Bé Tµi chÝnh BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 74/2012/TT BTC Hà Nội, ngày 14 tháng 5 năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi th[.]
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 74/2012/TT-BTC Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ, chế độ phụ cấp công vụ theo Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 Chính phủ, điều chỉnh trợ cấp cán xã nghỉ việc theo Nghị định số 35/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 Chính phủ _ Căn Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung (sau viết tắt Nghị định số 31/2012/NĐ-CP); Căn Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 Chính phủ chế độ phụ cấp công vụ (sau viết tắt Nghị định số 34/2012/NĐ-CP); Căn Nghị định số 35/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc (sau viết tắt Nghị định số 35/2012/NĐ-CP); Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, chế độ phụ cấp công vụ điều chỉnh trợ cấp cán xã nghỉ việc năm 2012 theo Nghị định nêu sau: Điều Quy định chung Thông tư quy định việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực hiện: a) Điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định số 31/2012/NĐCP quan nhà nước; đơn vị nghiệp Nhà nước, đơn vị nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang; quan Đảng, tổ chức trị - xã hội tổ chức trị xã hội nghề nghiệp; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức phi Chính phủ, dự án, quan tổ chức quốc tế đặt Việt Nam có cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước cử đến làm việc thuộc biên chế nhà nước hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo bảng lương Nhà nước quy định; phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo quy định Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; b) Thực chế độ phụ cấp công vụ cán bộ, công chức, người hưởng lương phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước theo qui định Nghị định số 34/2012/NĐ-CP; c) Điều chỉnh trợ cấp cho cán xã nghỉ việc theo Quyết định số 130CP ngày 20/6/1975 Hội đồng Chính phủ Quyết định số 111-HĐBT ngày 13/10/1981 Hội đồng Bộ trưởng (sau viết tắt trợ cấp cho cán xã nghỉ việc) theo quy định Nghị định số 35/2012/NĐ-CP Căn quy định Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐCP, số 35/2012/NĐ-CP, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương (sau viết tắt Bộ, quan Trung ương) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, tổng hợp nhu cầu kinh phí nguồn kinh phí để thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, thực chế độ phụ cấp công vụ quan, đơn vị cấp trực thuộc, điều chỉnh trợ cấp cho cán xã nghỉ việc, điều chỉnh mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, gửi Bộ Tài theo quy định Thơng tư Các Bộ, quan Trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp, đơn vị dự toán cấp, đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm xác định, bố trí nguồn thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung nguồn hỗ trợ ngân sách nhà nước (nếu có) để thực chi trả tiền lương mới, phụ cấp công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị mình, trợ cấp cho cán xã nghỉ việc, phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố chế độ quy định theo quy định Thông tư Điều Xác định nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, thực chế độ phụ cấp công vụ theo Nghị định số 34/2012/NĐ-CP , điều chỉnh trợ cấp cho cán xã nghỉ việc theo Nghị định số 35/2012/NĐ-CP Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, cán xã nghỉ việc để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐCP, số 35/2012/NĐ-CP số thực có mặt thời điểm báo cáo (số có mặt thời điểm 01/5/2012) khơng vượt tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2012 Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng, tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn quan hành nhà nước theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp (sau gọi tắt Nghị định số 68/2000/ NĐ-CP); số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn quan Đảng, tổ chức trị - xã hội áp dụng theo quy định Nghị định số 68/2000/ NĐ-CP (không bao gồm người lao động hợp đồng đơn vị nghiệp) để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/ NĐ-CP Đối với số biên chế tăng thêm năm 2012 so với số biên chế có mặt thời điểm 01/5/2012 (nếu có), phạm vi tổng mức biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí tăng thêm thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP năm 2012 số biên chế Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp báo cáo bổ sung để Bộ Tài xem xét giải tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương năm sau Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí thực Nghị định điều chỉnh lương tối thiểu phụ cấp công vụ số biên chế quan, đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí theo quy định pháp luật; không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định điều chỉnh lương tối thiểu phụ cấp công vụ năm 2012 Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) cụ thể Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định tương tự quy định tiết 1.1.1, 1.1.2 điểm 1.1 khoản mục II Thông tư số 02/2005/TT-BTC ngày 06/01/2005 Bộ Tài việc hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang (sau viết tắt Thông tư số 02/2005/TT-BTC) Riêng biên chế cán chuyên trách, công chức cấp xã xác định phạm vi định biên theo quy định khoản Điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ; số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố xác định theo quy định Điều 13 khoản Điều 19 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 7/9/2009, Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2012 Chính phủ Nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh mức lương tối thiểu theo Nghị định số 31/2012/NĐ-CP xác định vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm khoản phụ cấp quy định mức tuyệt đối); khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn); mức tiền lương tối thiểu chung tăng thêm quy định Nghị định số 31/2012/NĐ-CP so với Nghị định số 22/2011/NĐ-CP theo số biên chế quy định khoản Điều nêu Nhu cầu kinh phí thực phụ cấp cơng vụ theo Nghị định số 34/2012/NĐ-CP nêu Thông tư xác định vào mức lương theo ngạch, bậc cộng với phụ cấp chức vụ phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) phụ cấp quân hàm theo số biên chế quy định khoản Điều nêu tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP nêu khoản Điều Thông tư Riêng nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp cơng vụ đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động quan hành nhà nước quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP; đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động quan Đảng, tổ chức trị - xã hội áp dụng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: Chỉ tổng hợp nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp công vụ người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không thời hạn vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐCP nêu khoản Điều Thông tư (không tổng hợp nhu cầu kinh phí thực phụ cấp công vụ người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP nêu khoản Điều Thông tư này) Nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm kinh phí tăng thêm thực chế độ, sách sau: - Chính sách cán bộ, cơng chức, viên chức, người hưởng lương lực lượng vũ trang cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập theo Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ; - Chế độ phụ cấp cơng tác Đảng, đồn thể trị - xã hội theo quy định Thơng báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 01/7/2011 Ban Tổ chức Trung ương; - Các chế độ phụ cấp công an xã theo quy định Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/09/2009 Chính phủ; - Đóng bảo hiểm y tế cho thân nhân sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an; - Chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp uỷ viên cấp theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24/6/2008 Ban Bí thư; chế độ bồi dưỡng hàng tháng phục vụ hoạt động cấp uỷ thuộc cấp tỉnh theo Quy định số 3115-QĐ/VPTW ngày 04/8/2009 Văn phòng Trung ương Đảng; - Hoạt động phí tăng thêm Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; - Hỗ trợ mức bình quân 2/3 số chêch lệch tăng thêm mức tiền lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng so với mức tiền lương tối thiểu 830.000 đồng/tháng để thực chế độ người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố theo quy định; - Hỗ trợ tiền lương giáo viên mầm non xã, phường, thị trấn làm việc theo chế độ hợp đồng theo Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ; - Chi trả tiền lương cho cán y tế xã định biên; - Chế độ phụ cấp, trợ cấp dân quân tự vệ theo quy định Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02/8/2010 Liên Bộ Quốc phòng; Lao động, Thương binh Xã hội; Nội vụ; Tài chính; - Chế độ phụ cấp y tế thôn bản; - Chế độ phụ cấp cho nhân viên thú y cấp xã theo Công văn số 1569/TTgNN ngày 19/10/2007 Thủ tướng Chính phủ Nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp, trợ cấp tính lương, ngạch, bậc lương tối thiểu cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn sau thời điểm 01/5/2012 Bộ, quan Trung ương địa phương (nếu có) tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương năm 2012 xử lý nguồn thực theo quy định Thông tư Điều Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP Nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/ NĐ-CP năm 2012 Bộ, quan Trung ương: a) Đối với quan hành nhà nước, Đảng, đồn thể: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xun dự tốn năm 2012 cấp có thẩm quyền giao quan (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự tốn năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp theo Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, Nghị định số 57/2011/NĐ-CP); - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, Nghị định số 57/2011/NĐ-CP); - Các nguồn thực cải cách tiền lương năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) b) Đối với đơn vị nghiệp Nhà nước Đảng, đoàn thể: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 cấp có thẩm quyền giao đơn vị nghiệp (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự tốn năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp); - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012; riêng ngành y tế 35%, sau trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao, kinh phí tăng thêm để thực chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 so với Quyết định số 155/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ tướng Chính phủ (phần cịn lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp từ năm 2011 trở trước); - Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) c) Trường hợp nguồn theo quy định khoản Điều nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐCP năm 2012 theo quy định Điều Thông tư này, ngân sách Trung ương bổ sung phần chênh lệch thiếu cho Bộ, quan Trung ương để đảm bảo đủ nguồn thực d) Trường hợp nguồn theo quy định khoản Điều nêu lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP năm 2012 theo quy định Điều Thơng tư Bộ, quan Trung ương tự đảm bảo phần kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP năm 2012; phần lại để chi thực chế độ tiền lương tăng thêm Nhà nước tiếp tục ban hành; khơng sử dụng phần kinh phí cịn lại cho mục tiêu khác Nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/ NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP năm 2012 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2012; riêng ngành y tế 35%, sau trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao; kinh phí tăng thêm để thực chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 so với Quyết định số 155/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ tướng Chính phủ (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp từ năm 2011 trở trước); - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 cấp có thẩm quyền giao (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2012 tăng so với dự tốn năm 2011 sau tính mặt tiền lương, phụ cấp); - 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) thực năm 2011 so dự toán năm 2011 (đối với nguồn tăng thu này, trường hợp địa phương khó khăn, tỷ lệ tự cân đối chi từ nguồn thu địa phương thấp, số tăng thu năm 2011 so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao nhỏ địa phương thực cải cách tiền lương có khó khăn nguồn khơng điều hồ tăng thu cấp ngân sách địa phương, Bộ Tài xem xét cụ thể để xác định số tăng thu đưa vào nguồn thực cải cách tiền lương năm 2012; đồng thời tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực hiện); - 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) dự toán năm 2012 so dự toán năm 2011; - Nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2011 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2012 (nếu có) Trường hợp nguồn theo quy định khoản Điều nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực Nghị định điều chỉnh tiền lương, phụ cấp công vụ, trợ cấp năm 2012 theo quy định Điều Thông tư này, ngân sách Trung ương bổ sung phần chênh lệch thiếu cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đảm bảo đủ nguồn thực Trường hợp nguồn theo quy định khoản Điều nêu lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định điều chỉnh tiền lương, phụ cấp công vụ, trợ cấp năm 2012 theo quy định Điều Thơng tư này, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự đảm bảo phần kinh phí Nghị định điều chỉnh tiền lương, phụ cấp công vụ, trợ cấp năm 2012; phần lại để chi thực chế độ tiền lương tăng thêm Nhà nước tiếp tục ban hành; khơng sử dụng phần kinh phí cịn lại cho mục tiêu khác Trường hợp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nguồn cịn dư lớn sau đảm bảo nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương theo lộ trình, có báo cáo Bộ Tài xem xét giải theo quy định điểm c khoản Điều 1, Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 03/4/2007 Thủ tướng Chính phủ Số thu để lại theo chế độ quy định khoản khoản Điều nêu không trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho cơng tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu như: số thu học phí để lại cho trường cơng lập; số thu viện phí để lại cho bệnh viện cơng lập sau trừ chi phí thuốc, máu dịch truyền, hố chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao,… Số thu để lại theo chế độ trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho cơng tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước, chưa ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu Ngồi ra, ý số điểm sau: - Đối với học phí học sinh quy học trường cơng lập: 40% số thu để thực chế độ cải cách tiền lương tính tồn số thu học phí học sinh - Đối với học phí từ hoạt động đào tạo chức, liên doanh liên kết, hoạt động đào tạo khác trường công lập: 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính số thu học phí từ hoạt động sau loại trừ chi phí liên quan - Đối với số thu dịch vụ, hoạt động liên doanh liên kết khoản thu khác đơn vị nghiệp (ngoài khoản thu theo Pháp lệnh Phí Lệ phí): 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính tồn số thu hoạt động sau trừ chi phí liên quan Kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn quan hành nhà nước, quan Đảng, tổ chức trị - xã hội áp dụng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan, đơn vị tự đảm bảo từ dự toán ngân sách nhà nước giao đầu năm nguồn thu hợp pháp khác Kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP biên chế, lao động hệ thống cơng đồn cấp đảm bảo từ nguồn thu 2% kinh phí cơng đồn; khơng tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP biên chế, lao động Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cán thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo từ nguồn chi quản lý máy theo quy định Kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐCP biên chế, lao động quan, đơn vị thực khoán chi mà định cho phép khốn chi cấp có thẩm quyền quy định thời gian khoán đơn vị tự xếp mức khốn để đảm bảo chế độ, sách ban hành (như: quan Thuế, Hải quan, Đài Truyền hình Việt nam, ) quan, đơn vị phải tự đảm bảo kinh phí thực chế độ tiền lương tăng thêm tổng mức kinh phí khốn Từ năm 2013 trở đi, kinh phí bổ sung để thực tiền lương theo mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng (sau sử dụng nguồn kinh phí thực cải cách tiền lương theo quy định) bố trí dự toán chi ngân sách Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Chế độ báo cáo nhu cầu nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP Các Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, xét duyệt tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định nêu năm 2012 gửi Bộ Tài chậm trước ngày 31/5/2012 (kể Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đủ nguồn để thực hiện) (Các Bộ, quan Trung ương gửi báo cáo nhu cầu nguồn theo biểu mẫu số 1, 3a, 3b, 3c đính kèm; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi báo cáo nhu cầu nguồn theo biểu mẫu 2a, 2b, 2c, d, 2đ, 2e, 4a, 4b, 4c đính kèm) Điều Phương thức chi trả kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP Đối với đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí lớn nhu cầu kinh phí để thực Nghị định nêu chủ động sử dụng nguồn để chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm cho cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định Đối với Bộ, quan Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nguồn kinh phí để thực Nghị định nêu lớn nhu cầu kinh phí thực hiện: - Các Bộ, quan Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo, hướng dẫn đơn vị cấp ngân sách trực thuộc có nguồn kinh phí lớn nhu cầu kinh phí thực hiện, chủ động sử dụng nguồn để chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, trợ cấp tăng thêm cán xã nghỉ việc phụ cấp tăng thêm cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, cán thú y cấp xã theo chế độ quy định - Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động sử dụng nguồn tăng thu ngân sách địa phương, tiết kiệm 10% chi thường xuyên (phần giữ lại tập trung) để bổ sung nguồn kinh phí thực cho đơn vị dự tốn cấp cấp ngân sách trực thuộc thiếu nguồn Đối với Bộ, quan Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhu cầu kinh phí thực Nghị định nêu lớn nguồn kinh phí theo quy định Thơng tư này: - Đối với Bộ, quan Trung ương: + Trên sở báo cáo Bộ, quan Trung ương, Bộ Tài thẩm định thơng báo bổ sung kinh phí để Bộ, quan Trung ương đủ nguồn để thực + Sau nhận thơng báo Bộ Tài chính, Bộ, quan Trung ương thông báo bổ sung kinh phí cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc để thực tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm theo chế độ quy định (sau sử dụng nguồn để thực tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm theo quy định mà thiếu nguồn) + Các đơn vị dự toán cấp I có trách nhiệm phân bổ số thơng báo bổ sung nêu cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc (sau sử dụng nguồn để thực tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm theo quy định mà thiếu nguồn) Các đơn vị sử dụng ngân sách thực rút tiền Kho bạc nhà nước phạm vi số bổ sung với việc chủ động sử dụng nguồn thu để lại theo chế độ, tiết kiệm 10% chi thường xuyên để chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định - Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Trên sở báo cáo nhu cầu nguồn kinh phí tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tài thẩm định thơng báo bổ sung kinh phí để địa phương đủ nguồn thực cải cách tiền lương Trong chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí, ngân sách cấp thực ứng trước kinh phí cho ngân sách cấp chưa đảm bảo đủ nguồn thực hiện; địa phương có khó khăn nguồn, có văn báo cáo gửi Bộ Tài để thực ứng kinh phí cho địa phương; đơn vị sử dụng ngân sách chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2012 giao nguồn thu để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đối tượng khác theo quy định Thơng tư Số kinh phí ứng trước số sử dụng hoàn lại nguồn số bổ sung kinh phí để thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm cấp có thẩm quyền Kế toán toán: Việc kế toán, toán kinh phí thực tiền lương, phụ cấp, trợ cấp cho đối tượng theo quy định Thông tư thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật hành Điều Tổ chức thực Căn quy định Thông tư này, Bộ, quan Trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn quan, đơn vị cấp trực thuộc xác định nhu cầu nguồn kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, số 34/2012/NĐ-CP, số 35/2012/NĐ-CP Chính phủ năm 2012 Căn vào tình hình cụ thể quan, địa phương quy định Thông tư này, Thủ trưởng Bộ, quan Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định thời gian, biểu mẫu báo cáo cho đơn vị cấp ngân sách trực thuộc phù hợp với quy định việc tổng hợp, báo cáo Bộ Tài Thơng tư Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng năm 2012 Các chế độ quy định Thông tư thực kể từ ngày 01/5/2012 Trong trình thực hiện, có vướng mắc, Bộ, quan Trung ương địa phương có báo cáo gửi Bộ Tài để kịp thời xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Tổng bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, - Lưu: VT, Vụ NSNN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Công Nghiệp 10