UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG Số /TTr SXD VLXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Mi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG Số: /TTr-SXD-VLXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 TỜ TRÌNH Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế phối hợp thực công bố giá vật liệu xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố Kính gửi: Ủy ban nhân dân Thành phố Thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, nhằm xây dựng biện pháp thực chức quản lý nhà nước công tác công bố giá vật liệu xây dựng (VLXD) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2018 ban hành Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, có số quy định pháp luật liên quan đến công bố giá VLXD ban hành Do đó, để cơng tác cơng bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thực phù hợp với quy định mới, Sở Xây dựng trình Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố, nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Về việc cập nhật văn quy phạm pháp luật ban hành - Quy chế phối hợp kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ban hành sở Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Tuy nhiên, 02 văn hết hiệu lực thay Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2019) Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng (có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm 2020) 2 - Khoản Điều 17 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP quản lý giá xây dựng cơng trình quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh công bố theo định kỳ hàng tháng quý thông tin giá thị trường loại vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình;…” - Khoản Điều 19 Thông tư số 09/2019/TT-BXD quản lý giá xây dựng cơng trình quy định:“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan có liên quan vào hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Xây dựng để xác định công bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, số giá xây dựng làm sở quản lý giá xây dựng cơng trình theo quy định khoản Điều 35 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP” - Công văn số 1924/UBND-ĐT ngày 25 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân Thành phố công bố giá VLXD địa bàn Thành phố theo quy định Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Thông tư số 09/2019/TT-BXD, giao Sở Xây dựng: “Rà sốt, điều chỉnh Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh để thực cho phù hợp quy định” Do đó, việc Sở Xây dựng rà soát, cập nhật quy định để điều chỉnh Quy chế phối hợp kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND phù hợp Một số điểm công tác công bố giá VLXD sau Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Chính phủ có hiệu lực Hiện nay, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh với vai trị chủ trì phối hợp với Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận – huyện liên quan thực công bố giá định kỳ sản phẩm, hàng hóa VLXD phổ biến cơng trình xây dựng, làm sở cho đơn vị có liên quan tham khảo cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định Nghị định số 68/2019/NĐCP, Thông tư số 09/2019/TT-BXD, Quy chế phối hợp kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Công văn số 1924/UBND-ĐT ngày 25 tháng năm 2020 công bố giá VLXD địa bàn Thành phố theo quy định Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Thông tư số 09/2019/TT-BXD Qua rà soát, Sở Xây dựng nhận thấy Quy chế phối hợp kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND không trái với nội dung quy định Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư số 09/2019/TT-BXD Bộ Xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan Tuy nhiên, có số điểm sau: - Khoản Điều 17 – Nghị định số 68/2019/NĐ-CP quy định rõ nguồn thông tin phục vụ cho việc công bố giá: “…Nguồn thông tin phục vụ cho việc công bố giá tổng hợp từ việc điều tra thị trường; kết trúng thầu dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh; báo giá doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh lĩnh vực sản xuất vật liệu, thiết bị cơng trình xây dựng, doanh nghiệp kinh doanh phân phối đại lý bán hàng cho nhà sản xuất thiết bị, vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh” (trước Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Thông tư số 06/2016/TT-BXD khơng có quy định nguồn thơng tin) - Khoản Điều 19 Thông tư số 09/2019/TT-BXD quy định: “Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn (lập dự án đầu tư, thiết kế, thẩm tra), đơn vị thẩm định có trách nhiệm lựa chọn loại vật liệu xây dựng thông dụng, thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng, phổ biến thị trường lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng xác định chi phí đầu tư xây dựng đảm bảo tiết kiệm chi phí, hiệu đầu tư đáp ứng yêu cầu dự án” - Mục Phụ lục số Thông tư số 09/2019/TT-BXD quy định sở xác định đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình giá vật liệu (chưa bao gồm thuế giá trị tăng) đến trường công trình; nhiên khơng có quy định giá vật liệu Sở Xây dựng công bố phải giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng Từ điểm nêu trên, Sở Xây dựng nhận thấy cần thiết phải rà soát, điều chỉnh Quy chế phối hợp thực công bố giá vật liệu xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND nhằm đảm bảo phù hợp quy định hành II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Mục đích Sở Xây dựng rà soát, điều chỉnh Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo cơng tác cơng bố giá thực theo quy định; giúp cho quan, đơn vị có nhu cầu tham khảo thông tin thực công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng; đồng thời, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, giới thiệu chất lượng sản phẩm thông qua thông tin công bố giá, để doanh nghiệp VLXD phát triển sản xuất, kinh doanh Quan điểm đạo Nhằm cập nhật văn quy phạm pháp luật ban hành theo tình hình thực tiễn phân cơng phối hợp để nâng cao hiệu công tác công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN - Sở Xây dựng rà soát, điều chỉnh dự thảo Quyết định đến tháng 10/2020 - Tổ chức lấy ý kiến góp ý: Dự kiến tháng 11/2020 - Tổ chức lấy ý kiến thẩm định: Dự kiến quý I/2021 IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN Bố cục nội dung dự thảo Quyết định - Dự thảo Quyết định có 03 Điều - Nội dung cụ thể sau: Điều 1: Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố; Điều 2: Quy định thời hạn hiệu lực Quyết định; Điều 3: Quy định tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nội dung điều chỉnh Quy chế phối hợp kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND Chi tiết theo Phụ lục đính kèm Căn pháp lý để ban hành - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; - Luật Giá ngày 26 tháng năm 2012; - Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; - Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 thàng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; - Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Giá; - Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Cơng văn số 1924/UBND-ĐT ngày 25 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân Thành phố công bố giá VLXD địa bàn Thành phố theo quy định Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Thông tư số 09/2019/TT-BXD V NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN XIN Ý KIẾN Khơng có Trên Tờ trình dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế phối hợp thực công bố giá VLXD địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND, Sở Xây dựng kính trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định./ (* Đính kèm: (1) Dự thảo Quyết định; (2) Dự thảo Quy chế; (3) Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; (4) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Sở Tư pháp; (5) Bảng tổng hợp ý kiến góp ý) Nơi nhận: - Như trên; - Sở Tư pháp; - P.Pháp chế; - Lưu: VT, VLXD KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Lê Trần Kiên ... 68/2019/NĐ-CP quản lý giá xây dựng cơng trình quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh công bố theo định kỳ hàng tháng quý thông tin giá thị trường loại... Thông tư số 09/2019/TT-BXD quản lý giá xây dựng cơng trình quy định:“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan có liên quan vào hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Xây dựng để xác định... định số 15/2018/QĐ -UBND phù hợp Một số điểm công tác công bố giá VLXD sau Nghị định số 68/2019/NĐ-CP Chính phủ có hiệu lực Hiện nay, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh với vai trị chủ trì phối hợp