NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VẬTQUYÉN Dữ LIỆU số Huỳnh Thiên Tứ NCS ThS Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hổ Chí Minh Thông tin bè i viết Từ khóa Dữ liệu số, tài sản, vật quyền Lịch sử bài vi ĩt Nhận bài[.]
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VẬTQUYÉN Dữ LIỆU số Huỳnh Thiên Tứ NCS ThS Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hổ Chí Minh Thơng tin bè i viết: Tóm tắt: Từ khóa: Dữ liệu số, tài sản, vật quyền Quá trình chuyển đổi số đặt nhu cầu nhìn nhận liệu đối tượng vật quyền nhu cầu tạo dựng hành lang pháp lý phù hợp để chủ thể chiếm hữu, dụng ích ttao đổi liệu cho Tuy nhiên, pháp luật hành chưa thống nhìn nhận liệu tài sản, chưa có quan điểm thống chế vật quyền áp dụng cho liệu số tài sản Trong viết này, tác giả phân tích học thuyết pháp lý quy phạm pháp luật thực định để ttả lời cho ba câu hỏi: thứ nhất, phải liệu số tài sản theo pháp luật dân nay; thứ hai, chế vật quyền phù hợp cho đối tượng liệu số; thứ ba, làm giải xung đột chế vật quyền đối vđi tài sản liệu số vđi chế bảo vệ quyền nhân thân pháp luật dân từ góc độ tiền kiểm để đảm bảo công bằng, dân chủ, bảo vệ quyền người xã hội số Lịch sử vi ĩt Nhận Biên tập Duyệt : 03/05/2022 : 12/06/2022 : 14/06/2022 Article Infom ation: Abstract: Keywords: Diị ital data; property; property rights The digital transformation process raises the need to regard data as the object of property rights and the need to create an appropriate legal corridor for subjects to possess, use and exchange data However, the current law has not recognized data as property, nor has there been a unified view on the rights mechanism applied to digital data as an property Under this article, the author provides an analysis of legal theory and practical legal norms to answer the following two theoretical questions: firstly, whether digital data is property from the perspective of civil law; secondly, what paradigm of rights is appropriate for digital data as objects, and thirdly, how to resolve the conflict between the property rights mechanism over digital data assets and the moral rights protection mechanism of the civil law from a pre-judge perspective to ensure fairness, democracy, and security for protecting the human rights in a digital society Article History Received Edited Approved : 03 May 2022 : 12 Jun 2022 : 14 Jun 2022 Một số đặ thể truyền đưa, chia sẻ xừ lý đồng t lời nhiều thiết bị thuộc hệ thống thông tin khác nhau; Thứ năm, việc khai thác ứng dụi Ig dừ liệu mang lại giá trị cho người có qự rền 1.2 Dữ l ệu sổ tài sản “Khái niệm tài sản [ ] khái niệm có tính mục đích cao Khái niệm phải đáp ứng nhu cầu cần thiết xã hội Tài sản xem xét tách rời giá trị xã hội”12 Trong đó, lĩnh vực pháp luật chịu tác động lớn từ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư pháp luật liệu, đồng thời đưa nguyên nhân cho tác động “sở hữu liệu, yếu tố liệu cá nhân từ lâu coi hàng hóa kinh tế trọng điểm Dữ liệu trở thành loại nguyên liệu thô với kinh tế”13 Như vậy, xem xét tính chất pháp lý liệu