ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP 1 TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI i KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƢỢ[.]
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI i KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƢỢNG ĐỐI VỚI CÁC CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CỦA VIỆT NAM Sinh viên thực Lớp Khoa Giáo viên hƣớng dẫn : Đỗ Thị Quỳnh Anh : Anh 8- K43B : KT & KDQT : ThS Lê Thị Thu Hà HÀ NỘI, 06 - 2008 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………………001 NỘI DUNG………………………………………………… ………………….005 Chƣơng Một số vấn đề lý luận dẫn địa lý kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam…………………………………… … 005 I Chỉ dẫn địa lý Bảo hộ dẫn địa lý…………………………………… 005 Chỉ dẫn địa lý………………………………………………………………… 005 1.1 Khái niệm CDĐL…………………………………………………………….005 1.2 Chỉ dẫn địa lý với khái niệm liên quan………… …………………… 010 Bảo hộ dẫn địa lý………………………………………………………… 020 2.1 Định nghĩa bảo hộ CDĐL……………………………………………………020 2.2 Vai trò, ý nghĩa việc bảo hộ CDĐL ……………………………………021 2.2 Những quy định Bảo hộ CDĐL ……………………………………025 2.3 Các bước tiến hành đăng ký bảo hộ CDĐL ………………………… 027 II Kiểm soát chất lượng CDĐL…….……………………… …… 031 Vai trị, mục tiêu việc kiểm sốt chất lượng CDĐL……… 031 Nội dung kiểm soát chất lượng CDĐL ………… ……… 033 Mơ hình chung kiểm sốt chất lượng CDĐL.…….……………035 3.1 Đối tượng tham gia hệ thống kiểm soát chất lượng CDĐL…… 035 3.2 Hệ thống văn pháp quy phục vụ việc kiểm soát chất lượng dẫn địa lý…………………………………… ………………….038 3.3 Hệ thống tem, nhãn, bao bì sản phẩm, tem xác nhận chất lượng……………041 Chƣơng Thực trạng kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam…… ………………………………………………………………043 I Thực trạng pháp luật Việt Nam kiểm soát chất lượng dẫn địa lý ……… ………………………………………………………043 Kết đạt được……………………………………………………………….043 Những tồn cần khắc phục………………………………………………… 047 II Thực trạng kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam nay………………………………………………………… 049 Đánh giá chung thực trạng bảo hộ CDĐL Việt Nam ……………………049 Thực trạng mơ hình kiểm soát chất lượng số CDĐL Việt Nam…………………………………………………………….…….…052 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.Thực trạng hệ thống tổ chức mơ hình kiểm soát chất lượng …… …… 052 2.2 Thực trạng việc xây dựng hệ thống văn pháp quy phương tiện phục vụ q trình kiểm sốt…………………………………….061 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm soát………………… …………………….064 Chƣơng 3: Một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chất lượng CDĐL Việt Nam……………………………………… 077 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật CDĐL nói chung vấn đề kiểm sốt chất lượng CDĐL nói riêng………………………….… 077 Hình thành chế hỗ trợ Nhà nước kiểm soát chất lượng dẫn địa lý………………………………… ……………………… 078 Những đề xuất nhằm xây dựng, nâng cao hiệu mơ hình kiểm soát chất lượng CDĐL……… ………………….080 Bảo hộ số CDĐL thông qua Nhãn hiệu chứng nhận………… … 087 Nâng cao nhận thức người dân pháp luật vấn đề kiểm soát chất lượng CDĐL………………………………………….….089 KẾT LUẬN……………………………………………………… .….….…090 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.……………………………… .