ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM

ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN UỶ ĐẠI LỘC * Đại Lộc, ngày 26 tháng 11 năm 2019 Số BC/HU BÁO CÁO CHÍNH TRỊ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI LỘC LẦN THỨ XXI[.]

ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM HUYỆN UỶ ĐẠI LỘC * Số -BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đại Lộc, ngày 26 tháng 11 năm 2019 Dự thảo lần BÁO CÁO CHÍNH TRỊ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI LỘC LẦN THỨ XXII (NHIỆM KỲ 2020 - 2025) TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH; PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN; HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC, PHẤN ĐẤU XÂY DỰNG HUYỆN ĐẠI LỘC PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN VÀ BỀN VỮNG PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXI (NHIỆM KỲ 2015 - 2020) Nhiệm kỳ qua, phát huy truyền thống cách mạng kiên cường tinh thần đoàn kết, động, sáng tạo với quan tâm đạo, giúp đỡ tỉnh, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Đại Lộc nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, triển khai thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI đạt nhiều kết quan trọng Bên cạnh đó, việc lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng tồn Đảng cịn số hạn chế, khuyết điểm cần nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân đề giải pháp khắc phục; đồng thời, rút kinh nghiệm nhằm tiếp tục phát huy lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII đề I- NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ MỘT SỐ HẠN CHẾ Kinh tế tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng phát triển tương đối toàn diện; cấu kinh tế chuyển dịch định hướng Tổng giá trị sản xuất bình quân tăng 12,59%/năm (chỉ tiêu Nghị Đại hội 12-13%/năm) Trong đó, giá trị sản xuất ngành CN - TTCN - xây dựng tăng bình quân 13,51%/năm (chỉ tiêu NQ Đại hội 13-14%/năm); ngành TM - DV tăng 14,69%/năm, (chỉ tiêu NQ Đại hội 14-15%/năm); ngành Nông - Lâm nghiệp thủy sản tăng 4,54%/năm (chỉ tiêu NQ Đại hội 4-4,5%/năm) Tỷ trọng ngành CN - TTCN - xây dựng chiếm 62,7%, ngành TM DV chiếm 26,5%, ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 10,8% tổng giá trị sản xuất (chỉ tiêu NQ Đại hội 65,7% - 23,3% - 11%) Sản xuất CN - TTCN tăng bình quân hàng năm 12,59%, CNTTCN phần huyện quản lý tăng 14,67% (chỉ tiêu Nghị Đại hội 14-15%/năm) Đối với công nghiệp tập trung, trọng công tác quy hoạch, xây dựng hạ tầng thu hút đầu tư Tổng vốn đầu tư phát triển hạ tầng công nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 đạt 33,53 tỷ đồng, tiếp nhận 25 dự án với tổng vốn đăng ký 1.000 tỷ đồng Toàn huyện quy hoạch 18 cụm cơng nghiệp, có 13 cụm cơng nghiệp vào hoạt động, giải việc làm cho 3.180 lao động Công nghiệp phân tán phát triển mạnh Các doanh nghiệp, sở sản xuất ngồi cụm cơng nghiệp tăng nhanh số lượng hoạt động hiệu Giá trị sản xuất ngành Thương mại - Dịch vụ tăng trưởng bình quân 14,69%/ năm (chỉ tiêu Nghị Đại hội 14-15%/năm) Giá trị sản xuất toàn ngành năm 2020 đạt 3.524 tỷ đồng, tăng gần lần so với năm 2015 Hạ tầng thương mại đầu tư, nâng cấp1 Các loại hình dịch vụ ngày phát triển quy mơ chất lượng Hoạt động tín dụng ngân hàng có bước phát triển, mạng lưới giao dịch tổ chức tín dụng tiếp tục mở rộng Dịch vụ vận tải tăng nhanh số lượng Hạ tầng kỹ thuật dịch vụ bưu viễn thơng phát triển nhanh, đồng Các dịch vụ có giá trị gia tăng cao tăng nhanh số lượng Dịch vụ y tế ngày mở rộng Công tác quảng bá du lịch trọng5 Một số dự án du lịch Bằng Am, hồ Khe Tân, Khe Lim, Sông Cùng nghiên cứu, xúc tiến hồn thành thủ tục đầu tư Cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch quan tâm thực Công tác quản lý kiến trúc đô thị thị trấn Ái Nghĩa bước vào nếp Đã tập trung xây dựng đô thị loại thị trấn Ái Nghĩa đạt 43/51 tiêu, có 23 tiêu đạt điểm tối đa, 12 tiêu đạt điểm trung bình, tiêu đạt điểm tối thiểu, tiêu chưa có điểm (có tiêu dân số tỷ lệ lao động phi nông nghiệp) Kết cấu hạ tầng đô thị nông thôn, hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế, viễn thơng, điện, cấp nước, tập trung đầu tư xây dựng Hạ tầng khu trung tâm xã trọng đầu tư theo hướng đô thị hóa Nhiều dự án lớn tỉnh, huyện tập trung đầu tư xây dựng6 Năm năm qua, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước vốn ngành điện lực đầu tư 79,07 tỷ đồng công trình điện trung, hạ Đến nay, tồn huyện có 100% hộ sử dụng điện Điện chiếu sáng đô thị Ái Nghĩa khu trung tâm xã đầu tư tạo văn minh đô thị, nông thôn Nhiệm vụ xây dựng nơng thơn cấp ủy, quyền, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội huyện sở tập trung đạo tổ chức thực Đến năm 2020, toàn huyện xây dựng 13/17 xã đạt chuẩn nông thôn Trong số xã đạt chuẩn NTM có 01 xã đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu, 02 xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, 20 khu dân cư nông thôn kiểu mẫu đạt chuẩn Đầu tư chợ Ái Nghĩa; nâng cấp, cải tạo 09 chợ theo tiêu chí nơng thơn (Chợ Tam Hịa, xã Đại Quang; chợ Hịa Mỹ, xã Đại Nghĩa; chợ Đại An; chợ Phú Thuận, xã Đại Thắng; chợ Đại Minh; chợ Hà Nha, xã Đại Đồng; chợ Hà Tân, xã Đại Lãnh; chợ Đại Hồng; chợ Đại Hiệp) Ngoài Chi nhánh Ngân hàng NN PTNT Đại Lộc Ngân hàng CSXH huyện, có thêm 04 NHTM: Đơng Á, Sacombank, An Bình, LienVietPostbank vào hoạt động ổn định 02 hãng taxi (Cty CP taxi Vu Gia Đại Lộc, Cty CP taxi Chiến Nga) thành lập với 60 đầu phương tiện Xăng dầu, cung ứng vật liệu xây dựng, vật tư nông nghiệp, thức ăn gia súc, đồ gỗ gia dụng, Ban hành Kế hoạch phát triển du lịch Đại Lộc đến năm 2020; thành lập BCĐ phát triển du lịch huyện; Tọa đàm “Du lịch Đại Lộc-Tiềm phát triển”; thực phim tờ gấp du lịch Đại Lộc; xây dựng bảng dẫn, đồ tuyến, điểm du lịch; lập hồ sơ đề nghị công nhận điểm du lịch; tập huấn quản lý du lịch du lịch cộng đồng Cầu Giao Thủy; nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐT609, ĐT609B; tuyến đường huyện ĐH3.ĐL, ĐH8.