HĐND HUYỆN NGỌC LẶC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN NGỌC LẶC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động của Hội đồng nhân huyện Ngọc Lặc kh[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN NGỌC LẶC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động Hội đồng nhân huyện Ngọc Lặc khoá XX, nhiệm kỳ 2021-2026 (Ban hành kèm theo Nghị số 17/NQ-HĐND ngày 20/8/2021 HĐND huyện Ngọc Lặc) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh: Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND đại biểu HĐND huyện; UBND, Chủ tịch UBND, Ủy ban MTTQ, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện; quan, tổ chức, cá nhân, cử tri công dân địa bàn huyện chịu điều chỉnh Quy chế Phạm vi điều chỉnh: Quy chế điều chỉnh hoạt động đối tượng điều chỉnh liên quan đến nội dung sau đây: a) Chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp HĐND huyện b) Xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức giám sát, khảo sát, thẩm tra c) Xây dựng thực Nghị quyết, chế sách HĐND huyện d) Triệu tập kỳ họp, tham dự kỳ họp thực nhiệm vụ, quyền hạn kỳ họp HĐND huyện đ) Hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND huyện e) Hoạt động tiếp công dân; giám sát việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Điều 2: Nguyên tắc hoạt động HĐND huyện hoạt động theo Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND năm 2015, luật, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Quy chế HĐND huyện làm việc theo chế độ hội nghị định theo đa số CHƯƠNG II HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN Điều 3: Vị trí, vai trị HĐND huyện HĐND huyện gồm đại biểu HĐND huyện cử tri huyện bầu ra, quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân huyện, chịu trách nhiệm trước nhân dân huyện quan nhà nước cấp 2 Điều 4: Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND huyện HĐND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 26 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định luật, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan CHƯƠNG III THƯỜNG TRỰC HĐND VÀ CÁC BAN CỦA HĐND HUYỆN Mục THƯỜNG TRỰC HĐND HUYỆN Điều 5: Vị trí, vai trị, ngun tắc hoạt động, cấu tổ chức Thường trực HĐND huyện Thường trực HĐND huyện quan thường trực HĐND huyện, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 104 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, quy định luật, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quy định Quy chế Thường trực HĐND huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND huyện quan nhà nước cấp theo quy định pháp luật Thường trực HĐND huyện gồm: Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND Ủy viên Trưởng ban HĐND huyện Thường trực HĐND huyện họp tháng lần để kiểm điểm việc thực nhiệm vụ đề nhiệm vụ công tác tháng sau; Chủ tịch HĐND huyện định triệu tập chủ tọa hop; có cơng việc cần thiết Thường trực HĐND họp đột xuất để xử lý HĐND huyện ủy quyền cho Thường trực HĐND huyện định vấn đề cấp thiết, cần phải xử lý kịp thời nhằm bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh báo cáo HĐND huyện kỳ họp gần Điều 6: Nhiệm vụ, quyền hạn Thành viên Thường trực HĐND huyện Chủ tịch HĐND huyện lãnh đạo hoạt động Thường trực HĐND huyện, thay mặt Thường trực HĐND huyện giữ mối liên hệ với UBND huyện, quan nhà nước, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, tổ chức xã hội khác công dân Phó Chủ tịch HĐND huyện giúp Chủ tịch HĐND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Chủ tịch HĐND huyện Các thành viên Thường trực HĐND huyện chịu trách nhiệm tập thể thực nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện; chịu trách nhiệm cá nhân trước Thường trực HĐND huyện nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện phân công; tham gia phiên họp Thường trực HĐND huyện, thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện 3 Điều 7: Nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện việc chuẩn bị triệu tập kỳ họp HĐND huyện Chủ trì, phối hợp với UBND huyện chuẩn bị dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp, dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án trình HĐND huyện Quyết định triệu tập kỳ họp HĐND huyện, cơng bố dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri để báo cáo kỳ họp Tổng hợp ý kiến chất vấn đại biểu HĐND huyện trả lời chất vấn hai kỳ họp Bảo đảm việc chuẩn bị dự thảo Nghị HĐND huyện Đôn đốc quan, tổ chức hữu quan gửi tài liệu kỳ họp thời hạn pháp luật quy định Điều 8: Nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện việc đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Ban HĐND huyện Phân công Ban thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình HĐND huyện Phân công Ban tham gia hoạt động đôn đốc, kiểm tra việc thực nghị HĐND huyện số công việc khác Phân công, đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát Ban HĐND huyện Tham dự phiên họp, hoạt động giám sát, thẩm tra Ban HĐND huyện Tổ chức tập huấn, trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND, Ban HĐND bàn biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HĐND huyện Điều 9: Nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND huyện việc giữ mối liên hệ với đại biểu Tổ đại biểu HĐND huyện Đôn đốc Tổ đại biểu HĐND huyện tổ chức để đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện theo dõi, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri đại biểu HĐND huyện chuyển đến để chuyển tới quan nhà nước, tổ chức hữu quan nghiên cứu giải theo dõi, đôn đốc việc giải quyết; báo cáo trước HĐND huyện ý kiến, kiến nghị kết giải quan, tổ chức hữu quan Tổ chức để đại biểu HĐND huyện nghiên cứu, quán triệt quy định pháp luật tổ chức hoạt động HĐND UBND, văn quy phạm pháp luật khác, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Theo dõi, đơn đốc việc thực sách, chế độ đại biểu HĐND huyện 4 Mời đại biểu HĐND huyện tham gia đoàn giám sát tham dự hoạt động khác Thường trực HĐND huyện cần thiết Tổng hợp kết giám sát đại biểu, Tổ đại biểu HĐND huyện Mục CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN Điều 10: Vị trí, chức năng, cấu tổ chức phương thức làm việc Ban HĐND huyện Ban HĐND huyện quan HĐND huyện, có chức thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trước trình HĐND huyện, giám sát, kiến nghị vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Ban HĐND huyện gồm: Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Ban HĐND huyện chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND huyện; thời gian HĐND huyện khơng họp báo cáo cơng tác trước Thường trực HĐND huyện Các thành viên Ban HĐND huyện chịu trách nhiệm tập thể việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban trước HĐND huyện chịu trách nhiệm cá nhân trước Ban nhiệm vụ, quyền hạn Ban phân công Căn vào chương trình hoạt động HĐND huyện Thường trực HĐND huyện, Ban HĐND huyện xây dựng chương trình cơng tác Ban HĐND huyện họp quý lần để đánh giá việc thực chương trình cơng tác Ban, bàn cơng tác tháng, quý phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban Điều 11: Nhiệm vụ, quyền hạn Ban HĐND huyện Tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND huyện liên quan đến lĩnh vực phụ trách Thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án liên quan đến lĩnh vực phụ trách HĐND huyện Thường trực HĐND phân công Giúp HĐND huyện giám sát hoạt động Toà án nhân dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện; giám sát hoạt động UBND huyện phịng chun mơn thuộc UBND huyện lĩnh vực phụ trách; giám sát văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi phụ trách Tổ chức khảo sát tình hình thực quy định pháp luật lĩnh vực phụ trách HĐND huyện Thường trực HĐND huyện phân công Báo cáo kết hoạt động, kết giám sát, kết thẩm tra với HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện Điều 12: Lĩnh vực hoạt động Ban; phân cơng, điều hịa, phối hợp hoạt động Ban HĐND huyện Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện chịu trách nhiệm lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thơng tin, thể dục, thể thao, khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường địa bàn huyện Ban Pháp chế HĐND huyện chịu trách nhiệm lĩnh vực thực thi Hiến pháp Pháp luật, Quốc phòng, An ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành địa bàn huyện Ban Dân tộc HĐND huyện chịu trách nhiệm lĩnh vực dân tộc, miền núi, sách tơn giáo địa bàn huyện Trong trình hoạt động, tùy theo nhiệm vụ, thời điểm, Thường trực HĐND huyện phân cơng, điều hịa, phối hợp hoạt động Ban cho phù hợp với tình hình thực tế CHƯƠNG IV ĐẠI BIỂU VÀ TỔ ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN Điều 13: Vị trí, vai trị, chức đại biểu HĐND huyện Đại biểu HĐND huyện người đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân huyện; chịu trách nhiệm trước cử tri địa phương trước HĐND huyện việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Đại biểu HĐND huyện bình đẳng thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND huyện Nhiệm kỳ đại biểu HĐND huyện theo nhiệm kỳ HĐND huyện Điều 14: Nhiệm vụ Đại biểu HĐND huyện: Tham dự đầy đủ kỳ họp, phiên họp HĐND huyện, tham gia thảo luận biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND huyện Đại biểu không tham dự kỳ họp, phiên họp phải có lý phải báo cáo trước với Chủ tịch HĐND huyện Khi nhận thông báo thời gian, dự kiến chương trình, nội dung tài liệu kỳ họp, đại biểu HĐND huyện phải nghiên cứu tài liệu, tiếp xúc cử tri, tham gia hoạt động Tổ đại biểu HĐND huyện để chuẩn bị cho kỳ họp HĐND huyện; thực quy định sử dụng, bảo quản tài liệu kỳ họp; không tiết lộ nội dung tài liệu mật, nội dung phiên họp kín HĐND huyện Tham dự kỳ họp HĐND xã, thị trấn thuộc địa bàn Tổ đại biểu HĐND huyện mà đại biểu thành viên, trường hợp không tham dự phải báo cáo với Tổ trưởng Tổ đại biểu Tham gia hoạt động giám sát, khảo sát với Thường trực HĐND huyện, Ban HĐND huyện mời Đại biểu HĐND huyện phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, có trách nhiệm thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị cử tri; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cử tri; thực chế độ tiếp xúc với cử tri năm lần báo cáo với cử tri hoạt động HĐND huyện, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri Sau kỳ họp HĐND huyện, đại biểu HĐND huyện có trách nhiệm báo cáo với cử tri kết kỳ họp, phổ biến triển khai Nghị HĐND huyện, vận động nhân dân thực nghị Thực nhiệm vụ tiếp cơng dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân chuyển đến người có thẩm quyền yêu cầu giải theo dõi, đôn đốc việc giải theo quy định Điều 15: Xử lý vi phạm Đại biểu HĐND huyện không tham dự kỳ họp liên tục 01 năm mà khơng có lý Thường trực HĐND huyện báo cáo HĐND huyện để xem xét bãi nhiệm đại biểu Đại biểu HĐND huyện không đáp ứng đủ tiêu chuẩn đại biểu HĐND, khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm Nhân dân bị HĐND huyện cử tri bãi nhiệm Trường hợp đại biểu HĐND huyện bị khởi tố bị can Thường trực HĐND huyện định tạm đình việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu HĐND Đại biểu HĐND huyện trở lại thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu khơi phục lợi ích hợp pháp quan có thẩm quyền đình điều tra, đình vụ án đại biểu kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật tun đại biểu khơng có tội miễn trách nhiệm hình Đại biểu HĐND huyện bị kết tội án, định Tịa án đương nhiên quyền đại biểu HĐND kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Đại biểu HĐND huyện làm nhiệm vụ đại biểu bị quyền đại biểu đương nhiên thơi đảm nhiệm chức vụ Thường trực HĐND, Ban HĐND huyện Thường trực HĐND huyện báo cáo với HĐND huyện kỳ họp gần việc đại biểu HĐND bị quyền đại biểu HĐND, đồng thời báo cáo để cử tri đơn vị bầu cử nơi đại biểu bầu biết Điều 16: Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc tạo điều kiện cho đại biểu HĐND huyện hoạt động UBND cấp, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phạm vị nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đại biểu HĐND huyện Ủy ban MTTQ cấp địa bàn huyện tổ chức thành viên MTTQ tạo điều kiện để đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng kiến nghị Nhân dân với HĐND huyện 7 Điều 17: Nhiệm vụ Tổ đại biểu HĐND huyện Giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp kiến nghị HĐND huyên vấn đề HĐND Thường trực HĐND huyện phân công; tổ chức để đại biểu HĐND huyện thực hoạt động giám sát Họp 06 tháng lần để bàn kế hoạch công tác, phân công đại biểu giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tổ chức nguyên cứu pháp luật, sách nhà nước đánh giá kết công việc thực Trước kỳ họp HĐND huyện, Tổ đại biểu họp để nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị đóng góp ý kiến cho kỳ họp; tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến nguyện vọng cử tri Sau kỳ họp HĐND huyện, Tổ đại biểu tổ chức để đại biểu tiếp xúc, báo cáo với cử tri kết kỳ họp Phối hợp với Thường trực HĐND xã, thị trấn thuộc địa bàn hoạt động Tổ đại biểu HĐND huyện mà đại biểu thành viên để tiếp công dân Thường trực HĐND xã, thị trấn nơi đại biểu ứng cử có trách nhiệm phối hợp, đáp ứng điều kiện cần thiết để đại biểu HĐND huyện tiếp công dân Báo cáo kết hoạt động theo định kỳ tháng, năm với Thường trực HĐND huyện Hằng năm trước kết thúc nhiệm kỳ, tổ chức họp đánh giá, bình xét mức độ hồn thành nhiệm vụ tổ thành viên, gửi Thường trực HĐND huyện để theo dõi, tổng hợp đề nghị cấp thầm quyền xét khen thưởng Điều 18: Nhiệm vụ Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND huyện Giữ mối liên hệ với đại biểu tổ tổ chức hoạt động tổ theo quy định pháp luật Giữ mối liên hệ với Thường trực HĐND huyện, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện quan, đơn vị địa bàn bầu cử để thực nhiệm vụ Tổ đại biểu đại biểu HĐND huyện theo quy định Chủ trì họp Tổ đại biểu Tổng hợp ý kiến, kiến nghị, nhận xét cử tri gửi Thường trực HĐND huyện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện Tập hợp ý kiến chất vấn thành viên Tổ đại biểu gửi Thường trực HĐND huyện để yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan trả lời cho đại biểu tổng hợp đưa chất vấn kỳ họp HĐND huyện Chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, báo cáo văn khác Tổ CHƯƠNG V KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN Mục CHUẨN BỊ NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH KỲ HỌP Điều 19: Thời điểm họp tổ chức kỳ họp HĐND huyện họp thường kỳ năm 02 lần Kỳ họp thường kỳ năm tổ chức trước ngày 10 tháng 7, kỳ họp thường kỳ cuối năm tổ chức trước ngày 31 tháng 12 Kỳ họp chuyên đề họp để giải công việc phát sinh đột xuất HĐND huyện tổ chức theo đề nghị Thường trực HĐND huyện, Chủ tịch UBND huyện có 1/3 tổng số đại biểu HĐND huyện yêu cầu; thời điểm họp Thường trực HĐND huyện định Kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ tổ chức chậm 30 ngày trước ngày bầu cử đại biểu HĐND khoá Điều 20: Thời hạn chuẩn bị hoàn thành báo cáo, đề án, dự thảo nghị Chậm 30 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Thường trực HĐND huyện chủ trì hội nghị liên tịch với Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ huyện, Chánh án Toà án nhân dân huyện, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện, Trưởng, Phó Ban HĐND huyện để thống nội dung chương trình kỳ họp, phân cơng quan đơn vị chuẩn bị báo cáo, dự thảo Nghị quyết, tờ trình, phân cơng Ban HĐND huyện thẩm tra báo cáo Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, UBND, Ủy ban MTTQ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện phải hoàn thành tồn tài liệu phân cơng, gửi Thường trực HĐND huyện Chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Ban HĐND huyện phải hoàn thành việc thẩm tra báo cáo, dự thảo Nghị theo phân công Thường trực HĐND huyện Điều 21: Thời hạn gửi báo cáo, dự thảo nghị quyết, tài liệu khác đến đại biểu HĐND huyện người có liên quan Thường trực HĐND huyện định triệu tập kỳ họp gửi đến đại biểu HĐND huyện dự kiến chương trình kỳ họp HĐND huyện chậm 20 ngày kỳ họp thường kỳ, 07 ngày kỳ họp chuyên đề họp để giải công việc phát sinh đột xuất trước ngày khai mạc kỳ họp Chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Thường trực HĐND huyện chuyển nội dung chất vấn đại biểu HĐND huyện đến thủ trưởng quan, đơn vị bị chất vấn để chuẩn bị trả lời (nếu có) Chậm 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường kỳ, 02 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề họp để giải công việc phát sinh đột xuất, Thường trực HĐND huyện gửi đến đại biểu HĐND huyện dự thảo Nghị quyết, Báo cáo, Đề án trình HĐND huyện tài liệu cần thiết khác; gửi giấy mời tới đại biểu khách mời tham dự kỳ họp Mục HOẠT ĐỘNG TẠI KỲ HỌP CỦA HĐND HUYỆN Điều 22: Tại kỳ họp HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau Trình HĐND xem xét, thơng qua chương trình kỳ họp phiên trù bị trước khai mạc kỳ họp Điều hành kỳ họp theo chương trình, nội dung HĐND huyện thơng qua Khi cần điều chỉnh nội dung, chương trình kỳ họp, chủ toạ đưa xin ý kiến để HĐND huyện xem xét định Dự kiến vấn đề đưa thảo luận phiên họp HĐND huyện họp Tổ đại biểu HĐND huyện Bảo đảm thảo luận dân chủ, tạo điều kiện để đại biểu đóng góp ý kiến; dành thời gian hợp lý cho việc chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp Chỉ đạo việc tổng hợp ý kiến thảo luận đại biểu phiên họp HĐND huyện họp Tổ thảo luận Chỉ đạo việc tiếp thu ý kiến đại biểu chỉnh lý dự thảo Nghị Điều hành để HĐND huyện biểu thông qua Nghị Chỉ đạo thực công tác thông tin tuyên truyền, công tác bảo đảm an ninh trật tự, công tác tiếp dân công tác khác bảo đảm cho thành công kỳ họp Chủ tịch HĐND huyện phân công thành viên Thường trực điều hành phiên họp nội dung phiên họp Điều 23: Tại kỳ họp HĐND huyện, Thư ký kỳ họp có nhiệm vụ sau Lập danh sách đại biểu HĐND huyện có mặt, vắng mặt phiên họp kỳ họp Ghi biên phiên họp, kỳ họp Tổng hợp trung thực, đầy đủ, xác ý kiến phát biểu đại biểu họp Tổ phiên toàn thể Tiếp nhận ý kiến chất vấn gửi Chủ toạ kỳ họp Phối hợp với Ban HĐND huyện, quan hữu quan chỉnh lý dự thảo Nghị văn khác báo cáo Chủ tọa kỳ họp để trình HĐND huyện Cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền kỳ họp Điều 24: Tại kỳ họp HĐND huyện, đại biểu HĐND huyện, đại biểu mời tham dự kỳ họp có nhiệm vụ, quyền hạn sau Đại biểu HĐND huyện: a) Tham gia đầy đủ kỳ họp, phiên họp HĐND huyện, vắng mặt phải đồng ý Chủ toạ kỳ họp b) Chấp hành thời gian, ngồi nơi quy định, nghiêm túc làm việc, không sử dụng điện thoại di động làm việc khác họp, trang phục nghiêm túc đeo phù hiệu đại biểu c) Nghiên cứu kỹ văn bản, tài liệu kỳ họp, tích cực tham gia phát biểu ý kiến, dân chủ thảo luận, tranh luận, chất vấn Đại biểu mời tham dự kỳ họp: 10 a) Đại biểu mời tham dự kỳ họp HĐND huyện phải tham dự thành phần thời gian theo giấy mời b) Thực nhiệm vụ theo quy định điểm b khoản điều phát biểu ý kiến vấn đề liên quan đến lĩnh vực phụ trách theo yêu cầu HĐND theo đề nghị Chủ tọa phiên họp đồng ý c) Khi cần thiết, Chủ toạ kỳ họp đề nghị yêu cầu đại biểu mời phát biểu, làm rõ vấn đề có liên quan Điều 25: Việc đọc báo cáo phiên họp Tùy loại tài liệu trình kỳ họp, sau có gửi đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện u cầu quan trình báo cáo chuẩn bị báo cáo tóm tắt để đọc phiên họp Người có trách nhiệm trình bày báo cáo, đề án, tờ trình phiên họp phải đọc nội dung ghi văn bản, khơng giải thích ngồi nội dung ghi văn Điều 26: Đại biểu HĐND huyện phát biểu ý kiến phiên họp toàn thể HĐND huyện theo trình tự sau Đại biểu HĐND huyện đăng ký phát biểu, Chủ toạ phiên họp mời đại biểu phát biểu Đại biểu HĐND phát biểu tập trung vào vấn đề thảo luận, không phát biểu hai lần vấn đề, thời gian phát biểu không 10 phút Trong trường hợp cần thảo luận thêm thời gian số lần phát biểu Chủ toạ phiên họp định Trong trường hợp đại biểu HĐND huyện đăng ký mà chưa phát biểu phát biểu chưa kiến thời gian phát biểu hết ghi lại ý kiến gửi Thư ký kỳ họp để tổng hợp Điều 27: Trình tự xem xét, thơng qua nghị kỳ họp HĐND huyện HĐND huyện thông qua dự thảo Nghị ba cách sau: a) Biểu vấn đề sau biểu toàn b) Nghe đọc toàn văn biểu toàn lần c) Biểu vấn đề cịn có ý kiến khác biểu toàn Trong trường hợp cần biểu lại vấn đề HĐND huyện biểu thông qua Chủ toạ phiên họp đề nghị, theo đề nghị đại biểu HĐND huyện, quan, tổ chức trình dự thảo Nghị trình HĐND huyện xem xét, định việc biểu lại Nghị HĐND huyện phải nửa tổng số đại biểu HĐND huyện biểu tán thành, trường hợp bãi nhiệm đại biểu HĐND huyện phải 2/3 tổng số đại biểu HĐND huyện biểu tán thành Hình thức biểu 11 cách giơ tay bỏ phiếu kín HĐND huyện định theo luật Nghị HĐND huyện Chủ tịch HĐND huyện ký chứng thực Trường hợp Chủ tịch HĐND huyện vắng mặt khuyết Chủ tịch HĐND huyện Chủ toạ phiên họp ký chứng thực Điều 28: Hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thực sau Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, đại biểu HĐND huyện ghi nội dung chất vấn, người bị chất vấn gửi đến Thường trực HĐND huyện để chuyển đến người bị chất vấn, nội dung chất vấn phải rõ ràng cụ thể, thẩm quyền người trả lời Thường trực HĐND huyện tổng hợp chất vấn đại biểu HĐND huyện, dự kiến danh sách người có trách nhiệm trả lời chất vấn kỳ họp HĐND huyện báo cáo HĐND huyện xem xét định Người trả lời chất vấn phải người đứng đầu tổ chức, ngành, quan, đơn vị; trường hợp cần thiết uỷ quyền cấp Phó trực tiếp thực hiện, phải đồng ý Thường trực HĐND huyện Việc trả lời chất vấn phiên họp toàn thể HĐND huyện thực theo trình tự sau: a) Chủ toạ nêu vấn đề chất vấn thứ tự trả lời chất vấn b) Người bị chất vấn trả lời trực tiếp, đầy đủ nội dung mà đại biểu HĐND chất vấn xác định rõ trách nhiệm, biện pháp khắc phục c) Thời gian trả lời chất vấn người bị chất vấn Chủ toạ báo cáo HĐND huyện định d) Chủ toạ có quyền nhắc nhở người trả lời chất vấn không trả lời nội dung, cần thiết mời thủ trưởng quan cấp huyện, cấp xã phát biểu làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung chất vấn đ) Đại biểu HĐND huyện nêu thêm câu hỏi lên quan đến nội dung chất vấn e) Sau nghe trả lời chất vấn đại biểu HĐND huyện không đồng ý với nội dung trả lời có quyền đề nghị HĐND huyện tiếp tục thảo luận, đưa thảo luận phiên họp khác HĐND huyện kiến nghị HĐND huyện xem xét trách nhiệm người bị chất vấn g) Căn vào đề nghị đại biểu HĐND huyện nội dung chất vấn, trả lời chất vấn, Thường trực HĐND huyện kiến nghị HĐND huyện biện pháp xử lý Khi xét thấy cần thiết HĐND huyện Nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn Dự thảo Nghị Ban HĐND huyện phối hợp với quan hữu quan chuẩn bị theo phân công Thường trực HĐND huyện 12 Người trả lời chất vấn kỳ họp HĐND huyện, gửi văn trả lời chất vấn cho đại biểu HĐND huyện có trách nhiệm báo cáo với HĐND huyện văn việc thực vấn đề hứa, tiếp thu, ghi nhận kỳ họp trước Báo cáo gửi đến Thường trực HĐND huyện để chuyển đến đại biểu HĐND huyện chậm 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND huyện Điều 29: Việc bầu bổ sung chức danh thuộc thẩm quyền Việc bầu bổ sung chức danh HĐND, UBND, Ban HĐND huyện thực theo quy định điều 83 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Điều 30: Những hoạt động sau kết thúc kỳ họp Thường trực HĐND huyện đạo xây dựng hoàn chỉnh văn sau: a) Ban HĐND huyện thẩm tra dự thảo Nghị có trách nhiệm hồn chỉnh Nghị sau HĐND huyện thơng qua, Phó Chủ tịch HĐND huyện có trách nhiệm kiểm tra văn trước trình Chủ tịch HĐND huyện ký chứng thực b) Thư ký kỳ họp phối hợp với Văn phòng HĐND&UBND huyện xây dựng đề cương báo cáo kết kỳ họp gửi đại biểu HĐND huyện chậm 02 ngày làm việc sau ngày bế mạc kỳ họp để đại biểu làm tư liệu báo cáo với cử tri; Xây dựng báo cáo rút kinh nghiệm kỳ họp xét thấy cần thiết Chậm 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, Thường trực HĐND huyện có trách nhiệm gửi nghị quyết, báo cáo, đề án Thường trực HĐND tỉnh UBND tỉnh Nghị HĐND huyện gửi đến quan, đơn vị có liên quan để thực lưu trữ theo quy định Tổ đại biểu đại biểu HĐND huyện tổ chức tiếp xúc cử tri để báo cáo kết kỳ họp, tuyên truyền vận động nhân dân thực nghị HĐND huyện, đôn đốc việc thực ý kiến kiến nghị cử tri đôn đốc thực nội dung sau giám sát, sau chất vấn CHƯƠNG VI HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐND, THƯỜNG TRỰC HĐND, CÁC BAN HĐND HUYỆN Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐND HUYỆN Điều 31: Chương trình giám sát HĐND huyện Chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp cuối năm HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện tập hợp kiến nghị Ban HĐND huyện, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ huyện kiến nghị cử tri nội dung giám sát HĐND huyện năm sau 13 Trên sở đề nghị quan, tổ chức, cá nhân nêu khoản 01 điều này, Thường trực HĐND huyện lập dự kiến nội dung, chương trình giám sát HĐND trình HĐND xem xét, định kỳ họp cuối năm để thực năm sau Điều 32: Giám sát thông qua hoạt động xem xét báo cáo HĐND huyện giám sát thông qua hoạt động xem xét, thảo luận báo cáo công tác Thường trực HĐND huyện, UBND huyện, Ban HĐND huyện, Toà án nhân dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện sau: Tại kỳ họp cuối năm a) Đại diện lãnh đạo quan trình bày báo cáo b) Trưởng Ban HĐND huyện trình bày báo cáo thẩm tra, phát biểu ý kiến báo cáo Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện c) HĐND huyện thảo luận Trước thảo luận phiên họp tồn thể HĐND huyện thảo luận tổ d) Người đứng đầu quan trình bày vấn đề có liên quan mà HĐND huyện quan tâm việc tiếp thu ý kiến đại biểu HĐND huyện đ) Khi cần thiết, HĐND huyện Nghị báo cáo cơng tác quan trình báo cáo Tại kỳ họp năm, quan nêu Điều gửi báo cáo công tác đến Thường trực HĐND huyện để chuyển đến đại biểu HĐND huyện, đại biểu HĐND huyện nêu ý kiến đề nghị HĐND huyện xem xét thảo luận Điều 33: Giám sát thông qua hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp Việc chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp HĐND huyện thực theo quy định Điều 28 Quy chế Việc chất vấn trả lời chất vấn thời gian hai kỳ họp HĐND huyện thiện sau: a) Đại biểu HĐND huyện gửi chất vấn đến Thường trực HĐND huyện b) Thường trực HĐND huyện chuyển ý kiến chất vấn đại biểu HĐND huyện đến người bị chất vấn định thời gian, hình thức trả lời chất vấn c) Người bị chất vấn có trách nhiệm trả lời chất vấn văn bản, gửi tới đại biểu HĐND huyện chất vấn Thường trực HĐND huyện, trường hợp không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn, đại biểu HĐND huyện đề nghị Thường trực HĐND huyện đưa thảo luận kỳ họp HĐND huyện gần Điều 34: HĐND huyện thành lập đồn giám sát Căn vào chương trình giám sát HĐND huyện xét thấy cần thiết, Thường trực HĐND huyện thành lập đoàn giám sát theo đề nghị 14 Ban HĐND huyện, theo đề nghị đại biểu HĐND huyện trình HĐND định thành lập Đoàn giám sát HĐND huyện Nghị thành lập đoàn giám sát phải xác định rõ thành phần Đoàn giám sát, Trưởng đoàn giám sát, nội dung giám sát, thời gian tiến hành giám sát, quan tổ chức cá nhân chịu giám sát Trong trình thực nhiệm vụ giám sát HĐND huyện giao, Đoàn giám sát thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát, Thường trực HĐND huyện có trách nhiệm xem xét Trong trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND huyện đề nghị HĐND huyện xem xét, cho ý kiến báo cáo đoàn giám sát kỳ họp HĐND huyện gần Thường trực HĐND huyện có trách nhiệm theo dõi kết giải quan, tổ chức cá nhân chịu giám sát Điều 35: Giám sát thơng qua hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ HĐNDhuyện bầu Thường trực HĐND huyện trình HĐND huyện bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ HĐND huyện bầu có đề nghị 1/3 tổng số đại biểu HĐND huyện kiến nghị Uỷ ban MTTQ huyện Trong trường hợp đại biểu HĐND huyện đề nghị Thường trực HĐND huyện tập hợp đề nghị đại biểu HĐND huyện khoảng thời gian từ đầu kỳ họp đến đầu kỳ họp Người đưa bỏ phiếu tín nhiệm có quyền trình bày ý kiến trước HĐND huyện HĐND huyện thảo luận, bỏ phiếu tín nhiệm hình thức bỏ phiếu kín thơng qua Nghị việc bỏ phiếu tín nhiệm Dự thảo Nghị Ban HĐND huyện chuẩn bị theo phân công Thường trực HĐND huyện Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND HUYỆN Điều 36: Xây dựng chương trình giám sát Thường trực HĐND huyện định chương trình giám sát sáu tháng, năm Căn vào chương trình giám sát HĐND huyện ý kiến thành viên Thường trực HĐND huyện, đề nghị Ban HĐND huyện, đại biểu HĐND huyện, Uỷ ban MTTQ huyện ý kiến, kiến nghị cử tri huyện Điều 37: Thành lập đoàn giám sát Thường trực HĐND huyện tổ chức đoàn giám sát để giám sát nội dung thuộc thẩm quyền Thành phần tham gia Đoàn giám sát, thời gian, địa điểm giám sát Thường trực HĐND huyện định Trong q trình giám sát phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đồn giám sát có quyền u cầu, quan, tổ chức, cá nhân hữu quan áp dụng 15 biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật Đoàn giám sát phải chịu trách nhiệm yêu cầu Thường trực HĐND huyện xem xét báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát; theo dõi kết giải kiến nghị quan, tổ chức cá nhân chịu giám sát Điều 38: Phân công, điều hòa phối hợp hoạt động giám sát Thường trực HĐND huyện điều hoà, phối hợp hoạt động giám sát Ban, giao cho Ban HĐND huyện giám sát số nội dung thuộc chương trình giám sát Thường trực HĐND huyện, xem xét kết giám sát Ban HĐND, tổng hợp kết giám sát trình HĐND theo quy định Điều 39: Giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo giải kiến nghị cử tri Khi nhận khiếu nại, tố cáo công dân, Thường trực HĐND huyện nghiên cứu, xem xét, chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đơn đốc, theo dõi việc giải Trong trường hợp cần thiết Thường trực HĐND huyện tổ chức Đoàn giám sát giao cho Ban HĐND huyện giám sát việc giải khiếu nại tố cáo Điều 40: Xem xét định UBND huyện, nghị HĐND cấp xã có dấu hiệu trái pháp luật Thường trực HĐND huyện xem xét định UBND huyện, Nghị HĐND xã, thị trấn có dấu hiệu trái với Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội, pháp lệnh, Nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, nghị HĐND tỉnh, văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước cấp trên, Nghị HĐND huyện Thường trực HĐND huyện có quyền yêu cầu quan ban hành văn sửa đổi văn áp dụng biện pháp khác Trong trường hợp quan ban hành văn khơng thực u cầu Thường trực HĐND huyện trình HĐND huyện xem xét, định Điều 41: Hoạt động chất vấn hai kỳ họp Giữa hai kỳ họp HĐND huyện, có chất vấn đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện có quyền triệu tập chủ trì họp với bên có liên quan để đại biểu HĐND huyện chất vấn người bị chất vấn trả lời Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA CÁC BAN HĐND HUYỆN Điều 42: Xây dựng chương trình giám sát Ban HĐND huyện định chương trình giám sát sáu tháng, năm Căn vào chương trình giám sát HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện ý kiến thành viên Ban Điều 43: Hoạt động giám sát Ban 16 Thẩm tra báo cáo công tác UBND huyện, phịng chun mơn thuộc UBND huyện, Tồ án nhân dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Ban HĐND huyện họp thẩm tra báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện theo phân công HĐND huyện Thường trực HĐND huyện Thành lập Đoàn giám sát để giám sát nội dung theo kế hoạch giám sát nội dung HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện giao Trong trình thực nhiệm vụ, Đồn giám sát có nhiệm vụ quyền hạn sau: a) Thực nhiệm vụ theo quy định Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND năm 2015 b) Sau kết thúc giám sát, Đoàn giám sát báo cáo kết giám sát, nêu rõ việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát, việc làm được, việc chưa làm được, hạn chế, khó khăn, vi phạm pháp luật ( có) kiến nghị đồn thơng qua hoạt động giám sát c) Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận báo cáo đoàn giám sát, Ban HĐND huyện có trách nhiệm xem xét báo cáo kết giám sát đồn giám sát theo trình tự sau đây: - Trưởng đồn giám sát trình bày báo cáo; - Đại diện quan, tổ chức mời dự họp phát biểu ý kiến; - Ban thảo luận; - Đại diện quan, tổ chức cá nhân chịu giám sát phát biểu ý kiến thấy cần thiết; - Chủ tọa họp kết luận; Ban biểu xét thấy cần thiết d) Báo cáo kết giám sát ban phải nêu rõ kiến nghị biện pháp cần thiết phải gửi đến Thường trực HĐND, HĐND, quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát đ) Các Ban HĐND có trách nhiệm theo dõi kết giải kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Mục MỘT SỐ YÊU CẦU VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT Điều 44: Đối với quan tiến hành giám sát Cơ quan tiến hành gián sát cần lựa chọn nội dung giám sát thiết thực có phương thức tiến hành phù hợp, hiệu quả, tránh hình thức Kết luận giám sát phải đảm bảo xác, khách quan, phù hợp với tình hình thực tế, kiến nghị phải nêu cụ thể Khi chuẩn bị dự thảo kết luận giám sát có liên quan đến vấn đề lớn cần mời UBND huyện Thủ trưởng quan có liên quan tham dự để đảm bảo tính khách quan, tính hiệu lực, hiệu đạo thực 17 Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn Trường hợp đôn đốc quan, đơn vị chịu giám sát không thực mà khơng có lý đáng đề nghị HĐND huyện nghị hoạt động giám sát trách nhiệm quan, đơn vị chịu giám sát theo quy định Điều 45: Đối với quan, đơn vị chịu giám sát Chuẩn bị báo cáo, cung cấp thông tin, số liệu bố trí thời gian, địa điểm làm việc theo đề nghị chủ thể tiến hành giám sát Tham dự họp liên quan đến kết luận giám sát Thường trực HĐND huyện, Ban HĐND huyện mời Tiếp thu, đạo thực kiến nghị chủ thể tiến hành giám sát CHƯƠNG VII HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI VÀ TIẾP CÔNG DÂN CỦA ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN Mục HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI CỦA ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN Điều 46: Nhiệm vụ Thường trực HĐND huyện hoạt động tiếp xúc cử tri Chậm 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND huyện chủ trì, phối hợp với Thường trực Uỷ ban Mặt trận tổ quốc huyện xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri triển khai đến Tổ đại biểu, Đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ xã, thị trấn Căn vào tình hình thực tế, Thường trực HĐND huyện phối hợp với Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ huyện xây dựng chương trình, kế hoạch để đại biểu HĐND tỉnh đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri để thông báo kỳ họp Theo dõi, đôn đốc việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri Điều 47: Nhiệm vụ Tổ đại biểu đại biểu HĐND huyện hoạt động tiếp xúc cử tri Nhiệm vụ Tổ đại biểu HĐND huyện: a) Trên sở kế hoạch tiếp xúc cử tri Thường trực HĐND huyện, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND huyện xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri cho đại biểu tổ, phối hợp với Thường trực HĐND, UBND, MTTQ xã, thị trấn để tổ chức cho đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri b) Hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND huyện cần đảm bảo tính thiết thực, hiệu Tổ trưởng Tổ đại biểu phân cơng đại biểu tiếp 18 xúc cử tri đơn vị bầu cử toàn thể đại biểu tiếp xúc cử tri điểm tiếp xúc c) Chương trình tiếp xúc cử tri tổ đại biểu phải thông báo cho đại biểu chậm 05 ngày, trước ngày tổ chức tiếp xúc, phải thông báo rộng rãi quan truyền thông d) Chậm 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp phải tổ chức cho đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cử tri vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp kiến nghị cử tri với HĐND huyện quan hữu quan địa bàn huyện đ) Chậm 12 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND, MTTQ xã, thị trấn có trách nhiệm báo cáo kết tiếp xúc cử tri đến Thường trực HĐND huyện Nhiệm vụ đại biểu HĐND huyện; Thực chế độ tiếp xúc cử tri theo kế hoạch; tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc theo chuyên đề Điều 48: Thành phần tham gia hội nghị tiếp xúc cử tri Đại diện Ủy ban MTTQ huyện, Đại diện Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, tổ chức thành viên MTTQ địa phương nơi tiếp xúc cử tri Cử tri trực tiếp làm việc, học tập quan, tổ chức, đơn vị, sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế; cử tri thôn, tổ dân phố địa phương Điều 49: Hội nghị tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp HĐND tiến hành theo trình tự sau (Áp dụng cho hội nghị tiếp xúc cử tri nơi cư trú nơi công tác) Đại diện Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tổ chức tiếp xúc cử tri (Nếu quan đại diện tổ chức cơng đồn Ở quan đơn vị khơng có Tổ chức cơng đồn Thủ trưởng quan, đơn vị triệu tập chủ trì hội nghị) chủ trì hội nghị, tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần tham dự, nội dung hội nghị, cử thư ký ghi chép biên hội nghị Đại diện Tổ đại biểu HĐND huyện báo cáo với cử tri dự kiến nội dung chương trình kỳ họp (Nếu hội nghị tiếp xúc cử tri trước kỳ họp); kết kỳ họp kết giải kiến nghị cử tri (Nếu hội nghị sau kỳ họp) Việc triển khai thực nghị HĐND huyện tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; hoạt động đại biểu HĐND huyện (Áp dụng với hội nghị tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp cuối năm) Cử tri phát biểu ý kiến Đại diện UBND phát biểu tiếp thu ý kiến trả lời vấn đề thuộc thẩm quyền mà cử tri quan tâm Đại biểu HĐND huyện phát biểu tiếp thu 19 Đại diện Thường trực MTTQ (Đại diện cơng đồn) phát biểu kết thúc hội nghị Điều 50: Cách thức tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Tổ đại biểu HĐND huyện qua tiếp xúc Sau đợt tiếp xúc cử tri tổ đại biểu HĐND chủ trì phối hợp với Thường trực Mặt trận tổ quốc cấp tiếp xúc cử tri, Ban công tác Mặt trận nơi đại biểu bầu, thống phân loại ý kiến, kiến nghị cử tri theo thẩm quyền quan, tổ chức gửi đến Thường trực HĐND Uỷ ban Mặt trận tổ quốc huyện Nếu ý kiến thuộc thẩm quyền quan, tổ chức cấp gửi đến quan tổ chức giải đồng thời gửi đến Thường trực HĐND Uỷ ban Mặt trận tổ quốc huyện Điều 51: Nhiệm vụ UBND huyện hoạt động tiếp xúc cử tri Chậm 25 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, UBND huyện có trách nhiệm chuẩn bị báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội, Quốc phịng - An ninh, báo cáo tóm tắt đề án cần lấy ý kiến, gửi đến đại biểu HĐND huyện để đại biểu tiếp xúc cử tri Tiếp thu ý kiến, kiến nghị cử tri thông báo trước kỳ họp, đạo ngành, quan gửi văn đến Thường trực HĐND huyện theo dõi việc thực Tổng hợp kết giải để báo cáo kỳ họp gần Mục HOẠT ĐÔNG TIẾP CÔNG DÂN CỦA THƯỜNG TRỰC VÀ ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN Điều 52: Nhiệm vụ việc tiếp công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại tố cáo, kiến nghị phản ánh công dân Đối với Thường trực HĐND huyện; a) Chỉ đạo đảm bảo điều kiện, sở vật chất cho việc tiếp công dân đại biểu HĐND huyện; xếp lịch tiếp công dân đại biểu HĐND huyện thông báo cho đại biểu biết Phân công đại biểu HĐND huyện hoạt động chuyên trách tiếp công dân trụ sở Ban tiếp cơng dân huyện b) Chủ tịch HĐND huyện phải có lịch tiếp công dân Tùy theo yêu cầu công việc, Chủ tịch HĐND huyện bố trí số lần tiếp cơng dân tháng Chủ tịch HĐND ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch HĐND Ủy viên Thường trực HĐND huyện tiếp cơng dân, q Chủ tịch HĐND huyện phải bố trí thời gian 01 ngày để trực tiếp tiếp công dân c) Đôn đốc, kiểm tra xem xét việc giải kiến nghị, khiếu nại tố cáo công dân d) Đưa chất vấn kỳ họp HĐND huyện người có trách nhiệm giải kiến nghị, khiếu nại tố cáo cơng dân cịn thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa giải có giải kết không rõ ràng, đùn 20 đẩy, né tránh; người bị chất vấn cấp không thuộc đối tượng chất vấn HĐND huyện thủ trưởng cấp người cơng tác huyện có trách nhiệm trả lời chất vấn theo quy định Đối với Tổ đại biểu đại biểu HĐND huyện: a) Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND huyện: - Phối hợp với Thường trực HĐND xã, thị trấn bố trí để đại biểu tiếp công dân nơi tiếp công dân xã, thị trấn - Theo dõi định kỳ báo cáo Thường trực HĐND huyện hoạt động tiếp công dân đại biêu thuộc Tổ b) Đại biểu HĐND huyện: - Thực tiếp công dân theo lịch chủ động tiếp công dân để thu thập ý kiến, kiến nghị phản ánh công dân; giải thích, tuyên truyền sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho công dân - Khi nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân, đại biểu HĐND huyện có trách nhiệm nghiên cứu, hướng dẫn công dân gửi đơn đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải Trong trường hợp cần thiết đại biểu HĐND huyện trực tiếp thơng qua Văn phịng HĐND&UBND huyện chuyển đơn đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết - Theo dõi, đôn đốc giám sát việc giải nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân - Trong trường hợp xét thấy việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không pháp luật đại biểu HĐND huyện có quyền gặp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại; cần thiết, đại biểu HĐND huyện yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp quan, tổ chức, đơn vị giải Trong thời hạn theo quy định pháp luật, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo công dân đại biểu HĐND huyện chuyển đến thông báo cho đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện kết giải CHƯƠNG VIII MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ LIÊN QUAN Điều 53: Mối quan hệ công tác Thường trực HĐND, Ban HĐND huyện với UBND, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Thường trực HĐND huyện, Ban HĐND huyện phối hợp với UBND huyện, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện việc chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; tiếp xúc cử tri; đơn đốc giải kiến nghị cử tri; đôn đốc giải kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn; đôn đốc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân ... UBND huyện, quan nhà nước, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, tổ chức xã hội khác cơng dân Phó Chủ tịch HĐND huyện giúp Chủ tịch HĐND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Chủ tịch HĐND huyện. .. phiếu kín HĐND huyện định theo luật Nghị HĐND huyện Chủ tịch HĐND huyện ký chứng thực Trường hợp Chủ tịch HĐND huyện vắng mặt khuyết Chủ tịch HĐND huyện Chủ toạ phiên họp ký chứng thực Điều 28:... ninh báo cáo HĐND huyện kỳ họp gần Điều 6: Nhiệm vụ, quyền hạn Thành viên Thường trực HĐND huyện Chủ tịch HĐND huyện lãnh đạo hoạt động Thường trực HĐND huyện, thay mặt Thường trực HĐND huyện giữ