…091 PHỤ LỤC…… ………………………………………………………… 092 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chỉ dẫn địa lý đối tượng sở hữu trí tuệ dùng để sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể, có danh tiếng, chất lượng đặc tính riêng biệt, đặc thù điều kiện tự nhiên người vùng địa lý định Việc bảo hộ dẫn địa lý không đem lại bảo đảm cho người tiêu dùng, gia tăng giá trị cho nhà sản xuất, phát triển ổn định kinh tế nông nghiệp- nông thôn, mà đồng thời tạo giá trị to lớn mặt xã hội Chính ý nghĩa mà quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý ngày quan tâm giới Là nước nơng nghiệp có nhiều sản phẩm truyền thống, địa phương đất nước ta có sản phẩm mang "hồn" địa phương mình, việc phát triển dẫn địa lý lại trở nên quan trọng Tuy nhiên, Việt Nam số lượng dẫn địa lý đăng kí xác lập quyền cịn ít, việc kiểm sốt chất lượng dẫn địa lý Nhà nước công nhận lại chưa đạt hiệu Hệ thống văn pháp quy dẫn địa lý nói chung vấn đề kiểm soát chất lượng dẫn địa lý nói riêng cịn nhiều bất cập, thiếu sót Các mơ hình quản lý kiểm sốt chất lượng xây dựng, nhiên nhiều hạn chế: Một số mơ hình q cồng kềnh, nhiều quy định rườm rà, không khả thi gây gánh nặng cho nhà sản xuất, kinh doanh sản phẩm; số khác lại lỏng lẻo, không phát huy vai trị kiểm sốt Tình trạng hàng giả, hàng nhái sản phẩm mang dẫn địa lý xuất phổ biến thị trường nước gây nên thiệt hại to lớn đơn vị sản xuất, người tiêu dùng tổn hại đến thương hiệu Việt Nam trường quốc tế Để phát triển dẫn địa lý thực hướng có hiệu việc trọng đầu tư, nâng cao hiệu việc kiểm soát chất lượng đối tượng cấp thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, lĩnh vực sở hữu trí tuệ ngày thu hút quan tâm Nhà nước, quan đoàn thể, doanh nghiệp người tiêu dùng nước Có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tương đối toàn diện khía cạnh pháp lý, thương mại quyền sở hữu trí tuệ nhiều chương trình, dự án xây dựng nhằm nâng cao hiểu biết, thúc đẩy phát triển tăng cường bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu dẫn địa lý, đặc biệt vấn đề kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam nhìn chung chưa trọng mức Chỉ có số chương trình, dự án sau: - Dự án Xây dựng dẫn địa lý (CT68/XL -01/ 2006-2007/TW), Trung ương quản lý - Hội thảo dẫn địa lý Phòng Thương mại Châu Âu (EUROCHAM) phối hợp với Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ (Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội) tổ chức với chủ đề "Chỉ dẫn địa lý: Vươn toàn cầu, sản phẩm địa phương" ngày 12/11/2007 Hà Nội - Dự án Quản lý phát triển dẫn địa lý (Ký mã hiệu: CT68/XL -02/ 20062007/TW), Trung ương quản lý - Tập huấn Xây dựng dự án xác lập quản lý dẫn địa lý Cục Sở hữu trí tuệ tổ chức ngày 20/08/2007 Huế, khn khổ Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp Sở hữu trí tuệ nói chung dẫn địa lý nói riêng cịn lĩnh vực mẻ nước ta Tuy thực tế có số dự án đề cập đến vấn đề kiểm soát chất lượng sản phẩm mang dẫn địa lý, xây dựng số mơ hình quản lý dẫn địa lý bước đầu cho thấy hiệu định, vấn đề lý luận đặt khía cạnh pháp luật làm sở cho dự án xác định nội hàm khái niệm pháp lý liên quan “kiểm soát chất lượng”, “quản lý dẫn địa lý”, quy định thẩm quyền, nội dung kiểm soát chất lượng,…lại chưa trọng nghiên cứu Chính vậy, sở xác định thực trạng pháp luật sở hữu trí tuệ ngành luật khác có liên quan, phân tích mơ hình kiểm sốt chất lượng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dẫn địa lý Việt Nam, khoá luận tiếp tục nghiên cứu yêu cầu mặt lý luận thực tiễn xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu mơ hình thực tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam quốc tế dẫn địa lý, mơ hình kiểm soát chất lượng số dẫn địa lý Việt Nam, khoá luận đề xuất số giải pháp hồn thiện, nâng cao hiệu cơng tác kiểm soát chất lượng từ khâu canh tác, lựa chọn nguyên liệu, chế biến, bảo quản, cấp giấy chứng nhận, tem, nhãn sản phẩm mang dẫn địa lý đến tận tay người tiêu dùng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hệ thống kiểm soát chất lượng CDĐL mơ hình kiểm sốt chất lượng dẫn địa lý mà Việt Nam áp dụng Phạm vi nghiên cứu: Khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam kiểm soát chất lượng dẫn địa lý phạm