UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 56 /QĐ SCT Quảng Nam, ngày 01 tháng 3 năm 2019 Q[.]
UBND TỈNH QUẢNG NAM NAM SỞ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 56 /QĐ-SCT tháng năm 2019 Quảng Nam, ngày 01 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định mối quan hệ Bộ phận Tiếp nhận Trả kết với phịng chun mơn Sở GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH QUẢNG NAM Căn Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ngày 31/01/2019 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công Thương; Căn Nghị định số 61/2018/QĐ-TTg ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, chế cửa liên thông giải thủ tục hành; Căn Quyết định số 2855/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Xét đề nghị Chánh Văn phịng Sở, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định mối quan hệ Bộ phận Tiếp nhận Trả kết với phòng chuyên môn Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký; Các quy định trước trái với Quyết định bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng, Trưởng phịng, ban chun mơn, đơn vị thuộc Sở chịu trách nhiệm thi hành Quyết định GIÁM Nơi nhận: ĐỐC - Như điều 3; - Lưu: VT, VP (đã ký) Nguyễn Quang Thử UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ CÔNG THƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH MỐI QUAN HỆ CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ VỚI CÁC PHỊNG CHUN MƠN CỦA SỞ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 106/QĐ-SCT ngày 10 tháng năm 2018 Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định quy định mối quan hệ công tác Bộ phận Tiếp nhận Trả kết với phịng chun mơn, đơn vị thuộc Sở (sau gọi chung phịng chun mơn) để giải hồ sơ công dân, tổ chức doanh nghiệp theo chế cửa Sở Công Thương Quảng Nam Quy định áp dụng loại hồ sơ thuộc thủ tục hành Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam Điều Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thực chức năng, nhiệm vụ quy định Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 4339/QĐUBND ngày 11/11/2015 UBND tỉnh Quảng Nam việc ban hành Quy định thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam Việc tiếp nhận, giải hồ sơ Sở Công Thương thực lĩnh vực thuộc phạm vi, chức quản lý nhà nước Sở Công Thương Những hồ sơ không thuộc lĩnh vực giải theo thủ tục hành quy định mà thuộc thẩm quyền giải Sở cơng dân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp văn thư để Sở tiếp nhận giải theo quy định hành Những hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải Sở cán bộ, cơng chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể để công dân, tổ chức liên hệ với quan có thẩm quyền giải Chương II NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Điều Bộ phận tiếp nhận Trả kết có nhiệm vụ sau đây: Tiếp công dân, tổ chức quày làm việc Sở Công Thương, tầng 3, Trung tâm Hành cơng XTĐT tỉnh, có u cầu giải công việc phạm vi thẩm quyền Sở Hướng dẫn công dân, tổ chức việc hồn tất thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu theo quy định Xử lý hồ sơ công dân, tổ chức theo phạm vi trách nhiệm, quyền hạn Trường hợp hồ sơ cơng dân, tổ chức có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn đơn vị khác chuyển cho phịng chun mơn trực tiếp giải Nhận lại kết giải quyết, trả lại cho công dân, tổ chức, thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có) Điều Trách nhiệm công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận TKQ: - Phải chấp hành nghiêm chỉnh thời gian làm việc theo quy định; - Tiếp nhận, tổng hợp tình hình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ công dân, tổ chức; - Kịp thời cập nhật quy định khơng phù hợp với tình hình thực tế, đề xuất với Văn phòng lãnh đạo Sở đề nghị cấp xem xét điểu chỉnh cho phù hợp; - Phối hợp với phòng, ban chức có liên quan để đảm bảo việc tiếp nhận trả kết hồ sơ hành cơng dân, tổ chức thời gian Nghiêm cấm gây phiền hà cho cơng dân tổ chức hình thức Điều Các quy định quy trình, thủ tục hành chính, phí, lệ phí, chi phí thời gian giải thủ tục hành niêm yết cơng khai Trung tâm Hành cơng Xúc tiến đầu tư tỉnh, trang web Sở Công Thương địa chỉ: congthuong.quangnam.gov.vn; trang dichvucong.quangnam.gov.vn, tất công bố công khai thuận tiện, thơng thống để cơng dân, tổ chức dễ dàng nhận biết tra cứu, sử dụng Điều Nguyên tắc Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Nộp tiếp nhận hồ sơ a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết qua đường bưu (ghi rõ nơi nhận Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Công Thương) nộp hồ sơ trực tuyến qua mạng Internet địa chỉ: dichvucong.quangnam.gov.vn (đối với thủ tục công bố thực trực tuyến qua mạng Internet mức độ 3, mức độ 4) b) Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ cá nhân, tổ chức không thuộc thẩm quyền giải Sở Cơng Thương hướng dẫn cụ thể, chu cá nhân, tổ chức đến quan có thẩm quyền giải theo quy định hành Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ hướng dẫn cụ thể Phiếu hướng dẫn hồn thiện hồ sơ (mẫu theo Phụ lục I), gửi Phiếu trực tiếp cho cá nhân, tổ chức; gửi qua đường bưu đăng tải Trang/Cổng thơng tin điện tử đơn vị (nếu hồ sơ nộp qua đường bưu chính); gửi vào tài khoản trực tuyến địa thư điện tử mà người nộp hồ sơ đăng ký (nếu hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4) Việc hướng dẫn thực theo nguyên tắc lần, cụ thể, đầy đủ, theo quy định niêm yết công khai c) Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết nhập thông tin vào Phần mềm cửa điện tử d) Đối với hồ sơ theo quy định phải giải trả kết (Đối với Thông báo thực chương trình Khuyến mại Thơng báo sửa đổi, bổ sung chương trình khuyến mại), khơng phải lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, công chức Bộ phận Tiếp nhận Trả kết xác nhận hồ sơ cho tổ chức, cá nhân sau chuyển hồ sơ cho phịng chun mơn * Trường hợp hồ sơ cịn vướng mắc, chưa rõ ràng cần trao đổi ý kiến với phòng chuyên môn để hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân Đối với hồ sơ không thuộc trường hợp trên, công chức giao Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (theo mẫu Phụ lục số I) có đầy đủ thơng tin trực tiếp cho người nộp hồ sơ; gửi qua đường bưu đăng tải lên Cổng/Trang thông tin điện tử đơn vị (nếu hồ sơ gửi qua đường bưu chính); gửi vào tài khoản trực tuyến địa thư điện tử mà người nộp hồ sơ đăng ký (nếu hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4) Luân chuyển hồ sơ a) Sau tiếp nhận hồ sơ giao Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết cho cá nhân, tổ chức; công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển hồ sơ cho phịng chun mơn liên quan buổi làm việc, trực tiếp xử lý hồ sơ (hồ sơ giải theo quy trình 1), sau nhập thơng tin Phần mềm cửa điện tử (Mẫu Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Phụ lục I kèm theo Quy định này) b) Tất thủ tục hành phải tạo lập hồ sơ điện tử để lưu chuyển xử lý, giải toàn quy trình nghiệp vụ giải thủ tục hành quan Xử lý, giải hồ sơ Sau tiếp nhận hồ sơ, phịng chun mơn giải sau: a) Trường hợp không quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định chuyển kết giải hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết b) Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công chức báo cáo người có thẩm quyền phương án thẩm tra, xác minh tổ chức thực Quá trình thẩm tra, xác minh phải lập thành hồ sơ lưu với hồ sơ lưu quan giải Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh đủ điều kiện giải quyết: Cơng chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định chuyển kết giải hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: Công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết kèm theo thông báo văn nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung thời hạn bổ sung (Mẫu số 05 Phụ lục I) Việc thông báo bổ sung hồ sơ phải thực thời hạn giải hồ sơ theo quy định Thời gian mà quan, tổ chức giải lần đầu tính tổng thời gian giải hồ sơ, trừ trường hợp hồ sơ bổ sung khác với hồ sơ lần đầu cần phải thẩm tra, xác minh lại c) Các hồ sơ quy định Điểm a, b Khoản sau thẩm định không đủ điều kiện giải theo quy định pháp luật, công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ thông báo văn nêu rõ lý không giải hồ sơ Thời hạn thông báo phải thời hạn giải hồ sơ theo quy định d) Các hồ sơ hạn giải quyết: Công chức phịng chun mơn giải hồ sơ phải tham mưu lãnh đạo quan văn xin lỗi cá nhân, tổ chức theo quy định Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 08/6/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời Thông báo hẹn lại ngày trả kết (mẫu số 06 Phụ lục I), gửi cho cá nhân, tổ chức e) Nếu hồ sơ công chức làm việc Bộ phận TN&TKQ chuyển đến, Phịng chun mơn kiểm tra khơng theo quy định Phịng chun mơn có quyền trả lại để bổ sung hồ sơ Công chức làm việc Bộ phận TN&TKQ phải trực tiếp liên hệ đề nghị công dân, tổ chức doanh nghiệp bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định Trả kết giải hồ sơ Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cập nhật thông tin vào Phần mềm cửa điện tử trả kết cho cá nhân, tổ chức sau: a) Các hồ sơ giải xong: Trả kết giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu (nếu cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu chính), trả kết trực tuyến qua mạng Internet theo quy định (nếu thủ tục áp dụng trực tuyến mức độ trở lên) b) Đối với hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với cá nhân, tổ chức để đề nghị bổ sung hồ sơ theo thông báo quan, gửi văn xin lỗi đơn vị (nếu lỗi công chức tiếp nhận hồ sơ) Hồ sơ chờ bổ sung lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển lại cho công chức, phịng chun mơn thụ lý trước cá nhân, tổ chức hồn thiện hồ sơ theo thơng báo c) Đối với hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với cá nhân, tổ chức để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo không giải hồ sơ khơng đủ điều kiện theo quy định pháp luật; d) Đối với hồ sơ hạn giải quyết: Liên hệ, chuyển văn xin lỗi nêu rõ lý hạn, thời hạn trả kết lần sau cho cá nhân, tổ chức trước thời điểm trả kết ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả; đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết quả: Thông báo để cá nhân, tổ chức nhận kết quả; e) Trường hợp cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu nhận kết trực tuyến qua mạng Internet (dịch vụ công trực tuyến mức độ trở lên), việc tốn phí, lệ phí (nếu có) cước phí thực thơng qua cơng cụ tốn trực tuyến, chuyển khoản theo quy định hành pháp luật Chương III MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP Điều Mối quan hệ phối hợp Bộ phận tiếp nhận với công chức Bộ phận chuyên môn thực cụ thể sau: Công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở chịu quản lý, điều hành Chánh Văn phòng Trong trình tiếp nhận hồ sơ, thủ tục cịn vướng mắc, chưa rõ ràng cơng chức tiếp nhận hồ sơ trực tiếp trao đổi với phịng chun mơn để thống trước nhận hồ sơ; Công chức giải hồ sơ công dân, tổ chức chậm thời gian quy định mà khơng có lý đáng cơng chức xử lý hồ sơ phải tham mưu lãnh đạo quan người có thẩm quyền ban hành văn thông báo lý trễ hẹn hẹn lại ngày trả kết để Bộ phận tiếp nhận trả kết thông báo cho cá nhân, tổ chức Đến ngày hẹn trả kết cho cá nhân, tổ chức (lần hẹn lại ngày trả kết quả) chưa giải xong hồ sơ chậm chuyển kết giải hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả kết cho cá nhân, tổ chức dẫn đến việc trễ hẹn trả kết phải có thư xin lỗi việc giải hồ sơ chậm trễ Nếu công chức trực tiếp xử lý hồ sơ mà tiếp tục để chậm thời gian quy định mà khơng có lý đáng tuỳ theo mức độ vi phạm đề nghị xử lý thay đổi vị trí cơng tác Đối với hồ sơ mà cơng chức trình Trưởng phịng chuyên môn ký thời gian quy định Trưởng phịng chun mơn ký chậm Trưởng phịng chun mơn phải chịu trách nhiệm việc ký chậm Đối với hồ sơ mà phịng chun mơn trình ký thời gian quy định lãnh đạo Sở ký chậm lãnh đạo Sở phải chịu trách nhiệm việc ký chậm Đối với hồ sơ theo quy định trước giải quyết, Sở phải lấy ý kiến quan chuyên môn khác Sở có văn lấy ý kiến, thời gian đề nghị quan lấy ý kiến có văn trả lời phải tùy thuộc vào nội dung lấy ý kiến mà yêu cầu thời gian trả lời phù hợp khơng 03 ngày làm việc, ngoại trừ trường hợp nội dung công việc Sở có quy định cụ thể Nếu thời gian quy định ghi văn đề nghị mà quan đề nghị khơng có ý kiến văn xem đồng ý, Sở giải theo đề nghị công dân, tổ chức, sau có phát sinh vấn đề vướng mắc có liên quan đến nội dung cơng việc lấy ý kiến quan lấy ý kiến khơng trả lời phải chịu trách nhiệm Điều Trong mối quan hệ phối hợp Bộ phận tiếp nhận trả kết với cán bộ, công chức, viên chức phịng chun mơn liên quan ngược lại, phải thực theo quy trình thời gian quy định Điều Cơng chức phịng chun mơn thuộc Sở có trách nhiệm: Căn chức năng, nhiệm vụ quy định, xử lý, trình lãnh đạo phịng chun mơn, trình lãnh đạo Sở ký giải với hồ sơ Bộ phận tiếp nhận chuyển đến Tạo điều kiện thuận lợi phối hợp chặt chẽ với công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận q trình xử lý cơng việc có liên quan, đảm bảo thời gian quy định Chương IV KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 10 Khen thưởng, kỷ luật: Trách nhiệm kết thực chế cửa đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác hàng năm người đứng đầu phòng, đơn vị trực thuộc Sở cán bộ, công chức Lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ thực chế cửa xem xét, khen thưởng hàng năm theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Các phận, đơn vị cá nhân có hành vi vi phạm quy định cản trở việc tổ chức thực chế cửa tùy theo mức độ vi phạm bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Các phòng, đơn vị trực thuộc, Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết cán bộ, công chức thuộc Sở có trách nhiệm tổ chức thực Quy chế Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh, chưa hợp lý cần góp ý bổ sung, điều chỉnh trưởng phịng chuyên môn thuộc Sở cán bộ, công chức Sở kịp thời phản ánh với Giám đốc Sở (qua Văn phòng) để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ GIÁM ĐỐC Nguyễn Quang Thử 10 ... nhận: ĐỐC - Như điều 3; - Lưu: VT, VP (đã ký) Nguyễn Quang Thử UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH MỐI QUAN HỆ CỦA BỘ PHẬN TIẾP... nước địa phương Quyết định số 4339/Q? ?UBND ngày 11/11/2015 UBND tỉnh Quảng Nam việc ban hành Quy định thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam Việc tiếp nhận, giải hồ sơ Sở... dân, tổ chức doanh nghiệp theo chế cửa Sở Công Thương Quảng Nam Quy định áp dụng loại hồ sơ thuộc thủ tục hành Sở Cơng Thương tỉnh Quảng Nam Điều Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thực chức năng, nhiệm