ĐL, cầu Khe Gai Giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp tăng bình qn 4,54%/năm (chỉ tiêu NQ Đại hội 4-4,5%/năm) Tập trung xây dựng cánh đồng mẫu lớn, hình thành vùng sản xuất có giá trị kinh tế cao theo chuỗi giá trị7 Ngành chăn nuôi phát triển theo hướng tập trung, quy mô lớn đảm bảo an tồn sinh học8 Giá trị chăn ni nuôi trồng thủy sản nội ngành nông nghiệp đạt 40,03% (chỉ tiêu NQ Đại hội 40%)9 Duy trì diện tích trồng rừng sau khai thác năm đạt 1.600 ha, độ che phủ rừng đạt 54,9% (chỉ tiêu NQ Đại hội 56%) Hỗ trợ mơ hình trồng rừng gỗ lớn với quy mô 100 ha, trồng ăn với tổng quy mô 20 Công tác phòng cháy, chữa cháy rừng quan tâm thực Đã triển khai đề tài khoa học cấp huyện với tổng kinh phí gần tỷ đồng Thu hút 04 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện với tổng vốn 16,7 tỷ đồng; 06 dự án nghiên cứu, đăng ký đầu tư với tổng vốn 131,5 tỷ đồng Huy động nguồn lực, kết hợp nhiều chương trình, dự án để đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, trọng đầu tư giao thông nội đồng, kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi hóa đất màu, đẩy mạnh giới hóa sản xuất nơng nghiệp10 Giao thơng nơng thơn bê tơng hóa đạt 79%; đường trục nội đồng bê tơng, cứng hóa đạt 68% Kinh tế hợp tác xã tiếp tục phát triển ổn định Tồn huyện có 48 hợp tác xã nơng nghiệp phi nơng nghiệp, thành lập 24 HTX 17 HTX nông nghiệp doanh thu tăng bình quân 82%/năm/HTX, lợi nhuận tăng bình quân 52,3%/ năm/HTX Kinh tế hộ phát triển mạnh mẽ, nhiều loại hình tổ hợp tác hình thành, hoạt động hiệu Công tác quản lý nhà nước đất đai, tài ngun, khống sản, mơi trường ln quan tâm, đạo thực Tập trung công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm sở cho công tác quản lý, sử dụng đất, tạo quỹ đất hình thành khu thị, khu dân cư Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư tập trung triển khai liệt, cơng trình trọng điểm 11 đảm bảo mặt thi công dự án theo kế hoạch Công tác quản lý môi trường quan tâm mức Các dự án đầu tư vào huyện trọng vấn đề bảo vệ môi trường Ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ cao, ảnh hưởng đến môi trường, giải nhiều lao động Từ năm Hàng năm liên kết sản xuất bao tiêu sản phẩm 1.500 lúa giống, 250 lúa giống lai F1; 200 đậu xanh giống màu loại Quy hoạch 07 khu chăn ni tập trung với diện tích 436ha theo Quyết định số 58 ngày 05/01/2017 UBND tỉnh; địa phương quy hoạch 33 khu chăn nuôi tập trung với diện tích 452,3 theo quy hoạch xây dựng NTM Trang trại chăn nuôi heo xã Đại Tân HTX Duy Đại Sơn quy mô 4.000 con; trang trại chăn nuôi heo xã Đại Sơn HTX NN Tân Hưng Phát quy mô 1.300 con; trang trại chăn nuôi heo, gà xã Đại Quang HTX NN Minh Hịa quy mơ 2.000 heo, 7.000 gà đẻ trứng; trang trại chăn nuôi gà đẻ trứng xã Đại Quang HTX NN Lâm Phong quy mô 20.000 10 Từ năm 2015 - 2019 đầu tư 225,91 km giao thông nội đồng, kiên cố hóa 45,663 km kênh mương Cầu Giao Thủy đường dẫn, điều chỉnh, bổ sung cầu Giao Thủy đoạn từ ngã ba Hịa Đơng QL14B từ ngã ba Hịa Đơng ngã ba Đại Hiệp, Khu tái định cư Đô thị Nam tuyến đường ĐT 609 (T13 - giai đoạn 1); xây dựng Trường THCS Nguyễn Trãi; nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐT 609B đoạn qua địa phận 03 xã: Đại Nghĩa, Đại Lãnh, Đại Hưng; đường dây 500KV đoạn qua địa phận huyện Đại Lộc, Trạm biến áp 110KV Đại Đồng đấu nối 11 2016 đến nay, toàn huyện xác nhận 60 hồ sơ môi trường theo thẩm quyền Đã có 07/14 CCN có hồ sơ mơi trường UBND tỉnh phê duyệt Thực có hiệu Đề án quản lý rác thải nông thôn Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn huyện đạt 80% Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 98,5% (chỉ tiêu NQ Đại hội 98%), tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước đạt 90% (chỉ tiêu NQ Đại hội 80%) Thu ngân sách Nhà nước đạt Tổng thu ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 đạt 5.704.204 triệu đồng, thu phát sinh kinh tế chiếm tỷ trọng 21% Thu ngân sách tăng bình quân 10,99%/năm tăng 1,5 lần so với tổng thu ngân sách năm từ 2011 - 2015 (3.631.794 triệu đồng) Thu phát sinh kinh tế ln có xu hướng tăng theo tỷ lệ tăng trưởng kinh tế Tổng thu phát sinh kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 đạt 1.241.395 triệu đồng, tăng bình quân 9,64%/năm (chỉ tiêu NQ Đại hội 10-12%/năm) tăng 1,46 lần so với tổng thu phát sinh kinh tế năm 2011 - 2015 (848.528,7 triệu đồng) Chi ngân sách điều hành theo Luật Ngân sách Nhà nước, đảm bảo kế hoạch, tiết kiệm chi quản lý hành chính, giữ vững cân đối ngân sách, đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển chi thường xuyên Tổng chi ngân sách giai đoạn 2016-2020 đạt 4.831.125 triệu đồng, chi đầu tư phát triển chiếm 21% tổng chi ngân sách Lĩnh vực đầu tư xây dựng công tác quản lý vốn đầu tư trọng Tổng vốn đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 – 2020 đạt 3.464,1 tỷ đồng, tăng bình qn 17,13%/năm Trong đó, vốn từ ngân sách Nhà nước huyện quản lý đạt 1.008,2 tỷ đồng, chiếm 29,1% tổng giá trị sản xuất ngành xây dựng Nguồn lực dân xã hội bước đầu khai thác có hiệu Từ năm 2016 đến nay, tiến hành khai thác quỹ đất 09 cơng trình, tạo nguồn thu ngân sách để xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn * Một số hạn chế lĩnh vực kinh tế: - Phát triển công nghiệp chưa thật bền vững, số dự án triển khai chậm tiến độ Thu hút đầu tư chưa tương xứng tiềm năng, lợi huyện Hạ tầng cụm cơng nghiệp chưa đồng Chương trình khuyến cơng phát huy hiệu chưa cao Sản phẩm số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống chưa đủ sức cạnh tranh thị trường - Dự án khu trung tâm thương mại thị trấn Ái Nghĩa chưa triển khai thực Một số chợ nông thôn chưa đầu tư nâng cấp kịp thời Tiềm phát triển du lịch chưa khai thác hiệu Công tác thu hút đầu tư phát triển du lịch chưa có chuyển biến rõ nét Chưa có nhiều sản phẩm du lịch - Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch chưa thực tốt Chưa đạt mục tiêu xây dựng huyện nông thôn (tiêu chí phải có 100% xã đạt chuẩn nơng thôn mới) Thị trấn Ái Nghĩa chưa đạt đô thị loại (do bị khống chế tiêu bắt buột phải đạt điểm theo quy định quy mô dân số tỷ lệ lao động phi nông nghiệp) - Sản xuất nông nghiệp thiếu bền vững Chưa thu hút nhiều dự án nông nghiệp công nghệ cao Việc nhân rộng mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp cịn Chăn ni nhỏ lẻ khu dân cư cịn Cơng tác phối hợp kiểm sốt, phịng chống dịch bệnh chưa đồng - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhiều bất cập (chưa có giải pháp tháo gỡ yếu tố lịch sử vướng quy định hành trình giả quyết) Vẫn cịn xảy tình trạng sử dụng đất khơng mục đích Chưa có giải pháp giải triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường số cụm công nghiệp khu dân cư Quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên khoáng sản cịn chưa chặt chẽ, gây thất nguồn tài nguyên - Các nguồn thu ngân sách cấp huyện xã hạn chế, chủ yếu thu cân đối từ ngân sách cấp Một số cơng trình trọng điểm tiến độ triển khai chậm, việc thực quy trình, thủ tục đầu tư xây dựng bản, tốn có trường hợp chưa đảm bảo Chất lượng, hiệu số cơng trình chưa cao Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, chất lượng nguồn nhân lực nâng lên, vấn đề xã hội trọng, an sinh xã hội đảm bảo Giáo dục đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực Cơng tác lãnh đạo, quản lý có nhiều đổi Chất lượng đội ngũ, chất lượng giáo dục, kết xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục xóa mù chữ đạt nhiều tiến Mạng lưới trường lớp, sở vật chất trường học ngày hoàn thiện 12 Đến nay, 100% trường Mầm non, Tiểu học, THCS 02 trường THPT đạt chuẩn quốc gia; có 20% trường Mầm non, 70% trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức (đạt tiêu NQ Đại hội) 100% giáo viên đạt chuẩn, 91% chuẩn Giữ vững chất lượng giáo dục đại trà mũi nhọn Duy trì phát triển thành cơng tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ 13 Cơng tác khuyến học, khuyến tài cấp cộng đồng dân cư ngày sâu rộng, góp phần bảo đảm hội cho người học tập không ngừng, học tập suốt đời, tiến tới xây dựng "xã hội học tập" Sự nghiệp văn hóa - thơng tin, truyền thông, thể dục - thể thao tiếp tục chăm lo phát triển14 Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” có chuyển biến theo hướng thực chất, hiệu quả15 Đến năm 2020, có 94% số thơn, khu phố; 96% số quan đơn vị, doanh nghiệp; 92% số gia đình; 45% số tộc họ đạt chuẩn văn hóa16 Hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao từ huyện đến sở tiếp tục đầu tư, hoàn thiện gắn với nâng cao chất lượng hoạt động17 Công tác tôn tạo, khôi phục phát huy giá trị văn hóa vật thể phi vật 12 Đầu tư 80 tỷ đồng xây dựng, nâng cấp 106 phòng học, 43 phòng làm việc, 06 phòng chức năng, 10 nhà đa cơng trình, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học 13 Đạt chuẩn phổ cập Giáo dục Mầm non cho trẻ em tuổi; Đạt chuẩn phổ cập Giáo dục Tiểu học mức độ 3, xóa mù chữ mức độ 2; 17 xã, thị trấn đạt chuẩn PCGDTHCS mức độ (tăng 11 xã so với nhiệm kỳ trước) 14 Đã xây dựng tổ chức thực Đề án phát triển nghiệp văn hóa, thể thao địa bàn huyện giai đoạn 20162021; tổ chức Đại hội TDTT cấp sở năm 2016, 2020 Đại hội TDTT huyện Đại Lộc lần thứ VIII năm 2017; tổ chức Cuộc thi sáng tác Biểu trưng (Logo) Đại Lộc, đặt tên đường thị trấn Ái Nghĩa 15 Tổ chức thực nhiều mơ hình thiết thực như: “Khơng rắc vàng mã, rải tiền nước ngồi, tiền Việt Nam đường đưa tang”, “Không rải muối vật phẩm cúng đường”, xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, xây dựng văn hóa cơng sở, văn hóa doanh nghiệp 16 Chỉ tiêu Nghị Đại hội: Đến năm 2020 có: 65 - 70% số thôn, khu phố; 95% trở lên số quan đơn vị, doanh nghiệp; 87- 90% số gia đình; 45 - 50% số tộc họ đạt chuẩn văn hóa thể tăng cường18 Cơng tác gia đình trọng với nhiều cách làm, nội dung phong phú Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục- thể thao quần chúng trì phát huy Chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân nâng lên Bệnh viện Đa khoa khu vực miền núi phía Bắc Quảng Nam tiếp tục đầu tư tăng quy mô giường bệnh Dịch vụ y tế tư nhân phát triển mạnh Nhiều phịng khám tư nhân hình thành Đội ngũ cán y tế từ huyện đến sở nâng cao trình độ chun mơn y đức Cơng tác xây dựng y tế sở, phịng chống dịch bệnh, quản lý hành nghề y, dược tư nhân, vệ sinh an tồn thực phẩm ln tăng cường Có 11/17 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia nông thôn mới, đạt tỷ lệ 64,7% ; 16/18 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế, đạt 88,9% (chỉ tiêu NQ Đại hội đề 100%) Các tiêu khác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân đạt vượt tiêu nghị Đại hội19 Công tác giải việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững triển khai đồng bộ, kịp thời hiệu Đã tổ chức đào tạo nghề cho 980 học viên, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 62%, tỷ lệ đào tạo nghề đạt 45% Giải việc 1.500 lao động/năm (chỉ tiêu nghị Đại hội 1.5001.700), xuất lao động 748 người Bằng nhiều sách hỗ trợ giải pháp giảm nghèo hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo huyện giảm mạnh từ 8,39% năm 2015 xuống 2,75% năm 2020 (tương đương cịn 1.140 hộ nghèo), hộ nghèo thuộc sách giảm nghèo cịn 488 hộ, tỷ lệ 1,17%, hộ nghèo thuộc sách bảo trợ xã hội cịn 652 hộ, tỷ lệ 1,57% (chỉ tiêu NQ Đại hội đề giảm 2%, trừ đối tượng BTXH) Chính sách người có cơng an sinh xã hội triển khai thực nghiêm túc, đối tượng Tổ chức sâu rộng, có hiệu phong trào "Đền ơn đáp nghĩa"20, chi trả trợ cấp thường xuyên quy định Tìm kiếm, quy tập, an táng 125 hài cốt liệt sĩ Đầu tư, nâng cấp 17 nghĩa trang liệt sĩ khang trang, đẹp Cấp 132.345 thẻ BHYT cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, thoát cận nghèo hộ đối tượng bảo trợ xã hội Tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 95,3% (chỉ tiêu NQ Đại hội 85%) Cơng tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn thể đặc biệt quan tâm Tồn huyện có 100% xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em xây dựng hệ thống Bảo vệ trẻ em mơ hình "Phịng ngừa 17 Đã đưa vào hoạt động Khu Thể dục-Thể thao huyện; đầu tư đại hóa phương tiện cổ động trực quan số tuyến đường thị trấn Ái Nghĩa khu trung tâm số địa phương Đến năm 2020, 12/17 xã có sở vật chất văn hóa - thể thao, thông tin – truyền thông đạt chuẩn nông thôn 18 Có thêm di tích xếp hạng di tích lịch sử quốc gia, di tích xếp hạng cấp tỉnh; phối hợp lập hồ sơ khoa học đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đưa Lễ hội Bà Phường Chào (Đại Cường) vào danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia Tổ chức trùng tu Nhà lưu niệm nơi thành lập Đảng huyện, Đền Tưởng niệm Trường An; xây dựng Khu di tích Địa điểm khởi phát Phong trào chống sưu, thuế năm 1908 miền Trung; tu bổ di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh; xây