Microsoft Word DA294 doc 1 LỜI MỞ ĐẦU Sau khi giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, cả nước ta đã bắt tay vào công cuộc khôi phục nền kinh tế và xây dựng đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong g[.]
LỜI MỞ ĐẦU Sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, nước ta bắt tay vào công khôi phục kinh tế xây dựng đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn đầu, sách kinh tế kế hoạch hố tập trung Đảng Nhà nước tỏ có hiệu với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, sau, bộc lộ yếu kém, lạc hậu, không phù hợp với phát triển thời đại, kìm hãm phát triển kinh tế Việt nam Do đó, để bắt kịp với xu thời đại, năm 1986, Đảng Nhà nước ta có sách mới, chuyển đổi kinh tế nước ta từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường nhằm hoạt động có hiệu Sự chuyển đổi có nhiều vấn đề xúc cần phải giải mặt lí luận thực tiễn, từ quản lí vĩ mơ đến quản lí vi mơ kinh tế Một vấn đề cấp bách là: phải đảm bảo thông tin kinh tế qua lại mối quan hệ kinh tế pháp nhân, thể nhân, hoạt động quản lí vĩ mơ vi mô Nhà nước hoạt động kinh tế xã hội phải đáng tin cậy, phải có đảm bảo mặt pháp lí kinh tế độ tin cậy thơng tin Đây vấn đề then chốt để hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường Để giải vấn đề này, đồng thời với việc chuyển đổi chế quản lí Nhà nước kinh tế thị trường, hệ thống máy tổ chức kiểm toán Việt Nam đời Vậy thập kỉ qua, hệ thống máy tổ chức kiểm toán Việt Nam hoạt động để góp phần vào cơng xây dựng phát triển đất nước? Để trả lời cho câu hỏi này, để tìm hiểu rõ vấn đề này, em chọn đề tài: “ Sự hình thành phát triển máy tổ chức kiểm toán Việt Nam “ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KHÁI QUÁT VỀ KIỂM TOÁN Bản chất, chức năng, ý nghĩa tác dụng kiểm toán 1.1 Bản chất kiểm toán Bản chất kiểm tốn , xét góc độ chung nhất, kiểm tra độc lập từ bên thực lực lượng có trình độ kĩ chun mơn cao, chịu trách nhiệm hồn tồn mặt pháp lí kinh tế nhận xét độ tin cậy thơng tin thẩm định Nhà nước xã hội quản lí giám sát hoạt động kiểm tra ba mặt chủ yếu: - Các thông tin công khai phải tuân thủ nguyên tắc chuẩn mực chung xã hội thừa nhận - Hoạt động kiểm toán phải dựa vào chuẩn mực chung - Mọi cá nhân, tổ chức có liên quan đến sai sót xun tạc thơng tin cơng khai để đánh lừa pháp nhân thể nhân mối quan hệ kinh tế xã hội gây thiệt hại pháp luật can thiệp để buộc cá nhân tổ chức có hành vi phải chịu trách nhiệm kinh tế pháp lí sai lệch thơng tin thiệt hại Kiểm tốn giai đoạn đầu phát triển chủ yếu kiểm tra, xác nhận độ trung thực báo cáo tài cơng khai nên có quan điểm cho kiểm tốn kiểm tra kế tốn, tài độc lập Nhưng phát triển kinh tế thị trường làm cho hoạt động kiểm tốn khơng ngừng mở rộng phạm vi Từ chỗ kiểm tra báo cáo tài cho nhận xét, kiểm toán tiến hành thẩm định nêu nhận xét độ tin cậy thơng tin có liên quan đến hiệu hoạt động quản lí độ tuân thủ quy tắc, quy định nhà kinh tế - tài hoạt động mức độ Do đó, khái niệm kiểm toán nhiều nhà khoa học thừa nhận, là: “Kiểm tốn q trình mà theo cá nhân độc lập có thẩm quyền thu thập đánh giá chứng thông tin số lượng có liên quan đến tổ chức kinh tế cụ thể nhằm mục đích xác định báo cáo mức độ phù hợp thông tin số lượng với chuẩn mực xây dựng “ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Chức kiểm toán: Từ chất kiểm tốn thấy kiểm tốn có chức xác minh bày tỏ ý kiến 1.2.1 Chức xác minh: Chức xác minh nhằm khẳng định mức độ trung thực tài liệu, tính pháp lí việc thực nghiệp vụ hay việc lập báo cáo tài Xác minh chức gắn liền với đời, tồn phát triển hoạt động kiểm tốn Bản thân chức khơng ngừng phát triển thể khác tuỳ đối tượng cụ thể kiểm toán Đối với kiểm toán báo cáo tài chính, việc xác minh thực theo mặt: - Tính trung thực số - Tính hợp thức biểu mẫu phản ánh tình hình tài Đối với thơng tin lượng hố: Thơng thường, việc xác minh thực trước hết qua hệ thống kiểm soát nội Kết cuối xác minh điều chỉnh trực tiếp để có hệ thống thơng tin tin cậy lập bảng khai tài Theo đó, kiểm tốn trước hết xác minh thơng tin Đối với nghiệp vụ (hoạt động), chức xác minh kiểm tốn thực hệ thống ngoại kiểm hay nội kiểm Sản phẩm hoạt động xác minh thường biên Ở lĩnh vực này, kiểm toán hướng vào việc thực chức thứ hai bày tỏ ý kiến 1.2.2 Chức bày tỏ ý kiến Bày tỏ ý kiến đưa ý kiến nhận xét kiểm toán viên tính trung thực, mức độ hợp lí thơng tin tài kế tốn Chức bày tỏ ý kiến hiểu rộng với ý nghĩa kết luận chất lượng thông tin pháp lí, tư vấn qua xác minh: - Tư vấn cho quản lí nhà nước việc phát bất cập chế độ tài kế tốn, qua kiến nghị với quan quản lí nhà nước xem xét, nghiên cứu, hoàn thiện cho phù hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tư vấn cho việc quản lí đơn vị kiểm tốn Thơng qua việc sai sót, yếu hệ thống kiểm sốt nội bộ, cơng tác quản lí tài chính, kiểm tốn viên gợi mở, đề xuất biện pháp khắc phục hoàn thiện đơn vị Trong nhiều trường hợp, thông qua kiểm toán, tổ chức đơn vị doanh nghiệp kịp thời chấn chỉnh hệ thống kiểm soát nội bộ, chế độ quản lí tài đơn vị Qua khai thác có hiệu lực tài phát triển đơn vị 1.3 Ý nghĩa tác dụng kiểm tốn quản lí: Kiểm tốn hoạt động “tự thân” “vị thân” Kiểm tốn sinh từ u cầu quản lí phục vụ cho yêu cầu quản lí Từ thấy rõ ý nghĩa, tác dụng kiểm toán nhiều mặt: Thứ nhất, kiểm toán tạo niềm tin cho “những người quan tâm” Trong chế thị trường, có nhiều người quan tâm tới tình hình tài phản ánh tài liệu kế toán, bao gồm: - Các quan nhà nước - Các nhà đầu tư - Các nhà quản trị doanh nghiệp nhà quản lí khác - Người lao động - Khách hàng, nhà cung cấp người quan tâm khác Có thể nói việc tạo niểm tin cho người quan tâm yếu tố định đời phát triển kiểm toán với tư cách hoạt động độc lập Thứ hai, kiểm tốn góp phần hướng dẫn nghiệp vụ củng cố nề nếp hoạt động tài kế tốn nói riêng hoạt động đơn vị kiểm tốn nói chung Mọi hoạt động, đặc biệt hoạt động tài chính, bao gồm mối quan hệ đa dạng, biến đổi cấu thành hàng loạt nghiệp vụ cụ thể Tính phức tạp hoạt động tăng lên quan hệ chặt chẽ quan hệ tài với lợi ích người Trong đó, thơng tin kế tốn phản ánh hoạt động tài Ngoài việc chứa đựng phức tạp quan hệ tài chính, thơng tin kế tốn cịn sản phẩm q trình xử lí thơng tin phương pháp kĩ thuật đặc thù Do đó, nhu cầu hướng