Quyết định số 07/2006/QĐ UBND ngày 17 tháng 5 năm 2006 V/v ban hành Quy định quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh Quyết định số 07/2006/QĐ UBND ngày 17 tháng 5 năm 2006 V/v ban hành Quy[.]
Quyết định số 07/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2006 V/v ban hành Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN ngày 25 tháng năm 2004; Quyết định số 01/2005/QĐ-BKHCN ngày 28/5/2005; Quyết định số 09/2005/QĐ-BKHCN ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Khoa học Công nghệ việc quy định đánh giá nghiệm thu đề tài khoa học công nghệ, đề tài khoa học xã hội nhân văn cấp Nhà nước quy chế quản lý chương trình xây dựng mơ hình ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội nông thôn miền núi giai đoạn từ đến 2010; Theo đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hà Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã tổ chức cá nhân tham gia thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp tỉnh có trách nhiệm thi hành Quyết định / TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trần Xuân Lộc QUY ĐỊNH Quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định cụ thể hố cơng tác quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh Điều Giải thích từ ngữ Nhiệm vụ khoa học công nghệ (nhiệm vụ KH &CN): vấn đề khoa học công nghệ cần giải quyết, tổ chức thực hình thức đề tài, dự án, chương trình khoa học cơng nghệ nhiệm vụ KH &CN khác Đề tài khoa học cơng nghệ (đề tài KH &CN): có nội dung chủ yếu nghiên cứu chủ đề khoa học cơng nghệ Đề tài độc lập thuộc dự án, chương trình khoa học cơng nghệ Dự án khoa học công nghệ (dự án KH &CN): có nội dung chủ yếu tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, áp dụng, thử nghiệm giải pháp, phương pháp, mơ hình quản lý kinh tế - xã hội Dự án độc lập thuộc chương trình khoa học cơng nghệ Chương trình khoa học cơng nghệ (chương trình KH &CN): bao gồm nhóm đề tài, dự án KH &CN tập hợp theo mục đích xác định nhằm thực mục tiêu phát triển khoa học công nghệ cụ thể ứng dụng thực tiễn Nhiệm vụ KH &CN khác nhiệm vụ giải vấn đề cần thiết trước mắt theo yêu cầu nhiệm vụ Bộ Khoa học công nghệ Uỷ ban nhân dân tỉnh, nhằm phục vụ cho công tác quản lý ngành nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều Các yêu cầu chung Nhiệm vụ KH &CN đề xuất đăng ký phải bám sát định hướng phát triển KH &CN tỉnh hàng năm, năm, phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn có tính mới, tính sáng tạo, khả thi, nhằm giải vấn đề KH &CN sở có tác động tích cực đến q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Căn vào Thông tư liên tịch Bộ Khoa học Cơng nghệ - Bộ Tài chính, quy định tỉnh ngành để xây dựng dự tốn kinh phí thực Các tổ chức, cá nhân giao chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tổ chức thực sử dụng kinh phí Khơng giao chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN cho tổ chức, cá nhân không đủ lực thực Thời gian thực nhiệm vụ KH &CN Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định Đối với tổ chức chủ trì thực nhiều đề tài, dự án KH &CN, cá nhân thời gian giao làm chủ nhiệm đề tài dự án hai dự án Chương II QUY TRÌNH TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều Xác định danh mục, lựa chọn phê duyệt nhiệm vụ KH &CN Đăng ký, đề xuất nhiệm vụ KH &CN: Căn định hướng Hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh, sở, ban, ngành, huyện, thị, tổ chức cá nhân tỉnh đề xuất, đăng ký nhiệm vụ KH &CN Phê duyệt danh mục lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện: a) Từ đầu năm kế hoạch Sở Khoa học Công nghệ tổng hợp nhiệm vụ KH &CN đăng ký đề xuất tổ chức, cá nhân đối chiếu với nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm kế hoạch năm báo cáo Hội đồng KHCN tỉnh xem xét, lựa chọn, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt b) Lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN hai hình thức: - Tuyển chọn theo quy định Quyết định số 1423/2004/QĐ-UB ngày 26 tháng 10 năm 2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh - Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo phiếu đăng ký Xét duyệt nhiệm vụ KH &CN: a) Xây dựng đề cương: Sở Khoa học Công nghệ thông báo, hướng dẫn tổ chức, cá nhân xây dựng đề cương chi tiết b) Xét duyệt đề cương: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thường trực Hội đồng KH &CN tỉnh thành lập Hội đồng khoa học chuyên ngành để xét duyệt đề cương mức kinh phí cho nhiệm vụ KH &CN c) Thẩm định kinh phí: Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm: - Hướng dẫn tổ chức, cá nhân chi tiết hố kinh phí theo nội dung đề cương duyệt - Chủ trì phối hợp với Sở Tài ngành có liên quan thẩm định dự tốn kinh phí (Đối với nhiệm vụ KH &CN có nội dung liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành áp dụng thêm quy định chuyên ngành) Phê duyệt nhiệm vụ KH &CN: a) Hồ sơ trình duyệt bao gồm: - Tờ trình tổ chức, cá nhân chủ trì thực - Tờ trình sở Khoa học Cơng nghệ - Biên thẩm định kinh phí - Đề cương chi tiết - Các tài liệu khác có liên quan b) Sở Khoa học Cơng nghệ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều Tổ chức thực hiện: Ký kết hợp đồng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho Sở Khoa học Công nghệ ký kết hợp đồng với tổ chức cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN; (theo mẫu M3.1) Cấp kinh phí thực nhiệm vụ KH &CN: a) Các đề tài, dự án nhiệm vụ KH &CN khác cấp kinh phí để thực b) Các dự án xây dựng mơ hình ứng dụng tiến khoa học công nghệ nhằm phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi hỗ trợ kinh phí theo quy định Thơng tư liên tịch số 39/2005/TTLT-BTC-BKHCN ngày 23 tháng năm 2005 Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ, mức cấp kinh phí cho dự án Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định c) Các dự án sản xuất thử nghiệm, đề tài triển khai thực nghiệm có sản phẩm thương mại hố dự án chuyển giao kết nghiên cứu khoa học từ nước ngồi hỗ trợ kinh phí theo quy định Thông tư liên tịch số 85/2004/TTLT-BTC-BKHCN ngày 20/8/2004 Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ d) Các doanh nghiệp thực đổi công nghệ, thiết bị để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nâng cao chất lượng sản phẩm doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng môi trường Quốc tế đạt giải thưởng chất lượng Việt Nam hỗ trợ theo Quyết định 919/2004/QĐ-UB; Quyết định 920/QĐ-UB ngày 07/7/2004 UBND tỉnh Hình thức cấp a) Các đề tài, dự án cấp kinh phí điểm a, b, c mục Điều quy định này, thực theo hợp đồng KH&CN, đợt thứ khơng q 50% tổng kinh phí, đợt cấp có biên nghiệm thu khối lượng khơng q 70%; 30% cịn lại cấp sau đề tài, dự án Hội đồng nghiệm thu đánh giá đạt từ loại trung bình trở lên b) Các doanh nghiệp hỗ trợ theo quy định điểm d khoản Điều quy định thực theo quy định định 919/2004/ QĐ-UB Quyết định 920/2004/QĐ ngày 07/7/2004 UBND tỉnh Chế độ báo cáo kiểm tra tra a) Chế độ thông tin báo cáo: - Tổ chức, cá nhân chủ trì thực chủ nhiệm nhiệm vụ KH &CN phải báo cáo định kỳ tháng lần cho Sở Khoa học Công nghệ kết thực nội dung sử dụng kinh phí - Q trình thực có thay đổi so với đề cương duyệt, phải kịp thời báo cáo văn sở Khoa học Công nghệ b) Chế độ tra, kiểm tra: - Sở Khoa học Công nghệ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN kết thực nội dung sử dụng kinh phí - Tổ chức cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN, có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thơng tin tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, tra Điều Đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH &CN Đánh giá, nghiệm thu đề tài, dự án KH &CN: a) Đánh giá nghiệm thu cấp sở: - Tổ chức chủ trì thực đề tài, dự án, thành lập Hội đồng chuyên ngành nghiệm thu cấp sở Hội đồng có từ 9-11 thành viên, gồm nhà quản lý trực tiếp, nhà chuyên môn phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu, Hội đồng đánh giá cấp sở mời uỷ viên phản biện Hội nghị tổ chức có mặt 2/3 số thành viên Hội đồng - Các thành viên Ban chủ nhiệm đề tài, dự án không tham gia Hội đồng đánh giá nghiệm thu b) Đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh: - Hồ sơ đánh giá nghiêm thu gồm: + Tờ trình đề nghị đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh + Biên hội nghị đánh giá nghiệm thu cấp sở + Bản đề cương đề tài, dự án phê duyệt + Hồ sơ kỹ thuật kèm theo + Báo cáo kết thực đề tài, dự án thức tóm tắt - Hội đồng đánh giá nghiệm thu: + Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập Hội đồng KH &CN chuyên ngành nghiệm thu đề tài, dự án + Hội đồng gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch, uỷ viên phản biện (2 uỷ viên phản biện khoa học; 01 uỷ viên phản biện ứng dụng thực tiễn) ủy viên khác thư ký Hội đồng Khoa học tỉnh Các uỷ viên gồm: 1/3 số thành viên đại diện cho quan quản lý Nhà nước, tổ chức sản xuất kinh doanh tổ chức khác có liên quan, 2/3 số thành viên nhà khoa học hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ giao đánh giá + Thành viên Hội đồng chun gia có uy tín, có trình độ chuyên môn phù hợp am hiểu sâu lĩnh vực KH &CN đánh giá nghiệm thu + Hội đồng làm việc theo nguyên tắc dân chủ, thành viên hội đồng thảo luận công khai nhiệm vụ giao, tư vấn cho điểm theo mẫu phiếu kèm theo Quy định + Nếu đề tài, dự án nghiệm thu lần đầu không đạt, Chủ tịch Hội đồng KH &CN tỉnh xem xét cho nghiệm thu lần thứ 2 Đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH &CN khác: a) Các nhiệm vụ KH &CN khác đánh giá nghiệm thu kỹ thuật không xếp loại Hội đồng nghiệm thu gồm: Thường trực, uỷ viên Hội đồng khoa học công nghệ tỉnh thuộc sở: KH&CN, Tài chính, sở chun ngành có liên quan Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, trường hợp cần thiết mời thêm số chuyên gia chuyên ngành b) Các doanh nghiệp hỗ trợ kinh phí theo quy định điểm (d) khoản (2) Điều quy định này, việc đánh giá nghiệm thu quy định Quyết định số 919/2004/QĐ-UB Quyết định số 920/2004/QĐ-UB ngày tháng năm 2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Quản lý kết đề tài, dự án sau nghiệm thu Cấp giấy chứng nhận kết nghiên cứu: Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Sở Khoa học Công nghệ thực Đăng ký kết nghiên cứu: Chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm đăng ký kết nghiên cứu với Sở Khoa học Công nghệ để quản lý, hồ sơ đăng ký theo mẫu hướng dẫn Công bố kết nghiên cứu: Việc công bố kết nghiên cứu tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án tiến hành theo quy định hành, riêng lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn phải có ý kiến đạo quan quản lý Ứng dụng kết nghiên cứu: - Sở Khoa học Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn việc ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất đời sống phù hợp với điều kiện địa phương - Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Sở, ngành có chức quản lý lĩnh vực nghiên cứu, sử dụng kết nghiên cứu làm tài liệu để xây dựng kế hoạch hoạch định chế sách phát triển kinh tế xã hội thực quản lý nhà nước Chương III TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CHỦ TRÌ THỰC HIỆN, CƠ QUAN PHỐI HỢP VÀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KH&CN Điều Trách nhiệm quyền hạn tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN Tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH &CN có trách nhiệm: a) Tổ chức thực theo mục tiêu, nội dung, tiến độ đề cương phê duyệt hợp đồng KHCN b) Quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định hành Tổ chức chủ trì thực có quyền hạn: a) Ký hợp đồng KH &CN với Sở Khoa học Công nghệ ký hợp đồng th khốn chun mơn với tổ chức, cá nhân để thực b) Tiếp nhận thông tin cần thiết phục vụ việc thực nhiệm vụ KH &CN đề nghị điều chỉnh vấn đề phát sinh trình thực Người đứng đầu tổ chức chủ trì thực có trách nhiệm quyền hạn:: a) Lựa chọn cán có lực tổ chức chuyên môn làm Chủ nhiệm tham gia, phối hợp nghiên cứu b) Tạo điều kiện thuận lợi kịp thời sở vật chất kỹ thuật, tài cần thiết để thực đảm bảo tiến độ c) Sử dụng quản lý kinh phí cấp theo quy định hành d) Chỉ đạo Chủ nhiệm thực báo cáo định kỳ, đột xuất, giao nộp sản phẩm nghiên cứu, thực tốn tài lý hợp đồng KH &CN theo quy định thức e) Duy trì nhân rộng kết qủa nghiên cứu vào sản xuất đời sống sau nghiệm thu thức Điều Trách nhiệm quyền hạn Chủ nhiệm nhiệm vụ KH &CN Chủ trì việc xây dựng đề cương chi tiết để trình duyệt Tổ chức thực nội dung theo tiến độ duyệt, sử dụng kinh phí chế độ quy định Nhà nước Thực chế độ báo cáo theo Điểm (a) khoản Điều Quy định định Xây dựng báo cáo kết nghiên cứu bảo vệ trước Hội đồng đánh giá nghiệm thu Nộp cho Sở Khoa học Công nghệ đủ hồ sơ đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh Thanh tốn kinh phí, nộp kinh phí thu hồi (nếu có), theo hợp đồng KH &CN Điều 10 Trách nhiệm, quyền hạn sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã Sở Khoa học Công nghệ a) Thực chức quản lý Nhà nước KH &CN, quan thường trực Hội đồng KH &CN tỉnh b) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân đề xuất, đăng ký tổng hợp danh mục nhiệm vụ KH &CN c) Xây dựng kế hoạch KH &CN hàng năm, năm tham mưu cho Hội đồng KH &CN tỉnh xem xét, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt triển khai nhiệm vụ KH &CN phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh d) Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã tổ chức, cá nhân tổ chức nhân rộng kết nghiên cứu e) Phân công cán công chức quản lý nhiệm vụ KH &CN theo quy định hành f) Tổ chức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ việc thẩm định, kiểm tra kinh phí đầu tư cân đối ngân sách hàng năm cho nhiệm vụ KH &CN theo quy định quản lý tài hành Các Sở, Ban, Ngành UBND huyện, thị xã a) Hướng dẫn tổ chức cá nhân thuộc quyền quản lý đề xuất, đăng ký thực nhiệm vụ KH &CN cấp tỉnh b) Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định hướng phát triển KH &CN phù hợp với nhiệm vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh c) Phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ trì nhân rộng kết nghiên cứu d) Báo cáo với quan quản lý Nhà nước KH &CN kết thực nhiệm vụ Khoa học & Công nghệ sử dụng nguồn kinh phí khác (khơng phải từ nguồn nghiệp khoa học tỉnh) Điều 11 Khen thưởng xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp cho nghiệp khoa học cơng nghệ khen thưởng, có hành vi vi phạm trình thực nhiệm vụ KH &CN xử lý theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Tổ chức thực Giao Sở khoa học Công nghệ hướng dẫn tổ chức thực quy định này, q trình thực có nội dung chưa phù hợp, báo cáo văn để Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét định / TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trần Xuân Lộc 10 .. .QUY ĐỊNH Quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số 07 /2006/ QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG... chỉnh: Quy định cụ thể hố cơng tác quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh Điều... ngữ Nhiệm vụ khoa học công nghệ (nhiệm vụ KH &CN): vấn đề khoa học công nghệ cần giải quy? ??t, tổ chức thực hình thức đề tài, dự án, chương trình khoa học cơng nghệ nhiệm vụ KH &CN khác Đề tài khoa