Đang tải... (xem toàn văn)
1 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ TRÚC LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂ[.]
1 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ TRÚC LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.HCM – NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ TRÚC LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Quang Toản TP.HCM – NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn có lời cam đoan danh dự cơng trình nghiên cứu khoa học mình, cụ thể: o Tôi tên là: Võ Thị Trúc Linh o Sinh năm: 1988 o Quê quán: Tỉnh Bến Tre o Hiện công tác tại: Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bến Tre o Là học viên khoá 01 Tây Nam Bộ, Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM o Đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Bến Tre o Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quang Toản Tôi xin cam đoan Luận văn chưa trình nộp để lấy học vị thạc sĩ trường đại học Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung cơng bố trước nội dung người khác thực ngoại trừ trích dẫn dẫn nguồn đầy đủ luận văn Bến Tre, ngày tháng năm 2016 Tác giả Võ Thị Trúc Linh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CÁM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cám ơn đến tất quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Tài - Ngân hàng Trường đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích chun ngành, làm sở cho tơi để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Quang Toản tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi thời gian thực luận văn Mặc dù trình thực luận văn có giai đoạn khơng thuận lợi Thầy hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, Ban lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bến Tre tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy Cơ anh chị học viên Trân trọng! Võ Thị Trúc Linh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP CHẾ 1.1 Tổng quan Quỹ tín dụng nhân dân .1 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, mục tiêu hoạt động QTDND .1 1.1.1.1 Khái niệm QTDND 1.1.1.2 Đặc điểm hoạt động QTDND .5 1.1.1.3 Nguyên tắc mục tiêu hoạt động QTDND 1.1.2 Cơ cấu tổ chức vai trò QTDND 10 1.1.2.1 Cơ cấu tổ chức QTDND .10 1.1.2.2 Vai trò QTDND 14 1.2 QLNN QTDND 16 1.2.1 Mục tiêu, chủ thể, nội dung quản lý nhà nƣớc QTDND 16 1.2.1.1 Mục tiêu .16 1.2.1.2 Chủ thể, nội dung quản lý nhà nƣớc QTDND 17 1.2.2 Hệ thống công cụ quản lý nhà nƣớc QTDND 21 1.2.3 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng quản lý nhà nƣớc QTDND .24 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA QTDND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 25 2.1 Tình hình phát triển QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre .25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Bến Tre chi phối phát triển QTDND 25 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre .28 2.1.2.1 Giai đoạn trƣớc có mơ hình QTDND 28 2.1.2.2 Giai đoạn thí điểm, củng cố, phát triển QTDND .30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.2.3 Giai đoạn .31 2.1.3 Thực trạng hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre 32 2.1.3.1 Tình hình hoạt động hệ thống QTDND 32 2.1.3.2 Thực trạng hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre 34 2.2 Thực trạng quản lý QTDND địa bàn tỉnh 38 2.2.1 Quản lý nhà nƣớc theo ngành dọc Ngân hàng Nhà nƣớc Chi nhánh tỉnh 39 2.2.2 Quản lý nhà nƣớc theo địa bàn UBND tỉnh sở, ban ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh 44 2.2.3 Đánh giá hiệu quản lý QTDND 47 2.3 Phân tích Swot .48 2.3.1 Các điểm mạnh .48 2.3.2 Các điểm yếu 49 2.3.3 Cơ hội 49 2.3.4 Thách thức 40 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ QTDND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 53 3.1 Mục tiêu định hƣớng phát triển QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre 53 3.1.1 Định hƣớng phát triển QTDND thời gian tới .53 3.1.2 Mục tiêu phát triển QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre .57 3.1.2.1 Mục tiêu nƣớc 57 3.1.2.2 Mục tiêu Bến Tre 61 3.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng quản lý QTDND địa bàn tỉnh 61 3.2.1 Nhóm giải pháp sách phát triển QTDND 61 3.2.2 Nhóm giải pháp phát huy vai trò, trách nhiệm phối hợp đồng quan chức quản lý nhà nƣớc QTDND 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao công tra tra, kiểm tra, giám sát QTDND 69 3.2.4 Nhóm giải pháp hoạt động QTDND 70 3.3 Kiến nghị 72 KẾT LUẬN .74 TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ngân hàng Nhà nước : NHNN Quỹ tín dụng nhân dân : QTDND Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa : CNH - HĐH Ủy ban nhân dân : UBND Tổ chức tín dụng : TCTD Ngân hàng thương mại : NHTM Hợp tác xã : HTX Hợp tác xã tín dụng : HTXTD Quản lý nhà nước : QLNN Xã hội chủ nghĩa : XHCN Ngân hàng Hợp tác xã : NHHTX Ngân hàng : NH LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng nguồn vốn hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Bến 35 Tre Năm 2015 Bảng 2.2 Hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre Năm 2015 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Trong năm gần đây, kinh tế tỉnh Bến Tre có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống kinh tế, xã hội ngày nâng cao, đặc biệt đời sống người dân vùng nơng thơn, đóng góp vào phát triển phải vai trị quan trọng định chế tài hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, định chế tài Hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân Theo luật pháp hành nước ta, QTDND mơ hình TCTD hợp tác hoạt động chủ yếu vùng nông thôn, chịu điều chỉnh Luật Các TCTD Luật HTX Mơ hình phát triển nước ta, mặt luật pháp thực tế tổ chức, trải qua trình kiểm nghiệm lâu dài, gắn liền với trình phát triển mơ hình thời bao cấp sau thời kỳ chuyển đổi kinh tế theo chế thị trường định hướng XHCN Qua 20 năm thí điểm thành lập, cố phát triển, QTDND Bến Tre hoạt động có hiệu quả, phát triển tốt, thi đua dẫn đầu khối tổ chức kinh tế hợp tác địa bàn Tuy nhiên, quy mơ QTDND cịn nhỏ, đặc biệt mơ hình chậm nhân rộng nhu cầu tiềm để phát triển lớn Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình hình này, song nguyên nhân chủ yếu công tác QLNN nhiều hạn chế, bất cập QLNN QTDND có nhiều cấp, nhiều ngành tham gia, cần có qn, triệt để sách, khn khổ pháp lý, cần phối hợp tốt với nhau, đặc biệt vai trò UBND cấp huyện, xã NHNN chi nhánh tỉnh Xuất phát từ lý trên, việc tìm tịi nghiên cứu giải pháp QLNN nhằm phát triển QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre u cầu cấp thiết Vì vậy, tơi chọn đề tài: Nâng cao chất lượng quản lý Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Bến Tre làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Tài chính- ngân hàng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... viên QTDND địa bàn tỉnh Bến Tre Kết cấu luận văn Tên đề tài: ? ?Giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Bến Tre? ?? Bố cục: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương... HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ TRÚC LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số:... - Chi nhánh tỉnh Bến Tre o Là học viên khoá 01 Tây Nam Bộ, Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM o Đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Bến Tre o Người hướng