sữa chữa tài sản gặp khó khăn chậm trễ, khơng đáp ứng nhu cầu dạy học đơn vị 3.2 Nội dung giải pháp đề nghị công nhận sáng kiến 3.2.1 Mục đích giải pháp Cải cách công tác mua sắm, sữa chữa quản lý tài sản đơn vị trường học nhằm quản lý tốt tài sản có việc đầu tư mua sắm, sữa chữa tài sản kịp thời phục vụ tốt cho hoạt động then chốt dạy học nhà trường 3.2.2 Những điểm khác biệt, tính giải pháp - Có kế hoạch, đề xuất mua sắm, sửa chữa tài sản kịp thời đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng tài sản trang thiết bị nhà trường - Xây dựng quy chế quản lý tài sản công cách chặt chẽ để tất cán giáo viên, nhân viên học sinh ý thức trách nhiệm bảo vệ tài sản - Làm tốt cơng tác tham mưu, cơng tác xã hội hóa Tranh thủ giúp đỡ vật chất phụ huynh học sinh mạnh thường - Công khai minh bạch, dân chủ việc mua sắm, sửa chữa hội đồng sư phạm nhà trường - Mở đầy đủ loại hồ sơ sổ sách ghi chép xác, khoa học Kiểm kê tài sản thời gian quy định - Theo dõi thường xuyên, phát kịp thời tài sản hư hỏng cần nâng cấp, sửa chữa, thay 3.2.3 Nội dung giải pháp Giáo dục Đào tạo nghiệp chung toàn Đảng, toàn Dân Nhưng người trực tiếp thực nhiệm vụ Giáo dục Đào tạo tất cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường Trường học nơi tập hợp người thực nhiệm vụ chung dạy học, Giáo dục Đào tạo giúp cho học sinh phát triển tồn diện, hình thành nhân cách theo mục tiêu ngành đề Đối với trường học tài sản có tầm quan trọng chiến lược, góp phần định chất lượng giáo dục dạy học nhà trường, giai đoạn ngành giáo dục tiến đến phát triển toàn diện, xây dựng hoàn thiện sở vật chất cho trường trọng điểm trường chuẩn Quốc gia Vì việc đầu tư sở vật chất quản lý sử dụng tài sản có hiệu góp phần lớn nghiệp giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục Là kế tốn, tơi ln trăn trở phải làm gì? Làm nào? Để đảm bảo sở vật chất phát huy vai trị cách tốt Đó vấn đề thiết, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi giáo dục Muốn thực mục đích đó, người kế tốn phải nghiên cứu vận dụng khả năng, áp dụng phương pháp phù hợp việc quản lý sử dụng tài sản nhà trường thật có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Với mục tiêu phát triển giáo dục toàn diện Vấn đề đặt làm để giữ vững phát huy thành tích dạy học đạt thời gian qua, tiếp tục trì nâng cao thời gian tới Việc đầu tư mua sắm, sửa chữa sử dụng tài sản đạt hiệu yếu tố cần thiết Công tác cải tiến có tác dụng định tạo nên chuyển biến cao chất lượng dạy học nhà trường Nhà trường cần phải đầu tư nâng cấp phòng học, phòng chức năng, phòng làm việc, nhà xe, nhà vệ sinh, nhà thường trực, …mua sắm bàn ghế, tủ hồ sơ, kệ, máy vi tính, thiết bị dạy học, sách báo, …Sửa chữa lại hệ thống điện, quạt, cổng, tường rào, bàn ghế, máy vi tính, thiết bị dạy học… nhằm phục vụ tốt công tác dạy học Để có yêu cầu cần phải có đầu tư từ nhiều nguồn kinh phí Khi đáp ứng đầy đủ nhu cầu sở vật