Mẫu Quyết định của Chủ tịch UBND xem Phòng đầu tư đã làm để copy

Mẫu Quyết định của Chủ tịch UBND xem Phòng đầu tư đã làm để copy THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONGLĨNH VỰC ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀITHUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ[.]

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONGLĨNH VỰC ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒITHUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 30/3/2016 Chủ tịch UBND tỉnh) PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒNVIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGỒI Danh mục thủ tục hành ban hành: STT Tên thủ tục hành Tiếp nhận dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước (PCPNN) Tiếp nhận dự án đầu tư sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) Tiếp nhận chương trình sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) Tiếp nhận nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) hình thức phi dự án Trang Danh mục thủ tục hành bị hủy bỏ, bãi bỏ: STT Số hồ sơ TTHC T-QBI-251313-TT; thủ tục số 01, Phần II Quyết định 2080/ QĐ-UBND ngày 29/8/2013 Tên thủ tục hành Tên VBQPPL quy định việc bãi bỏ thủ tục hành Thủ tục thẩm định, phê duyệt - Nghị định số chương trình, dự án, phi dự án sử 93/2009/NĐ-CP; dụng nguồn vốn viện trợ phi - Thơng tư số phủ nước ngồi 07/2010/TT-BKH PHẦN II - NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI Tiếp nhận dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản giao đơn vị tổ chức làm chủ khoản viện trợ PCPNN - Bước 2: Cơ quan chủ quản định việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp cần thiết) - Bước 3: Chủ khoản viện trợ PCPNN phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật theo mẫu quy định - Bước 4: Cơ quan chủ quản tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định) - Cơ quan tiếp nhận xử lý hồ sơ: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh; địa chỉ: Đường 23/8, Phường Đồng Phú, Tp Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Vào hành ngày làm việc tuần (trừ ngày Lễ, Tết) b) Cách thức thực hiện: - Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước - Thơng qua hệ thống bưu c) Thành phần hồ sơ: - Văn đề nghị trình phê duyệt của: + Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ + Cơ quan chủ quản (hoặc Chủ khoản viện trợ PCPNN trường hợp Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý) khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN - Văn Bên tài trợ thống với nội dung khoản viện trợ PCPNN thông báo cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN - Dự thảo văn kiện chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN cụ thể (nếu yêu cầu để ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này) - Bản Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc giấy tờ hợp pháp tư cách pháp nhân Bên tài trợ Các cần hợp pháp hóa lãnh để đảm bảo tính hợp pháp văn d) Số lượng hồ sơ: - 08 01 gốc (Đối với khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ) - Với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN tự định số lượng hồ sơ đ) Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ e) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan có thẩm quyền định: Thủ tướng Chính phủ (các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ); Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN theo quy định Nghị định 93/2009/NĐ-CP - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh g) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Là tổ chức giao trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận, quản lý, thực khoản viện trợ h) Kết thực thủ tục hành chính: Văn thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngồi i) Lệ phí: Khơng có k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: (đính kèm): Nội dung văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn viện trợ phi Chính phủ nước theo Mẫu PHỤ LỤC 1a ban hành kèm theo Thông tư 07/2010/TTBKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư l) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục: Khơng có m) Căn pháp lý thủ tục hành chính: Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 14/6/2010 UBND tỉnh ban hành kèm Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Bình PHỤ LỤC 1a Ban hành kèm theo Thông tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN (Tên dự án) THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN Tên dự án : Mã ngành dự án1: …………… Mã số dự án2:……………… Tên nhà tài trợ: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Cơ quan chủ quản: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Chủ dự án3: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Thời gian dự kiến thực dự án4: Địa điểm thực dự án (ghi rõ tới cấp huyện, áp dụng được): Tổng vốn dự án: ………… USD Trong đó: a) Vốn viện trợ PCPNN khơng hồn lại: …………….ngun tệ, tương đương…………… USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện dự án) b) Vốn đối ứng: - Tiền mặt: ………… VND tương đương với…………… USD - Hiện vật: tương đương ………… VND tương đương với…………… USD 10 Mục tiêu kết chủ yếu dự án Khái quát mục tiêu kết dự án Chủ Dự án ký tên đóng dấu Đại diện Bên tài trợ ký tên đóng dấu (nếu cần) Ngày tháng năm Ngày tháng năm Mã ngành kinh tế quốc dân dự án, phân theo Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 (Ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Mã dự án - Khơng bắt buộc – Bên tài trợ quy định Chủ Dự án Chủ khoản viện trợ Xácđịnhsố năm số tháng cần thiếtđểthực dựánkể từ ngày dự án có hiệu lực NỘI DUNG DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN I Căn hình thành dự án Cơ sở pháp lý dự án a) Quyết định phê duyệt Dự án Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN b) Quyết định Cơ quan chủ quản chủ dự án c) Các văn pháp lý liên quan khác Bối cảnh dự án a) Mô tả chi tiết vai trị, vị trí cần thiết dự án khung khổ quy hoạch, kế hoạch phát triển lĩnh vực có liên quan đơn vị thụ hưởng viện trợ PCPNN (cơ quan, ngành, lĩnh vực, địa phương) b) Nêu chương trình, dự án tương tự thực lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý quan chủ quản chương trình, dự án tiếp nhận lĩnh vực để tránh trùng lặp đảm bảo phối hợp, chia sẻ kết dự án với nhằm phát huy hiệu tối đa Các vấn đề giải khuôn khổ dự án Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp dự án I Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Mơ tả tính phù hợp mục tiêu dự án với sách định hướng ưu tiên nhà tài trợ Phân tích lý lựa chọn lợi nhà tài trợ công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn sách thuộc lĩnh vực tài trợ Nêu điều kiện ràng buộc theo quy định nhà tài trợ (nếu có) khả đáp ứng điều kiện phía Việt Nam II Mục tiêu dự án Mục tiêu dài hạn Mơ tả hiệu quả, lợi ích lâu dài mà dự án đóng góp vào phát triển xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương nhóm đối tượng liên quan Mục tiêu ngắn hạn Mô tả đích mà dự án cần đạt kết thúc để đáp ứng nhu cầu trực tiếp đối tượng thụ hưởng, từ hỗ trợ đạt mục tiêu dài hạn III.Các kết chủ yếu dự án Xác định rõ kết cuối dự án số đo lường kết IV Những cấu phần hoạt động dự án Mô tả chi tiết kế hoạch thực cấu phần tiểu dự án (nếu có) hoạt động tương ứng dự án theo nội dung sau: - Mục đích - Các kết dự kiến - Tổ chức thực - Thời gian bắt đầu kết thúc - Dự kiến nguồn lực V Ngân sách dự án Tổng vốn dự án: ………… USD Trong đó: a) Vốn viện trợ PCPNN khơng hồn lại:….nguyên tệ, tương đương… USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện dự án) b) Vốn đối ứng:………… VND tương đương với…………… USD Trong đó: -Hiện vật: tương đương……… VND -Tiền mặt:………VND Nguồn vốn huy động theo hình thức sau: - Vốn ngân sách nhà nước cấp phát………VND ( %) tổng vốn đối ứng (trong đó: vốn NS trung ương … %, vốn NS địa phương… %) - Vốn quan chủ quản…………VND ( %)tổng vốn đối ứng - Vốn tự cân đối chủ dự án………VND ( %)tổng vốn đối ứng - Vốn đóng góp đối tượng thụ hưởng (nếu có)… VND ( %) tổng vốn đối ứng Cơ cấu vốn theo: dịch vụ tư vấn (ước tính tỷ trọng chuyên gia nước/chuyên gia quốc tế), đào tạo (trong nước, nước ngoài); thiết bị vật tư (trong nước, nhập khẩu), kinh phí tạo lập quỹ triển khai hoạt động dự án (nếu có), chi phí quản lý; chi phí theo dõi đánh giá dự án, kiểm tốn dự án chi phí khác VI Các quy định quản lý tài dự án Hình thức giải ngân (qua kho bạc, tài khoản đặc biệt hay tài khoản tạm ứng…) Tổ chức cơng tác kế tốn, tốn Trách nhiệm quản lý vốn (mở tài khoản, chủ tài khoản…) Kiểm toán dự án VII Tổ chức quản lý thực dự án Cơ cấu tổ chức a) Mơ hình tổ chức quản lý dự án theo thoả thuận với nhà tài trợ b) Hoạt động Ban quản lý dự án tuân theo quy định Thông tư số …/2010/TTBKH ngày …… Hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Cơ chế phối hợp a) Phối hợp quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án (ban quản lý tiểu dự án) b) Phối hợp đơn vị tham gia thực dự án với nhà tài trợ quan khác trình thực dự án Năng lực tổ chức, quản lý thực chủ dự án giao thực dự án VIII Theo dõi đánh giá dự án Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực dự án mặt: a) Thực dự án a) Quản lý dự án b) Xử lý, phản hồi thông tin theo dõi Xây dựng chi tiết kế hoạch đánh giá tình hình thực dự án a) Đánh giá ban đầu a) Đánh giá kỳ b) Đánh giá kết thúc Chế độ kiểm tra, báo cáo dự án Cơ chế báo cáo Tuân theo quy định Thông tư số …/2010/TT-BKH ngày Hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 IX Tác động dự án Phân tích tác động dự án đối tượng thụ hưởng (trực tiếp, gián tiếp) Nêu rõ lợi ích đối tượng thụ hưởng sau dự án kết thúc (bằng định tính định lượng) Phân tích tác động kinh tế, xã hội môi trường dự án sau kết thúc a) Mô tả tác động kinh tế - xã hội dự án: xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, thu nhập cho người dân, nâng cấp sở hạ tầng b) Mô tả tác động môi trường dự án Tác động giới X Rủi ro Đánh giá rủi ro xảy nêu biện pháp để khắc phục rủi ro XI Đánh giá tính bền vững dự án sau kết thúc Đánh giá tính bền vững dự án phương diện: Bền vững kết quả: kết dự án trì phát triển sau dự án kết thúc Bền vững tổ chức: cấu tổ chức, nguồn nhân lực dự án đảm bảo để tiếp tục sau dự án kết thúc Bền vững tài chính: sau hết tài trợ, hoạt động dự án tự tạo kinh phí để tiếp tục hoạt động cần thiết khác Bền vững môi trường: môi trường tự nhiên quanh khu vực thực dự án bảo tồn sau dự án kết thúc Văn kiện dự án kèm theo số phụ lục sau: Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực dự án Khung logic dự án Điều khoản giao việc chức danh chủ chốt dịch vụ tư vấn Các bảng biểu bao gồm bảng tổng hợp chi tiết ngân sách dự án Ảnh minh hoạ Bản đồ Các tài liệu có liên quan khác 2 Tiếp nhận dự án đầu tư sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản giao đơn vị tổ chức làm chủ khoản viện trợ PCPNN - Bước 2: Cơ quan chủ quản định việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp cần thiết) - Bước 3: Chủ khoản viện trợ PCPNN phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng văn kiện dự án đầu tư theo mẫu quy định - Bước 4: Cơ quan chủ quản tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định) - Cơ quan tiếp nhận xử lý hồ sơ: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh; địa chỉ: Đường 23/8, Phường Đồng Phú, Tp Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Vào hành ngày làm việc tuần (trừ ngày Lễ, Tết) b) Cách thức thực hiện: - Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước - Thơng qua hệ thống bưu c) Thành phần hồ sơ: - Văn đề nghị trình phê duyệt của: + Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ + Cơ quan chủ quản (hoặc Chủ khoản viện trợ PCPNN trường hợp Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý) khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN - Văn Bên tài trợ thống với nội dung khoản viện trợ PCPNN thông báo cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN - Dự thảo văn kiện chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN cụ thể (nếu yêu cầu để ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này) - Bản Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc giấy tờ hợp pháp tư cách pháp nhân Bên tài trợ Các cần hợp pháp hóa lãnh để đảm bảo tính hợp pháp văn d) Số lượng hồ sơ: - 08 01 gốc (Đối với khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ) - Với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN tự định số lượng hồ sơ đ) Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ e) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan có thẩm quyền định: Thủ tướng Chính phủ (các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ); Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN theo quy định Nghị định 93/2009/NĐ-CP - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh g) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Là tổ chức giao trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận, quản lý, thực khoản viện trợ h) Kết thực thủ tục hành chính: Văn thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngồi i) Lệ phí: Khơng có k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:(đính kèm): Đề cương chi tiết dự án đầu tư sử dụng vốn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi theo Mẫu PHỤ LỤC 1b ban hành kèm theo Thông tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư l) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục: Khơng có m) Căn pháp lý thủ tục hành chính: Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 14/6/2010 UBND tỉnh ban hành kèm Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Bình PHỤ LỤC 1b Ban hành kèm theo Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN (Tên dự án) (Tên quan chủ quản) (Tên đơn vị đề xuất dự án) THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN Tên dự án: Mã ngành dự án5: Tên nhà tài trợ: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Cơ quan chủ quản: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Đơn vị đề xuất dự án: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Chủ dự án dự kiến: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Thời gian dự kiến thực dựán : Địa điểm thực dự án: 10 Tổng vốn dự án: ………… USD Trong đó: - Vốn viện trợ PCPNN khơng hồn lại: …………….ngun tệ, tương đương…………… USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện dự án) c) Vốn đối ứng: - Tiền mặt: ………… VND tương đương với…………… USD - Hiện vật: tương đương ………… VND tương đương với…………… USD Đại diện Chủ dự án ký tên đóng dấu Ngày tháng năm Đại diện Bên tài trợ ký tên đóng dấu (nếu cần) Ngày tháng năm Mã ngành kinh tế quốc dân dự án, phân theo Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 (Ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Xácđịnhsố năm số tháng cần thiếtđểthực dựánkể từ ngày dự án có hiệu lực ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN I Bối cảnh cần thiết dự án Mơ tả tóm tắt quy hoạch, kế hoạch phát triển đơn vị thụ hưởng (cơ quan, ngành, lĩnh vực) liên quan đến nội dung dự án cần thiết, vai trị, vị trí dự án quy hoạch, kế hoạch Khái quát chương trình, dự án khác thực nguồn vốn khác nhằm mục đích hỗ trợ giải vấn đề có liên quan đơn vị đề xuất dự án Khái quát vấn đề cần giải phạm vi dự án đề xuất Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp dự án đề xuất II Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Tính phù hợp mục tiêu dự án với sách định hướng ưu tiên nhà tài trợ Phân tích lý lựa chọn lợi nhà tài trợ cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn sách thuộc lĩnh vực tài trợ Các điều kiện ràng buộc theo quy định nhà tài trợ (nếu có) khả đápứng cácđiều kiện phía ViệtNam III Các mục tiêu dự án Mục tiêu dài hạn Mục tiêu ngắn hạn IV Các kết chủ yếu dự án Kết dự kiến đạt dự án số đo lường kết (theo từng cấu phần, hạng mục có) V Cấu phần, hạng mục, hoạt động chủ yếu dự kiến phân bổ nguồn lực dự án Mơ tả tóm tắt cấu phần, hạng mục, hoạt động chủ yếu theo từng kết dự kiến dự án (trong nêu rõ từng kết theo từng cấu phần, hạng mục) nguồn lực dự kiến tương ứng VI Cơ chế tài nước dự án Đối với vốn viện trợ PCPNN: d) Vốn viện trợ PCPNN:…………nguyên tệ, tương đương……… USD Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:………… VND Trong đó: -Hiện vật: tương đương ……… VND Tiền mặt:………VND Nguồn vốn đối ứng huy động theo hình thức sau: e) Vốn ngân sách trung ương cấp phát………… VND (…%) tổng vốn đối ứng f) Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………………VND (…%) tổng vốn đối ứng VII Tổ chức quản lý thực dự án Phương thức tổ chức quản lý thực dự án Khái quát chế làm việc, quan hệ quan: quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà thầu, nhà tài trợ bên tham gia khác để thực quản lý dự án Năng lực tổ chức, quản lý thực chủ dự án dự kiến giao thực dự án, bao gồm lực tài VIII Phương án xây dựng công nghệ dự kiến để thực dự án IX Phân tích sơ tính khả thi dự án (về kinh tế, tài chính, công nghệ, lực tổ chức thực hiện) X Phân tích sơ hiệu dự án Đánh giá hiệu trực tiếp đơn vị thực Đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trường ngành, lĩnh vực địa phương Đánh giá tính bền vững dự án sau kết thúc Văn kiện dự án kèm theo số phụ lục sau: Các hồ sơ theo quy định Luật xây dựng (nếu Dự án đầu tư xây dựng cơng trình) Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực dự án 10 Khung logic dự án 11 Điều khoản giao việc chức danh chủ chốt dịch vụ tư vấn 12 Các bảng biểu bao gồm bảng tổng hợp chi tiết ngân sách dự án 13 Ảnh minh hoạ 14 Bản đồ 15 Các tài liệu có liên quan khác 3 Tiếp nhận chương trình sử dụng nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản giao đơn vị tổ chức làm chủ khoản viện trợ PCPNN - Bước 2: Cơ quan chủ quản định việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp cần thiết) - Bước 3: Chủ khoản viện trợ PCPNN phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng văn kiện chương trình theo mẫu quy định - Bước 4: Cơ quan chủ quản tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định) - Cơ quan tiếp nhận xử lý hồ sơ: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh; địa chỉ: Đường 23/8, Phường Đồng Phú, Tp Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Vào hành ngày làm việc tuần (trừ ngày Lễ, Tết) b) Cách thức thực hiện: - Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước - Thơng qua hệ thống bưu c) Thành phần hồ sơ: - Văn đề nghị trình phê duyệt của: + Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ + Cơ quan chủ quản (hoặc Chủ khoản viện trợ PCPNN trường hợp Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý) khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN - Văn Bên tài trợ thống với nội dung khoản viện trợ PCPNN thông báo cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN - Dự thảo văn kiện chương trình (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN cụ thể (nếu yêu cầu để ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này) - Bản Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc giấy tờ hợp pháp tư cách pháp nhân Bên tài trợ Các cần hợp pháp hóa lãnh để đảm bảo tính hợp pháp văn d) Số lượng hồ sơ: - 08 01 gốc (Đối với khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ) - Với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN tự định số lượng hồ sơ đ) Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ e) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan có thẩm quyền định: Thủ tướng Chính phủ (các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ); Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN theo quy định Nghị định 93/2009/NĐ-CP - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh f) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Là tổ chức giao trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận, quản lý, thực khoản viện trợ h) Kết thực thủ tục hành chính: Văn thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngồi i) Lệ phí: Khơng có k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:(đính kèm) Nội dung văn kiện chương trình sử dụng vốn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi theo Mẫu PHỤ LỤC 1c ban hành kèm theo Thông tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư l) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục: Khơng có m) Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; - Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ - Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 14/6/2010 UBND tỉnh ban hành kèm Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Bình PHỤ LỤC 1c Ban hành kèm theo Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN7 (Tên chương trình) THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH Tên chương trình: Mã ngành chương trình8:…………… Mã số chương trình9:……… Tên nhà tài trợ: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Cơ quan chủ quản: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… Chủ chương trình: a) Địa liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 10 Thời gian dự kiến thực chương trình : Địa điểm thực chương trình (ghi rõ tới cấp huyện, áp dụng được): Tổng vốn chương trình: ………… USD g) Vốn viện trợ PCPNN khơng hồn lại: …………….nguyên tệ, tương đương…………… USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình) h) Vốn đối ứng: - Tiền mặt: ………… VND tương đương với…………… USD - Hiện vật: tương đương ………… VND tương đương với…………… USD 10 Mục tiêu kết chủ yếu chương trình Khái quát mục tiêu kết chương trình Chủ Chương trình ký tên đóng dấu Đại diện Bên tài trợ ký tên đóng dấu (nếu cần) Ngày tháng năm Ngày tháng năm Áp dụng chương trình, dự án có nhiều cấu phần, đa lĩnh vực có quan chủ quản Mã ngành kinh tế quốc dân chương trình, phân theo Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 (Ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Mã chương trình - khơng bắt buộc, Bên tài trợ cung cấp 10 Xácđịnhsố năm số tháng cần thiếtđểthực chương trình kể từ ngày chương trình có hiệu lực NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN I Căn hình thành chương trình d) Cơ sở pháp lý a) Quyết định Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ b) Quyết định quan chủ quản chủ chương trình c) Các văn pháp lý liên quan e) Bối cảnh chương trình a) Mơ tả chi tiết vai trị, vị trí cần thiết chương trình khung khổ quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn lĩnh vực có liên quan đơn vị thụ hưởng viện trợ PCPNN (cơ quan, ngành, lĩnh vực, địa phương) b) Nêu chương trình tương tự thực lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý quan chủ quản chương trình, dự án tiếp nhận lĩnh vực để tránh trùng lặp đảm bảo phối hợp, chia sẻ kết chương trình, dự án với nhằm phát huy hiệu tối đa f) Các vấn đề giải khn khổ chương trình g) Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp chương trình II Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Tính phù hợp mục tiêu chương trình với sách định hướng ưu tiên nhà tài trợ Phân tích lý lựa chọn lợi nhà tài trợ công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn sách thuộc lĩnh vực tài trợ Các điều kiện ràng buộc theo quy định nhà tài trợ (nếu có) khả đáp ứng điều kiện phía Việt Nam III Mục tiêu chương trình Mục tiêu tổng thể Mơ tả hiệu quả, lợi ích lâu dài mà chương trình đóng góp vào phát triển xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương nhóm đối tượng liên quan Mục tiêu thành phần Mô tả mục tiêu thành phần cần đạt để hỗ trợ đạt mục tiêu tổng thể chương trình IV Các kết chủ yếu chương trình Xác định rõ kết cuối chương trình số đo lường kết V Các dự án thành phần cấu phần hoạt động chương trình Mơ tả thành phần chương trình, dự án thành phần (nếu có) cấu phần hoạt động tương ứng, gồm: - Mục đích - Các kết dự kiến - Tổ chức thực - Thời gian bắt đầu kết thúc - Dự kiến nguồn lực Mô tả mối quan hệ tương tác dự án thành phần (nếu có) cấu phần chương trình VI Ngân sách chương trình Tổng vốn chương trình Tổng vốn chương trình: USD Trong đó: Vốn viện trợ PCPNN khơng hoàn lại: …………….nguyên tệ, tương đương…………… USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình) - Vốn đối ứng:………… VND tương đương với…………… USD Trong đó: Hiện vật: tương đương……… VND Tiền mặt:………VND Nguồn vốn huy động theo hình thức sau: -Vốn ngân sách nhà nước cấp phát…………VND (… %) tổng vốn đối ứng (trong đó: vốn NS trung ương …%, Vốn NS địa phương… %) - Vốn tín dụng ưu đãi………………VND (… %) tổng vốn đối ứng - Vốn quan chủ quản……………VND (… %) tổng vốn đối ứng - Vốn tự cân đối chủ chương trình……VND (… %) tổng vốn đối ứng - Vốn đóng góp đối tượng thụ hưởng (nếu có)….VND (… %) tổng vốn đối ứng a) Vốn cho từng thành phần (nếu có) cấu phần Cơ cấu vốn thành phần chương trình phân theo: dịch vụ tư vấn (ước tính tỷ trọng chuyên gia nước/chuyên gia quốc tế); xây lắp; thiết bị vật tư (trong nước, nước); đào tạo (trong nước, nước); chi phí quản lý; chi phí theo dõi đánh giá chương trình chi phí khác VII Các quy định quản lý tài chương trình Hình thức giải ngân (qua kho bạc, tài khoản đặc biệt hay tài khoản tạm ứng…) Tổ chức cơng tác kế tốn, tốn Trách nhiệm quản lý vốn (mở tài khoản, chủ tài khoản…) Kiểm tốn chương trình VIII Tổ chức quản lý thực chương trình Cơ cấu tổ chức a) Mơ hình tổ chức quản lý chương trình theo thoả thuận với nhà tài trợ c) Hoạt động Ban quản lý dự án tuân theo quy định Thông tư số …/2010/TTBKH ngày Hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Cơ chế phối hợp a) Phối hợp quan chủ quản, chủ chương trình, đơn vị thực cấu phần Ban quản lý chương trình b) Phối hợp đơn vị tham gia thực chương trình với nhà tài trợ quan khác trình thực chương trình Năng lực tổ chức, quản lý thực chủ chương trình giao thực chương trình, bao gồm lực tài IX Theo dõi đánh giá chương trình Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực chương trình mặt: a) Thực chương trình b) Quản lý chương trình c) Xử lý, phản hồi thông tin theo dõi Xây dựng chi tiết kế hoạch đánh giá tình hình thực chương trình a) Đánh giá ban đầu b) Đánh giá kỳ c) Đánh giá kết thúc Chế độ kiểm tra, báo cáo chương trình Tuân theo quy định Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 X Tác động chương trình Phân tích tác động chương trình đối tượng thụ hưởng (trực tiếp, gián tiếp) Nêu rõ lợi ích đối tượng thụ hưởng sau dự án kết thúc (bằng định tính định lượng) Phân tích tác động kinh tế, xã hội mơi trường chương trình a) Mô tả tác động kinh tế - xã hội chương trình: xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, thu nhập cho người dân, nâng cấp sở hạ tầng b) Mô tả tác động môi trường chương trình XI XII Tác động giới Rủi ro Đánh giá rủi ro xảy nêu biện pháp để khắc phục rủi ro Đánh giá tính bền vững chương trình sau kết thúc Đánh giá tính bền vững chương trình phương diện: Bền vững kết quả: kết chương trình trì phát triển sau chương trình kết thúc Bền vững tổ chức: cấu tổ chức, nguồn nhân lực chương trình đảm bảo để tiếp tục sau chương trình kết thúc Bền vững tài chính: sau hết tài trợ, hoạt động chương trình tự tạo kinh phí để tiếp tục hoạt động cần thiết khác Bền vững môi trường: môi trường tự nhiên quanh khu vực thực chương trình bảo tồn sau chương trình kết thúc Văn kiện chương trình có số phụ lục sau: 16 Đề cương chi tiết cho từng dự án thành phần cấu phần 17 Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực chương trình 18 Khung logic 19 Điều khoản giao việc chức danh chủ chốt dịch vụ tư vấn 20 Các bảng biểu bao gồm bảng tổng hợp chi tiết ngân sách chương trình 21 Ảnh minh hoạ 22 Bản đồ 23 Các tài liệu có liên quan khác 4 Tiếp nhận nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi (PCPNN) hình thức phi dự án a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản giao đơn vị tổ chức làm chủ khoản viện trợ PCPNN - Bước 2: Cơ quan chủ quản định việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp cần thiết) - Bước 3: Chủ khoản viện trợ PCPNN phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng hồ sơ khoản viện trợ phi dự án - Bước 4: Cơ quan chủ quản tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định) - Cơ quan tiếp nhận xử lý hồ sơ: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND; địa chỉ: Đường 23/8, Phường Đồng Phú, Tp Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Vào hành ngày làm việc tuần (trừ ngày Lễ, Tết) b) Cách thức thực hiện: - Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước - Thơng qua hệ thống bưu c) Thành phần hồ sơ: - Văn đề nghị trình phê duyệt của: + Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ + Cơ quan chủ quản (hoặc Chủ khoản viện trợ PCPNN trường hợp Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lư) khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN - Văn Bên tài trợ thống với nội dung khoản viện trợ PCPNN thông báo cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN - Dự thảo danh mục khoản viện trợ phi dự án (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) - Bản Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc giấy tờ hợp pháp tư cách pháp nhân Bên tài trợ Các cần hợp pháp hóa lãnh để đảm bảo tính hợp pháp văn - Trường hợp khoản viện trợ phi dự án phương tiện qua sử dụng cần có thêm văn bản: + Bản đăng ký Giấy chứng nhận sở hữu phýőng tiện Bęn tŕi trợ; + Giấy Chứng nhận đăng kiểm quan có thẩm quyền nước Bên tài trợ Trong trường hợp có phương tiện tạm nhập tái xuất cần có Giấy Chứng nhận đăng kiểm quan có thẩm quyền Việt Nam; + Văn giám định phương tiện vận tải 80% so với giá trị sử dụng tổ chức giám định có thẩm quyền nước Bên tài trợ xác nhận d) Số lượng hồ sơ: - 08 01 gốc (Đối với khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ) - Với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN: Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN tự định số lượng hồ sơ đ) Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ e) Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh g) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Là tổ chức giao trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận, quản lý, thực khoản viện trợ h) Kết thực thủ tục hành chính: Văn thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngồi i) Lệ phí: Khơng có k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Khơng có l) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục: Khơng có m) Căn pháp lý thủ tục hành chính: Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 14/6/2010 UBND tỉnh ban hành kèm Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Bình ... hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể tư? ? ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ e) Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư khoản viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh g) Đối tư? ??ng thực... theo Quyết? ?ịnh số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tư? ??ng Chính phủ) Mã dự án - Khơng bắt buộc – Bên tài trợ quy định Chủ Dự án Chủ khoản viện trợ Xácđịnhsố năm số tháng cần thiếtđểthực... ngồi; Thơng tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Quyết định số 06/2010/QĐ -UBND ngày 14/6/2010 UBND tỉnh ban