số thiết phải đặt bối cảnh chuyển đổi số với hạ tầng công nghệ, đặc tính kết nối khơng giới hạn nhờ hạ tầng mạng, khả tiếp cận công nghệ cùa chủ thể, trình độ phát triển kinh tế - xã hội Theo Nguyễn Ngọc Điện, có hai cách tiếp cận học thuyết pháp lý để nhận dạng tài sản: (i) Coi tài sản vật (ii) Xác định tài sản quyền Hai cách xác định hai cách khác để nhìn nhận tài sản hai loại tài sản khác biệt Vì vậy, hai cách xác định chia sẻ tiêu chí tính định giá tiền vật xem tài sản14 Đi xa hơn, Phạm Duy Nghĩa cho rằng, tài sản hiểu “bất thứ có giá trị, khái niệm rộng không giới hạn, bồi đắp thêm giá trị mà người nhận thức ra”, “trong thời đại, bí mật kinh doanh, [ ] quyền kinh doanh, quyền khai thác xem tài sản, chúng dễ dàng quy đổi thành tiền”15 Song Phạm Duy Nghĩa cho “quyền tài sản hiểu cách ứng xử người liên quan đến tài nguyên khan hiếm” “[ ] chất quyền tài sản 11 Francesco G'orea (2019), An Introduction to Data: Everything You Need to Know About Al, Big Data and Data Science, 1st ed, Springer International Publishing: Imprint: Springer, p.3 12 Ngô Huy c rang (2003), Tổng quan luật tài sản, XIX Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Kinh tế-luật 41, https://js.vnu.< du.vn/LS/article/view/3910/3642 13 Nguyễn Hoi ng Anh (2018), ‘ ’Những thay đổi tượng pháp luật trước thách thức cách mạng công nghiệp c ’, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vấn đề đặt cải cách pháp luật Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, năm 2018 14 Nguyễn Ng< IC Điện (2020), Giáo trình Luật Dân sự, Tập 1, Nxb Đại học Quốc gia TP.HCM, tr 225 15 Phạm Duy ĩ [ghĩa (2013), Giáo trình Luật Kinh tế Nxb Công an nhân dân, tr 94-95 , NGHIÊM Cứu Q Số 14 (462) - T7/2022\ LẬP PHAP IM NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT phân chia giới hạn kiểm soát tài nguyên khan Trong quyền tài sản có hàm ý tập trung quyền kiểm soát cho người này, mà giới hạn loại trừ quyền người khác”16 Sự khan tài sản định nghĩa Phạm Duy Nghĩa không nên hiểu khan tài sản tự nhiên; khan xem xét từ việc giới hạn quyền tiếp cận chủ thể khác nguồn tài nguyên đứợc xác lập quyền tài sản chủ thể; ngoại trừ chủ sở hữu quyền tài sản, người khác không tiếp cận tài sản viện đến phúc lợi phổ quát17 Như vậy, việc mở rộng khái niệm tài sản để bao trùm liệu số không gây mâu thuẫn với định nghĩa tài sản Phạm Duy Nghĩa, không khan cùa liệu so không khan mặt nguồn gốc tự nhiên; nhiên, quy trinh kiến tạo liệu khai thác liệu nằm tay chủ thể có tiềm lực kinh tế khả đầu tư vào sở hạ tầng phù hợp tạo nên khan nguồn cung liệu Tóm lại, liệu số hồn tồn trở thành đối tượng chiếm hữu, sử dụng, trao đổi, mang lại giá trị quy đổi thành tiền Vì vậy, có sở xác định liệu số tài sản theo pháp luật dân nay, đối tượng quyền sở hữu vật quyền khác Dữ liệu sổ quyền tài sản từ góc độ nguyên lý vật quyền Mặc dù pháp luật dân thực định Việt Nam khơng thức sử dụng thuật ngữ “vật quyền” để quyền tài sản, quy phạm thực định thể gần đầy đủ nội dung quyền này18 Hiểu cách chung nhất, vật quyền quyền người vật, thể chi phối người vật Vì lý trên, vật quyền xác lập có tính đối vật, người có vật quyền thực quyền trực tiếp lên tài sản mà khơng cần đến ý chí hay họp tác người khác19 Phần lớn học thuyết thống hai đặc điểm vật quyền, (i) vật quyền có tính theo đuổi, theo đó, người có vật quyền có quyền yêu cầu phải giao tài sản cho cách vơ điều kiện tài sản xác lập vật quyền cho người đó; (ii) vật quyền dành ưu tiên hưởng quyền cho người cỏ vật quyền20 Hiểu theo nghĩa này, vật quyền bao gồm tất quyền mà người có vật quyền có tài sản, bao gồm khơng hạn chế nhóm quyền sở hữu quyền khác tài sản Theo tác giả, nguyên tắc lý thuyết vật quyền, trở ngại lớn việc ứng dụng lý thuyết vật quyền vào đoi tượng bối cảnh đổi khác, tính luật định bắt buộc xác lập vật quyền Nhóm tác giả Nguyễn Minh Oanh cộng sự, lẫn tác giả Nguyễn Ngọc Điện khẳng định, vật quyền tạo thỏa thuận riêng bên, vật quyền có hiệu lực đối kháng với tất người khác21 Bên cạnh (i) nguyên tắc luật định, vật quyền mang ba nguyên tắc khác (ii) nguyên tắc tuyệt đối, (iii) nguyên tắc công khai, (iv) nguyên tắc tin cậy Thực chất, trừ nguyên tắc (ii) nguyên nhân sâu xa dẫn đến nguyên tắc (i) phân tích, cịn 16 Phạm Duy Nghĩa (2013), Giáo trình Luật Kinh tế Nxb Công an nhân dân, tr 96 17 Richard A Posner (2003), p.70 Posner lý giải thêm: Các quyền tuyệt đối có vai ttị quan trọng lý thuyết kinh tế luật pháp Nhà kinh tế đề xuất việc sáng tạo quyền - ví dụ, ý tưởng, đất đai, lao động - chi phí giao dịch tự nguyện thấp [ ] Song chi phí giao dịch đắt đỏ, việc ghi nhận quyền tuyệt đổi không hiệu 18 Nguyễn Minh Oanh (ed) (2018), Vật quyền pháp luật dân Việt Nam đại Nxb Công an nhân dân, 93 19 Tlđd; Nguyễn Ngọc Điện (2020); Ngô Huy Cương (2003) 20 Tlđd; Nguyễn Ngọc Điện (2020); Nguyễn Minh Oanh (2018) 21 Tlđd; Nguyễn Ngọc Điện (2020), tr 232; Nguyễn Minh Oanh (2018), tr 24-25 AA NGHIÊN CỨU LẬP I - pháp_/số 14 (462) - T7/2022 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT tắc vừa trình bày hệ phái hai nguyên tăc sinh nguyên tắc (i), theo vật quyền phải luật địnli Việc chế định vật quyền cụ thể, rõ ràng khẳng định hiệu lực cơng tín vật quyền đư ợc đảm bảo sở xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền22 Vì vậy, đăng ký tài iản, phương thức thể chứng đến từ công quyền, sở để bảo V ? quyền lợi ích đáng người thứ b11 tình trường hợp giao dịch dân liên quan đến tài sản vơ hiệu23 Việc đăng k ý phải công bố để đảm b 10 tiếp cận thông tin xã hội vật c uyển Từ phân tích trên, đưa nhận định, /ật quyền có nội hàm rộng quyền tài sải xác lập vật gì, kể ( vật vơ hình vật hình thành tương lai Tuy nhiên, quan điểm CÒI 1I chưa thống nói vật quyền xác ập quyền có tính chất tài sản Khi đặt câu hỏi “Tài sản vơ hình sở hữu khơng?” tác giả Lê Nết trả lời việc lập luận ba bước: (a) tài sản trị giá tiền có vơ hình I thể trao đổi (b) đối tượng sở hữu trí tuệ sáng tạo, (c) uy tín thương mại có giá trị lớn22 24 Tác gi ỉ cho rằng, sở để hình thành 23 quyền tài sài đối tượng tài sản vơ hình tính trị giá tiền, trao đổi được, tạo từ đầu tư chất xám (và chi phí liên quan) có tính thương mại Ở góc nhìn khác