Quyết định 1495/QĐ CTUBND ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1495/QĐ CTUBND Hưng Yên, ngày 06 tháng 08 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÔNG QUA PH[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Số: 1495/QĐ-CTUBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 06 tháng 08 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HĨA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KCN TỈNH HƯNG YÊN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định Chính phủ: số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 kiểm sốt thủ tục hành chính; số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn Thơng tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành chính; Xét đề nghị Trưởng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tờ trình số 345/TTr-BQL ngày 16/7/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thơng qua phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành lĩnh vực đầu tư, thương mại quốc tế thuộc thẩm quyền giải Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh (Có phụ lục đính kèm) Điều Giao Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan: Gửi phương án đơn giản hóa thủ tục hành khơng thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh tới bộ, ngành chức trung ương xem xét, định theo thẩm quyền Trình Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời cơng bố, cơng khai thủ tục hành chính, sau cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đơn giản hóa Điều Giao Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc sở, ngành, đơn vị có liên quan thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 4; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Bộ Cơng Thương; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - TTTH-CB tỉnh; - Lưu: VT, NCT Doãn Thế Cường PHỤ LỤC PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1495/QĐ-UBND ngày 06 tháng 08 năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên) Thủ tục: Cấp Giấy phép thành lập Văn phịng đại diện thương nhân nước ngồi Việt Nam 1.1 Nội dung đơn giản hóa - Đề nghị bãi bỏ đầu mục hồ sơ “Bản điều lệ hoạt động Thương nhân nước tổ chức kinh tế"quy định Điểm d Khoản Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 Chính phủ Lý do: Đầu mục hồ sơ không cần thiết, thẩm tra hồ sơ tư cách pháp lý tình trạng hoạt động thương nhân, nội dung thể Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh báo cáo tài thương nhân - Đề nghị bãi bỏ nội dung: “Trong trường hợp Giấy đăng ký kinh doanh giấy tờ có giá trị tương đương có quy định thời hạn hoạt động thương nhân nước ngồi thời hạn phải cịn 01 năm” quy định tai Điểm b Khoản Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Lý do: Việc quy định thời hạn hoạt động Giấy đăng ký kinh doanh cịn 01 năm khơng phù hợp, số quốc gia, vùng lãnh thổ cấp Giấy đăng ký kinh doanh có thời hạn 01 năm Sau thương nhân cấp Giấy phép kinh doanh, cần thực hợp thức hóa lãnh sự, trước thực thủ tục thành lập Văn phòng đại diện Việt Nam, nên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng đại diện Việt Nam khơng đảm bảo đủ 01 năm, điều gây khó khăn cho thương nhân thuộc quốc gia, vùng Lãnh thổ cấp đăng ký kinh doanh có thời hạn thực thủ tục thành lập Văn phòng đại diện Việt Nam - Đề nghị quy định rõ “tài liệu khác có giá trị tương đương” Điểm c Khoản Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Lý do: Đầu mục hồ sơ khơng rõ ràng hình thức, khơng rõ tài liệu gì, gây khó khăn cho thương nhân chuẩn bị hồ sơ, quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ - Đề nghị sửa đổi thời hạn giải thủ tục hành quy định Khoản Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Lý do: Thời hạn chưa hợp lý, nội dung thẩm tra thủ tục không phức tạp, nên rút ngắn thời gian thực thủ tục hành xuống cịn ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ hợp lệ - Đề nghị bổ sung quan giải thủ tục hành quy định Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 Chính phủ Khoản Mục I Thông tư số 11/2006/TTBTM ngày 28/9/2006 Bộ Thương mại Lý do: Nghị định số 72/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 Thông tư số 11/2006/TT-BTM ngày 28/9/2006 quy định thủ tục này, nhiên lại không quy định thẩm quyền cấp giấy phép Ban Quản lý khu công nghiệp Hiện nay, Ban Quản lý khu công nghiệp thực cấp Giấy phép theo hướng dẫn Bộ Công thương văn số 7190/BCT-KH ngày 15/8/2008; việc không đảm bảo sở pháp