vi lãnh thổ Việt Nam, sở văn quy phạm pháp luật từ năm 1995 đến Trong bao gồm Luật Sở hữu trí tuệ 2005, Bộ luật dân sự, văn hướng dẫn thi hành qui định Sở hữu công nghiệp (chỉ thị, thơng tư, định ), ngành luật có liên quan Luật Thương mại, Luật Hải quan, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Đồng thời, khoá luận tập trung nghiên cứu, đánh giá hiệu số mơ hình kiểm sốt chất lượng dẫn địa lý áp dụng Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử, khoá luận vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý nói riêng khoa học xã hội nói chung phương pháp Lịch sử, phương pháp Luật học so sánh, phương pháp quy nạp, diễn giải, phương pháp hệ thống LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự kiến đóng góp khố luận Khố luận đóng góp vài kiến nghị góp phần xây dựng hồn thiện pháp luật hành dẫn địa lý, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng, hồn thiện mơ hình kiểm sốt chất lượng sản phẩm mang dẫn địa lý Việt Nam Khố luận làm tài liệu tham khảo cho sinh viên người làm công tác nghiên cứu sở hữu trí tuệ Bố cục khố luận Nội dung khố luận gồm chương : Chương 1: Một số vấn đề lý luận Chỉ dẫn địa lý Kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam Chương 2: Thực trạng kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Việt Nam Chương 3: Một số đề xuất nhằm nâmg cao hiệu cơng tác kiểm sốt chất lượng dẫn địa lý Việt Nam Tôi xin chân thành cảm ơn Th.S Lê Thị Thu Hà- giảng viên khoa Kinh tế & Kinh doanh quốc tế trường Đại học Ngoại thương Hà Nội nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành khố luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NỘI DUNG Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHẤT LƢỢNG ĐỐI VỚI CÁC CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CỦA VIỆT NAM I Chỉ dẫn địa lý Bảo hộ dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý 1.1 Khái niệm Chỉ dẫn địa lý Từ cách nhiều năm Châu Âu, dẫn địa lý sử dụng để bảo vệ số ngành công nghiệp định, đặc biệt công nghiệp sản xuất rượu vang Khi danh tiếng sản phẩm địa phương nâng cao, người ta sử dụng nhiều dấu hiệu địa điểm sản xuất sản phẩm đảm bảo chất lượng Nhằm giữ gìn danh tiếng sản phẩm sản xuất ra, quyền quốc gia, địa phương đến ký kết thoả thuận bảo hộ lẫn Từ đó, định nghĩa với nhiều mức độ phát triển khác CDĐL dần hình thành Cơng ước Paris Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 1883, Thoả ước Madrid chống dẫn sai hay lừa dối nguồn gốc hàng hoá 1891 Thoả ước Lisbon Tên gọi xuất xứ 1958 hình thành nên tảng định nghĩa dẫn địa lý: Đầu tiên, Công ước Paris Thoả ước Madrid đưa thuật ngữ Chỉ dẫn nguồn gốc, nhiên chưa thực định nghĩa Thuật ngữ hiểu chung chung dẫn nguồn gốc địa lý sản phẩm “Made in America” mà khơng có mối liên hệ đến chất lượng vốn có sản phẩm Thoả ước Madrid cung cấp quy định cụ thể Công ước Paris, nghiêm cấm dẫn nguồn gốc sai hay lừa dối Ngồi Chỉ dẫn nguồn gốc, Cơng ước Paris đưa thuật ngữ Tên gọi xuất xứ (TGXX) để dẫn nguồn gốc địa lý nêu lên mối liên hệ chất lượng sản phẩm nơi sản phẩm sản xuất Thoả ước Lisbon xa Hiệp định, với việc định nghĩa Tên gọi xuất xứ “những tên địa lý quốc gia, vùng, địa phương đặt cho sản phẩm mà chất lượng hay đặc tính sản phẩm liên quan cách cần thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com riêng biệt đến môi trường địa lý nơi sản xuất nó, bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố người” Thoả ước đưa hai điều kiện để bảo hộ Tên gọi xuất xứ Đó là, tên gọi xuất xứ phải bảo hộ thị trường nội địa phải đăng ký với Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) Một tên gọi xuất xứ bảo hộ WIPO khơng thể trở thành tên chung sản phẩm bảo hộ thị trường