BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG

BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 154/2003/QĐ BBCVT Hà Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH[.]

BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG Số: 154/2003/QĐ-BBCVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG Quy định việc tiếp cơng dân giải khiếu nại, tố cáo quan Bộ đơn vị thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG Căn Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998; Căn Nghị định số 90/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Bưu chính, Viễn thơng; Căn Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 1999 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định số 62/2002/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/1999/NĐ-CP; Căn Nghị định số 75/2003/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2003 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Bưu chính, Viễn thơng Công nghệ thông tin; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Bưu chính, Viễn thơng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo quan Bộ đơn vị thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng” Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo Điều 3: Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG (Đã ký) ĐỖ TRUNG TÁ BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - QUY ĐỊNH Về việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo quan Bộ đơn vị thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng (Ban hành kèm theo Quyết định số:154/2003/QĐ-BBCVT ngày 05 tháng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thơng) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH VỀ TIẾP CÔNG DÂN Điều Trách nhiệm tiếp công dân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng có trách nhiệm tiếp cơng dân Việc tổ chức thực công tác tiếp công dân quy định cụ thể sau: Bộ trưởng Thứ trưởng uỷ quyền có trách nhiệm tiếp cơng dân vào ngày thứ hai tuần tháng Chánh Văn phịng chủ trì phối hợp với Thanh tra Bộ quan, đơn vị liên quan để chuẩn bị nội dung cử cán tiếp công dân với Bộ trưởng Cục trưởng, thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tiếp cơng dân tháng lần vào ngày thứ hai tuần; tổ chức công tác tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý quan, đơn vị Cục trưởng, thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân cơng phận chức chuyên môn trực tiếp thực việc tiếp công dân, kiến nghị biện pháp giải khiếu nại, tố cáo công dân thuộc lĩnh vực quản lý Thanh tra Bộ Bưu chính, Viễn thơng, Thanh tra Cục thuộc Bộ đầu mối, thường xuyên tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ; phân loại đơn khiếu nại, tố cáo, thơng báo lịch trình cho đơn vị có liên quan tiếp cơng dân sau có ý kiến đạo Thủ trưởng cấp Tiêu chuẩn, trách nhiệm quyền hạn cán tiếp cơng dân a) Cán tiếp cơng dân phải có phẩm chất tốt, trung thực, có lực chun mơn nghiệp vụ, nắm vững pháp luật am hiểu thực tế, có trách nhiệm cao với cơng việc giao; b) Cán tiếp công dân làm nhiệm vụ phải đeo thẻ chuẩn bị đầy đủ điều kiện, phương tiện làm việc (sổ tiếp dân, giấy tờ, máy ghi âm…); kiểm tra giấy tờ tùy thân công dân (chứng minh thư, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền…); hướng dẫn cơng dân trình bầy đầy đủ, rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo cung cấp tài liệu, chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo; lập giấy biên nhận đơn, hồ sơ, tài liệu mà công dân cung cấp thành hai bản, giao cho công dân đưa vào hồ sơ giải c) Cán tiếp cơng dân phải báo cáo đầy đủ, xác, kịp thời với Thủ trưởng trực tiếp nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo công dân; giải vướng mắc tiếp công dân; d) Cán tiếp công dân không tiếp cơng dân nhà riêng ngồi nơi quy định tiếp công dân quan; đ) Cán tiếp công dân không gây phiền hà, sách nhiễu cản trở, trì hỗn việc khiếu nại, tố cáo công dân; không tiết lộ thông tin, tài liệu, bút tích người tố cáo; e) Cán tiếp cơng dân có quyền từ chối khơng tiếp người tình trạng say rượu, tâm thần người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; g) Cán tiếp cơng dân có trách nhiệm xử lý kịp thời, pháp luật hành vi công dân lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để xúc phạm, vu cáo, đe dọa, lăng mạ, làm trật tự nơi tiếp công dân Điều Địa điểm tiếp cơng dân Văn phịng quan Bộ, Cục đơn vị nghiệp thuộc Bộ bố trí địa điểm tiếp công dân nơi thuận tiện, đảm bảo điều kiện phương tiện cần thiết, để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng, thuận lợi Địa điểm tiếp công dân phải có biển ghi “Phịng tiếp cơng dân”, phải niêm yết cụ thể ngày, làm việc nội quy tiếp công dân theo phụ lục kèm theo Quy định Điều Xử lý nội dung khiếu nại, tố cáo tiếp công dân: Nội dung khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền a) Trường hợp cơng dân đến khiếu nại, tố cáo có đơn kèm theo: Nếu đơn có đủ điều kiện theo qui định Điều Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 07/8/1999 làm thủ tục tiếp nhận đơn hồ sơ, tài liệu kèm theo Nếu đơn khiếu nại có nhiều người ký tên hướng dẫn người khiếu nại viết thành đơn riêng để thực việc khiếu nại Nếu đơn có phần nội dung thuộc thẩm quyền giải Bộ hướng dẫn cơng dân viết lại đơn vấn đề thuộc thẩm quyền để xem xét, vấn đề không thuộc thẩm quyền hướng dẫn cơng dân gửi đến quan có thẩm quyền để giải b) Trường hợp cơng dân trình bày trực tiếp khơng có đơn kèm theo: Nếu nội dung khiếu nại hướng dẫn công dân viết đơn; nhiều người đến khiếu nại nội dung hướng dẫn người viết đơn riêng để thực việc khiếu nại Nếu nội dung tố cáo ghi lại lời tố cáo (ghi âm lời tố cáo thấy cần thiết), ghi lời tố cáo phải cho người tố cáo đọc lại nghe lại yêu cầu công dân ký xác nhận c) Cán tiếp công dân lập giấy biên nhận đơn, hồ sơ, tài liệu mà công dân cung cấp trường hợp quy định điểm a, b khoản Điều thành hai bản, giao cho công dân đưa vào hồ sơ giải Căn vào mức độ phức tạp vụ việc trách nhiệm giải phận chuyên môn quan, cán tiếp công dân lập phiếu hẹn với công dân thành hai bản, giao cho công dân đưa vào hồ sơ giải Xử lý nội dung khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết: Trường hợp khiếu nại, tố cáo có định kết luận giải mà công dân tiếp tục gửi đơn hướng dẫn cơng dân đến quan có thẩm quyền giải khởi kiện án theo quy định pháp luật Các khiếu nại án thụ lý giải hết thời hiệu từ chối nhận đơn Nếu vụ việc khiếu nại có định giải cuối u cầu cơng dân chấp hành Khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Bộ quan, đơn vị hướng dẫn cơng dân đến quan có thẩm quyền để giải Khi công dân đề nghị gặp thủ trưởng quan, cán tiếp công dân ghi lại nội dung đề nghị, nội dung thuộc thẩm quyền giải báo cáo với thủ trưởng xin ý kiến đạo để ghi phiếu hẹn ngày, tiếp, chuẩn bị hồ sơ vụ việc liên quan Đối với kiến nghị, đề xuất công dân liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước Bộ cán tiếp cơng dân có trách nhiệm tiếp thu báo cáo lãnh đạo cấp để xin ý kiến đạo giao cho phận chức liên quan xem xét, xử lý Điều Sổ tiếp công dân theo dõi đơn Sổ tiếp công dân Phải theo dõi đầy đủ lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo cụ thể nội dung: ngày, tháng, năm khiếu nại, tố cáo; họ tên địa chỉ, số người đến khiếu nại, tố cáo; chữ ký công dân đến khiếu nại, tố cáo; hồ sơ khiếu nại, tố cáo; tên cán tiếp dân việc xử lý Sổ theo dõi đơn Phải thể đầy đủ số lượng đơn, số vụ việc tiếp nhận, xem xét, giải Theo dõi chi tiết đơn, nội dung đơn khiếu nại hay tố cáo từ tiếp nhận đến giải xong, đảm bảo dễ theo dõi tra cứu Toàn đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận phải phân loại, ghi chép đầy đủ, xác nội dung vào Sổ theo dõi đơn (phụ lục kèm theo) CHƯƠNG II TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Mục Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo xử lý khiếu nại, tố cáo khơng thuộc thẩm quyền Điều Quy trình tiếp nhận khiếu nại, tố cáo Các khiếu nại, tố cáo gửi đến quan phải tập trung vào đầu mối thống để thực việc quản lý, theo dõi tổng hợp báo cáo kết giải quyết, cụ thể phân định sau: Tại quan Bộ Bưu chính, Viễn thơng a) Đơn khiếu nại, tố cáo gửi qua đường văn thư Văn phịng có trách nhiệm chuyển đơn cho đơn vị thụ lý, giải theo ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ; trường hợp Vụ chức năng, đơn vị thuộc Bộ giao thụ lý, giải có trách nhiệm gửi cho Thanh tra Bộ nội dung kết giải đơn để theo dõi, tổng hợp; b) Đơn khiếu nại, tố cáo nhận trực tiếp phịng tiếp cơng dân cán tiếp dân có trách nhiệm báo cáo kịp thời Chánh Thanh tra Bộ để xem xét xử lý; trường hợp vụ việc phức tạp làm phiếu trình xin ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ trước thụ lý để giải quyết; c) Các Vụ đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm giải phối hợp kịp thời với Thanh tra Bộ để xem xét, giải đơn có nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý đơn vị Tại Cục đơn vị trực thuộc Bộ a) Đơn khiếu nại, tố cáo chuyển đến qua đường văn thư phận Hành tổng hợp có trách nhiệm chuyển đơn cho đơn vị thụ lý, giải theo ý kiến đạo Lãnh đạo Cục; trường hợp Phòng nghiệp vụ Cục giao thụ lý, giải có trách nhiệm gửi cho Thanh tra Cục nội dung kết giải đơn để theo dõi, tổng hợp; b) Đơn khiếu nại, tố cáo nhận trực tiếp phịng tiếp cơng dân Cục cán tiếp cơng dân có trách nhiệm báo cáo kịp thời Chánh Thanh tra Cục để xem xét xử lý; trường hợp vụ việc phức tạp làm phiếu trình xin ý kiến đạo Lãnh đạo Cục trước thụ lý để giải quyết; c) Khi nhận đơn Thanh tra Bộ quan khác chuyển đến, sau giải xong phải gửi báo cáo kết giải cho quan chuyển đơn đến Đối với phản ánh, kiến nghị phương tiện thông tin đại chúng liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước Bộ Trung tâm thơng tin có trách nhiệm chủ trì theo dõi, xử lý, tổng hợp thơng báo với Thanh tra Bộ Báo Bưu điện Việt Nam để phối hợp trình xử lý Điều Xử lý khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền Đối với khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị mình, thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị khác thuộc Bộ, tiến hành chuyển đơn tài liệu liên quan đến quan, đơn vị để giải Trường hợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Bộ, ngành khác không chuyển đơn mà hướng dẫn đương đến quan có thẩm quyền để giải Đơn khiếu nại, tố cáo có phần nội dung thuộc thẩm quyền Bộ Bưu chính, Viễn thơng phần nội dung thuộc thẩm quyền Bộ, ngành khác xem xét giải nội dung thuộc thẩm quyền Bộ Bưu chính, Viễn thơng, trường hợp cần thiết Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng đề nghị thành lập đoàn liên ngành để giải Mục Giải khiếu nại, tố cáo Điều Trách nhiệm giải khiếu nại Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành kiến nghị nghiệp vụ cấp Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm giải lần đầu, cụ thể: a) Cục trưởng Cục Bưu chính, Viễn thông Công nghệ thông tin khu vực, Cục Tần số vô tuyến điện, Cục Quản lý chất lượng Bưu chính, Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành kiến nghị nghiệp vụ thuộc thẩm quyền, phạm vi quản lý mình; đồng thời có trách nhiệm xem xét trình Bộ trưởng định giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Bộ trưởng giao; b) Thủ trưởng đơn vị nghiệp thuộc Bộ có trách nhiệm giải khiếu nại liên quan đến lĩnh vực quản lý cán thuộc quyền quản lý Giúp Bộ trưởng xem xét khiếu nại thuộc thẩm quyền Bộ trưởng giao; c) Bộ trưởng xem xét giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành xem xét giải khiếu nại định Cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải lần đầu bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thơng tin cơng dân cịn tiếp tục khiếu nại; d) Vụ trưởng Vụ thuộc Bộ có chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước lĩnh vực nào, có trách nhiệm chủ trì xem xét, xử lý đơn khiếu nại, kiến nghị lĩnh vực đó; trường hợp đơn có nội dung liên quan đến Vụ chức khác Vụ chủ trì có trách nhiệm yêu cầu Vụ liên quan phối hợp giải Chánh tra Bộ chủ trì đơn vị liên quan xem xét, xác minh, kết luận kiến nghị để Bộ trưởng định giải khiếu nại cuối khiếu nại thuộc thẩm quyền Bộ trưởng quy định điểm c khoản Điều Cán tra người thủ trưởng giao nhiệm vụ có trách nhiệm tiến hành thẩm tra, xác minh, kết luận kiến nghị thủ trưởng đơn vị giải khiếu nại công dân Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Cục trưởng Cục, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm xem xét, thụ lý không thụ lý thông báo văn cho người khiếu nại biết Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức Bộ trưởng ký khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ ký giải lần đầu cịn khiếu nại tiếp giao cho Vụ Tổ chức cán xác minh, kết luận, kiến nghị để Bộ trưởng giải Điều Thủ tục giải khiếu nại Người giải khiếu nại phải thẩm tra, xác minh đầy đủ, xác khoa học chứng cứ, chứng phục vụ cho việc kết luận việc khiếu nại Trong trường hợp tài liệu thẩm tra chưa đủ sở kết luận trưng cầu giám định lấy ý kiến tư vấn quan chun mơn có liên quan Thủ tục kinh phí trưng cầu giám định thực theo quy định Nghị định số 117/HĐBT ngày 21/7/1988 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) giám định tư pháp Đối với vụ việc qua cấp giải khiếu nại lần đầu phải làm việc với phận giải trước để định giải khiếu nại vấn đề bị khiếu nại Khi làm việc với bên phải lập biên ghi rõ ý kiến người tham gia Khi có yêu cầu bên xét thấy cần thiết tổ chức đối thoại người khiếu nại người bị khiếu nại, có ghi âm lập biên buổi đối thoại Trường hợp kết thúc giải khiếu nại theo thời hạn quy định phận giao thụ lý giải có trách nhiệm báo cáo kịp thời với người có thẩm quyền giải nguyên nhân khách quan, chủ quan để gia hạn thời gian giải văn bản, đồng thời thông báo cho người khiếu nại, người bị khiếu nại biết Kết thúc việc giải khiếu nại, thủ trưởng quan, đơn vị thụ lý phải định giải khiếu nại với nội dung sau: Ngày, tháng, năm định; Tên địa người khiếu nại người bị khiếu nại; nội dung khiếu nại đúng, phần sai toàn bộ; kết thẩm tra xác minh; pháp luật để giải quyết; giữ nguyên, sửa đổi, hủy bỏ phần hay tồn định hành chính, chấm dứt hành vi bị khiếu nại; giải vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại; quyền khiếu nại khởi kiện Tòa án; người thực hiện, cấp thực Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại, người giải khiếu nại trước (nếu giải lần tiếp theo), người bị khiếu nại, người có quyền lợi ích liên quan, người chuyển đơn đến thời hạn chậm 07 ngày kể từ ngày có định giải Điều Trách nhiệm giải tố cáo Tố cáo hành vi vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ cán bộ, cơng chức thuộc quan, đơn vị thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ thủ trưởng đơn vị thủ trưởng cấp trực tiếp đơn vị có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc phạm vi quản lý Cục, đơn vị thuộc Bộ Cục trưởng, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm giải Đối với phản ánh công dân vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thơng tin đơn vị tiếp nhận có trách nhiệm chuyển đến Cục quản lý nội dung phản