Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẨM XUYÊN Số 01/2009/NQ HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Cẩm Xuyên, ngày 02 tháng 01 năm 2009 NGHỊ QUYẾT Về nh[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẨM XUYÊN Số: 01/2009/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Cẩm Xuyên, ngày 02 tháng 01 năm 2009 NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2009 HỘI ĐỘNG NHÂN DÂN HUYỆN KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ 12 Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Cẩm Xuyên nhiệm kỳ 20005 - 2010; Sau xem xét báo cáo ủy ban nhân dân huyện, Thường trực Ban Hội đồng nhân dân huyện, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện ý kiến đại biểm Hội đồng nhân dân huyện, QUYẾT NGHỊ: Tán thành trí thơng qua báo cáo trình kỳ họp, Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh số vấn đề sau: đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2008; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu thực kế hoạch Nhà nước năm 2009 I Về đánh giá thực nhiệm vụ năm 2008: Năm 2008 có nhiều yếu tố bất thuận ảnh hưởng đến phát triển KTXH, sản xuất nông nghiệp năm mùa vụ Giá trị thu nhập đơn vị canh tác đạt 35 triệu đồng, tăng 3,6 triệu đồng so với năm 2007 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giống có chuyển biến tích cực Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9%, tăng 1% so với năm 2007; thu nhập bình quân đầu người 7.200.000 đồng, tăng 2.150.000 đồng theo giá hành Tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 46,13% (giảm 2%), chăn nuôi chiếm 28%; Công nghiệp - xây dựng 23,1%; thương mại dịch vụ 30,77% Các vùng chuyên canh như: nuôi trồng thuỷ sản, vùng lúa chất lượng cao, trồng lạc, trồng rừng nguyên liệu mở rộng diện tích ý thức sản xuất hàng hố nơng dân có nhiều chuyển biến đáng kể Cơ sở vật chất tiếp tục xây dựng, hoạt động văn hoá, xã hội phát triển, quốc phòng, an ninh đảm bảo Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, nghiêm túc đánh giá tồn hạn chế sau: - Về đạo sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên nên phát tình hình dịch bệnh chậm Tỷ lệ tiêm phòng cho gia sức, gia cầm đạt thấp, đạo biện pháp bổ cứu chưa kịp thời xử lý chưa nghiêm túc, có địa phương dấu dịch nên để dịch tai xanh lợn xẩy diện rộng, dịch LMLM tái phát, xử lý dịch bệnh tôm chậm Một số địa phương để hộ nông dân gieo cấy trước thời vụ nên tình trạng mùa riêng diễn ra, làm ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng Chuyển đổi rộng đất lần chậm, hiệu chưa cao - Một số tiêu xây dựng kế hoạch năm 2008, việc tổ chức thực UBND huyện chưa kiên quyết, chưa tập trung, thiếu biện pháp đạo nên tình hình so năm trước khơng có chuyển biến như: tiêu phát triển doanh nghiệp, HTX, kiên cố hố trường học, xây dựng nơng thôn mới, trường đạt chuẩn quốc gia - Một số đơn vị buông lỏng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực: đất đai; tài chính, XDCB, thực sách xã hội, dẫn đến đơn thư khiếu kiện kéo dài Trong điều kiện lạm phát kinh tế, thời tiết bất thuận ảnh hưởng đến tiến độ XDCB, tập trung đạo chưa cao, chưa kiên quyết, cơng tác GPMB có nơi thiếu dứt điểm nên tiến độ XDCB không đạt kế hoạch Công tác quản lý giáo viên, viên chức ngành Giáo dục chưa chặt chẽ, số giáo viên, lao động hợp đồng trông biên chế bỏ việc, nghỉ việc không sớm phát xử lý Việc cấp đất sai đối tượng kết luận Thường trực Huyện uỷ xã Cẩm Huy chậm phát xử lý, gây dư luận không tốt, ảnh hưởng đến phong trào huyện nhà Tỷ lệ người sinh thứ ba cao, học sinh bỏ học Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh có nhiều văn chấn chỉnh đổi hoạt động công vụ như: sử dụng thời gian làm việc, hội họp, tiếp dân, giảm văn giấy tờ để tăng cường đạo, kiểm tra nắm bắt tình hình sở; số phòng ban, ngành UBND huyện triển khai thực chậm, việc triển khai thực chế cửa liên thông; công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán y tế sở chậm triển khai tuyển dụng Tác phong, ý thức kỷ luật làm việc số cán công chức phòng ban huyện số xã, thị trấn thiếu sâu sát sở thụ động; chậm kiểm tra, bổ cứu để xử lý kịp thời; làm giảm hiệu lực điều hành Nhà nước - An tồn giao thơng, tai tệ nạn xã hội kiềm chế diễn biến phức tạp Một số vụ việc tập trung đạo chưa cao nên giải chưa dứt điểm Nguyên nhân chủ quan việc tổ chức đạo thực ủy ban nhân dân cấp chưa đồng bộ; kiểm tra, uốn nắn, bổ cứu chưa thường xuyên Chậm phát nhân tố để nhân rộng cổ vũ phong trào Năng lực số cán hạn chế nên hiệu công việc chưa cao Những nguyên nhân hạn chế kết thực nhiệm vụ năm 2008 Phần thứ hai: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NĂM 2009 A Mục tiêu tổng quát: Năm 2009 năm triển khai Nghị số 26 BCH TƯ Đảng lần thứ (khoá X) “nông nghiệp, nông dân nông thôn” Trên sở nghị đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2005 - 2010, kết thực kế hoạch Nhà nước năm qua, năm 2008 Mục tiêu tổng quát phát triển KTXH năm 2009 là: Đẩy mạnh tốc độ phát triển cao bền vững, tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp Phát triển CN-TTCN, thương mại, du lịch dịch vụ; đưa chăn nuôi ngang hàng với trồng trọt Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá Thực tiêu dân số, gia đình trẻ em; xố đói giảm nghèo, giải việc làm, xây dựng nơng thơn mới, Đảm bảo quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị B Các tiêu chủ yếu: Mức tăng trưởng kinh tế 9-10% Thu nhập bình quân đầu người 8-9 triệu đồng/năm Tổng sản lượng thực có hạt 87.980 (tăng 5,5%) Sản lượng lạc: 4.505 5.Trồng khoanh nuôi rừng tập trung 1.150 ha, trồng triệu phân tán Sản lượng khai thác nuôi trồng thuỷ sản 5.737 (trong diện tích ni trồng 627 ha, sản lượng 1.305 tấn) Diện tích muối 17,5 ha, sản lượng 1.500 Thu ngân sách địa bàn 33,431 tỷ đồng Cơ cấu GDP ngành: nông, lâm, ngư nghiệp 44,5%; CN-TTCN xây dựng 22,5%; Thương mại - du lịch dịch vụ 33% 10 Giá trị hàng hoá thu mua xuất khẩu: triệu USD 11 Tổng nguồn vốn huy động đầu tư XDCB 150 tỷ đồng 12 Phấn đấu 85% số trường cấp có nhà học kiến cố, 65 - 70% có nhà tầng, 30% trường học Mầm non, 100% trường tiểu học, 45% trường THCS, 20% trường THPT đạt chuẩn quốc gia; Chuẩn hoá giáo viên 95% 13 Phấn đấu 60% trạm y tế sở có bác sỹ 80% trạm y tế đạt 10 chuẩn quốc gia 14 Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 18%, giảm tỷ lệ phát triển dân số xuống 0,7%; 80-85% hộ dùng nước 15 Phấn đấu 90-95% hộ xem truyền hình, 100% hộ nghe đài, 70 - 75% gia đình văn hố, 20 - 25% gia đình thể thao Phấn đấu xã đạt tiêu chí nơng thơn cấp huyện, xã đạt tiêu chí nơng thơn cấp tỉnh, giảm tỷ lệ hộ đói nghèo 5%/ năm Tạo việc làm khoảng 3.250 người, lao động xuất khoảng 700 - 1.000 người 16 100% xã, thị trấn quan giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đảm bảo an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu cao C Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: I TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ: Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Tập trung đạo để tạo bước chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, cấu trồng, nuôi sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tất địa phương Lấy hiệu kinh tế đơn vị diện tích làm thước đo cho kết chuyển đổi cấu kinh tế Đặc biệt quan tâm đạo ứng dụng tiến giống cây, giống có suất, chất lượng cao Phát kịp thời, tích cực phòng chống sâu bệnh, dịch bệnh trồng, ni, bảo vệ, chăm sóc phịng chống cháy rừng, đảm bảo tưới tiêu chủ động CN-TTCN, thương mại, du lịch: Trên sở kế hoạch phát triển CNTTCN, thương mại, du lịch, UBND huyện xây dựng kế hoạch cụ thể để đạo thực mục tiêu, đặc biệt đạo xã, thị trấn năm 2009 phấn đấu phát triển xã thành lập doanh nghiệp HTX Riêng thị trấn Cẩm Xuyên, thị trấn Thiên Cầm vào tình hình đặc điểm cụ thể để xây dựng đề án, tạo điểm nhấn phát triển CN-TTCN, thương mại, du lịch Về quản lý đất đai, quản lý tài XDCB: UBND huyện cần tổ chức hội nghị chuyên đề quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, tài XDCB để tiếp tục đánh giá rõ kết tồn tại, hạn chế; đồng thời quán triệt đầy đủ chủ trương, sách, hướng dẫn cụ thể cấp xã, thị trấn ban ngành liên quan Tạo bước chuyển biến quản lý Nhà nước đất đai, quản lý tài XDCB; theo phương châm cơng khai, dân chủ Có giải pháp để giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực II TRÊN LĨNH VỰC VĂN HOÁ XÃ HỘI: Phối hợp chặt chẽ ngành để chủ động xây dựng triển khai thực Nghị số 26 BCH TƯ Đảng lần thứ (khố X) “nơng nghiệp, nông dân nông thôn” với đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí minh vận động xây dựng đơn vị, gia đình văn hố, tạo chuyển biến xây dựng phát triển nông thôn, nông nghiệp nông dân; nhằm không ngừng cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Chỉ đạo thực tốt kế hoạch năm học 2008 - 2009, mà trọng tâm thực có hiệu vận động không với nội dung Bộ GD-ĐT phát động, tạo chuyển biến nâng cao chất lượng dạy học cấp học Thực dân chủ, cơng khai đóng góp quản lý tài trường học Có biện pháp để tạo mối gắn kết, phối hợp nhà trường, gia đình xã hội việc giáo dục chăm sóc học sinh Tranh thủ nguồn vốn kiên cố hoá trường học Nhà nước nguồn vốn khác để hoàn thành mục tiêu xây dựng kiên cố hoá trường học, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo việc thực chuyển trường THPT Bán cơng Nguyễn Đình Liễn sang trường cơng lập chuyển vị trí Tiếp tục phát triển nhân rộng mơ hình giáo dục Cẩm Bình Đổi phương thức lãnh đạo, đạo thực hiện; phối hợp chặt chẽ ngành để thực tốt tiêu XĐGN, GQVL, thực sách xã hội người có cơng Chăm lo sức khoẻ cho nhân dân, đảm bảo tỷ lệ phát triển dân số hợp lý Đặc biệt đạo thực tốt tiêu đào tạo tay nghề để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng có điều kiện tìm việc làm Tranh thủ tốt nguồn vốn tài trợ tổ chức nước, thực mục tiêu XĐGN, GQVL, giúp đỡ hồn cảnh khó khăn III VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ CÁC LĨNH VỰC KHÁC: Phát huy truyền thống đơn vị anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, động viên tầng lớp nhân dân nổ lực phấn đấu để hồn thành tốt nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Đặc biệt tập trung đạo để xây dựng lực lượng, thường xuyên nắm tình hình để chủ động thực tốt nhiệm vụ SSCĐ, chủ động phòng ngừa, công truy quét tội phạm, nhiệm vụ phòng chống lụt bão, phòng chống cháy rừng; giảm thiểu tai nạn giao thông tệ nạn xã hội Kịp thời giải tình hình xẩy địa bàn để khơng xẩy điểm nóng, nhằm ổn định tình hình sở Xây dựng đơn vị sở ATL-SSCĐ Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật theo hướng đa dạng hố hình thức tun truyền, kết hợp với việc xây dựng chế giám sát thực chủ trương sách Đảng, Nhà nước cán nhân dân Giải kịp thời đơn thư KNTC công dân Tiếp tục thực tốt quy chế dân chủ sở, động viên tầng lớp nhân dân tham gia vào công việc quản lý Nhà nước D Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện nghị Hội đồng nhân dân cụ thể hố thành chương trình, kế hoạch hành động, tổ chức đạo, điều hành thực có hiệu Thường trực, Ban đại biểu hội đồng nhân dân sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát UBND cấp, ngành trình thực nghị Mặt trận Tổ quốc huyện tổ chức thành viên tích cực động viên tầng lớp nhân dân phát huy vai trò làm chủ, tăng cương khối đại đoàn kết toàn dân, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch Nhà nước năm 2009; đồng thời tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cư cán bộ, công chức Nhà nước Nghị thông qua kỳ họp thứ 12 Hội đồng nhân dân huyện Cẩm Xuyên khoá XVII./ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tần ... 100% xã, thị trấn quan giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đảm bảo an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu cao C Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: I TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ: Về sản xuất nông, lâm,... châm cơng khai, dân chủ Có giải pháp để giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực II TRÊN LĨNH VỰC VĂN HOÁ XÃ HỘI: Phối hợp chặt chẽ ngành để chủ động xây dựng... tình hình để chủ động thực tốt nhiệm vụ SSCĐ, chủ động phòng ngừa, cơng truy qt tội phạm, nhiệm vụ phịng chống lụt bão, phòng chống cháy rừng; giảm thiểu tai nạn giao thông tệ nạn xã hội Kịp thời