chất, tài sản ta phải biết quản lý, sử dụng để đạt hiệu cao Đó yêu cầu cần thiết mà người làm công tác kế tốn cần phải làm Tơi chuyển đến làm cơng tác kế tốn trường từ năm học 20072008 Sau cập nhật sổ sách, đối chiếu số liệu sổ sách, số liệu thực tế làm công tác kiểm kê tài sản cuối năm so với nhu cầu xây dựng xã nơng thơn sở vật chất, tài sản trường nhiều hạn chế so với yêu cầu nên cần phải làm số cơng việc sau: - Xin kinh phí nâng cấp 15 phòng học phòng chức xuống cấp để phục vụ dạy học - Xin kinh phí nâng cấp cổng tường rào xuống cấp - Xin kinh phí nâng cấp phịng thường trực - Sửa chữa lại tồn hệ thống điện phịng học bị xuống cấp không đảm bảo đủ ánh sáng mức độ an toàn cho học sinh Thay số bóng đèn quạt máy hư hỏng - Sửa chữa số bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên số công cụ, dụng cụ khác để phục vụ tốt công tác dạy học - Mua sắm bổ sung số sách tham khảo để phục vụ tốt công tác chuyên môn, đáp ứng nhu cầu tham khảo, nghiên cứu giáo viên học sinh - Xây dựng quan cảnh sư phạm, xây bồn hoa sân trường, trồng cảnh sân trường Để thực nhiệm vụ nêu trên, thân tham mưu với Hiệu trưởng, với Hiệu trưởng nhà trường tham mưu với cấp lãnh đạo Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, xin kinh phí cấp để có nguồn kinh phí đầu tư sở vật chất * Các biện pháp để giải vấn đề: - Công tác tham mưu việc mua sắm, sửa chữa sở vật chất: + Tham mưu với Hiệu trưởng việc xin cấp nguồn kinh phí đầu tư nâng cấp sở vật chất, tài sản + Vận động tồn trường tiết kiệm nguồn kinh phí chi hoạt động việc tiết kiệm sử dụng điện thoại, điện sáng, văn phịng phẩm…để bổ sung kinh phí đầu tư mua sắm, sửa chữa tài sản + Làm tốt việc xã hội hoá giáo dục, tranh thủ giúp đỡ phụ huynh học sinh, mạnh thường quân + Tham mưu với Hiệu trưởng để thành lập hội đồng mua sắm, sửa chữa tài sản nhà trường từ đầu năm -> Để làm tốt công tác tham mưu, địi hỏi người kế tốn phải có kế hoạch cụ thể, rõ ràng: + Tiếp nhận đề nghị phận công tác mua sắm, sửa chữa tài sản, cơng cụ dụng cụ, sau kiểm tra lại thực tế, thống kê khối lượng cần mua sắm, sửa chữa, bảo trì sau tổng hợp báo cáo với Hiệu trưởng + Mời Ban giàm hiệu ban tra nhân dân khảo sát thực tế có tài sản hư hỏng cần nâng cấp, sửa chữa mua sắm + Lập kế hoạch mua sắm, sửa chữa tài sản, sở vật chất tài sản, sở vật chất có khả khơng đáp ứng nhiệm vụ trình Hiệu trưởng Sau cơng khai, bàn bạc với hội đồng mua sắm, sửa chữa nhà trường + Trình tự thủ tục mua sắm phải thực theo công văn sau: Thực theo thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Thực theo Công văn số 519/STC-QLNS ngày 17/02/2017 Sở Tài tỉnh Bến Tre vế việc hướng dẫn quy trình, thủ tục, thẩm quyền quyêt định mua sắm tài sản; sửa chữa, cải tạo trụ sở, nhà làm việc, trường học đơn vị nghiệp giáo dục y tế cấp huyện Thực công văn 611/UBND-KT ngày 10/3/2015 UBND huyện Mỏ cày Nam việc hướng dẫn thẩm định giá nhà nước Thực Cơng văn 137/TCKH-ĐT ngày 23/02/2017 Phịng tài kế hoạch huyện Mỏ cày Nam việc hướng dẫn quy trình sửa chữa, cải tạo trụ sở, nhà làm việc, sở hoạt động ngiệp từ nguồn chi thường xuyên hàng năm Việc mua sắm, sửa chữa phải lựa chọn đơn vị có đủ lực, vốn, có đủ thiết bị, cơng nghệ có uy tín đến thương thảo hợp đồng mua sắm, sửa chữa theo quy định hành nhà nước Sau mua sắm, sửa chữa xong phải lập hội đồng nghiệm thu đánh giá chất lượng, hội đồng gồm có: + Đại diện Ban Giám Hiệu, phận kế toán phận có liên quan + Đại diện Cơng Đồn, tra nhân dân, phận trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản + Đại diện đơn vị bán, thi công sửa chữa Công khai minh bạch việc mua sắm, sửa chữa hội đồng nhà trường - Công tác kiểm kê quản lý sử dụng tài sản, sở vật chất: Kế toán phải cập nhật thường xun tình hình tăng giảm tài sản có biến động, thay đổi, ngồi kế tốn phải làm công việc sau: + Tổ chức kiểm kê định kỳ 02 lần/năm để phát hư hỏng có kế hoạch sửa chữa, bổ sung kịp thời để tăng hiệu sử dụng sở vật chất có Hằng năm tính hao mịn tài sản theo quy định + Quản lý, xếp ngăn nắp, khoa học, thường xuyên chống mối mọt, làm công tác vệ sinh, bảo dưỡng tài sản trang thiết bị nhà trường + Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường q trình sử dụng máy móc, thiết bị phát có tượng bất thường phải báo cho người có trách nhiệm để có biện pháp xử lý kịp thời + Mọi thay đổi, điều chỉnh phải ghi vào sổ theo dõi tài sản, phận kiểm kê phải ghi đầy đủ nội dụng phản ánh xác trạng tài sản thời điểm kiểm kê + Khi tài sản khơng cịn giá trị sử dụng cần lý, phận giao trách nhiệm báo cáo văn cụ thể tên, số lượng tài sản cần lý phận kế tốn, sau tùy tình hình thực tế nhà trường tiến hành lập thủ tục lý theo quy định + Không tùy tiện sử dụng tài sản cơng phục vụ cho mục đích riêng tùy tiện cho người khác mượn + Tuyệt đối không để xảy tình trạng mát, hư hỏng tài sản Nếu tài sản hư hỏng, mát không rõ nguyên nhân người trực tiếp sử dụng phải chịu hồn tồn trách nhiệm + Xây dựng quy chế sử dụng bảo vệ tài sản công, quy trách nhiệm cho thành viên nhà trường, phận, lớp trực tiếp sử dụng tài sản, công cụ dụng cụ Từ thành viên ý thức trách nhiệm việc bảo quản, sử dụng tài sản - Thiết lập loại hồ sơ sổ sách: + Theo quy định, lập đầy đủ biểu mẫu, sổ sách theo dõi tài sản theo Quyết định 19 như: Sổ theo dõi tài sản cố định, sổ theo dõi công cụ dụng cụ, Báo cáo tăng giảm tài sản, Bảng tính hao mịn tài sản cố định, biên lý tài sản + Ngoài ra, để tiện cho việc tổng hợp báo cáo, lập thêm số mẫu sau: MẪU KIỂM KÊ TÀI SẢN TẠI CÁC PHỊNG HỌC Phịng:……………………………… … Thời điểm kiểm kê: …………………… Người giao quản lý:……………… TT Số đầu kỳ Đơn vị Tên tài sản Số lượng tính Số kiểm kê Giá trị Số lượng Giá trị Thừa Ghi thiếu Chú Tổng cộng Ghi chú: (Ghi tài sản bị hư hỏng đề nghị sửa chữa lý) Người quản lý sử dụng Thành viên kiểm kê Trưởng ban kiểm kê Mẫu dùng để kiểm kê cho