dựng bia di tích cấp tỉnh; tổ chức phát động sưu tầm, hiến tặng vật, cổ vật văn hóa-lịch sử giai đoạn 2016 - 2020 để phục vụ trưng bày phục vụ giáo dục truyền thống 19 Tỷ suất sinh thơ cịn 11,16 ‰ (giảm 2,29 ‰ so với đầu nhiệm kỳ) Tỷ lệ sinh thứ 11,6% Tỉ lệ trẻ em SDD thể nhẹ cân giảm 6,93 % (giảm 1,76 % so với đầu nhiệm kỳ) Tỉ lệ trẻ em SDD thể thấp còi giảm 14,77% (giảm 2,64 % so với đầu nhiệm kỳ) 100% bà mẹ trẻ em chăm sóc sức khỏe sau sinh 20 Trợ cấp thường xuyên cho 4.259 đối tượng sách, số tiền 382 tỷ đồng; trợ cấp thường xuyên cho 12.282 đối tượng xã hội, số tiền 279 tỷ đồng; cấp 38.650 thẻ BHYT cho người có cơng; đưa 03 đồn đại biểu mẹ VNAH, cán lão thành cách mạng, thương binh, liệt sĩ thăm quan thủ đô Hà Nội, viếng Lăng Bác, thăm nhà tù Phú Quốc tai nạn thương tích" Vận động Qũy Bảo trợ trẻ em21 tặng quà cho trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em bị nhiễm chất độc da cam, tổ chức vui tết Trung thu, ngày Quốc tế thiếu nhi, hỗ trợ xây dựng phịng học, điểm vui chơi trẻ em Cơng tác Bình đẳng giới tiến phụ nữ quan tâm mức với nhiều hoạt động thiết thực22 Trong nhiệm kỳ có 8/41 cán nữ tham gia Ban Chấp hành Đảng huyện, có 01 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy; 05 cán nữ giữ chức vụ trưởng ngành, đoàn thể; 13 cán nữ giữ chức vụ phó ngành, đồn thể * Một số hạn chế lĩnh vực văn hóa – xã hội: - Chất lượng giáo dục đào tạo chênh lệch trường, vùng địa bàn huyện Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo Hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng chưa cao - Cơ sở vật chất trang thiết bị văn hóa - thể thao truyền - truyền hình huyện số Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã chưa đạt chuẩn Công tác tổ chức, quản lý sử dụng thiết chế văn hóa, Nhà văn hóa-Khu thể thao thơn, Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã số địa phương chưa tốt Hệ thống Thư viện xã điểm đọc sách báo thôn chậm khôi phục - Số trạm y tế đạt chuẩn quốc gia chưa đạt tiêu nghị Đại hội đề Nhiệm vụ quốc phòng cơng tác qn địa phương hồn thành tốt; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; cơng tác nội chính, phịng chống tham nhũng trọng mức Tổ chức quán triệt triển khai thực nghiêm Nghị quyết, chủ trương Đảng, Nhà nước thực đường lối quốc phòng - an ninh, Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân ngày vững Nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ” lực thù địch Nâng cao ý thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, ban ngành, đồn thể quần chúng nhân dân cơng tác quốc phịng an ninh tình hình Cơng tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ trọng tổ chức thực hiện, hoàn thành 100% tiêu giao quân năm23 Công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên thực theo pháp lệnh Thường xuyên đạo địa phương, đơn vị rà soát, củng cố xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo phương châm “vững mạnh - rộng khắp” đạt tiêu giao, đảm bảo chất lượng trị, độ tin cậy Công tác tổ chức diễn tập chế theo Nghị số 28-NQ/TW Bộ Chính trị, diễn tập tác chiến phòng thủ huyện diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, thị trấn đạt tiêu mục đích, yêu cầu đề Việc xây dựng sở vững 21 Gần tỷ đồng Tun truyền Luật Bình đẳng giới, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, lồng ghép giới vào triển khai chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 23 Năm 2015: 305/305 niên; năm 2016: 335/335 niên; năm 2017: 300/300 niên; năm 2018: 300/300 niên; năm 2019: 280/280 niên 22 mạnh toàn diện theo Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 Thủ tướng Chính phủ đạt kết tốt24 Tiếp tục quán triệt thực nghiêm Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới, Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới, Chiến lược quốc gia phịng chống tội phạm25 Công tác điều tra xử lý tập trung thực 26 Tổng rà sốt cơng tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, tuyên truyền vận động nhân dân giao nộp loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ tồn đọng nhân dân27 Triển khai thực tốt quy định, văn đạo Đảng Nhà nước công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng tăng cường Triển khai nghiêm túc Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng phịng trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình Tổ chức phát động phong trào đến khu dân cư, tổ chức doanh nghiệp nhiều hình thức28, phát huy hiệu mơ hình quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc Chủ động phát hiện, ngăn chặn từ xa tình hình phức tạp an ninh trị để có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn kịp thời, đạt hiệu Kiên đấu tranh trấn áp loại tội phạm: hình sự, ma túy, môi trường Đặc biệt, trọng vào tội phạm xâm hại sức khỏe, tài sản công dân, góp phần ổn định tình hình trật tự xã hội địa phương Thường xuyên rà soát, đánh giá chất lượng, kiện tồn tổ chức hoạt động Cơng an xã, thị trấn đảm bảo hiệu 29 Bố trí Trưởng Cơng an quy 09/17 xã địa bàn huyện Tiếp tục thực tốt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Công tác thực hành quyền cơng tố có nhiều chuyển biến tích cực, tồn diện Chức cơng tố ngày 24 Năm 2015 có 12/18 xã, thị trấn vững mạnh tồn diện, năm 2016 có 13/18 xã, thị trấn, năm 2017 có 14/18 xã, thị trấn năm 2018 có 15/18 xã, thị trấn; năm có 18/18 xã, thị trấn vững mạnh an ninh - quốc phòng (đạt 100% tiêu NQ đề ra) 25 Mở 39 lớp giáo dục pháp luật cho 773 trường hợp sai phạm nhỏ, gọi răn đe giáo dục 75 trường hợp, lập hồ sơ đưa 05 đối tượng vào sở giáo dục, lập hồ sơ giáo dục xã, thị trấn 38 đối tượng; tổ chức 20 đợt công trấn áp tội phạm, bắt 15 đối tượng truy nã, vận động 06 đối tượng truy nã đầu thú; triệt xóa 08 nhóm tội phạm trộm cắp, 03 nhóm cướp giật, 112 vụ đánh bạc tổ chức đánh bạc…; xác lập, đấu tranh làm rõ 04 chuyên án ma túy, khởi tố 04 vụ, 04 bị can, thường xuyên khảo sát, quản lý đối tượng nghiện ma túy, lập hồ sơ xử lý hành 126 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, đưa 21 đối tượng nghiện ma túy vào trung tâm cai nghiện 26 Đã xác lập, đấu tranh triệt phá 16 chuyên án loại, bắt 28 đối tượng; thụ lý điều tra 333 vụ phạm pháp hình với 361 bị can, điều tra khám phá 301/333 vụ, đạt tỉ lệ 90,3%, án chưa rõ thủ phạm đạt 75%, vượt