hơn, Phạm Duy Nghĩa cho rằng, khái niệm “quyền tài sản” đời quyền na ná vật (jura in re aliena), đồng thời nhận định khái niệm quyền tài sản cách tân quyền sở hữu xuất phát từ nhu cầu sử dụng tài sản “thiên biến vạn hóa theo định (những) người có quyền kiểm sốt chúng”25 Nguyễn Ngọc Điện tiếp cận hẹp theo hướng khái niệm quyền tài sản bao hàm vật vơ hình trái quyền; đặc biệt, ông khẳng định quyền tài sản chuyển giao Điều khiến việc định nghĩa quyền tài sản trở nên mơ hồ, song kết hợp hai lý giải trên, khẳng định điều: quyền tài sản đối tượng vật quyền khơng đồng với vật quyền, (a) quyền tài sản phát sinh từ thỏa thuận bên quan hệ hợp đồng; (b) quyền tài sản xác lập thực thi tài sản vơ hình, chưa rõ lý thuyết vật quyền áp dụng rộng cho tài sản vơ hình tài sản có hình dáng khơng cố định, khơng nhìn thấy rõ ràng (được tác giả Đỗ Thị Diện gọi tên dấu hiệu khơng nhìn thấy được) hay không26 22 Tlđd; Nguyễi Minh Oanh (2018), tr 29 23 Một dẫn chủng đáng tin cậy pháp luật thực định liên quan đến lập luận khoản Điều 133 Bộ luật Dân sụ (BLDS) năm 2015: “Trường hợp giao dịch dân vô hiệu tài sản đăng ký quan nhà nước cỏ thẩm quyền, sau ct uyển giao giao dịch dân khác cho người thứ ba tình người vào việc đăng ý mà xác lập, thực giao dịch giao dịch khơng bị vơ hiệu Trường hợp tài sản phải đăng ký mà chưa đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền giao dịch dân với ngư ỉri thứ ba bị vô hiệu, trừ trường hợp người thứ ba tình nhận tài sản thơng qua bán đấu giá tổ chức có thẩm quyền giao dịch với người mà theo án, định quan nhà nước có thẩm c uyền chủ sở hữu tài sản sau chủ thể chủ sở hữu tài sản án, định >Ị hủy, sửa” 24 Lê Nết Nịiuyễn Xuân Quang (eds) (2015), Giáo trình Luật Sở hữu trí tuệ (Tái có bồ sung) Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, tr 10-12 25 Tlđd; Phạm I luy Nghĩa (2013), tr 96 26 Đỗ Thị Diện (2021), Bảo hộ nhãn hiệu phi truyền thống quy định điều ước quốc tế, pháp luật Hoa Kỳ Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 13, http://lapphap.vn:80/Pages/tintuc/tinchitiet aspx?tintucid=210872, truy cập ngày 2/5/2022 V NGHIÊN cưu 21 Số 14 (462) - T7/2022\ LẬP PHÁP É1 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Như phân tích, liệu số hồn tồn xem tài sản theo học thuyết pháp lý lẫn pháp luật dân thực định Tuy nhiên, phải phân loại liệu vào nhóm tài sản hữu hình hay vơ hình câu trả lời khó, thơng tin có tính vơ hình, thể dạng thức điện toán (câu lệnh, mã điện tốn, V.V ) liệu lại nhìn thấy Tham khảo phân tích nhóm tác giả Nguyễn Minh Oanh cộng liên quan đến tiền ảo, bàn biểu tiền ảo xem xét góc độ tài sản, nhóm tác giả nhấn mạnh hình thức tồn tiền ảo “dưới dạng kỹ thuật số phải phụ thuộc vào môi trường số để hoạt động mà không biểu bên dạng vật chất truyền thống nào”, đồng thời khẳng định “sự tồn tiền ảo hoàn toàn phụ thuộc vào hệ thống mạng máy tính lưu trữ thơng tin liên quan đến tài khoản chủ sở hữu tiền ảo”; sở đó, nhóm nghiên cứu xác định tiền ảo tài sản vơ hình, chế vật quyền cần xác lập đối tượng thông qua quyền tài sản27 Nếu áp dụng tiêu chí tương tự vào liệu số, ta có: (i) liệu số tồn dạng kỹ thuật số, phải phụ thuộc vào môi trường số hệ thống liệu; (ii) dừ liệu phân tích chuyển đoi thành văn bản, văn tự truyền thống, hình thức tồn bên ngồi thơng tin chuyển đổi sang thơng điệp văn tự, ký ngữ, liệu số nữa; (iii) tồn liệu số phụ thuộc vào hệ thống sở liệu lưu trữ liên quan đến ý chí chủ thể thu thập, lưu trữ, phân tích Như vậy, có sở để khẳng định liệu sổ tài sản vơ hình đối tượng quyền tài sản, đến lượt nó, đối tượng vật quyền Giải xung đột vật quyền liệu số quyền riêng tư Trước hết, quan hệ vật quyền liệu số phải xác lập, thực sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm28 Với vai trò quyền tài sản, vật quyền liệu số cần phải tuân thủ nguyên tắc chung pháp luật dân thực định, đưa Điều Bộ luật Dân (BEDS) năm 2015; đó, bật nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận việc xác lập, thực quyền không xâm phạm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác29 Xung đột mấu chốt việc xác lập thực thi vật quyền liệu số xung đột quyền riêng tư liên quan đến thông tin cá nhân quyền tài sản liên quan đến việc thu thập, khai thác, trao đổi dụng ích liệu phản ánh thông tin Nếu không giải xung đột này, việc xác lập thực thi vật quyền liệu vi phạm nguyên tắc Điều BLDS năm 2015 Cần khẳng định rằng, chủ thể liệu có quyền với liệu cá nhân liên quan đến định danh mình; chủ thể liệu có quyền riêng tư bí mật cá nhân đời sống riêng mà không bị xâm phạm chủ thể lực khác Tuy nhiên, quyền dừ liệu cá nhân chủ thể liệu không nên đồng với quyền riêng tư30 Trái lại, quyền liệu cá nhân v Nguyễn Minh Oanh (ed) (2019), Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý tiền ảo bối cành hội nhập phát triền, Nxb Tư pháp, 39, 44 28 Điều BLDS 2015 29 Khoản 2, khoản Điều BLDS năm 2015 30 Václav Janeõek & Gianclaudio Malgieri (2019), Data Extra Commercium, Social Science Research Network, SSRN Scholarly Paper ID 3400620, https://papers.ssm.com/abstract=3400620, accessed 16/10/2020; Gianclaudio Malgieri & Bart Custers (2017), Pricing Privacy - The Right to Know the Value of Your Personal Data, Social Science Research Network, SSRN Scholarly Paper ID 3047257, https://papers.ssm.com/abstract=3047257, accessed 16/10/2020 Aft NGHIÊN Cứu I - LẬP PHÁPJ SỐ 14 (462) - T7/2022 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT hồn tồn xem vật quyền, theo đó, người s íng tạo liệu có vật quyền iệu ấy, dù người hưởng dụng liệu người khác31 Mặt khác, quyền riêng tư đố với thông tin cá nhân nên đặt bối cảnh cụ thể mơ hình kith tế số, xã hội sổ, tập trung vào điều kiện cần thiết để tạo cho chủ thể tror g hồn cảnh riêng tư hồn tồn có g trị riêng tư cách hiệu quà32 Trong quan lệ với vật quyền liệu, cần xác định rõ nhữĩ g tiêu chí, điều kiện cho tính hợp pháp việ c xác lập thực thi vật quyền liệu, p] lải xác định rõ tiêu chí, điều kiện để đáp ứng nhu cầu riêng tư bảo vệ giá trị mặt riêng tư chủ thể liệu bối cải ih cụ thể Những tiêu chí điều kiện phả i liên quan đến (a) cách thức trao đổi giá trị, (t) trách nhiệm chủ thể, (c) khách thể giá trị, V1 (d) nghĩa vụ luật định chủ thể liên < uan33 Nhiều quan điểm khẳng định có xung đột việc thự z thi quyền tài sản quyền người cách thức giải chúng Theo đó, cách thứ bảo đảm quyền người Cí ich áp dụng theo nguyên tắc xác định tính ưu /iệt quyền người; cách thứ hai trả phí cơng nhằm chia sẻ lợi ích nhận đ Ĩ1in bù xứng đáng cho tổn thất gây từ việc khai thác tài sản34 Neu áp dụng kết họp hai cách giải quyết, dễ kết luận rằng, troi 1]Ig trường hợp, việc bảo vệ quyền riêng tr chủ thể liệu ưu tiên, người sù dụng liệu mà khơng có cho phép chủ thể liệu phải hồn trả chi phí cho chủ thể liệu cá nhân khoản đền bù tổn thất Tuy nhiên, tổn thất chủ thể liệu hoàn cảnh khác khác Giả sử thông tin cá nhân chủ thể liệu bị hưởng dụng chia sẻ nhiều chủ thể chưa có đồng ý, nhằm mục đích điều trị y tế cho chủ thể liệu mục đích dự báo dịch tễ phục vụ cơng tác chống dịch, lúc cần xem xét mục đích việc thu thập, hưởng dụng trao đổi liệu Neu mục đích hợp pháp không gây tổn thất cho chù thể liệu, thiết nghĩ pháp luật cần đưa số chế tài mang tính hành nhằm đề cao nguyên tắc pháp trị, bảo vệ quyền người, khơng nên áp đặt chi phí q đáng kể từ việc bồi thường thiệt hại lên chủ thể có vật quyền chúng gây lãng phí xã hội35 Bởi lẽ, vật quyền phát sinh số trường hợp luật định, chủ thể có vật quyền đáp ứng tiêu chí mục đích, cách thức vật quyền theo luật định thi xác lập thực vật quyền lên liệu mà không cần đồng ý chủ thể Để làm điều này, pháp luật dân hành cần rà soát, sửa đổi bổ sung theo hướng đưa tiêu chí, cách thức xác lập thực thi vật quyền, đảm bảo đồng hóa với quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến liệu thời gian tới Luật Bảo vệ liệu cá nhân, Luật Công nghiệp cơng nghệ số, Luật An tồn thơng tin mạng, Luật An ninh mạng ■ 31 Dr Thomas loeren (2014), Big Data and the Ownership in Data: Recent Developments in Europe, European Intelk ctual Property Review 32 Julie E Coher (2019), Turning Privacy Inside Out, Theoretical Inquiries in Law, https://www.degruyter com/document/< oi/10.1515/til-2019-0002/html, accessed 2/5/2022 33 Helen Nissenbaum (2011), A Contextual Approach to Privacy Online, Daedalus, https://www.jstor.org/ stable/23046912 accessed 28/3/2021 34 Trần Kiên (20; 0), Sự xung đột người quyền sở hữu trí tuệ - Tiếp cận từ triết lý pháp luật thực tiễn pháp lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tr42-45 35 Tlđd; Richard A Posner (2003), pp 254-256 V NGHIẺN CỨU Số 14 (462) - T7/2022 LẬP pháp 23 ... đột vật quyền liệu số quyền riêng tư Trước hết, quan hệ vật quyền liệu số phải xác lập, thực sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm28 Với vai trò quyền tài sản, vật quyền liệu. .. gần đầy đủ nội dung quyền này18 Hiểu cách chung nhất, vật quyền quyền người vật, thể chi phối người vật Vì lý trên, vật quyền xác lập có tính đối vật, người có vật quyền thực quyền trực tiếp lên... đặc điểm vật quyền, (i) vật quyền có tính theo đuổi, theo đó, người có vật quyền có quyền yêu cầu phải giao tài sản cho cách vơ điều kiện tài sản xác lập vật quyền cho người đó; (ii) vật quyền dành