phòng, thành viên ban kiểm kê lập, có xác nhận người trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản thành viên ban kiểm kê Sau kế toán kiểm tra, đối chiếu số liệu kỳ trước nhằm phát thừa thiếu, nắm trạng tài sản vào thời điểm kiểm kê BẢNG TỔNG HỢP TÀI SẢN TẠI NƠI SỬ DỤNG NĂM… Phòng:……………………………… … T T - Năm Tên đưa tài Số liệu theo sổ Nguồn sách Đơn vào gốc tài vị Số sử sản tính lượ sản dụng ng Tổng Số TS K L Ng giá kiểm kê Thừa thiếu sau kiểm kê 10 Tài Chia theo nơi sử dụng sản đề nghị lý 11 Phịng Phịng Hiệu Phó Hiệu trưởng trưởng 12 13 Phịng Phòng Phòng Số 01 … … 14 15 … Tổng cộng Ghi chú: + Cột = cột 12 + cột 13 + cột 14 + cột 15 + cột… + Cột 10 = cột – cột Lập bảng Trưởng ban kiểm kê Mẫu kế toán lập tổng hợp nhằm đối chiếu số liệu tài sản tồn trường có khớp với số kiểm kê lần trước hay khơng, biết tài sản sử dụng đâu Xác định số liệu thừa thiếu sau kiểm kê, biết trạng tài sản thời điểm kiểm kê để có biện pháp xử lý kịp thời BÁO CÁO TÌNH HÌNH TĂNG GIẢM VÀ HAO MÒN TÀI SẢN NĂM… TT Tên Năm Đơn Số đầu Tăng Giảm tài mua vị năm năm năm sản sắm, tính xây dựng Số cuối năm Số Giá Số Giá Số Giá Số Giá lượng trị lượng trị lượng trị lượng trị 10 11 12 Hao Hao Giá mòn mòn trị lũy năm kế lại 13 14 TC Ghi chú: + Cột 11 = cột + cột – cột + Cột 12 = cột + cột – cột 10 Người lập biểu Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị Mẫu mẫu tổng hợp kế toán lập (sau lập mẫu trên) để phản ánh cụ thể tồn thơng tin tài sản như: Về số lượng, nguyên giá, hao mòn tài sản năm, hao mòn lũy kế giá trị lại tài sản, nhằm hạch toán cho tài khoản 211, 214, 466 bảng cân đối tài khoản kế toán dể dàng, thuận lợi 3.3 Khả áp dụng giải pháp Giải pháp áp dụng cho tất đơn vị trường học 3.4 Hiệu quả, lợi ích thu áp dụng giải pháp Nhờ áp dụng giải pháp mà thu kết sau: - Công tác tham mưu việc mua sắm, sửa chữa sở vật chất: Nhờ tham mưu tốt công tác mua sắm, sửa chữa sở vật chất nên năm qua trường đảm bảo sở vật chất phục vụ tốt cơng tác dạy học, phát huy tính sáng tạo công tác giảng dạy giáo viên học sinh - Về quản lý sử dụng tài sản: + 100% cán bộ, giào viên, nhân viên nhà trường có ý thức trách nhiệm bảo vệ sử dụng tài sản có hiệu + Khơng xảy tình trạng mát tài sản + Những tài sản hư hỏng sửa chữa, nâng cấp kịp thời + Quán triệt học sinh toàn trường có ý thức bảo quản tốt tài sản 15 + Nối mạng Internet văn phòng để cán quản lý, giáo viên, nhân viên cập nhật thông tin thuận lợi 3.5 Tài liệu kèm theo: khơng có ... nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Thực theo Công văn số 519/STC-QLNS ngày 17/02/2017... sắm, sửa chữa tài sản + Làm tốt việc xã hội hoá giáo dục, tranh thủ giúp đỡ phụ huynh học sinh, mạnh thường quân + Tham mưu với Hiệu trưởng để thành lập hội đồng mua sắm, sửa chữa tài sản nhà...- Công khai minh bạch, dân chủ việc mua sắm, sửa chữa hội đồng sư phạm nhà trường - Mở đầy đủ loại hồ sơ sổ sách ghi chép xác, khoa học