ánh để tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Chánh tra Bộ có trách nhiệm chủ trì xem xét, kết luận nội dung tố cáo, kiến nghị Bộ trưởng biện pháp xử lý trường hợp sau: a) Tố cáo mà Cục trưởng, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ giải có vi phạm pháp luật b) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Cục trưởng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Điều 10 Thủ tục giải tố cáo Người giải tố cáo làm việc với người tố cáo để khẳng định tính xác, trung thực nội dung tố cáo, tài liệu, chứng mà người tố cáo cung cấp Làm việc với đơn vị, cá nhân bị tố cáo nội dung bị tố cáo, yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng có liên quan chứng minh cho hành vi bị tố cáo Tiến hành thẩm tra, xác minh đầy đủ chứng cứ, chứng phục vụ cho việc kết luận, có xác nhận cụ thể, chặt chẽ nội dung, chi tiết việc với đối tượng có liên quan Trường hợp cần thiết trưng cầu giám định lấy ý kiến tư vấn quan chun mơn Trong q trình giải tố cáo, người giải phải tuyệt đối giữ bí mật họ tên, địa chỉ, chức danh, bút tích, giấy tờ, hồ sơ đơn người đứng tên tố cáo Kết thúc việc giải tố cáo, người giải phải có kết luận thức vụ việc tố cáo Nội dung kết luận phải gồm: Khái quát nội dung tố cáo; kết thẩm tra xác minh, chứng pháp lý; kết luận rõ mức độ đúng, sai nội dung tố cáo; xác định nguyên nhân, trách nhiệm sai phạm (nếu có); kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý; kiến nghị xử lý trách nhiệm vật chất, kỷ luật cá nhân (nếu có); gửi văn kết luận giải đơn tố cáo, định xử lý vi phạm cho quan, cá nhân liên quan, quan cấp trực tiếp; thông báo kết luận giải đơn tố cáo cho người tố cáo biết (nếu họ yêu cầu) trừ nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước Trường hợp có dấu hiệu cấu thành tội phạm lập hồ sơ chuyển sang quan công an thụ lý Không giải tố cáo giấu tên, mạo tên, khơng có địa rõ ràng, không ký tên trực tiếp mà chụp chữ ký tố cáo cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận tố cáo lại tài liệu, chứng Điều 11 Lưu trữ hồ sơ, đôn đốc thực việc giải khiếu nại, tố cáo Sau kết thúc việc giải khiếu nại, tố cáo, người thụ lý phải lập thành hồ sơ vụ việc theo trình tự thủ tục bước, nội dung trình xem xét giải Hồ sơ vụ việc phải lưu trữ, bảo quản theo quy định hành, hồ sơ cung cấp cho quan có trách nhiệm liên quan có đồng ý Thủ trưởng đơn vị Thủ trưởng đơn vị thụ lý giải khiếu nại, tố cáo phải có trách nhiệm đơn đốc quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực định kết luận giải quyết, Thủ trưởng quan quản lý người bị tố cáo có trách nhiệm thực kết luận, kiến nghị định xử lý liên quan đến người bị tố cáo Cơ quan quản lý cấp trực tiếp người bị tố cáo phải có trách nhiệm đơn đốc, nhắc nhở có định xử lý sai phạm (nếu có) nêu kết luận giải đơn tố cáo quan bị tố cáo CHƯƠNG III QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Điều 12 Trách nhiệm Thanh tra Bộ Trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành văn đạo, tổ chức hướng dẫn thực công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Tổng hợp kết công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo đơn vị quan, đơn vị thuộc Bộ để báo cáo Bộ trưởng quan nhà nước có liên quan Chủ trì xây dựng phần mềm quản lý công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo mạng thơng tin máy tính Bộ để tiếp nhận, theo dõi, cập nhật đầy đủ thông tin công tác tiếp nhận giải đơn khiếu nại, tố cáo cơng dân kịp thời, xác thuận tiện, làm sở tiến tới việc tiếp nhận, xử lý đơn thư công dân dịch vụ công Điều 13 Báo cáo công tác khiếu nại, tố cáo Thủ trưởng Cục đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổng hợp kết giải khiếu nại, tố cáo đơn vị tiếp nhận để báo cáo Bộ (Thanh tra Bộ) theo quy định Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo gồm có: báo cáo q, sáu tháng đầu năm năm; báo cáo chuyên đề đột xuất 10 Nội dung báo cáo gồm: báo cáo công tác tiếp công dân, tiếp nhận xử lý kết giải khiếu nại, tố cáo; báo cáo nội dung theo chuyên đề giao Thời hạn nộp báo cáo: vào tuần cuối tháng cuối quý, tháng cuối sáu tháng đầu năm tháng 11 năm CHƯƠNG IV KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 14 Khen thưởng Các quan, đơn vị cán cơng chức thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng có thành tích xuất sắc cơng tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; người tố cáo có cơng việc ngăn ngừa thiệt hại bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thơng tin cho nhà nước khen thưởng đột xuất thường kỳ theo quy định nhà nước thi đua, khen thưởng Điều 15 Kỷ luật Cán bộ, công chức Bộ làm nhiệm vụ tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhiệm vụ để vụ lợi động cá nhân mà xâm phạm, cản trở đến quyền, lợi ích hợp pháp khiếu nại, tố cáo cơng dân tùy theo mức độ vi phạm bị kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình CHƯƠNG V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Tổ chức thực Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thực Quy định Các quy định trước trái với Quy định bãi bỏ Chánh Thanh tra Bộ Bưu chính, Viễn thơng có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy định Trong trình thực hiện, gặp khó khăn, vướng mắc cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung Quy định quan, đơn vị báo cáo, phản ánh kịp thời Bộ (Thanh tra Bộ) để xem xét xử lý BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG Đỗ Trung Tá 11 Phụ lục TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NỘI QUY Làm việc nơi tiếp công dân Công dân đến khiếu nại, tố cáo xin mời vào phịng đợi, cán tiếp cơng dân làm việc theo thứ tự đến trước mời tiếp trước (trừ trường hợp già, ốm đau) Trong chờ đợi, công dân đến khiếu nại tố cáo phải giữ trật tự vệ sinh nơi tiếp công dân Công dân không mang theo loại vũ khí, khí, chất cháy, chất nổ vào nơi tiếp cơng dân để đảm bảo an tồn cơng cộng Cơng dân đến khiếu nại, tố cáo cần trình bày rõ việc, chứng yêu cầu giải mình, khơng lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc thật, vu khống làm cản trở công việc quan nhà nước; phải tuân theo hướng dẫn cán tiếp công dân Cán tiếp công dân phải đeo thẻ làm việc Cán tiếp cơng dân có trách nhiệm lắng nghe, có sổ ghi chép rõ ràng khiếu nại, tố cáo yêu cầu công dân, sau đọc lại cho người khiếu nại, tố cáo nghe ký vào sổ ghi nội dung phản ánh Nếu việc không thuộc thẩm quyền thụ lý quan hướng dẫn cơng dân đến nơi có thẩm quyền giải Cán tiếp cơng dân có quyền từ chối khơng tiếp người tình trạng say rượu, tâm thần, trang phục không nghiêm túc Khi hết làm việc, công dân đến khiếu nại, tố cáo không lại quan để đảm bảo trật tự an ninh chung Những trường hợp công dân chưa giải ngày ưu tiên giải vào ngày làm việc tiếp theo./ , ngày tháng năm 2003 THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ 12 ... quyền Bộ Bưu chính, Viễn thơng phần nội dung thuộc thẩm quyền Bộ, ngành khác xem xét giải nội dung thuộc thẩm quyền Bộ Bưu chính, Viễn thơng, trường hợp cần thiết Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng... chức thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thơng có thành tích xuất sắc công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; người tố cáo có cơng việc ngăn ngừa thiệt hại bưu chính, viễn thơng công nghệ thông tin... sửa đổi, bổ sung Quy định quan, đơn vị báo cáo, phản ánh kịp thời Bộ (Thanh tra Bộ) để xem xét xử lý BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG Đỗ Trung Tá 11 Phụ lục TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI