22 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO cuộc SỐNG QUỐC HỘI KHÓA XV VỚI TRỌNG TRÁCH XÂY DựNG, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHẤT TRIỀN ĐẤT Nước ★ TS LÊ THỊ THƯ MAI Viện Chỉnh trị học, Học viện Chinh trị quốc[.]
22 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SỐNG QUỐC HỘI KHÓA XV VỚI TRỌNG TRÁCH XÂY DựNG, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHẤT TRIỀN ĐẤT Nước ★ TS LÊ THỊ THƯ MAI Viện Chỉnh trị học, Học viện Chinh trị quốc gia Hồ Chi Minh • Tóm tắt: Đổi mới, xây dựng hoàn thiện thể chế Đảng, Nhà nước ta xác định ba khâu đột phá chiến lược Với vai trò, trách nhiệm quan đại biểu nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất, Quốc hội Việt Nam đẩy mạnh cải cách thể chế, góp phần xây dựng hồn thiện đơng thể chếphát triển bên vững đất nước, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhắp quốc tế • Từ khóa: cải cách, đột phá thể chế, kiến tạo phát triển Vai trò Quốc hội Việt Nam cải cách thể chế Xây dựng thể chế phát triển với ý nghĩa thể chế mang tính chất bao trùm, vấn đề Trong máy nhà nước ta, Quốc hội quan quan trọng, cấp thiết, vừa phản ánh nhu cầu đại biểu cao nhân dân, quan quyền phát triển khách quan đất nước, vừa phù lực nhà nước cao cúa nước Cộng hòa xã hội họp với xu phát triển thời đại Thể chế chủ nghĩa Việt Nam, có vai trị quan ưọng phát triển thể vận hành ba cải cách thể chế Đại hội XIII Đàng xác yếu tố: Các chủ thể tham gia, quy tác vận định mục tiêu, tầm nhìn đến năm 2045 đưa đất hành chế thực thi, môi trường tương tác nước trở thành nước phát ưiển có thu nhập cao yếu tố đề định hướng phát triển dựa vào đổi mới, Đối với quốc gia, thể chê' phát triển sáng tạo Trong ba đột phá chiến lược, Nghị tương tác tổng họp ba lĩnh vực bản: Đại hội tiếp tục kháng định vai trò, ý nghĩa trị, kinh tế, xã hội; gán kết, tác động hài hòa đột phá chiên lược thể chế: "Tiếp tục đổi mói ba thể chế thành phần chủ yếu: chê' mạnh mẽ tư duy, xây dựng, hoàn thiện đồng trị, thể chê' kinh tê' thể chê' xã hội Ba thể thể chế phát triến bền vững kinh tế, trị, chê' thành phần có vai trị chức khác văn hóa, xã hội, mơi trường , tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; khơi dậy tiềm nhau, liên quan mật thiết, tương tác chê' định lãn nhau, hình thành nên mơ hình nguồn lực, tạo động lực mói cho phát thể chê' phát triển khác nhau, vận hành triển nhanh bền vững đất nước"(1) mối quan hệ cốt lõi nhà nước, thị trường LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) 23 xã hội Như vậy, đột phá thể chế với việc hoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kinh nghiệm thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng thực tiễn Quốc hội khóa trước ln XHCN đại, hội nhập phải gán với việc hoàn học quý cho việc củng cố, nâng cao chất lượng thiện tổ chức máy nhà nước minh bạch, hoạt động Quốc hội khóa sau Đặc biệt, xu chuyên nghiệp dựa thực tài cán bộ, hướng xã hội phát triển ngày dân chủ, công chức luật lệ phù họp, gắn với dân chủ Quốc hội cần tiếp tục phát huy vai trò diễn đổi sáng tạo đàn dân chủ quan ưọng đất nước Trải qua 75 năm với 14 nhiệm kỳ, Quốc Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khảng định: hội nước ta bước tạo lập sở pháp lý nhìn cách tổng thể, khóa Quốc hội quan trọng, vững chác cho công đổi mới, để lại dấu ấn riêng hoàn thành mà trọng tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền trọng trách mà nhân dân giao phó, thực XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân chức lập hiến, lập pháp, giám sát tối Thục tiên xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp cao định vấn đề quan trọng quyền XHCN Việt Nam gán với lịch sử lập hiến đất nước Là quan đại biểu cao nhân thông qua bán Hiến pháp Đặc biệt với việc dân, quan quyền lực nhà nước cao ban hành Hiến pháp 1992, Hiến pháp thời nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc kỳ đầu đổi mới, xác định khuôn khổ hiến hội cần phát huy thành tựu kinh định, tảng pháp lý cho việc cải cách máy nghiệm suốt 75 năm qua, tiếp tục đổi mới, nhà nước, cải cách thể chế theo nguyên tắc pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt quyền Quốc hội khóa VIII, IX, X, XI, động để đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ XII xây dựng hoàn thiện Hiến pháp 2013 trị đất nước giai đoạn mới(6) Quốc hội khóa XIII thơng qua khắng định Thực tiễn đổi đất nước 35 năm qua giá trị cải cách thể chế, sở đế tiếp tục chứng minh vai ưò, ý nghĩa to lớn thể chế đổi mói hồn thiện hệ thống pháp luật, phát phát triển việc khơng ngừng hồn huy thành thời kỳ đẩy mạnh toàn diện thiện thể chế phát triển, thể chế trị nghiệp đổi Nghị Đại hội XI, XII, XIII Đảng - điều kiện sống cịn cho cơng xây dựng xác định, xây dựng thể chế phù hợp khảng định đán tầm nhìn tư tiền đề cho phát triển kinh tế Chất chiến lược Đảng Nhà nước ta xác lượng thể chế khơng mục đích mà điểm định mục tiêu, chủ trương, định hướng giải đột phá sách phát triển Muốn thúc pháp cải cách thể chế, tạo sở đẩy phát triển, cần xây dựng quan pháp lý động lực quan trọng cho phát triển niệm thể chế phù họp, hướng tới nâng cao hiệu đất nước Việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước quản trị quốc gia, nhấn mạnh tới tham pháp quyền XHCN đạt thành tựu gia người dân, trách nhiệm giải trình, tuân quan trọng, đánh dấu giai đoạn phát triển thủ pháp luật, tăng hiệu ban hành nghiệp xây dựng nhà nước nhân dân, sách thực thi sách quyền Cải cách thể chế trình lién tục kế nhân dân nhân dân, với ba phát triển thừa không ngừng đổi mới, kiến tạo phát triển thể coi nội dung quan trọng phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Q trình máy nhà nước: Quy chếhóa, có LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) 24 ĐƯA NGHỊ QUYỄT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐÀNG VÀO SỐNG Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XV Anh: haoquocte.vn Nhà nước pháp quyền Ngoài hệ thống pháp quyền lực gán với siết chặt kỷ luật, kỷ cưong luật cịn có nhiều mối quan hệ quy hoạt động cúa Nhà nước cán bộ, chế hóa bàng văn bản, đặc biệt quan công chức, viên chức”(2) Đây không định hệ Đảng Nhà nước; Chuyên môn hóa, hướng, mà cịn giải pháp họp lý, trình phân cấp, phân quyền cho địa yêu cầu đặt ra, giúp cho việc xây phương tổ chức; Khách quan hóa, tính dụng, cúng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quản chất nhà nước cơng nói chung, pháp luật lý xã hội cúa Nhà nước pháp quyền XHCN sách nói riêng ln địi hỏi Thực chủ trưong, đường lối Đảng, áp dụng tất đối tượng cách Quốc hội, Chính phú quan có thẩm khách quan, cơng bàng quyền hệ thống trị nỗ lực Từ Đại hội XI, Đảng ta đả thức thêm cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế nội dung quan trọng “kiểm soát quyền Việc xây dựng hoàn thiện thể chế Nhà lực nhà nước” Sự kiểm sốt, cho dù cịn manh nước pháp quyền XHCN Việt Nam đả tạo sở nha, khâu quan trọng khó pháp lý động lực quan trọng cho phát triển khăn q trình khách quan hóa