ban chÊp hµnh ®¶ng bé tØnh hµ tÜnh TỈNH UỶ HÀ TĨNH * Số 488 CTr/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Tĩnh, ngày 30 tháng 5 năm 2012 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG thực hiện Chỉ thị 09 CT/TW của Ban Bí thư (khóa XI) v[.]
TỈNH UỶ HÀ TĨNH * Số 488 - CTr/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Tĩnh, ngày 30 tháng năm 2012 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG thực Chỉ thị 09-CT/TW Ban Bí thư (khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình Trong năm qua, công tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh ta bước đẩy mạnh hoạt động có hiệu quả; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tiếp tục phát huy nhân rộng với nhiều nội dung, hình thức phong phú, đa dạng Đã thực khơi dậy sức mạnh, tiềm lực to lớn nhân dân cơng tác giữ gìn an ninh trị phịng ngừa, công trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần quan trọng vào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ vững ổn định trị, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Tuy vậy, đến nhận thức số cán cấp, ngành, đoàn thể nhân dân phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc chưa đầy đủ, chưa quán triệt sâu sắc công tác dân vận đảng, chưa huy động sức mạnh hệ thống trị tồn dân tham gia; cơng tác tuyên truyền giáo dục chủ trương, sách, pháp luật an ninh trật tự chưa sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, vai trò nòng cốt lực lượng Công an chưa phát huy hết trách nhiệm; điều kiện đảm bảo hoạt động số nơi chưa cấp uỷ, quyền quan tâm mức, nên ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Để bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực có hiệu Chỉ thị 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới”, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng Chương trình hành động với nội dung chủ yếu sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Tổ chức qn triệt triển khai thực Chỉ thị 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới”, tổ chức đảng, ngành đoàn thể nhân dân cấp, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhằm giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sống bình yên hạnh phúc nhân dân, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Phấn đấu đến năm 2020 khơng cịn xã, phường, thị trấn, đơn vị yếu Yêu cầu - Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện cấp uỷ đảng; quản lý điều hành quyền; phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể nhân dân việc tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, lực lượng Cơng an nhân dân làm nịng cốt - Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức, trách nhiệm, lực cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân, tạo chuyển biến tích cực nhận thức thực quyền lợi nghĩa vụ công dân công tác bảo vệ an ninh trật tự - Thơng qua hình thức, biện pháp thích hợp để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc bề rộng lẫn chiều sâu, thành thị nông thôn, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học tạo thành mạng lưới an ninh nhân dân xây dựng trận an ninh nhân dân vững Tiếp tục nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến theo hướng xã hội hố “tự quản, tự phịng, tự bảo vệ” an ninh trật tự; gắn phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc với phòng trào cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc quan, đơn vị tổ chức phát động; xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình II NHIỆM VỤ CHỦ YẾU Tuyên truyền giáo dục lòng yêu nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc; ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật; thực nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế, quy định địa phương, đơn vị bảo vệ an ninh trật tự, tiếp tục đổi hình thức, nội dung phát động phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp với địa bàn, lĩnh vực điều kiện kinh tế sở, trọng tâm phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, tích cực tham gia xây dựng gia đình, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học an toàn an ninh trật tự, khơng có ma t tệ nạn xã hội; giúp đỡ người đặc xá, tha tù tái hoà nhập cộng đồng; vận động toàn dân tham gia phát hiện, truy bắt vận động đối tượng truy nã, trốn thi hành án đầu thú, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, đảm bảo an tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ, phịng chống tội phạm tạo thành phong trào rộng khắp toàn xã hội, góp phần thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ mà nghị đại hội Đảng cấp đề Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, quản lý, điều hành quyền địa phương; nâng cao lực tham mưu quan Công an, Mặt trận Tổ quốc ban, ngành, đoàn thể nhân dân cấp, đáp ứng yêu cầu toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, coi nghĩa vụ quyền lợi để góp phần bảo vệ bình yên cho nhân dân; nâng cao chất lượng tổng hợp lực lượng công an địa phương, đảm bảo ứng phó với tình xẩy ra, đồng thời làm nòng cốt phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương Cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cấp xác định cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên để đề chương trình, kế hoạch gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội ngành, địa phương Tập trung giải dứt điểm vấn đề phức tạp có liên quan đến an ninh trật tự địa bàn, cụm dân cư phải giải sở, không để phát sinh thành “điểm nóng” Quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, thực tốt Quy chế dân chủ sở Tăng cường quan hệ phối hợp Công an nhân dân với Quân đội nhân dân, Mặt trận Tổ quốc ban, ngành, đoàn thể, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân Xây dựng thực Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới”; chăm lo xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân vững mạnh, quy, bước đại, thực lực lượng nòng cốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ trị, pháp luật, chun mơn nghiệp vụ lực lượng công an xã, công an viên, bảo vệ khối phố, quan, doanh nghiệp, trường học đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giao Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Cuộc vận động “Cơng an nhân dân nước qun thân, dân phục vụ”, “Cơng an nhân dân chấp hành nghiêm Điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hố nhân dân phục vụ” gắn với thực nghiêm Chỉ thị 35, Kết luận 05 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quyết định 33 UBND tỉnh xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, củng cố trận an ninh nhân dân trận quốc phịng tồn dân vững chắc, trọng tâm địa bàn chiến lược, tuyến giới tiếp giáp với nước bạn Lào, biển đảo, vùng sâu, vùng xa, Khu kinh tế Vũng Áng, Cửa quốc tế Cầu Treo… Chú trọng xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến theo hướng xã hội hố ngày cao với nhiều hình thức phong phú, đa dạng “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hoà giải” an ninh trật tự sở Kiện toàn ban đạo thực nghị liên tịch, liên ngành có nội dung liên quan đến công tác vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội theo hướng tập trung, thống từ tỉnh đến sở; gắn kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác, tạo khí thế, động lực, khích lệ nhân dân tự giác, tích cực tham gia Kịp thời biểu dương, khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo vệ thực sách thoả đáng bị thương, hy sinh, bị thiệt hại tài sản tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tiếp tục thực có hiệu Kết luận số 86-KL/TW, ngày 05/11/2010 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 14/10/2006 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm an ninh quốc gia tình hình mới; Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị (khố X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; Nghị số 02-NQ/TU, ngày 24/5/2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lãnh đạo, đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự xã hội trật tự, an tồn giao thơng thời gian tới; Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, phịng chống ma tuý giai đoạn 2011 - 2015 Người đứng đầu cấp uỷ quyền cấp phải chịu trách nhiệm đạo tổ chức thực phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình an ninh, trật tự đơn vị, địa phương phụ trách Các quan Điều tra, Viện Kiểm sát, Tồ án tăng cường cơng tác điều tra, truy tố, xét xử lưu động vụ án hình trật tự xã hội Quan tâm đầu tư kinh phí mua sắm sở vật chất, phương tiện điều kiện đảm bảo khác để phục vụ công tác, chiến đấu lực lượng chuyên trách lực lượng nịng cốt làm cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban cán đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tỉnh, huyện, thành, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, phân công người chịu trách nhiệm khâu công việc để lãnh đạo, đạo thực tốt Chỉ thị 09-CT/TW Ban Bí thư Chương trình hành động địa phương, đơn vị mình; thời gian xây dựng kế hoạch phải hoàn thành tháng năm 2012 Ban cán đảng UBND tỉnh đạo quan chức nghiên cứu xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, đề án liên quan đến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đạo sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố, thị xã triển khai thực nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm giao Mặt trận Tổ quốc đồn thể sở kế hoạch mình, tổ chức ký kết thi đua, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, “Xây dựng nơng thơn mới”, động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm, xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học… an toàn an ninh, trật tự, khơng có tội phạm tệ nạn xã hội Định kỳ năm tổ chức sơ kết để biểu dương, khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Đảng uỷ Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực Chỉ thị Ban Bí thư Chương trình hành động này, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư TW; B/cáo - Văn phòng TW Đảng; - Đảng uỷ Công an Trung ương; - Các BCS đảng, đảng đoàn; - Các quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Các huyện, thành, thị uỷ, đảng uỷ TT; - Các Đ/c Uỷ viên BTV Tỉnh uỷ, - Lưu T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Đã ký Đinh Xuân Việt ... trì phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra việc thực Chỉ thị Ban Bí thư Chương trình hành động này, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh... lãnh đạo, đạo thực tốt Chỉ thị 09-CT/TW Ban Bí thư Chương trình hành động địa phương, đơn vị mình; thời gian xây dựng kế hoạch phải hoàn thành tháng năm 2012 Ban cán đảng UBND tỉnh đạo quan chức... nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư TW; B/cáo - Văn phịng TW Đảng; - Đảng uỷ Cơng an Trung ương; - Các BCS đảng, đảng đoàn; - Các quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp