lời mở đầu Việc dạy thêm học thêm tràn lan trong một thời gian dài đã được nhiều người coi là tệ nạn, đã làm nảy sinh các tiêu cực trong ngành giáo dục, như việc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền[.]
A MỞ ĐẦU Hội nghị lần thứ (khóa XI), Ban chấp hành Trung ương ban hành Nghị số 29-NQ/TW “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" Nghị có đặt yêu cầu “tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” Như vậy, hòa đổi giáo dục nói chung, tra giáo dục nói riêng bước đổi mới, đổi tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục, chuyển trọng tâm từ chủ yếu tra chuyên môn sang chủ yếu tra trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục Vấn đề dạy thêm, học thêm xét góc độ nhu cầu xã hội, đáp ứng nhu cầu đáng phụ huynh học sinh Việc dạy thêm, học thêm khơng có đáng phê phán việc thực theo quy định pháp luật, quy định ngành giáo dục thật xuất phát từ nhu cầu củng cố, khắc sâu, bổ sung kiến thức cho người học, tăng thu nhập đáng cho người dạy Dạy thêm học thêm tích cực góp phần nâng cao kiến thức người học, đồng thời động lực giúp người dạy không ngừng tự học nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trau dồi kỹ nghề nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2012 quy định dạy thêm, học thêm thời gian qua việc dạy thêm, học thêm nhiều địa phương bị biến tướng, có phần tiêu cực mà mục đích chủ yếu người dạy nhu cầu kinh tế Điều đáng quan tâm hoạt động dạy thêm, học thêm địa bàn cịn có bất cập, sai phạm, cần kiểm tra nhằm chấn chỉnh, giải tổ chức quản lý chặt chẽ Hầu hết việc dạy thêm, học thêm dạy trước chương trình, nhiều thầy giáo qn quy định đạo đức nhà giáo, cố tình dọa nạt, ép buộc học sinh học thêm, trù dập học sinh khơng học thêm… Trang Trong chương trình tập huấn cộng tác viên tra giáo dục khóa năm 2015 Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, nhóm chúng tơi đặt tình “Xử lý đơn tố cáo vi phạm việc dạy thêm, học thêm” trường Trung học sở A, huyện B, tỉnh Tiền Giang Qua tình huống, thân thành viên tích lũy nhiều kinh nghiệm trình quản lý Trang B NỘI DUNG Mơ tả tình huống: Thời gian qua cấp quản lý giáo dục có nhiều cố gắng việc phổ biến, tuyên tuyền hướng dẫn công tác dạy thêm, học thêm huyện B, tỉnh Tiền Giang vào nề nếp hoạt động pháp luật theo Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 17/4/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Tiền Giang Trong đó, Quyết định có quy định giáo viên không dạy thêm tháng Vào ngày 13/6/2014 (thứ Sáu) bà Dương Thị T mẹ em Nguyễn Thanh T, học lớp 7/1 trường Trung học sở A, huyện B, tỉnh Tiền Giang đến trường gửi đơn tố cáo, đề nghị nhà trường xem xét việc thầy Nguyễn Xuân H, giáo viên môn tiếng Anh tổ chức dạy thêm nhà trái quy định Nội dung đơn tố cáo bà T viết sau: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** ĐƠN TỐ CÁO Kính gửi: Hiệu trưởng trường THCS A, huyện B, tỉnh Tiền Giang Tôi tên: Dương Thị T, cư ngụ ấp 2, xã An Hữu; mẹ em Nguyễn Thanh T, học sinh lớp 7/1 trường THCS A Nay làm đơn để tố cáo thầy Nguyễn Xuân H, giáo viên dạy tiếng Anh với sai phạm sau: Thầy H tổ chức dạy thêm từ đầu tháng nhà trái quy định mà nhà trường triển khai họp phụ huynh đầu năm (theo định số 10/QĐ-UBND UBND tỉnh Tiền Giang) Thầy H có lời nói nhằm hăm dọa bắt buộc học sinh (trong có tơi) phải học thêm môn tiếng Anh thầy Trang