nội địa Đến năm 1999, 766 tên gọi bảo hộ WIPO Trong số 19 quốc gia kí kết Thoả ước Lisbon, Pháp chiếm tới 2/3 số tên, quốc gia chiếm tới 94% số lượng tên đăng ký Trong số sản phẩm bảo hộ, 84% sản phẩm công nghiệp như: loại rượu mạnh, rượu vang, phomát, thuốc lá, đó, riêng rượu mạnh rượu vang chiếm tới 70% Nhằm đưa dẫn địa lý (CDĐL) thành khái niệm rộng cho nhiều loại sản phẩm phổ biến tồn giới, vịng đàm phán Uruguay, Tổ chức Thương mại giới WTO đưa khái niệm dẫn địa lý vào Hiệp định Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ, có hiệu lực với 130 quốc gia thành viên Tổ chức lúc Khái niệm CDĐL theo Hiệp định TRIPs Trong văn kiện vấn đề này, Ban Thư ký tổ chức Thương mại quốc tế WTO áp dụng thuật ngữ Chỉ dẫn địa lý “Geographical Indications” để tránh nhầm lẫn với khái niệm khác đưa Hiệp định trước Khái niệm WTO đưa khơng phân biệt sản phẩm nông nghiệp công nghiệp, hay hàng thủ công hàng sản xuất công nghiệp, không áp dụng cho dịch vụ Điều 22.1 Hiệp định Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ TRIPs quy định: “CDĐL dẫn hàng hoá bắt nguồn từ lãnh thổ thành viên từ khu vực địa phương thuộc lãnh thổ đó, có chất lượng, uy tín đặc tính chủ yếu xuất xứ địa lý định” Ví dụ như: Cà phê Côlômbia, rượu Tequila (Mexico)… Hiệp định TRIPs không giới hạn việc phải sử dụng CDĐL tên địa danh, mà biểu tượng, hình ảnh gợi lên nguồn gốc địa lý Cờ nước Pháp hay đồ nước Ý…cũng chấp nhận Mặt khác, tên gọi sản phẩm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tên địa danh, Gạo Basmati (một loại gạo trồng vùng chân núi Himalaya Ấn Độ) chấp nhận dẫn địa lý, dù khơng có địa danh Điều kiện để bảo hộ dẫn địa lý theo Hiệp định TRIPs chất lượng, uy tín đặc tính định sản phẩm có chủ yếu môi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự nhiên người định Ngoài quy định WTO, giới tồn nhiều khái niệm khác có hiệu lực tổ chức khu vực: Ngày 14 tháng 07 năm 1992, Cộng đồng châu Âu đưa khái niệm Chỉ dẫn địa lý có bảo hộ PGI- Protected Geographical Indications- khuôn khổ quy định Tên gọi xuất xứ lãnh thổ nước EU (ngồi PGI, Quy định cịn đưa khái niệm TGXX có bảo hộ) Theo đó, CDĐL- từ ngữ (tên gọi) hình ảnh, biểu tượng- dùng để mô tả vùng, khu vực định quốc gia mà sản phẩm khởi nguồn vùng đó, khu vực đó, quốc gia Sản phẩm có chất lượng danh tiếng mơi trường địa lý với đặc tính vốn có và/hoặc kết hợp yếu tố người tạo nên Mối quan hệ địa lý phải xuất lần giai đoạn trình sản xuất, chế biến chuẩn bị Để bảo hộ CDĐL lãnh thổ nước EU, hàng hoá phải chứng minh nguồn gốc xuất xứ từ khu vực địa lý cụ thể mối quan hệ phụ thuộc danh tiếng, chất lượng vào điều kiện địa lý khu vực Đặc biệt trước đăng ký bảo hộ nước EU, CDĐL phải chứng nhận bảo hộ quốc gia nơi sản xuất sản phẩm Tuy khái niệm chấp nhận chung tồn giới nhìn chung tổ chức quốc tế, khu vực quốc gia có cách hiểu giống chất khái niệm Khái niệm CDĐL theo luật pháp Việt Nam Những sản phẩm nông sản đặc sản truyền thống biết đến xưa tỉnh thành nước Hồng xiêm Xuân Đỉnh, Nhãn lồng Hưng Yên, Thanh long Bình Thuận, Gạo tám Hải Hậu, Nước mắm Phú Quốc…đều coi 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... lý Việt Nam Khố luận làm tài liệu tham khảo cho sinh viên người làm cơng tác nghiên cứu sở hữu trí tuệ Bố cục khố luận Nội dung khoá luận gồm chương : Chương 1: Một số vấn đề lý luận Chỉ dẫn địa... thời, khoá luận tập trung nghiên cứu, đánh giá hiệu số mơ hình kiểm sốt chất lượng dẫn địa lý áp dụng Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử, khoá luận. .. hình kiểm soát chất lượng dẫn địa lý mà Việt Nam áp dụng Phạm vi nghiên cứu: Khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam kiểm soát chất lượng dẫn địa lý phạm vi lãnh