lý thực 1.2 Kiến nghị thực thi: Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản quy định Nghị định số 72/2006/ NĐ-CP ngày 25/7/2006 Chính Phủ quy định chi tiết Luật Thương mại Văn phòng đại diện, Chi nhánh thương nhân nước Việt Nam, gồm: - Bãi bỏ đầu mục hồ sơ “Bản Điều lệ hoạt động thương nhân thương nhân nước tổ chức kinh tế” quy định Điểm d Khoản Điều - Bãi bỏ nội dung “Trong trường hợp Giấy đăng ký kinh doanh giấy tờ có giá trị tương đương có quy định thời hạn hoạt động thương nhân nước ngồi thời hạn phải cịn 01 năm” quy định Điểm b Khoản Điều - Quy định rõ “tài liệu khác có giá trị tương đương” Điểm c Khoản Điều - Sửa đổi thời hạn giải thủ tục hành quy định Khoản Điều “Đối với việc thành lập Văn phòng đại diện, thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” thành “Đối với việc thành lập Văn phòng đại diện, thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” - Bổ sung thẩm quyền Ban Quản lý khu công nghiệp thực cấp Giấy phép thành lập Văn phịng đại diện thương nhân nước ngồi Việt Nam vào Điều 1.3 Lợi ích phương án đơn giản hóa - Chi phí tn thủ TTHC trước đơn giản hóa: 5.546.000 đồng/năm - Chi phí tuân thủ TTHC sau đơn giản hóa: 3.596.000 đồng/năm - Chi phí tiết kiệm: 1.950.000 đồng/năm - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 35% Thủ tục: Cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 2.1 Nội dung đơn giản hóa Đề nghị thay thủ tục “Cấp Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam” quy định Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/02/2007 Chính phủ, thủ tục “Thơng báo thay đổi ngành, nghề kinh doanh” Lý do: Đến số điều kiện mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam phải đáp ứng thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa khơng cần thiết phải thẩm tra để cấp phép Mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn đảm bảo hoạt động phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam theo danh mục hàng hóa khơng thực Do vậy, khơng cần thiết phải thực thủ tục thẩm tra cấp Giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, mà áp dụng hình thức quản lý khác đơn giản hơn, tốn mà đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp doanh nghiệp 2.2 Kiến nghị thực thi - Sửa đổi, bổ sung bãi bỏ số điều, khoản quy định Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/02/2007 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, cụ thể: + Bãi bỏ nội dung “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm cấp Giấy phép kinh doanh để hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa (sau gọi tắt Giấy phép kinh doanh) cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cấp Giấy chứng nhận đầu tư Giấy phép đầu tư (gọi chung Giấy chứng nhận đầu tư) sau có ý kiến chấp thuận văn Bộ Thương mại, trừ trường hợp quy định Khoản Điều này” quy định Khoản Điều + Bãi bỏ Điều quy định “Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh” + Bãi bỏ Điều quy định “Quy trình cấp Giấy phép kinh doanh" + Bãi bỏ Điều quy định “Nội dung thời hạn hiệu lực Giấy phép kinh doanh” + Bãi bỏ Điều 10 quy định “Sửa đổi, bổ sung Giấy phép kinh doanh” + Bãi Bỏ điều 11 quy định “Cấp lại Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa” - Sửa đổi, bổ sung bãi bỏ số điều, khoản quy định Thông tư số 08/2013/TT-BCT ngày 22/4/2013 Bộ Công thương quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam, cụ thể: + Bải bỏ Điều 12 quy định “Cấp phép bổ sung mục tiêu hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa” + Bải bỏ Điều 13 quy định “Sửa đổi, bổ sung Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa” + Bải bỏ Điều 14 quy định “Cấp lại Giấy phép kinh doanh” 2.3 Lợi ích phương án đơn giản hóa - Chi phí tn thủ TTHC trước đơn giản hóa: 6.728.000 đồng/năm - Chi phí tuân thủ TTHC sau đơn giản hóa: 380.000 đồng/năm - Chi phí tiết kiệm: 6.348.000 đồng/năm - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 94,4% ... quy định Khoản Điều này” quy định Khoản Điều + Bãi bỏ Điều quy định “Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh” + Bãi bỏ Điều quy định “Quy trình cấp Giấy phép kinh doanh" + Bãi bỏ Điều quy định. .. trị tương đương có quy định thời hạn hoạt động thương nhân nước ngồi thời hạn phải cịn 01 năm” quy định tai Điểm b Khoản Điều Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Lý do: Việc quy định thời hạn hoạt động...Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./