Tôi xúc với hành động thầy Nguyễn Xuân H, đề nghị Ban giám hiệu trường có biện pháp xử lý sai phạm thầy H nhằm để răn đe giáo viên khác An Hữu, ngày 13 tháng năm 2014 Người viết đơn (đã ký tên) Dương Thị T Sau nhận đơn tố cáo bà T, ngày 16/6/2014, Hiệu trưởng nhà trường tổ chức họp liên tịch để làm sáng tỏ đơn tố cáo thầy Nguyễn Xuân H sớm thông báo kết cho bà T biết Qua họp liên tịch Hiệu trưởng định thành lập tổ điều tra, xác minh theo nội dung đơn tố cáo; thành viên tổ điều tra xác minh gồm thầy cô là: Phó Hiệu trưởng, Trưởng ban tra nhân dân, Chủ tịch cơng đồn sở, Bí thư chi đồn, Tổng phụ trách Đội Dưới đạo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng lập kế hoạch, phân cơng điều tra, xác minh cụ thể, rõ ràng, đảm bảo thông tin xác Xác định mục tiêu xử lý tình huống: Giải tốt tình góp phần trì kỷ cương trường học, thực tổ chức quản lý dạy thêm, học thêm theo văn hướng dẫn nhà nước Hạn chế tượng dạy thêm tràn lan tiêu cực phát sinh từ việc dạy thêm trái qui định, củng cố lòng tin cha mẹ học sinh thầy, cô giáo nhà trường, đảm bảo quyền lợi nhu cầu học tập học sinh Quá trình xử lí cách nghiêm minh, xác, khách quan, luật hành vi vi phạm việc làm thiếu nhà trường Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động giáo dục dựa vào qui định pháp luật làm chuẩn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục giao Đồng thời góp phần chấn chỉnh, uốn nắn kịp thời vi phạm qui định đơn vị giai đoạn Trang Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, giáo viên giúp đội ngũ ổn định sống thu nhập đáng; cương xử lý kỷ luật hành vi cố tình vi phạm quy định pháp luật, thiếu đạo đức nghề nghiệp làm ảnh hưởng uy tín nhà trường, ngành Phối hợp quyền địa phương, quan quản lý giáo dục cấp tiến hành kiểm tra tất điểm dạy thêm, học thêm địa bàn, kiểm soát chặt chẽ hoạt động này, tăng cường hiệu lực quản lý giáo dục công tác dạy thêm, học thêm, đảm bảo việc dạy thêm, học thêm quy định, pháp luật Phân tích tình huống: Để giải tình nêu ra, hiệu trưởng phải xác minh làm rõ nội dung mà đơn tố cáo nêu, xác định nguyên nhân việc hậu mang đến Như mong giải việc cách thấu tình đạt lý, ngăn chặn tình tương tự a Ngun nhân: Cơng tác phổ biến, tuyên truyền qui định dạy thêm, học thêm hạn chế; việc quản lý dạy thêm, học thêm chưa chặt chẽ Chương trình nặng, vượt khả tiếp thu học sinh, thời gian lớp q khơng đủ để em tiếp thu hết kiến thức làm tốt tập Chế độ tiền lương cho giáo viên chưa hợp lý, đồng lương không đủ sống, buộc giáo viên phải dạy thêm để có thêm thu nhập Căn bệnh thành tích góp phần dẫn đến việc dạy thêm, học thêm Phụ huynh học sinh thật có nhu cầu học thêm để bổ trợ kiến thức Phần lớn bậc cha, mẹ học sinh chưa nhận thức đầy đủ việc dạy thêm trái qui định qui định b Hậu quả: Học thêm nhiều tạo áp lực với học sinh dẫn đến căng thẳng, mệt mỏi làm cho em thụ động, thiếu sáng tạo Học sinh bị nhồi nhét kiến thức, khơng cịn thời gian tự học, tự nghiên cứu dẫn đến giảm khả độc lập suy nghĩ, tư sáng tạo Trang Các em học trước chương trình học thêm nên khóa em tỏ lơ là, thiếu tập trung, ỷ lại Việc học thêm không tự nguyện làm cho học sinh bị ức chế, dẫn đến việc tiếp thu Nơi tổ chức lớp học thêm không đủ điều kiện ánh sáng, bàn ghế không phù hợp, tiếng ồn không đảm bảo gây ảnh hưởng đến sức khỏe cho học sinh Giáo viên dành nhiều thời gian cho việc dạy thêm nên ảnh hưởng phần đến việc đầu tư cho tiết dạy, sức khỏe giảng dạy lớp Dạy thêm, học thêm tạo gánh nặng cho phụ huynh học sinh vấn đề tài chính, thời gian, sức khỏe, tâm lý, Một số học sinh lấy cớ học thêm để trốn học chơi game tham gia hoạt động khơng lành mạnh mà gia đình khơng hay biết, em nghiện game sa vào tệ nạn xã hội như: trộm, cắp, tống tiền, dẫn đến kết học tập sa sút Nhiều học sinh ỷ lại gia đình giả nên học thêm với mục đích học cho vui, học theo phong trào, học để giáo viên chiếu cố, nâng điểm,… Làm lòng tin phụ huynh nhà trường nhiều làm giảm uy tín, danh dự trường việc thực mục tiêu giáo dục Đề xuất giải pháp: a) Phương án 1: Hiệu trưởng yêu cầu tổ điều tra, xác minh, thu thập thơng tin báo cáo xác văn Căn vào Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch, mời Ban đại diện cha mẹ học sinh dự để xem xét việc đối chiếu với kết điều tra Hiệu trưởng nhà trường yêu cầu thầy H ngừng việc dạy thêm nhà tất điểm dạy thêm, trả tiền lại cho học sinh viết kiểm điểm Tổ chức họp hội đồng sư phạm rút kinh nghiệm toàn thể cán giáo viên nhà trường; đề nghị toàn thể giáo viên phải thực nghiêm túc quy định dạy thêm, học thêm Bộ, UBND tỉnh Yêu cầu thầy H phải viết cam kết thực qui định dạy thêm, học thêm để xử lý sau thầy H tái phạm Đại diện lãnh đạo nhà trường trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với phụ huynh Trang học sinh để giải tỏa xúc vận động bà T rút đơn tố cáo Trường mở hộp thư để tiếp nhận thơng tin góp ý, phản ảnh phụ huynh học sinh + Ưu điểm: Hạn chế dư luận xã hội làm ảnh hưởng đến uy tín giáo viên, nhà trường ngành giáo dục Tránh can thiệp, yêu cầu tường trình quan quản lý cấp Ngăn ngừa xảy mâu thuẫn thầy H với số cán giáo viên trường, học sinh phụ huynh học sinh Tâm lý thầy H không bị nặng nề đối diện với đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh + Hạn chế: Giải không Luật giáo dục năm 2005; Luật viên chức; Thông tư 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành điều lệ trường trung học; Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định dạy thêm, học thêm Không phát huy hiệu lực quản lý, giải việc nặng tình cảm, không giữ nề nếp, kỷ cương nhà trường Phụ huynh học sinh không đủ niềm tin vào nhà trường xảy tượng khiếu kiện vượt cấp b) Phương án 2: Hiệu trưởng yêu cầu tổ điều tra, xác minh, thu thập thông tin báo cáo xác văn Căn vào hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch, mời Ban đại diện cha mẹ học sinh dự để xem xét việc đối chiếu với kết điều tra Hiệu trưởng nhà trường yêu cầu thầy H ngừng việc dạy thêm báo cáo phòng Giáo dục Đào tạo Thông báo cho thầy H biết vi phạm vào khoản 5, Điều Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Tiền Giang qui định dạy thêm, học thêm nội dung gồm: “ …chỉ tổ chức dạy thêm khoảng thời gian từ đến trước 21 giờ; Không tổ chức dạy thêm, học thêm tháng (trừ nhóm/ lớp dành cho học sinh luyện thi đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp tuyển sinh vào lớp 10 THPT) Cấm Trang tổ chức dạy thêm, học thêm ngày chủ nhật ngày nghỉ lễ theo qui định nhà nước” Theo Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục trường hợp thầy H phạt tiền từ triệu đồng đến 12 triệu đồng thực hình thức xử phạt bổ sung: đình hoạt động dạy thêm từ 12 đến 24 tháng Yêu cầu thầy H khắc phục hậu quả: thực trả lại tiền cho học sinh khoản tiền thu chịu chi phí trả lại hành vi vi phạm theo qui định + Ưu điểm: Đảm bảo thực Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục, giải theo Luật giáo dục năm 2005, Thông tư số 17 Bộ Giáo dục Đào tạo dạy thêm, học thêm Đảm bảo hiệu lực quản lý hoạt động giáo dục Răn đe đội ngũ giáo viên, tránh sai phạm xảy dẫn đến vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến nghề nghiệp, uy tín giáo viên ngành giáo dục Bảo vệ quyền lợi ích đáng phụ huynh học sinh, ngăn chặn dư luận xấu xã hội, đem lại niềm tin nhân dân nhà trường ngành giáo dục + Hạn chế: Cách xử lý theo phương án nặng lý làm cho thầy H bị áp lực người trường có cớ nói nói vào Tạo bất ổn kéo dài, gây đoàn kết, giảm sút hiệu quản lý nhà trường c) Phương án 3: Hiệu trưởng yêu cầu tổ điều tra, xác minh, thu thập thông tin báo cáo xác văn Căn vào Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch, mời Ban đại diện cha mẹ học sinh dự để xem xét việc đối chiếu với kết điều tra Hiệu trưởng yêu cầu thầy Nguyễn Xuân H viết kiểm điểm ngừng việc dạy thêm, học thêm, trả tiền lại cho học sinh Đề nghị tổ trưởng tổ môn tiếng Anh tổ chức họp kiểm điểm sai phạm thầy H tổ chuyên môn Nghiêm khắc kiểm điểm thầy H trước toàn thể hội đồng sư Trang phạm nhà trường Căn vào biên họp trên, Hiệu trưởng định kỷ luật thầy H với hình thức khiển trách ghi vào hồ sơ viên chức + Ưu điểm: Giải theo Luật giáo dục năm 2005; Luật viên chức; Thông tư 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành điều lệ trường trung học; Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định dạy thêm, học thêm Theo phương án sai phạm kết thúc, khơng cịn tượng dạy thêm, học thêm trái qui định, người làm sai thấy khuyết điểm khơng tái phạm, đồng thời có tác dụng răn đe giáo viên lại Tăng cường hiệu lực quản lý hoạt động giáo dục địa phương Hạn chế sai phạm dẫn đến vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến nghề nghiệp, uy tín thân ngành Bảo vệ quyền lợi ích đáng phụ huynh, học sinh, ngăn chặn dư luận xấu xã hội, đem lại niềm tin nhân dân nhà trường, ngành giáo dục + Hạn chế: Làm cho giáo viên học sinh hoang mang, tâm lý nặng nề, áp lực; uy tín thầy H với đồng nghiệp, học sinh phụ huynh học sinh bị giảm sút Phần làm ảnh hưởng dư luận thầy H bị kỷ luật khiển trách Có thể xảy mâu thuẫn thầy H phụ huynh học sinh, học sinh; thầy H với số cán bộ, giáo viên nhà trường Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề ra: a) Lựa chọn giải pháp: Để giải thấu tình đạt lý đảm bảo tính khách quan, cơng chức trách người quản lý chọn phương án b) Phương thức thực hiện: Đây loại đơn tố cáo nên giải theo Luật tố cáo số 03/2011/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2011 Trang Quy trình giải tố cáo quy định Luật Tố cáo 2011, Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ, Thơng tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30 tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ Bước 1: Tiếp nhận đơn: Sau nhận đơn tố cáo bà T gửi ngày 13/6/2014, xác định nội dung mà người tố cáo yêu cầu giải quyết, vào quy định Luật Tố cáo năm 2011 văn hướng dẫn thi hành để xem xét điều kiện thụ lý đơn Đơn tố cáo phù hợp với thẩm quyền, đủ điều kiện thụ lý Bước 2: Sau thụ lý đơn tố cáo bà T, Hiệu trưởng định thành lập tổ kiểm tra, xác minh giải tố cáo trường THCS A để xác minh nội dung tố cáo sau: Tổ điều tra đến địa điểm dạy thêm thầy H quan sát có tổ chức dạy thêm trái quy định thu thập chứng có liên quan như: nguồn thông tin trực tiếp từ học sinh có tham gia học thêm nhóm em T mà thầy H dạy Tổ chức đối thoại đối tượng liên quan Bước 3: Theo đơn bà T tố cáo thầy H dạy thêm trái quy định hồn tồn có thật Tổ kiểm tra báo cáo kết xác minh văn cho Hiệu trưởng để có biện pháp xử lý Bước 4: Hiệu trưởng triệu tập họp liên tịch thông báo kết điều tra kết luận việc dạy thêm trái quy định thầy H, lập biên họp Yêu cầu thầy H giải trình viết kiểm điểm Nhà trường yêu cầu thầy H ngừng việc dạy thêm địa điểm thầy tổ chức, hoàn trả lại số tiền cho học sinh, định kỷ luật thầy H với hình thức khiển trách trước hội đồng, lưu hồ sơ viên chức Trang 10 Bước 5: Thông báo kết xử lý cho hội đồng sư phạm nhà trường phụ huynh học sinh nắm giải tỏa tâm lý cho họ, lưu tất hồ sơ liên quan trường Kiến nghị, đề xuất: a) Với UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo: Cần quan tâm đầu tư sở vật chất cho nhà trường để có đủ điều kiện tổ chức dạy thêm nhà trường Có Kế hoạch hướng dẫn việc phối hợp quản lý, kiểm tra công tác dạy thêm, học thêm địa bàn Phòng GDĐT với quyền địa phương Quy định cụ thể trách nhiệm quyền địa phương, thủ trưởng sở giáo dục địa bàn phối hợp kiểm tra chặt chẽ công tác dạy thêm, học thêm Triển khai thực chế độ kiểm tra báo cáo định kỳ công tác dạy thêm, học thêm theo quy định nhằm kịp thời nắm bắt, xử lý có vấn đề vi phạm nảy sinh, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người học thêm người dạy thêm b) Với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn: Thường xuyên kiểm tra, bổ sung, xác nhận nội dung yêu cầu người dạy thêm nhà trường quy định địa bàn Phối hợp tốt với quan chức việc thực công tác kiểm tra dạy thêm, học thêm; báo cáo định kỳ kịp thời UBND huyện (qua Phịng Giáo dục Đào tạo) tình hình dạy thêm nhà trường theo kế hoạch phối hợp c) Với Hiệu trưởng trường THCS: Cán quản lý nhà trường tăng cường hiệu lực quản lý, đạo tổ trưởng chuyên môn thường xuyên tổ chức kiểm tra dự thăm lớp, kiểm tra chặt chẽ hoạt động dạy học lớp, tránh tượng giáo viên cắt xén chương trình, dạy qua loa, dọa nạt học sinh tham gia học thêm Trang 11 Niêm yết công khai theo quy định định kỳ triển khai hội đồng sư phạm để giáo viên quán triệt Nghị định, Thông tư, Quyết định, Công văn văn đạo cấp liên quan đến dạy thêm, học thêm Tổ chức việc dạy thêm, học thêm nhà trường theo văn hướng dẫn góp phần nâng chất dạy học, góp phần tạo thu nhập đáng cho giáo viên, tránh tình trạng giáo viên dạy nhà trường d) Với giáo viên: Tuyệt đối thực theo đạo cấp dạy thêm, học thêm Tham gia giảng dạy với trọng tâm truyền thụ kiến thức cho người học chính, đảm bảo đủ chương trình quy định cho môn học; dạy học theo định hướng phát huy lực tự học người học Tham gia dạy thêm nhà trường tổ chức, cá nhân Phòng Giáo dục Đào tạo cấp phép hoạt động Kết hợp chặt chẽ với cán quản lý, tổ chuyên môn, giáo viên môn, giáo viên chủ nhiệm đoàn thể nhà trường Trang 12 C KẾT LUẬN Khi dạy thêm, học thêm thật trở thành nhu cầu người quản lý cần có trách nhiệm làm cho cơng tác dạy thêm, học thêm ngày vào nề nếp, quy định, cơng khai, minh bạch có chất lượng hiệu dạy học nâng lên, tay nghề giáo viên nâng cao, đời sống giáo viên phần cải thiện, phụ huynh học sinh tin tưởng vào đội ngũ giáo viên nhà trường Thông tư 17 Bộ Giáo dục Đào tạo có nhiều quy định song cịn mang nặng tính hình thức, chưa có ràng buộc cụ thể dễ dẫn đến người thực nhầm lẫn chất việc, từ xảy hậu ngồi mong muốn Những quy định điều kiện cấp phép dạy thêm, học thêm nhà trường chưa tạo thuận lợi cho giáo viên tham gia Với tình hình thực tế sở giáo dục nói chung, trường trung học sở nói riêng việc dạy thêm, học thêm diễn tràn lan cơng tác quản lý cịn nhiều bất cập Vì việc vi phạm giáo viên dạy thêm, học thêm khơng thể tránh Từ xảy vụ tố cáo giải tố cáo cịn nhiều khó khăn Việc giải tố cáo chưa theo quy trình Luật tố cáo, từ gây hậu không tốt công tác quản lý, công tác dạy học Cần kiên xử lý kỷ luật tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm trái quy định đồng thời ngăn chặn kịp thời hậu nghiêm trọng dạy thêm, học thêm trái quy định gây Trong xã hội, vấn đề nảy sinh ln kết nhiều yếu tố khách quan, chủ quan khác việc giải phải đồng Hy vọng từ tự ý thức trách nhiệm nghề nghiệp thầy cô giáo, từ quản lý nghiêm minh cán quản lý nhà trường, từ trách nhiệm quan niệm nghiêm túc bậc phụ huynh, từ vai trò địa phương, từ sách đãi ngộ với giáo dục đào tạo ngày nâng cao… tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan sớm khắc phục để em phát triển toàn diện mặt mục tiêu giáo dục đặt Trang 13 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2013), Nghị số 29-NQ/TW ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Quốc hội (2009), Luật giáo dục Quốc hội (2010), Luật Viên chức Quốc hội (2010), Luật Thanh tra Quốc hội (2011), Luật tố cáo Chính phủ (2013), Nghị định số 138/2013/ NĐ-CP ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ban hành ngày 03 tháng 10 năm 2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 06/2013/TT- TTCP ban hành ngày 30 tháng năm 2013 quy định quy trình giải tố cáo Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 28 tháng năm 2011 điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng có nhiều cấp học 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ban hành ngày 16 tháng năm 2012 dạy thêm học thêm 12 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tiền Giang (2013), Quyết định số 10/2013/QĐUBND ban hành ngày 17 tháng năm 2013 quy định dạy thêm-học thêm địa bàn tỉnh Tiền Giang 13 Sở Giáo dục Đào tạo Tiền Giang (2013), công văn 555/SGDĐTGDTrH ban hành ngày 23 tháng 10 năm 2013 hướng dẫn thực Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Tiền Giang 14 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 Trang 14 MỤC LỤC A Mở đầu Trang B Nội dung Trang Mơ tả tình Trang Xác định mục tiêu xử lý tình Trang Phân tích tình Trang Đề xuất giải pháp Trang Tổ chức thực giải pháp Trang Kiến nghị, đề xuất Trang 10 C Kết luận Trang 13 D Tài liệu tham khảo Trang 14 Trang 15 ... lý dạy thêm, học thêm ch? ?a ch? ??t ch? ?? Ch? ?ơng trình nặng, vượt khả tiếp thu học sinh, thời gian lớp q khơng đủ để em tiếp thu hết kiến thức làm tốt tập Ch? ?? độ tiền lương cho giáo viên ch? ?a hợp lý,... dành nhiều thời gian cho việc dạy thêm nên ảnh hưởng phần đến việc đầu tư cho tiết dạy, sức khỏe giảng dạy lớp Dạy thêm, học thêm tạo gánh nặng cho phụ huynh học sinh vấn đề tài ch? ?nh, thời gian, ... sống, buộc giáo viên phải dạy thêm để có thêm thu nhập Căn bệnh thành t? ?ch góp phần dẫn đến việc dạy thêm, học thêm Phụ huynh học sinh thật có nhu cầu học thêm để bổ trợ kiến thức Phần lớn bậc cha,