dẫn nghiệp vụ củng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cố nề nếp quản lí tài có địi hỏi thường xun mức độ cao Thứ ba, kiểm tốn góp phần nâng cao hiệu lực quản lí Kiểm tốn khơng xác minh rõ độ tin cậy thơng tin mà cịn tư vấn quản lí Vai trò tư vấn thấy rõ kiểm tốn hiệu hiệu quản lí Phân loại kiểm toán theo hệ thống máy tổ chức 2.1 Kiểm toán nhà nước ( KTNN ) KTNN hệ thống máy chuyên môn nhà nước thực chức kiểm tốn tài sản cơng Theo đó, chức năng, nhiệm vụ KTNN là: - Thực việc kiểm tra, xác nhận tính đắn, hợp pháp tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo toán quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế nhà nước đoàn thể, tổ chức xã hội có sử dụng kinh phí ngân sách cấp - Tổ chức thực chương trình, kế hoạch kiểm tốn thủ tướng phủ phê duyệt nhiệm vụ kiểm tốn đột xuất thủ tướng phủ giao, báo cáo kết kiểm toán cho thủ tướng phủ, quốc hội uỷ ban thường vụ quốc hội, cho quan nhà nước khác theo quy định phủ - Thơng qua việc kiểm tốn, thực cơng tác tư vấn, góp ý kiến với đơn vị kiểm toán sửa chữa, khắc phục sai sót, vi phạm, chấn chỉnh cơng tác kế toán đơn vị để đảm bảo tiêu tiết kiệm hiệu Đồng thời đề xuất với thủ tướng phủ việc sửa đổi, cải tiến chế quản lí tài kế tốn cần thiết 2.2 Kiểm toán độc lập ( KTĐL ) KTĐL trình kiểm tra số liệu, tài liệu doanh nghiệp (DN) kiểm toán viên độc lập thực để xác nhận tính trung thực, hợp lí báo cáo tài cung cấp kết kiểm tốn cho người trả phí kiểm tốn Các số liệu, tài liệu kế toán báo cáo toán đơn vị kiểm tra, xác nhận KTĐL tin cậy đáp ứng yêu cầu đơn vị, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan quản lí nhà nước tất tổ chức, cá nhân có quan hệ quan tâm tới hoạt động đơn vị Ngồi chức kiểm tra xác nhận tính trung thực, hợp lí thơng tin BCTC, tổ chức KTĐL thực chức như: - Giám định tài kế toán - Thực dịch vụ tư vấn quản lí tài kế tốn, thuế - Xác định giá trị vốn DN trường hợp góp vốn liên doanh, cổ phần hố, phá sản 2.3 Kiểm toán nội (KTNB) KTNB tổ chức kiểm toán đơn vị tổ chức (Bộ, ngành, đơn vị, tổ chức, DN ) tự lập máy quản lí nhằm mục đích phục vụ cho yêu cầu quản lí, điều hành nhà quản lí đơn vị Nhiệm vụ KTNB: - Quản lí bảo vệ tài sản đơn vị - Rà soát lại hệ thống kế tốn quy chế kiểm sốt nội có liên quan hoàn thiện hệ thống - Kiểm tra, thẩm định tính xác thực thơng tin tài mà phận hữu quan cung cấp cho nhà quản lí - Tuỳ theo yêu cầu người lãnh đạo, KTNB thực việc kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động hay kiểm tốn tài Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC BỘ MÁY TỔ CHỨC KIỂM TOÁN VIỆT NAM Sự cần thiết phải hình thành máy tổ chức kiểm tốn VN Đi vào cơng đổi mới, Đảng ta khẳng định kinh tế thị trường khơng phải riêng có CNTB, mà sản phẩm, thành tựu chung xã hội loài người Hiện xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng XHCN Điều khác so với kinh tế thị trường nói chung chỗ, kinh tế nước ta nhà nước XHCN quản lí hướng lên CNXH LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vai trị quản lí nhà nước giữ định hướng phát triển kinh tế theo mục tiêu, quan điểm đường lối Đảng, phát huy mặt tích cực, đồng thời hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực vốn có kinh tế thị trường Hơn 10 năm qua chứng tỏ đường lối đổi đắn Đảng ta Nền kinh tế nước ta khỏi khủng hoảng đạt thành tựu đáng kể, nhân dân phấn khởi, giới đánh giá cao khích lệ Tuy nhiên, mặt trái chế thị trường ngày bộc lộ rõ nét gây ảnh hưởng khơng nhỏ, chí có số biểu đáng lo ngại kinh tế xã hội Mặc dù có nhiều cố gắng ngăn chặn xử lí, song tình trạng bn lậu, tham nhũng, hoạt động kinh doanh trái pháp luật, trốn thuế, gây thất thoát ngân sách, tài sản nhà nước ngày lớn phổ biến nhiều nơi Ví dụ : Vụ Tamexco thất khoảng 400 tỉ đồng, vụ Tân Trường Sanh khoảng vài nghìn tỉ đồng, vụ Epco-Minh Phụng tới nhiều nghìn tỉ đồng Một ngun nhân chủ yếu tình hình trên, là: Khi vào kinh tế thị trường chậm chưa tập trung mức cần thiết cho việc hình thành tăng lực hệ thống kiểm toán bao gồm: KTNN, KTĐL KTNB đơn vị kinh tế sở, trước hết doanh nghiệp nhà nước Kinh nghiệm giới cho thấy nước kinh tế thị trường phát triển cần phải có hệ thống kiểm tốn mạnh Có thể nói công cụ đắc lực thiếu để quản lí kinh tế quốc gia Bên cạnh đó, chặng đường gần hai mươi năm chuyển từ kinh tế hoạt động theo chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hoạt động theo chế thị trường có quản lí nhà nước, ngắn ngủi tạo sức sống cho kinh tế, mở hội mới, thách thức cho nhà doanh nghiệp Việt Nam Các DN phải hoạt động theo quy luật kinh tế thị trường để tồn phát triển Trong trình hoạt động, DN cần phải có trách nhiệm việc tổ chức huy động vốn cho có hiệu sở tôn trọng nguyên tắc tài tín dụng chấp hành luật pháp Việc thường xun tiến hành phân tích tình hình tài giúp cho DN, quan cấp trên, quan chủ quản, nhà đầu tư, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công ty liên doanh liên kết thấy rõ thực trạng hoạt động tài chính, xác định đầy đủ đắn nguyên nhân mức độ ảnh hưởng nhân tố đến tình hình tài đơn vị Mà đứng góc độ khác nhau, quan đơn vị tìm hiểu khía cạnh tài khác nhằm có định đắn thiết thực cho đơn vị, quan Nhưng đứng trước thực trạng kinh tế Việt Nam, liệu số báo cáo tài có đủ để làm n lòng quan chủ quản nhà đầu tư khơng? Như việc phân tích BCTC có cần thiết hay khơng? Nhiều vấn đề liên quan đặt quanh vấn đề BCTC có trung thực hoạt động đơn vị thời kì hoạt động định khơng? Quả thật, biết BCTC hàng năm DN lập đối tượng quan tâm nhiều người: chủ DN, cổ đông, hội viên hội đồng quản trị, chủ đầu tu, ngân hàng Ngoài ra, BCTC cần thiết cho quan thuế, quan chủ quản đơn vị Tuy đối tượng quan tâm đến BCTC DN góc độ khác nhìn chung có mong muốn, nguyện vọng sử dụng thông tin có độ tin cậy cao, xác trung thực Chính nguyên nhân sâu xa này, nảy sinh nhu cầu cần có bên thứ ba, độc lập khách quan có kĩ nghiệp vụ, địa vị trách nhiệm pháp lí kiểm tra đưa lời kết luận BCTC DN lập có phản ánh thực trạng tài DN khơng Và từ hoạt động kiểm tốn độc lập thật cần thiết cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thương trường vốn có nhiều rủi ro Từ điều phân tích trên, ta thấy, việc hình thành phát triển hệ thống máy tổ chức kiểm toán Việt Nam điều kiện cần thiết Do đó, để kinh tế thị trường hoạt động hiệu hơn, hạn chế tiêu cực, từ năm 1991, hệ thống máy tổ chức kiểm toán Việt Nam thức hình thành, mà khởi đầu KTĐL Quá trình hình thành phát triển máy tổ chức kiểm toán Việt Nam 2.1 KTĐL: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Có thể nói rằng, mong muốn có BCTC trung thực tồn từ cá nhân có quan hệ hợp đồng với người khác Cũng loại kiểm toán khác, KTĐL đời xuất phát từ nhu cầu khách quan kiểm tra xác nhận độ tin cậy BCTC theo chuẩn mực nguyên tắc xây dựng KTĐL đời phát triển với phát triển kinh tế thị trường nước ta, hoạt động KTĐL hình thành phát triển từ trước ngày giải phóng miền Nam: Các văn phòng hoạt động độc lập với kế tốn viên cơng chứng giám định viên kế tốn văn phịng kiểm sốt quốc tế SGV, Arthur Andersen, Price Waterhouse Sau thống đất nước, chế kế hoạch hoá tập trung, KTĐL khơng tồn Vì vậy, nói KTĐL thực xuất từ sau chuyển đổi chế kinh tế Từ chuyển sang kinh tế thị trường có quản lí nhà nước, nhu cầu kiểm tốn đơn vị có vốn đầu tư đầu tư nước theo luật đầu tư nước ngoài, chương trình tín dụng, phát triển, viện trợ quốc tế khách quan ngày tăng Sự phát triển nhanh chóng doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, ngân hàng tư nhân, xuất thị trường chứng khoán xu hướng cổ phần hoá số DNNN địi hỏi phải có dịch vụ KTĐL Để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế, ngày 13/5/1991, theo giấy phép số 957/PPLT thủ tướng phủ, Bộ Tài kí định thành lập cơng ty: Cơng ty kiểm tốn Việt Nam với tên giao dịch VACO ( định 165-TC/QĐ/TCCB ) cơng ty dịch vụ kế tốn Việt Nam với tên giao dịch ASC ( định 164-TC/QĐ/TCCB ), sau đổi tên công ty dịch vụ tư vấn tài chính, kế tốn, kiểm tốn - AASC ( định 639TC/QĐ/TCCB ngày 14/9/1993 ) Sự đời hoạt động có hiệu VACO AASC đánh dấu mở đầu tốt đẹp dịch vụ KTĐL Việt Nam Với cương vị công ty đầu ngành, VACO AASC có nhiều đóng góp không việc phát triển công ty, mở rộng địa bàn kiểm toán mà việc cộng tác với cơng ty tổ chức nước ngồi phát triển nghiệp kiểm toán Việt Nam Cũng năm 1991, công ty Ernst and Young công ty kiểm tốn nước ngồi nhà nước Việt Nam cho chấp nhận lập văn phòng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoạt động Việt Nam Từ năm 1993, trước đòi hỏi thị trường dịch vụ tài chính, kế tốn kiểm tốn, nhà nước khuyến khích phát triển đa dạng thành phần kinh tế hợp tác với nước ngồi Vì thế, nhiều cơng ty kiểm tốn thuộc thành phần kinh tế, nhiều hình thức pháp lí khác đời Cho đến nay, có 34 cơng ty thuộc thành phần kinh tế, phát triển nhanh chóng mà theo đánh giá nhiều nghiên cứu tài 30 năm phát triển KTĐL số nước Sự trưởng thành KTĐL, trước hết đội ngũ kiểm toán viên (KTV) chuyên nghiệp Ngay từ thành lập, cơng ty kiểm tốn trọng đến việc tuyển chọn KTV nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên Tháng 10/1994, lần Bộ Tài tổ chức thi tuyển cấp chứng cho 49 người đủ điều kiện , tiêu chuẩn KTV chuyên nghiệp Đến 30/11/2001, Bộ Tài tổ chức kì thi tuyển KTV cho người Việt Nam, kì thi sát hạch cho người nước ngồi cấp 531 chứng KTV cho người đạt tiêu chuẩn Cũng đến 30/11/2001, nước có 2127 nhân viên làm việc 34 cơng ty kế tốn, kiểm tốn, có: 1395 nhân viên chun nghiệp, có 487 KTV gồm: 396 KTV người Việt Nam 38 KTV người nước Trong KTV người Việt Nam, có 16 người đạt trình độ cấp chứng KTV quốc tế Nhìn chung đội ngũ KTV người Việt Nam tăng lên đáng kể Trình độ chuyên môn kinh nghiệm nghề nghiệp thành thục nhiều Đặc biệt, để đáp ứng yêu cầu thực tế phát sinh, tổ chức quốc tế Viện kế tốn viên cơng chứng Anh quốc (ACCA) thực chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế cho KTV Việt Nam Tháng 5/2001, ACCA cấp chứng CPA Anh cho người Việt Nam tốt nghiệp Chương trình tiếp tục với hợp tác Bộ Tài Việt Nam Chính phát triển đơng đảo đội ngũ KTV mở rộng làm phong phú thêm loại hình dịch vụ kiểm tốn kế tốn Cùng với phát triển số lượng cơng ty quy mô công ty, dịch vụ cơng ty kiểm tốn cung cấp khơng ngừng đa dạng hoá theo hướng mở rộng loại dịch vụ chi tiết dịch vụ kiểm toán (như kiểm toán BCTC, kiểm toán hoạt động, kiểm 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thẩm định báo cáo tổng tốn NSNN Ngồi cịn tham gia kiểm tốn Dự án khơi phục hệ thống thuỷ lợi chống lũ số 1259 VIE (SF) Thông qua kiểm toán, KTNN phát kiến nghị tăng thu, tiết kiệm chi cho NSNN 2500 tỉ đồng, số có ý nghĩa hồn cảnh kinh tế đất nước ta nay, gồm khoản tiền lậu thuế, khoản để sổ sách, chi tiêu sai chế độ tài chính, kế tốn, hạch tốn tăng khối lượng đơn giá XDCB Tuy nhiên, quan trọng qua kiểm toán giúp đơn vị thấy thực trạng tình hình tài chính, sai sót quản lí chi NSNN, quản lí vốn tài sản hạch tốn chi phí giá thành kết sản xuất kinh doanh, thấy yếu sơ hở quản lí kinh tế sản xuất kinh doanh, chấn chỉnh sai sót, ngăn ngừa hành vi tham lãng phí từ đơn vị chấn chỉnh cơng tác tài kế tốn, thiết lập kỉ cương việc chấp hành sách chế độ nhà nước; đề xuất giải pháp với quan chức việc hồn thiện chế sách tài chính, lập giao kế hoạch ngân sách, tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực NSNN, xử lí vi phạm thu chi điều hành tốn NSNN Những số liệu kiểm tốn cịn cung cấp cho quan quản lí nhà nước tình hình quản lí sử dụng nguồn lực NSNN địa phương đơn vị; cung cấp thơng tin xác thực cho quan quản lí nhà nước thực trạng thu chi, điều hành tốn NSNN Nó để quốc hội xem xét định phân bổ phê chuẩn tốn NSNN, đồng thời giúp phủ hoạch định sách đề biện pháp tăng cường quản lí vĩ mơ kinh tế Nhìn chung, kiến nghị giải pháp khắc phục tồn KTNN đưa mang tính xây dựng khả thi, quan chức nhà nước tôn trọng thực Bên cạnh nhiệm vụ xây dựng tổ chức máy thực kế hoạch kiểm toán hàng năm, KTNN tiến hành công tác chuẩn bị cho hướng phát triển lâu dài ngành như: Nghiên cứu đề tài khoa học liên quan đến địa vị pháp lí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chế hoạt động quan KTNN, nghiên cứu soạn thảo chuẩn mực quy trình kiểm tốn Đến nay, sau thời gian chuẩn bị nghiêm túc công phu, pháp lệnh 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KTNN trình phủ uỷ ban thường vụ quốc hội xem xét thông qua, tạo hành lang pháp lí cần thiết co hoạt động KTNN Kiểm toán nghề nước ta, KTV nhà nước nhìn chung chưa đào tạo cách có hệ thống bản, vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ kiểm toán đặc biệt coi trọng Hàng năm KTNN mở nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, mở lớp tập huấn theo chun đề, chun mơn kiểm tốn, kiến thức quản lí nhà nước, chuẩn mực kiểm toán quốc tế, đạo đức KTV Đến nay, gần 90% KTV qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ Hơn năm qua, KTNN thu số kết định lĩnh vực hợp tác quốc tế Tháng 4/1996, KTNN gia nhập Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao ( INTOSAI ) tháng 11/1997 trở thành thành viên Tổ chức quan kiểm toán tối cao châu ( ASOSAI ) Ngồi ra, KTNN cịn mở rộng quan hệ hợp tác song phương đa phương với quan kiểm toán tối cao nhiều nước giới bước đầu thực có kết dự án ngân hàng phát triển châu (ADB) dự án GTZ CHLB Đức tài trợ Những quan hệ đối ngoại góp phần nâng cao vị KTNN trường quốc tế khu vực, mở khả hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, tranh thủ trợ giúp nước tổ chức quốc tế sở vật chất kĩ thuật, nghiên cứu, đào tạo Ngồi ra, KTNN cịn thành lập Trung tâm khoa học bồi dưỡng cán trực thuộc KTNN Đây sở nòng cốt để tập hợp nhà khoa học ngành thực chương trình nghiên cứu, phát triển lí luận kiểm toán Việt Nam, thể việc triển khai thực tốt đề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu xây dựng văn pháp quy tổ chức máy chế hoạt động KTNN tình hình làm chỗ dựa pháp lí cho hoạt động kiểm tốn trước mắt lâu dài 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Có thể nói, thời gian qua, hoạt động KTNN củng cố phát triển bề rộng, chiều sâu ngày có hiệu quả, khẳng định vai trò quan trọng ngành KTNN Việt Nam 2.3 KTNB: Trên giới, KTNB đời từ năm 30, 40 kỉ 20 Mặc dù so với KTĐL KTNN loại hình KTNB đời muộn hơn, có phát triển mạnh mẽ, đặc biệt công việc quản trị DN Các đơn vị kinh tế sở phát hệ thống KTNB phương tiện quản lí có hiệu công cụ đắc lực giúp nhà quản lí giám sát tồn hoạt động đơn vị Khơng thế, quan nhà nước, việc hình thành phận KTNB để kiểm tra thường xuyên hoạt động quan tỏ có nhiều tác dụng thiết thực Ở nước ta, KTNB nhiều năm thực gắn liền với hoạt động kế tốn quản lí Đến tháng 10/1997, sở luật ngân sách, phủ ban hành nghị định 59/CP Tài định số 832/TC/QĐ/CĐKT ban hành “quy chế KTNB” đánh dấu hình thành văn pháp quy lĩnh vực Tuy nhiên, văn pháp quy trình xây dựng nên việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ KTNB bước đầu Mặc dù vậy, thời gian qua, KTNB có bước phát triển mạnh mẽ, đạt kết khả quan Có thể xem xét phát triển KTNB số tổng công ty tiêu biểu sau: a Tổng công ty xây dựng Sông Đà: ( TCTXDSĐ ) TCTXDSĐ DN có quy mơ tầm trung bình số tổng công ty 90 nhà nước Tổng tài sản vào khoảng 1000 tỉ đồng, tổng giá trị sản xuất kinh doanh hàng năm đạt 2000 tỉ đồng, tổng số kĩ sư, kĩ thuật viên công nhân khoảng 16000 người với ba chục DN, đơn vị thành viên số liên doanh nằm địa bàn nước Uy tín tổng công ty khẳng định qua gần 30 năm hình thành phát triển, với cơng trình lớn như: Thủy điện Hồ bình, thuỷ điện Yaly, thuỷ điện Vĩnh sơn, nhà máy ximăng Bút sơn, nhà máy giấy Bãi bằng, đường dây tải điện cao 500 KV Bắc Nam 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com