kinh tế, xã hội, đưa đất nước vượt khỏi tình Khơng có kiểm sốt quyền lực khơng thể nói tới khách quan cơng bàng Đại hội XIII ưạng đói nghèo, chậm phát triển, ttở thành quốc gia phát triển Đảng nhấn mạnh: “Tăng cường cơng khai, Nhìn lại 35 năm đổi mới, thấy, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm sốt thành tựu đạt cơng tác LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 524 (10/2021) 25 đáng ghi nhận: (1) Hiến pháp năm 2013 chuyển sang việc xây dựng chương trình lập ban hành vói nhiều điểm mang tính pháp hàng năm; cơng khai từ khâu đưa sáng đột phá, tạo sở hiến định vững cho kiến lập pháp tới soạn thảo, thẩm định, thẩm trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tra, xem xét, thảo luận thông qua luật đất nước (2) Hệ thống pháp luật tương đối đầy Tuy nhiên, hệ thống pháp luật cúa nước ta đủ, ngày đồng bộ, cân đối lĩnh chưa thật đồng bộ, tính ổn định dự vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước Từ báo chưa cao, số quy định cịn thiếu tính xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động thống tính khả thi Dân chủ hóa thiết chế máy nhà nước công hoạt động lập pháp đề cao việc chức, thể chế kinh tế thị trường định hướng thực cịn biểu hình thức XHCN, đến xây dựng hoàn thiện pháp luật Việc kiểm sốt tính thống hệ thống giáo dục, khoa học cơng nghệ, văn hóa, văn quy phạm pháp luật hoạt quốc phòng, an ninh (3) Ban hành mói đạo động lập pháp chưa coi trọng Ngoài luật quan trọng như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật thẩm tra quan giao trách Hình sự, luật tố tụng, luật tổ chức máy nhà nước, đầu tư, kinh doanh, bảo nhiệm bảo đám tính họp hiến, thống dự án luật ủy ban Pháp luật đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ trình thảo luận, xem xét thơng qua luật, cịng dân Quốc hội kịp thời sửa đổi, bổ quan Quốc hội Đại biểu Quốc hội chưa sung số đạo luật tổ chức máy nhà quan tâm mức đến việc phát nước đế vừa thể chế hóa nội dung mói Hiến mâu thuẫn chồng chéo để đề xuất sửa đổi, bổ pháp năm 2013, vừa thể chế hóa Nghị số sung q trình xem xét, thơng qua 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017, Hội nghị dự án luật Trung ương khóa XII, “Một số vấn đề Trong bối cảnh thời đại, đất nước tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ đứng trước hội đối mặt với thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, khơng khó khăn, thách thức, hoạt động lập hiệu quả” Nghị số 56/2017/QH14, pháp cần phải tiếp tục đổi mới, xây dựng ngày 24-11-2017, Quốc hội, “Về việc tiếp hoàn thiện; phải tiếp tục cải cách tục cải cách tổ chức máy hành nhà thể chế, đặc biệt thể chê' nhà nước nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" pháp quyền kinh tế thị trường định hướng (4) Quốc hội củng phê chuẩn điều ước XHCN, tạo động lực mới, sức bật cho phát triển nhanh bền vững đất nước Ý quốc tế như: Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA), Hiệp thức rõ vai trò, trách nhiệm quan đại định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái biểu cao nhân dân, quan quyền lực Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu (EVIPA) nhà nước cao nhất, Quốc hội Việt Nam, quan, tổ chức hệ thống trị, (5) Quy trình lập pháp có đổi mới, đề cao tập trung nỗ lực mạnh cải cách thể chế, đưa tính trách nhiệm chủ thể tham gia, tàng cải cách vào chiều sâu, hiệu quả, đáp ứng cường tính cơng khai, minh bạch Từ việc xây tốt yêu cầu đổi hội nhập thời dựng chương trình lập pháp theo nhiệm kỳ kỳ phát triển mói LÝ LN trị - Sơ 524 (10/2021) 26 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SĨNG Quốc hội Việt Nam khóa XV trọng Quốc hội khóa XV phát huy cao độ tinh thần trách đối mói thề chế, thể khát vọng xây ừách nhiệm khát khao cống hiến, đổi mới, sáng dựng đất nước hùng cường tạo Ngay kỳ họp thứ đóng góp nhiều ý Hoạt động cùa Quốc hội đứng trước đòi kiến tâm huyết, sâu sắc, xác đáng để Quốc hội xem hỏi phải “Tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, xây xét, thông qua ban hành nghị tổ dựng hoàn thiện đồng thể chế phát triển chức nhân sự, nghị chuyên đề, Nghị bền vững đất nước’,(3) Đột phá thể chế chung kỳ họp, vừa kịp thời giải hiểu nhiều góc độ, cải cách, đột phá tổ vấn đề cấp bách trước mắt, vừa định chức máy, quản trị quốc gia, đột phá vấn đề quan trọng có tính chiến lược, dài công tác lập pháp, giám sát tối cao định hạn, góp phần làm nên kỳ họp thành công vấn đề quan trọng đất nước Đột phá nhiều phương diện, nhân dân cử tri thể chế Quốc hội khóa XV mở giai đoạn ghi nhận, đồng tình, đánh giá cao đầy triển vọng tốt đẹp cho đất nước Đặc biệt Nghị chung kỳ họp thứ Lần ưong nhiệm kỳ Quốc hội, tỷ có quy định giải pháp liệt, lệ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách cấp bách phục vụ cơng tác phịng, chống dịch trúng cử đạt gần 40% tổng số đại biểu Việc tăng Covid-19 thực tốt nhiệm vụ phát tỷ lệ đại biểu chuyên trách giảm tỷ lệ đại biểu triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước Quốc kiêm nhiệm quan hành pháp, tư hội định hệ thống kế hoạch giai pháp giúp Quốc hội nâng cao tính chuyên đoạn năm 2021 -2025: Kế hoạch phát triển kinh nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ, tế - xã hội; Kế hoạch tài quốc gia, vay, trả hoạt động ngày có chiều sâu, thực chất nợ công; Kế hoạch đầu tư công trung hạn; thực quyền Các cấu kết họp tỷ lệ đại định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu biểu trẻ tuổi, đại biểu người dân tộc thiểu số, quốc gia xây dựng nông thôn Chương đại biểu tái cử đạt vượt so với dự kiến trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Đặc biệt, củng lần nhiệm kỳ Quốc giai đoạn 2021-2025 Việc xem xét, định hội gần đây, tỷ lệ đại biểu Quốc hội nữ đạt tổng thể kế hoạch, chương trình trung hạn 30% Trình độ chun mơn đại biểu Quốc hội năm kỳ họp cúa nhiệm kỳ khóa XV củng cao so với nhiệm kỳ trước nỗ lực lớn Quốc hội, Chính phủ, Trong kỳ bầu cử, Hội đồng Bầu cử quốc gia Ban Công tác đại biểu (úy ban Thường vụ Quốc hội) quan hữu quan; có ý nghĩa quan trọng đối vói có cải tiến, yêu cầu ứng viên có phủ, quan, ngành, cấp sớm chủ Chương trình hành động để làm sở theo dõi, động triển khai thực nghị giám sát cam kết ứng viên ưở thành Quốc hội, Nghị Đại hội XIII Đảng phát triển đất nước, tạo điều kiện để Chính đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Xây dựng hoàn thiện thể chế phát triển đất Cứ tri nhân dân kỳ vọng đại biếu bầu nước, điều kiện kinh tế thị trường thực hóa chương trình hành động, hội nhập quốc tế, Nhà nước đứng trước hai thách biến cam kết tranh cử thành thực; thức lớn: (1) Nhà nước đứng trước đòi hỏi đại biểu thực nhân dân; hoạt động thực hướng lợi ích đáng nhân dân hoàn toàn khác kinh tế tập trung, LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) có địi hỏi quan ưọng tính pháp quyền, mà trước hết khuôn khổ pháp lý ổn định, công Đột phá công tác xây dựng luật, yêu cầu bàng đáng tin cậy Khuôn khổ thực chất khắc phục tồn tại, dự báo đế điều đòi hỏi tự giới hạn tự quán chỉnh vấn đề phát sinh thực tiên chủ thể nám quyền lực (2) Nhà nước Nâng cao tính chuyên nghiệp, đổi mạnh mẽ kinh tế thị trường không nhà nước quy trình xây dựng luật, hoàn thiện hệ thống quản lý mà nhà nước định hướng, thúc đẩy pháp luật đồng bộ, chất lượng, họp hiến Ưu tiên kiến tạo phát triển phục vụ còng cộng Hon xây dựng mới, bổ sung đạo luật lĩnh nữa, phải dùng quyền lực để thúc đẩy hệ vực trọng điểm có ý nghĩa then chốt, có tính khả giá trị XHCN Nói cách khác, việc hồn thiện Nhà thi cao, tạo bứt phá phát triển kinh tế, xã nước pháp quyền XHCN thực thông qua hội; luật phải có đời sống dài nhàm phục hồn thiện thủ tục chuẩn mực pháp lý vụ cho kiến tạo phát triển đất nước Tập trung theo hai hướng chính: Hồn thiện chế kiểm xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị sốt quyền lực chế tham gia trị trường định hướng XHCN để chuyển mạnh nhân dân Quốc hội Việt Nam phải không ngừng kinh tế sang mô hình tăng trướng dựa sở đối tổ chức hoạt động để làm tốt nhiệm vụ hồn thiện thể chế, góp phần đưa đất tăng suất, tiến khoa học công nghệ Đây cần xem định hướng hàng đầu nước phát triển lên tầm cao mới, thực việc nâng cao chất lượng lập pháp thành công mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân Hai là, đổi mói, nâng cao hiệu lực, hiệu chủ, công bàng, văn minh Một số giải pháp tăng cường vai trò hoạt động giám sát tối cao Quốc hội Đây Quốc hội xây dựng, hoàn thiện chế cao hiệu lực, hiệu hoạt động Quốc hội Nhận thức rõ vai ưò, trách nhiệm quan Tiếp tục đổi phương thức, cách thức tổ chức chất vấn trả lời chất vấn úy ban Thường vụ đại biếu cao nhân dân, quan quyền coi khâu trọng tâm, then chốt để nâng Nam tập trung nỗ lực tạo đột phá thể chế, Quốc hội, hoạt động giải trình Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội; hoạt động giám kiến tạo phát triển đất nước giai đoạn mói sát đại biểu Quốc hội, Đồn đại biểu Quốc Một là, đổi mói, xây dựng hồn thiện hoạt hội, tăng tính tranh luận, phát huy dàn chú, động lập pháp Quốc hội Đó tạo lập khuôn trọng giám sát việc thực thi pháp luật giám sát khổ pháp lý ngày chi tiết, minh bạch, hợp việc thực kiến nghị sau giám sát, gắn vói lý hơn: “đẩy mạnh việc hoàn thiện, xây dựng hệ trách nhiệm giải trình tổ chức, cá nhân có thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, đại, liên quan, trách nhiệm người đứng khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dê tiếp đầu Tăng cường giám sát việc giải đơn, cận, có sức cạnh tranh quốc tế, bảo đảm quyền thư, khiếu nại, tố cáo cơng dân kiến nghị lợi ích đáng nhân dân ”(2) Xây cử tri lực nhà nước cao nhất, kỳ vọng Quốc hội Việt dựng chuẩn mực pháp lý, quy định thủ Tiếp tục hoàn thiện tổ chức tốt việc lấy tục q ưình ưị với mục tiêu giáo dục phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, đồng thịi thúc đẩy giá trị XHCN, tạo biên đổi nhận thức đồng thuận trị Trong đó, bao nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện chê' giám sát, lấy phiếu tín nhiệm người gồm chế phân công, phối họp kiểm soát Quốc hội, HĐND bầu phê chuấn theo tinh LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 524 (10/2021) 28 ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO SÓNG thần Nghị Đại hội XIII Đảng Nâng cao đầy đủ quyền người, quyền công vai trò đại biểu chuyên trách Đại biểu Quốc dân kinh tế, dân sự, trị, xã hội hội chun ừách có vai ừị quan ưọng cơng Mọi cải cách thể chế phải lấy người tác xây dựng luật, giám sát tối cao tham gia làm trung tâm, hướng tới mục tiêu tôn trọng, định vấn đề quan trọng cúa đất nước bảo đảm, bảo vệ quyền người, giải phóng Ba là, xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ tiềm người, tạo điều kiện thuận lợi chức hoạt động máy nhà nước, hệ bình đảng cho người Như Tổng Bí thư thống trị, phù họp với yêu cầu xây dựng rõ: “Chúng ta cần xã hội mà phát Nhà nước pháp quyền XHCN Quy định rõ hon triển thực người, khơng phải việc phân cấp, phân quyền, phân cơng, phối lợi nhuận mà bóc lột chà đạp lên phẩm giá họp, gán với tăng cường kiểm tra, giám sát người”*(5) Mục tiêu tối thượng Quốc hội quan nhà nước, khác phục tình trạng phụng lợi ích quốc gia, dân tộc, hạnh chổng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phúc nhân dân; khơi dậy niềm tin sức Đồng thời, phân định rõ trách nhiệm tập thể mạnh toàn dân tộc nỗ lực phát triển trách nhiệm cá nhân, bảo đảm quản lý nhà nước Vói niềm tin ưọng ừách ưao gứi, cử tri nhân thống nhất, thông suốt hiệu quả; phát huy vai dân kỳ vọng Quốc hội khóa XV sớm cụ thể hóa trị chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm Nghị Đại hội XIII Đảng thành cấp, ngành, đơn vị cá sách, pháp luật phát triển đất nước giai nhân người đứng đầu đoạn tới, nhàm thực hóa mục tiêu, tầm nhìn Bộ máy nhà nước tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu để thực tốt quyền lực đến nãm 2045 nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao □ nhân dân ủy quyền theo nguyên tác hiến định: Quyền lực nhà nước thống có phân cóng, phối họp kiểm sốt quan thực quyền lập pháp, hành pháp Ngày nhận bài: 26-7-2921; Ngày phản biện: 5-10- tư pháp Cần tập trung xác định rõ 2021; Ngày duyệt đăng: 22-10-2021 phân công quyền lực, đổi mói chế phối họp, (1), (2), ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc xây dựng chế kiểm soát quyền lực phù họp để lẩn thứXIII, t.II, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà bảo đảm hoạt động thực thi quyền lực Nội, 2021, tr.328,332 nhân dân phải kiểm soát chặt chẽ (3), (4), Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIII Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 959 (2-2021), tr.26,30 quyền người, quyền tự do, dân chủ công (5) Nguyễn Phú Trọng: Một số vấn đề lý luận thực dàn Nâng cao lực lập pháp việc báo tiễn CNXH đường lên CNXH Việt đảm quyền người, quyền công dân, trước Nam, Báo Nhân dần, số 23945, ngày 17-5-2021 hết nâng cao lực thể chế hóa mối quan (6) Báo Chính phủ: http://baochinhphu.vn/Tieu- hệ trách nhiệm Nhà nước nói chung, quan, cá nhân có thẩm quyền nói riêng diem/Toan-van-phat-bieu-cua-Tong-Bi-thuNguyen-Phu-Trong-tai-phien-khai-mac-Ky-hop- với cá nhân cơng dân theo hướng đề cao nhân thu-nhat-Quoc-hoi-khoa-XV/438966.vgp, ngày tố người, tạo điều kiện cho người thực 20-7-2021 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số S24 (10/2021) ... Đại hội XI, Đảng ta đả thức thêm cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế nội dung quan trọng “kiểm soát quyền Việc xây dựng hoàn thiện thể chế Nhà lực nhà nước? ?? Sự kiểm sốt, cho dù cịn manh nước. .. xã hội Như vậy, đột phá thể chế với việc hoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kinh nghiệm thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng thực tiễn Quốc hội khóa trước ln XHCN đại, hội nhập phải gán với. .. phát triển Muốn thúc pháp cải cách thể chế, tạo sở đẩy phát triển, cần xây dựng quan pháp lý động lực quan trọng cho phát triển niệm thể chế phù họp, hướng tới nâng cao hiệu đất nước Việc xây