tiêu đề Chuyển truy tố 251 vụ, 290 bị can; tạm đình điều tra 42 vụ, 02 bị can; đình điều tra vụ, bị can 27 Qua vận động thu hồi 12 súng quân dụng, 05 đạn, 59 súng tự chế; tổ chức 20 lượt kiểm tra hoạt động kinh doanh có điều kiện, kinh doanh đồ chơi nguy hiểm cho trẻ em, lập biên 52 trường hợp vi phạm, tịch thu tiêu hủy hàng trăm súng nhựa, đao kiếm nhựa loại 28 Trên 120.098 lượt người tham gia học tập, địa phương tổ chức 60 lượt tọa đàm nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 29 Thay đổi, bổ nhiệm 04 Trưởng Công an xã, 03 Phó Trưởng Cơng an xã; 90% cán Công an xã đào tạo nghiệp vụ Công an xã thể rõ Chất lượng kiểm sát nâng lên Tỷ lệ giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố năm đạt 92% Tiến độ điều tra, giải án hình đạt 85% Tỷ lệ án Viện Kiểm sát giải quyết, truy tố đạt 100% không xảy oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam người trái pháp luật Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp có chuyển biến rõ rệt đạt kết cao, kịp thời phát nhiều sai phạm, thiếu sót hoạt động tư pháp ban hành kiến nghị, kháng nghị khắc phục đảm bảo pháp luật Công tác giải quyết, xét xử loại án30 thi hành án dân sự, hình pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đạt nhiều kết tốt31 Công tác truyền thông, trợ giúp pháp lý quan tâm mức Công tác thẩm định, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thực thường xun Cơng tác hành tư pháp cơng tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật tập trung tổ chức thực quy định32 Thường xuyên củng cố, kiện tồn Tổ hịa giải sở, hòa giải viên gắn với tổ chức tập huấn, trang bị kỹ năng, kiến thức nhằm thực tốt chức hịa giải Cơng tác tra thực có trọng tâm, trọng điểm Đã triển khai hoàn thành 31 tra kinh tế - xã hội lĩnh vực, vượt 12,4% so với kế hoạch33 Công tác tiếp công dân thực nghiêm túc 34 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh tập trung đạo thực hiện35 Cơng tác phịng chống tham nhũng đạo, triển khai thực liệt phòng ngừa tham nhũng mang lại hiệu thiết thực * Một số hạn chế lĩnh vực quốc phịng – an ninh – nội phòng chống tham nhũng: - Sự phối hợp quan, đơn vị công tác xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phịng thủ có lúc chưa chặt chẽ, thiếu đồng 30 Đã giải quyết, xét xử 1.737 vụ án, đó: án hình 191 vụ với 280 bị cáo, tranh chấp dân 227 vụ, án nhân gia đình 1.277 vụ, án hành 04 vụ, án kinh doanh 11 vụ áp dụng biện pháp xử lý hành 27 vụ 31 Đã tổ chức 559 tuyên truyền nhiều hình thức thu hút 100.000 người tham gia 32 Đã thẩm định 05 định, góp ý 10 dự thảo Nghị HĐND huyện, tổ chức kiểm tra 100% văn HĐND, UBND cấp xã ban hành; tiến hành rà sốt, hệ thống hóa ban hành định cơng bố kết rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL HĐND UBND huyện ban hành giai đoạn 2014 – 2018 33 Qua tra phát tổng sai phạm 4.782.613.856 đồng 146.030 m2 đất, đó: chấn chỉnh 2.007.054.832 đồng 46.205 m2 đất; thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 1.894.331.024 đồng, thu hồi 1.678.973.024 đồng (đạt 88%), phải thu hồi 215.358.000 đồng; giảm giá trị toán 881.228.000 đồng; lập thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 50 trường hợp, chuyển mục đích sử dụng đất cho 03 trường hợp; kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam thu hồi 99.725 m đất, lập thủ tục đề nghị cấp giấy CNQSDĐ cho 22 trường hợp; kiểm điểm 29 tổ chức 42 cá nhân có sai phạm 34 Tồn huyện thực 2.441 lượt tiếp cơng dân, Chủ tịch HĐND huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, cán tiếp dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân huyện tiếp 423 lượt, xã, thị trấn tiếp 2.048 lượt 35 Toàn huyện tiếp nhận 1.213 đơn khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị, tranh chấp … (cấp huyện 326 đơn, cấp xã 887 đơn), nội dung khiếu nại liên quan đến bồi thường, tái định cư, chế độ sách thương binh, việc cấp giấy CNQSD đất, thủ tục hành đất đai; giải xong 24/27 vụ khiếu nại (cấp huyện: 16 vụ, cấp xã: 08 vụ), tồn 03 đơn; qua giải khiếu nại khôi phục quyền lợi cho tổ chức (doanh nghiệp) 2.500.000 đồng, khôi phục cho Nhà nước 126,7 m2 đất Tiếp nhận 03 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, giải xong; qua giải đơn thư tố cáo, thu hồi 4.600 m2 đất rừng Số vụ kiến nghị, phản ảnh, tranh chấp thuộc thẩm quyền giải 1.183 vụ (cấp huyện 304 vụ, cấp xã 879 vụ); giải xong 1.172 vụ (cấp huyện 301 vụ, cấp xã 871 vụ); 11 vụ (cấp huyện 03 vụ, cấp xã 08 vụ), thời hạn giải 10 - Tội phạm hình sự, tệ nạn ma túy cịn diễn biến phức tạp, có xu hướng gia tăng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc số địa phương chưa mạnh Chưa phát huy hết vai trò người dân việc phát hiện, tố giác tội phạm Tai nạn giao thơng cịn mức cao Một số giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông chưa hiệu - Chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đôi lúc chưa cao Chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật chưa đủ sức răn đe Ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân chưa cao - Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo có lúc chưa kịp thời, chưa quy định Đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp cịn xảy Hệ thống trị cấp tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động 4.1- Công tác xây dựng Đảng tiếp tục tăng cường, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng quan tâm: Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy trọng lãnh đạo, đạo cấp ủy tổ chức đảng thường xuyên theo dõi, nắm tình hình tư tưởng, dư luận xã hội cán bộ, đảng viên nhân dân Đổi mạnh mẽ hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, sinh hoạt trị thiết thực nhân kỷ niệm ngày lễ lớn quê hương, đất nước Thường xuyên đưa thông tin sở, chủ trương Đảng, tạo thống Đảng đồng thuận xã hội 36 Đã kịp thời cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp Mở lớp chuyên đề chủ nghĩa yêu nước, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; sách dân tộc, tơn giáo; hội nhập quốc tế theo nhóm đối tượng Cơng tác sưu tầm, biên soạn lịch sử địa phương, ngành, kỷ yếu tư liệu quý đề tài chiến tranh cách mạng triển khai tích cực Cơng tác giáo dục, phát huy truyền thống coi trọng, có đổi nội dung hình thức; tiếp tục đưa lịch sử địa phương vào giảng dạy trường học Công tác sơ kết, tổng kết triển khai quán triệt, học tập Chỉ thị, nghị quyết, kết luận, quy định Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy tiến hành nghiêm túc, chất lượng Xây dựng chương trình, kế hoạch thực đảm bảo yêu cầu phù hợp với tình hình thực tiễn Cơng tác đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, phản bác quan điểm sai trái, thù địch cấp ủy từ huyện đến sở trọng mức Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng trọng đổi Ngay sau Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, Huyện ủy ban hành Quy chế làm việc 36 Mỗi năm, từ huyện đến sở tổ chức 3-4 đợt thơng tin thời chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tình hình kinh tế- xã hội đất nước, địa phương Mỗi đợt 19 lớp với 3.500 người nghe 14 phù hợp với tình hình thực tế51 Cơng tác dân vận quyền cải thiện 52, kịp thời giải vấn đề xúc nhân dân Gắn công tác dân vận với việc thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức Tập trung đổi nâng cao hiệu hoạt động công tác Dân vận tồn hệ thống trị từ huyện đến sở, thực tốt sách tơn giáo Quy chế dân chủ sở thực tốt Kịp thời củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo, Ban phối hợp thực Quy chế dân chủ sở làm tốt công tác kiểm tra, giám sát53 Công tác tiếp dân, đối thoại với dân, giải xúc, kiến nghị khiếu nại, tố cáo nhân dân thực tích cực54 * Một số hạn chế công tác xây dựng Đảng: - Tỷ lệ cán bộ, đảng viên người lao động tham gia học tập, quán triệt nghị Đảng cấp chưa đảm bảo Triển khai việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị số chi có mặt hạn chế - Một số chi đảng viên chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trị tầm quan trọng cơng tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Việc cụ thể hóa nghị quyết, thị, kết luận Đảng công tác xây dựng Đảng số tổ chức sở đảng có nội dung cịn chung chung, thiếu giải pháp cụ thể, có lúc chưa kịp thời - Một số cấp ủy sở chưa bám sát quy chế làm việc; chưa quan tâm mức công tác quản lý, giáo dục đảng viên Trong sinh hoạt đảng, việc đấu tranh tự phê bình phê bình có nơi chưa thật tốt; cịn có tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm Việc thực Nghị Trung ương khóa XI, XII gắn với thực Chỉ thị 05-CT/TW có lúc, có nơi chưa thường xuyên, chưa vào chiều sâu - Một số cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân doanh nghiệp Việc thực Quy chế dân chủ sở có nơi cịn mang tính hình thức Một số hoạt động công tác vận động quần chúng chưa thật đổi Có lúc nguyện vọng đáng nhân dân chưa lắng nghe đầy đủ giải kịp thời 51 Tọa đàm “Phát huy vai trò tự chủ nhân dân xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, mơ hình tọa đàm bàn “Giải pháp đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi ma túy loại tệ nạn xã hội”; “Phát huy vai trò hệ thống trị Nhân dân phịng chống ma túy tệ nạn xã hội Khu dân cư” 52 Quyết định số 370/QĐ-UBND, ngày 02/4/2014 “Ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị UBND xã, thị trấn”; Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 03/7/2014 “Ban hành quy chế văn hóa cơng quan hành địa bàn huyện gắn với việc học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách HCM”; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 18/12/2015 “Tăng cường công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo” 53 Giám sát thực quy chế dân chủ 15 xã, thị trấn quan địa bàn huyện 54 Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, toàn huyện tiếp 2.734 lượt cơng dân, cấp huyện tiếp 618 lượt, cấp xã tiếp 2.178 lượt Cả huyện tiếp nhận 1.107 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tổ chức 41 đối thoại (cấp huyện cuộc, cấp xã 38 cuộc) 15 - Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành giải cơng việc số cấp ủy sở có lúc hiệu chưa cao; chưa xây dựng nhiều mơ hình hay, điển hình Sự phối hợp ngành, cấp có lúc cịn thụ động, thiếu chặt chẽ, hiệu chưa cao - Công tác kết nạp đảng viên mới, phân công nhiệm vụ quản lý đảng viên số chi nông thôn thực chưa tốt Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi số nơi chưa trọng thường xuyên, đảng viên trẻ ngại tham gia thảo luận Một số cấp ủy viên chưa làm tốt nhiệm vụ đứng điểm, tham dự sinh hoạt chi Công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng viên cuối năm có nơi chưa thực chất - Công tác kiểm tra, giám sát số nơi thiếu thường xuyên, thiếu tính chủ động, chưa bám sát vào chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm cịn hạn chế khâu phát Một số tổ chức đảng, đảng viên chưa tích cực khắc phục tồn tại, khuyết điểm 4.2- Hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp nâng lên, công tác cải cách hành đạt số kết tích cực Tổ chức thành cơng bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV Hội đồng nhân dân cấp, nhiệm kỳ 2016-2021; bầu cử Trưởng, phó thơn, khu phố nhiệm kỳ 2017-2019; bầu cử Trưởng thôn, khu phố nhiệm kỳ 2019 - 2022 Các hoạt động HĐND huyện ngày cải tiến phương pháp nâng cao chất lượng (55), kỳ họp HĐND huyện, phiên họp Thường trực HĐND huyện trì theo luật định ngày hiệu Hoạt động giám sát tăng cường Phát huy tốt vai trò đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân Đã kịp thời kiện toàn tổ chức máy, cán lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện UBND xã, thị trấn Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực pháp lệnh dân chủ sở kỷ cương, kỷ luật hành quan, đơn vị, địa phương Tập trung đạo, triển khai thực đồng nội dung chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 Cơng tác thi đua khen thưởng thực tốt qua tạo động lực thi đua rộng khắp góp phần thực thắng lợi tiêu, nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh - quốc phịng huyện56 Cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo thực theo quy định pháp luật * Một số hạn chế cơng tác xây dựng quyền cải cách hành chính: 55 Từ đầu nhiệm kỳ đến cuối năm 2019, Thường trực HĐND huyện tổ chức thành cơng 12 kỳ họp, có 03 kỳ họp bất thường, trì phiên họp thường kỳ hàng tháng, ban hành 86 Nghị loại, thực 12 giám sát HĐND, Thường trực HĐND huyện 56 Từ năm 2016- 2019 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 06 trường hợp UBND tỉnh tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cho 30 trường hợp; tặng Cờ thi đua cho 20 tập thể; tặng Bằng khen cho 93 trường hợp UBND huyện tặng giấy khen cho 1.156 tập thể, 2.876 cá nhân; tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở cho 280 cá nhân; Lao động tiên tiến cho 771 cá nhân; tổ chức khen thưởng cho 1.025 em học sinh có thành tích cao thi đỗ Đại học 16 - Một số đơn vị, địa phương chưa xem nhiệm vụ cải cách hành giải pháp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng - an ninh - Bộ phận tiếp nhận trả kết số địa phương chưa bố trí đầy đủ trang thiết bị, điều kiện làm việc - Kỷ cương, kỷ luật hành số quan, đơn vị chưa nghiêm; - Một phận cơng chức cịn hạn chế lực, thiếu chuyên môn nghiệp vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm tham mưu giải thủ tục hành 4.3- Hoạt động Mặt trận, đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng có nhiều chuyển biến tích cực Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng phát huy tốt vai trò làm nòng cốt việc vận động nhân dân thực phong trào, vận động địa bàn dân cư Thực có kết Kết luận 62-KL/TW ngày 08/12/2009 Bộ trị (Khố X) “Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội” Khơng ngừng đa dạng hố hình thức tập hợp vận động nhân dân, hướng mạnh hoạt động sở, lấy địa bàn khu dân cư, tổ đoàn kết làm trung tâm, với phương châm “ Gần dân, sát dân, lắng nghe dân nói, nói dân nghe làm dân hưởng ứng” Thơng qua nội dung hình thức phong phú sinh động như: Toạ đàm, diễn đàn, sân khấu hoá, Hội chợ, hội trại, hội thi đợt tập huấn, học tập chuyên đề để lồng ghép thực công tác tuyên truyền, phát huy dân chủ sở, huy động sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân Thực tốt sách dân tộc Cơng tác phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội với quan, tổ chức có liên quan trì thực theo qui chế ký kết Thường xuyên theo dõi kịp thời củng cố tổ chức máy Mặt trận, đồn thể trị - xã hội có biến động Tổ chức thành công Đại hội hết nhiệm kỳ Mặt trận đồn thể tri - xã hội Công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận đồn thể trị xã hội theo định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ngày phát huy hiệu quả, đặc biệt phối hợp giám sát việc thực qui chế dân chủ sở, giám sát cơng trình xây dựng nông thôn vấn đề mà đông đảo nhân dân quan tâm; Giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống người đứng đầu, cán chủ chốt cán bộ, đảng viên theo qui định 124-Qđi/TW ngày 12/12/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng 17 Chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước Mặt trận, đồn thể trị - xã hội hội quần chúng phát động không ngừng nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, điển hình vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, phong trào “Nông dân sản xuất - kinh doanh giỏi”, “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Thanh niên tình nguyện”, “Tuổi trẻ sáng tạo”, “Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc”, “Cựu chiến binh gương mẫu”, “Hiến máu nhân đạo”,… Năng lực công tác hiệu hoạt động thực tiễn Ban công tác Mặt trận chi hội đồn thể trị - xã hội thôn, khu phố ngày nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Các hội quần chúng xã hội nghề nghiệp thực tốt nhiệm vụ lĩnh vực công tác xã hội, bảo trợ, từ thiện , đóng góp tích cực vào việc giải vấn đề an sinh xã hội Đã hoàn thành việc xếp tổ chức hội quần chúng nhằm nâng cao hiệu hoạt động57 * Một số hạn chế công tác vận động quần chúng: - Công tác phối hợp Mặt trận đồn thể trị - xã hội việc triển khai tuyên truyền thực vận động lớn, phong trào đôi lúc chưa đồng thường xuyên, sở, địa bàn khu dân cư - Việc theo dõi, nắm bắt dư luận tâm trạng xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên vài địa phương chưa kịp thời Việc thực chức giám sát phản biện xã hội hạn chế - Một số sở cịn thụ động, trơng chờ vào đạo cấp trên, chưa sâu nghiên cứu đổi nội dung, phương thức hoạt động, tỉ lệ tập hợp nhân dân hội họp thấp - Một số địa phương chưa có quan tâm mức hoạt động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội, hội quần chúng II- ĐÁNH GIÁ CHUNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM Đánh giá chung Trong nhiệm kỳ qua, hầu hết tiêu Nghị Đại hội đề đạt vượt Kinh tế tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch định hướng Kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư đạt kết thiết thực Văn hóa - xã hội chuyển biến tích cực Chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân 57 Sắp xếp 06 hội (giảm 06 hội), cụ thể: Hợp 02 Hội Tù yêu nước Hội Cựu Thanh niên xung phong, lấy tên gọi Hội Tù yêu nước Cựu Thanh niên xung phong; hợp 02 Hội Khuyến học Hội Cựu giáo chức, lấy tên gọi Hội Khuyến học Cựu giáo chức; sáp nhập 05 Hội Chữ thập đỏ, Hội Từ thiện, Hội Nạn nhân chất độc da cam, Hội Người mù, Hội Người khuyết tật, lấy tên gọi Hội Chữ thập đỏ; giữ nguyên 03 hội (Hội Người cao tuổi, Hội Đơng y, Hội Hưu trí) 18 cải thiện, an sinh xã hội đạt nhiều kết tốt An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bước nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng công vụ cán bộ, công chức có chuyển biến Vai trị Mặt trận, đồn thể trị - xã hội xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân phát huy Nguyên nhân: Nguyên nhân kết đạt là: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, kịp thời, có hiệu BTV Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giúp đỡ, hổ trợ sở, ban ngành tỉnh Quảng Nam Đảng bộ, quyền nhân dân toàn huyện đoàn kết, phát huy truyền thống cách mạng, động, bám sát thực tiễn, vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng, sách Nhà nước cấp phù hợp thực tế địa phương Coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh tồn diện Khơng ngừng chăm lo cho dân, trọng dân, dựa vào dân, phát huy nguồn lực để thực thắng lợi mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nguyên nhân hạn chế: Về khách quan, số chế, sách, chế tài chưa phù hợp với thực tiễn Diễn biến bất lợi thời tiết, dịch bệnh chăn nuôi, biến động khó lường thị trường ngồi nước Nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Về chủ quan, lực tổng kết, đánh giá, dự báo tình hình, lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có mặt hạn chế Tinh thần trách nhiệm gương mẫu số cán bộ, đảng viên người đứng đầu chưa cao Công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tổ chức thực nhiệm vụ có nơi chưa chặt chẽ Cơng tác kiểm tra, giám sát đôi lúc, đôi nơi chưa kịp thời, xử lý vi phạm thực vài kết luận sau tra, kiểm tra chưa nghiêm Một số cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện dẫn đến sai phạm Một số kinh nghiệm: Thứ nhất, coi trọng công tác xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; giữ vững truyền thống đoàn kết, thống tư tưởng hành động tồn Đảng Thứ hai, đánh giá, bố trí cán bộ, tập trung xây dựng đội ngũ cán đủ phẩm chất, lực uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đội ngũ cán chủ chốt từ huyện đến sở; nêu cao tinh thần trách nhiệm tâm huyết đội 19 ngũ cán lãnh đạo, vai trò người đứng đầu cấp ủy, quyền, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội, quan, đơn vị từ huyện đến sở Thứ ba, phát huy dân chủ để tạo nên sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội Tập thể cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy từ huyện đến sở thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc Trong đạo, điều hành ln phát huy tính chủ động, sáng tạo, tập trung, kiên quyết, chặt chẽ, đồng bộ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Thứ tư, trình triển khai thực Nghị Đại hội Đảng huyện, ln bám sát chủ trương, sách cấp trên, phù hợp thực tiễn địa phương, đáp ứng lợi ích nhân dân Chỉ đạo triển khai thực nhiệm vụ trị gắn với thường xuyên kiểm tra, giám sát, kiên xử lý dứt điểm quy định, không để kéo dài vụ việc phức tạp mà dư luận nhân dân quan tâm Thứ năm, tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng trận lòng dân, giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tình huống; gắn đầu tư phát triển kinh tế với phát triển văn hóa – xã hội, bảo vệ mơi trường; thực tốt an sinh xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống Nhân dân để tạo môi trường ổn định, phát triển PHẦN THỨ HAI: PHƯƠNG HƯỚNG, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2025 I- DỰ BÁO TÌNH HÌNH: Trong năm tới, với chủ trương, sách đắn, phù hợp Đảng Nhà nước, ưu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thành tựu 30 năm đổi mới, trị, xã hội ổn định, niềm tin nhân dân củng cố tác động tích cực đến phát triển kinh tế nước Trong tỉnh, hiệu chủ trương cải thiện môi trường đầu tư vào khu, cụm công nghiệp tạo nhiều hội thu hút lao động, việc làm tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội huyện; kết cấu hạ tầng đầu tư tiếp tục phát huy; kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, điều hành nhiệm kỳ qua tiền đề quan trọng để thực tốt nhiệm vụ trị đề Song vấn đề liên quan đến quản lý tài ngun, khống sản, bảo vệ mơi trường, đảm bảo an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển thách thức đặt cho Đảng bộ, quyền nhân dân tồn huyện cần phải nổ lực, phấn đấu để đưa Đại Lộc tiếp tục phát triển II- PHƯƠNG HƯỚNG, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2025 Phương hướng Phát huy kết đạt, tăng cường xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động nguồn lực, hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế bền vững với phát triển văn hóa, xã hội, quản lý tài nguyên, bảo vệ 20 môi trường, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội; xếp, tinh gọn máy, tinh giản biên chế, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông lâm - thủy sản theo hướng bền vững, chuyển dịch thương mại - dịch vụ theo hướng tích cực, tạo bước đột phá phát triển du lịch để phấn đấu xây dựng huyện Đại Lộc phát triển toàn diện bền vững Các tiêu chủ yếu 2.1- Về kinh tế: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 12,5%/năm - Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành CN - TTCN - XD đạt 12-13%/năm; giá trị sản xuất ngành CN - TTCN phần huyện quản lý tăng 13-14%/năm; - Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành TM-DV-DL đạt 13-14%/năm; - Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản đạt 44,5%/năm; tỷ trọng chăn nuôi đến năm 2025 chiếm 42% nội ngành nông nghiệp (kể giá trị sản xuất ngành thủy sản); - Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: công nghiệp - TTCN - xây dựng khoảng 64%; ngành dịch vụ khoảng 28,5%; nông - lâm nghiệp - thủy sản khoảng 7,5%; - Thu phát sinh kinh tế bình quân năm tăng 10%; - 100% xã đạt chuẩn nông thơn mới, có 12% xã đạt chuẩn nơng thôn kiểu mẫu, 30% xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, 40% khu dân cư nông thôn kiểu mẫu 2.2 - Về xã hội: - Giải việc làm: 1.200 -1.500 lao động/năm có việc làm mới, xuất lao động đạt 100 lao động/năm - Phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 67%, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 52% - Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo năm từ 1% trở lên - Phấn đấu đến năm 2025: có khoảng 45% người lao động độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm xã hội (trong nơng dân lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động độ tuổi); khoảng 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp - 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế; 90% dân số quản lý sức khỏe hàng năm; 100% người cao tuổi có thẻ BHYT, quản lý sức khỏe, khám, chữa bệnh; chăm sóc gia đình, cộng đồng, sở chăm sóc tập trung - Giảm tỷ suất sinh thô hàng năm 0,2‰, tỷ lệ tiêm chủng mở rộng với 09 loại vacxin hàng năm 95%; Hàng năm, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi thể nhẹ cân 0,2 % ; thể thấp còi 0,3% - Phấn đấu đến năm 2025 đạt 10 bác sỹ 52 giường bệnh/ vạn dân ... quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, kịp thời, có hiệu BTV Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giúp đỡ, hổ trợ sở, ban ngành tỉnh Quảng Nam Đảng bộ, quyền nhân dân toàn huyện đoàn kết, phát huy truyền thống... kiểm tra 180 tổ chức đảng 178 đảng viên, giám sát 172 tổ chức đảng 156 đảng viên, qua giám sát, BTV Huyện ủy xem xét, kết luận giao UBKT Huyện ủy kiểm tra 02 tổ chức đảng 02 đảng viên có dấu hiệu... thi hành kỷ luật 01 tổ chức đảng 106 đảng viên vi phạm, khiển trách 01 tổ chức 83 đảng viên, cảnh cáo 20 đảng viên, cách chức chi ủy viên 01 đảng viên, khai trừ 02 đảng viên Cấp thi hành kỷ luật: