PHỤ LỤC II PHỤ LỤC II Tiêu chí đánh giá, thang điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính đối với UBND huyện, thị xã, thành phố (Ban hành kèm theo Quyết định số 1877 /QĐ UBND ngày 29 tháng 8[.]
PHỤ LỤC II Tiêu chí đánh giá, thang điểm kết thực nhiệm vụ cải cách hành UBND huyện, thị xã, thành phố (Ban hành kèm theo Quyết định số 1877 /QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2011 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) Tài liệu STT NỘI DUNG Điểm chứng chuẩn minh (*) I Chỉ đạo, điều hành cơng tác cải cách hành Ban hành Kế hoạch Chương trình cơng tác cải cách hành năm UBND huyện, thị xã, thành phố tháng 01 hàng năm a) Có ban hành thời gian quy định b) Có ban hành trễ khơng 01 tháng so với thời gian quy định c) Có ban hành trễ thời gian quy định từ 01 tháng trở lên không ban hành Các đơn vị trực thuộc (gồm phịng chun mơn, UBND cấp xã) ban hành Kế hoạch Chương trình cơng tác cải cách hành năm quý I hàng năm a) 100% đơn vị trực thuộc ban hành b) Từ 90 đến 100% đơn vị trực thuộc ban hành c) Từ 80 đến 90% đơn vị trực thuộc ban hành d) Từ 70 đến 80% đơn vị trực thuộc ban hành e) Dưới 70% Tổ chức thực nội dung Kế hoạch Chương trình huyện, thị xã, thành phố đề a) Đạt 100% nội dung chương trình/kế hoạch đề b) Đạt từ 90% đến 100% c) Đạt từ 75% đến 90% d) Đạt từ 50% đến 75% e) Dưới 50% nội dung chương trình/kế hoạch đề Các hình thức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến cộng đồng xã hội nội dung cải cách hành a) Có từ 03 hình thức trở lên, có 01 hình thức b) Có 02 hình thức c) Có 01 hình thức Chế độ thơng tin, báo cáo cải cách hành a) Thực đầy đủ thời gian quy định báo cáo định kỳ báo cáo theo đạo UBND tỉnh CCHC b) Thực đầy đủ báo cáo trễ hạn so thời gian quy định từ 03 báo cáo định kỳ trở xuống c) Thực đầy đủ báo cáo trễ hạn so thời gian quy định từ 03 báo cáo định kỳ trở lên 18 2 1,5 0,5 3 2 II Cơng tác kiểm tra cải cách hành đơn vị trực thuộc (phịng chun mơn, cấp xã) có thực nhiệm vụ công tác cải cách hành a) Đã tiến hành kiểm 100% đơn vị trực thuộc b) Đã tiến hành kiểm tra từ 80% đến 100% đơn vị trực thuộc c) Đã tiến hành kiểm tra 80% phòng chuyên môn, cấp xã trực thuộc d) Đã tiến hành kiểm tra 50% đơn vị trực thuộc d) Không tiến hành công tác kiểm tra Những giải pháp thể chủ động địa phương thuộc nội dung cơng tác cải cách hành chính, đem lại kết cụ thể, rõ nét áp dụng thực tiễn (Cứ 01 giải pháp 0,5 điểm, tối đa không 01 điểm) Kết thực cơng tác cải cách hành Cải cách TTHC thực chế cửa, chế cửa liên thơng 1.1 Việc kiểm sốt thủ tục hành chính: 1.1.1 Tổ chức triển khai quán triệt thực Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ, kiểm sốt thủ tục hành cho cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị: a) Có triển khai, quán triệt đạt từ 80% CBCCVC dự; b) Chưa triển khai triển khai đạt 80% CBCCVC dự 1.1.2 Việc thực Quyết định số 1741/QĐ-UBND ngày 08/8/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, ban hành quy chế phối hợp quy chế phối hợp công tác kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh Kiên Giang, thuộc phạm vi UBND cấp huyện quản lý a) Thực đầy đủ trách nhiệm theo quy chế (hoặc trường hợp phát sinh TTHC mới) b) Thực đạt 80 đến 100% trách nhiệm giao theo quy chế c) Thực đạt 60 đến 80% trách nhiệm giao theo quy chế d) Thực đạt 60% trách nhiệm giao theo quy chế 1.1.3 Tổ chức triển khai quán triệt thực Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ, tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành a) Có triển khai, quán triệt đạt từ 80% CBCCVC dự; b) Chưa triển khai triển khai đạt 80% CBCCVC dự 1.1.4 Việc thực Quyết định số 1740/QĐ-UBND ngày 08/8/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, ban hành 1 67 23 1 quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định thủ tục hành địa bàn tỉnh Kiên Giang 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.4.1 1.2.4.2 1.2.5 a) Thực đầy đủ trách nhiệm theo quy chế (hoặc trường hợp khơng có phát sinh TTHC mới) b) Thực đạt 80 đến 100% trách nhiệm giao theo quy chế c) Thực đạt 60 đến 80% trách nhiệm giao theo quy chế d) Thực đạt 60% trách nhiệm giao theo quy chế Thực chế cửa, chế cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ: Cấp huyện UBND tỉnh phê duyệt đề án thực chế cửa/cơ chế cửa liên thông quan triển khai đầy đủ, nội dung đề án duyệt a) Đã UBND tỉnh phê duyệt triển khai đầy đủ, nội dung đề án duyệt b) Đã UBND tỉnh phê duyệt triển khai chưa đủ nội dung đề án duyệt c) Chưa trình chưa UBND tỉnh phê duyệt đề án Cấp xã xây dựng đề án thực chế cửa, chế cửa liên thông UBND cấp huyện phê duyệt: a) Đạt từ 90% số xã trở lên xây dựng phê duyệt b) Từ 75 đến 90% số xã xây dựng phê duyệt c) Dưới 75% số xã xây dựng phê duyệt Tổ chức Bộ phận tiếp nhận trả kết a) Bố trí cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết theo quy định/đề án duyệt b) Chưa bố trí cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết theo quy định/đề án duyệt Công khai thủ tục hành Về nội dung: a) Đúng đủ so với quy định hành (bao gồm nội dung công khai theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Chính phủ) b) Khơng đầy đủ, thơng tin cập nhật không kịp thời so với quy định hành Về hình thức: a) Đăng tải website địa phương (nếu có phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài truyền thanh…) b) Niêm yết Bộ phận Tiếp nhận trả kết Bố trí địa điểm Bộ phận tiếp nhận trả kết a) Bảo đảm đủ khơng gian, diện tích theo quy định để phục vụ công dân, tổ chức (tối thiểu 80m2) 15 0,5 0,5 0,5 0.5 0.5 1.2.6 1.2.6.1 1.2.6.2 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.2.10 1.2.11 2.1 b) Chưa bảo đảm đủ không gian diện tích theo quy định để phục vụ cơng dân, tổ chức Mức độ đại Bộ phận Tiếp nhận trả kết Bảo đảm bố trí đủ số lượng máy tính cho thành viên phận tiếp nhận trả kết a) Bảo đảm số lượng máy tính/ số lượng người làm việc b) Chưa bảo đảm số lượng máy tính/ số lượng người làm việc Bố trí trang thiết bị khác phục vụ tiếp nhận trả kết (photocopy, điện thoại,…) a) Có trang bị b) Chưa có trang bị Tổ chức loại sổ (hoặc phần mềm)và cập nhật đầy đủ thông tin theo dõi, quản lý hồ sơ tiếp nhận giải theo quy định (Sổ theo dõi việc tiếp nhận trả hồ sơ, Phiếu nhận hồ sơ, Phiếu hướng dẫn ) a) Có đầy đủ b) Khơng có đầy đủ (thiếu cập nhật khơng đủ loại sổ sách, phiếu) Tỷ lệ hồ sơ giải trước hẹn a) Đạt 100% b) Từ 95 đến 100% c) Từ 90 đến 95% d) Từ 80 đến 90% e) Dưới 80% Áp dụng hệ thống QLCL TCVN ISO 9001:2008 vào giải thủ tục hành a) Đã áp dụng TCVN ISO 9001:2008 cấp chứng ISO b) Có áp dụng chưa cấp chứng ISO c) Có tên danh sách áp dụng chưa thực Thực việc lấy ý kiến hài lòng cá nhân, tổ chức quan việc giải thủ tục hành chính: a) Tở chức thực có đánh giá, báo cáo kết b) Tổ chức thực không tổ chức đánh giá báo cáo kết c) Không tở chức thực Kết kiểm sốt TTHC cấp xã (thông qua theo dõi công tác kiểm tra, đánh giá, thẩm định UBND cấp huyện theo nội dung điểm 1.1 Mục này) a) 100% xã thực đạt yêu cầu b) Từ 90% đến 100% xã thực đạt yêu cầu c) Từ 80% đến 90% xã thực đạt yêu cầu d) Dưới 80% xã thực đạt yêu cầu Cải cách tổ chức máy Quy chế làm việc UBND cấp huyện, phịng chun mơn trực thuộc 0.5 0.5 0.5 1,5 1 0.5 2 0,5 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 a) Thường xun rà sốt, sửa đởi hoàn thiện quy chế làm việc phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị b) Chưa kịp thời điều chỉnh, sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị Xây dựng kế hoạch công tác hàng tháng phịng chun mơn trực thuộc UBND cấp huyện a) 100% có kế hoạch b) Từ 90 đến 100% c) Dưới 90% Có văn phân công, phân cấp phù hợp thẩm quyền quản lý phạm vi cấp huyện a) Có b) Khơng có Triển khai sách tinh giản biên chế a) Có xây dựng Đề án tinh giản biên chế địa phương tổ chức thực đạt kết cụ thể b) Có xây dựng Đề án tinh giản biên chế địa phương thực không đạt yêu cầu không xây dựng Đề án tinh giản biên chế địa phương Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức biên chế cấp huyện đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm theo quy định (40giờ/năm) a) Đạt 100% b) Từ 95 đến 100% c) Từ 90 đến- 95% d) Từ 80 đến 90% e) Dưới 80% Thực chế độ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý a) Thực đúng, đầy đủ, kịp thời b) Thực chưa đầy đủ c) Không thực để xảy khiếu nại, kiến nghị liên quan đến chế độ, sách theo quy định Có giải pháp riêng huyện, thị xã, thành phố nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ làm việc tính chun nghiệp cán bộ, cơng chức, viên chức a) Có từ giải pháp trở lên b) Có giải pháp c) Khơng có giải pháp Có giải pháp riêng địa phương việc chăm lo chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức địa phương năm a) Có b) Khơng Ban hành Kế hoạch/Quy chế Thi đua - Khen thưởng địa phương, phát động thi đua - khen thưởng 1 11 1.5 1 0.5 1 3.6 3.7 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 a) Ban hành phát động đăng ký thi đua b) Không ban hành không phát động đăng ký thi đua Kết thực việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức a) Trên 95% CBCCVC đánh giá xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên khơng có CBCCVC xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ b) Từ 80 đến 95% CBCCVC đánh giá xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên khơng có CBCCVC xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ c) Dưới 80% CBCCVC đánh giá xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ Có giải pháp để cải tiến, đổi cách thực công tác đánh giá CBCCVC thi đua, khen thưởng địa phương a) Có b) Khơng Thực Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Chính phủ; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Thực Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ, quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hàng năm a) Có xây dựng kế hoạch triển khai thực b) Không có kế hoạch Thực chuyển đổi vị trí cơng tác theo kế hoạch a) Đạt 100% tiêu kế hoạch quy trình b) Đạt từ 80 đến 100% kế hoạch quy trình c) Đạt từ 50 đến 80% kế hoạch quy trình d) Đạt 50% kế hoạch thực khơng quy trình Thực Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ, ban hành Quy chế Văn hố cơng sở quan hành Nhà nước Xây dựng văn triển khai thực a) Có b) Khơng Đánh giá chất lượng thực nội dung Quy chế văn hoá công sở (Tối đa không 1,5 điểm) a) Thiết thực, cụ thể b) Tạo chuyển biến rõ nét trang phục, phong cách giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức; trí cơng sở c) Tạo chuyển biến chất lượng phục vụ công dân Thực Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ, quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc máy quyền địa 1 0,5 0,5 1,5 0,5 0,5 0,5 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 5.1 5.2 6.1 phương Xây dựng văn triển khai thực a) Có b) Khơng Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có đăng ký thực thực cam kết a) 100% CBCCVC b) Từ 80 đến 100% CBCCVC c) Từ 70 đến 80% CBCCVC d) Dưới 70% CBCCVC Thực thị 05/2008/CT-TTgngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước Xây dựng văn triển khai thực a) Có b) Không Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có đăng ký thực thực cam kết a) 100% CBCCVC b) Từ 80 đến 100% CBCCVC c) Từ 70 đến 80% CBCCVC d) Dưới 70% CBCCVC Cải cách tài cơng Thực chế tài theo Nghị định số 130/2005/NĐCP ngày 17/10/2005 Chính phủ a) 100% phòng chun mơn trực thuộc xây dựng thực đúng, đầy đủ quy chế chi tiêu nội b) 100% phòng chuyên môn trực thuộc xây dựng quy chế chi tiêu nội thực chưa đầy đủ c) Từ 90 đến 100% phòng chuyên môn trực thuộc xây dựng quy chế chi tiêu nội d) Dưới 90% phòng chuyên môn trực thuộc xây dựng quy chế chi tiêu nội Sử dụng nguồn tiết kiệm kinh phí quản lý hành để tăng thu nhập CBCCVC a) Từ 90% phòng chun mơn trực thuộc trở lên có tăng thu nhập cho CBCCVC b) Từ 75 đến 90% phòng chun mơn trực thuộc có tăng thu nhập cho CBCCVC c) Dưới 75% phòng chuyên môn trực thuộc có tăng thu nhập cho CBCCVC Hiện đại hố hành Sử dụng mạng LAN nội quan a) Sử dụng thường xuyên mạng LAN đơn vị b) Khơng có tở chức mạng LAN có không khai thác sử dụng thường xuyên 0,5 1,5 0,5 0,5 1,5 0,5 2 14 6.2 Triển khai áp dụng phần mềm quản lý văn điều hành đơn vị a) Thường xuyên hàng ngày b) Chưa thường xuyên 6.3 Xây dựng/nâng cấp phần mềm quản lý công việc có nhiều biện pháp ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ công tác quản lý điều hành, cơng việc quan a) Có chủ động xây dựng/nâng cấp phần mềm quản lý công việc b) Chưa xây dựng phần mềm có nhiều biện pháp ứng dụng công nghệ thông tin c) Không xây dựng phần mềm quản lý cơng việc, khơng có giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin 6.4 Xây dựng trì hoạt động trang thơng tin điện tử địa phương a) Có c) Khơng có 6.5 Đăng tải nội dung công tác cải cách thủ tục hành địa phương trang thơng tin điện tử địa phương (như quy định việc tiếp nhận giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân, rút ngắn thời gian giải so quy định…) a) Có đăng tải đầy đủ, kịp thời b) Có đăng tải khơng đầy đủ, kịp thời c) Không đăng tải 6.6 Công khai thông tin số điện thoại, hộp thư điện tử lãnh đạo UBND cấp huyện phịng chun mơn liên quan đến việc tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành chính, giải đáp thơng tin, vướng mắc cơng dân, tổ chức a) Có triển khai có quy chế tiếp nhận, giải thông tin b) Không triển khai 6.7 Thông tin cập nhật trang thông tin điện tử đơn vị: a) Được cập nhật thường xuyên (định kỳ hàng tuần), kịp thời b) Không cập nhật thường xuyên, kịp thời 6.8 Triển khai dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ thơng qua trang thông tin điện tử địa phương 6.8.1 Số lượng (Mỗi thủ tục 0.5 điểm, tối đa không điểm) 6.8.2 Hiệu triển khai thông qua số lượng hồ sơ tiếp nhận thơng qua hình thức trực tuyến: a) Có hiệu (có 30% trở lên so với tổng hồ sơ thuộc công việc đó) b) Khơng hiệu 6.9 Ban hành quy chế sử dụng thiết bị CNTT ứng dụng CNTT vào hoạt động quan, đơn vị a) Đã ban hành b) Chưa ban hành 6.10 Các giải pháp sách UBND cấp huyện để thúc 0.5 1 0.5 0.5 0.5 6.13 III 4.1 4.2 5.1 5.2 đẩy nhanh hiệu ứng dụng CNTT (đã áp dụng thực tiễn) a) Có b) Khơng Những giải pháp UBND cấp huyện để nâng cao chất lượng hội họp; giảm thiểu họp không cần thiết giảm số lượng họp a) Có b) Khơng Tác động cải cách hành đến cơng tác xây dựng, phát triển địa phương phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ban hành sách giải pháp có liên quan đến cải cách hành triển khai thực địa phương năm có hiệu (Mỡi sách giải pháp 01 điểm, tối đa không 03 điểm) Hoàn thành tiêu chủ yếu đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương hàng năm a) 100% b) Từ 90 đến 100% c) Từ 80 đến 90% d) Từ 70 đến 80% d) Dưới 70% Hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm cấp khen tặng (Tính thành tích cao nhất) a) Cờ thi đua UBND tỉnh trở lên b) Bằng khen UBND tỉnh c) Được UBND tỉnh tặng khen thành tích đột xuất Các tổ chức trị địa phương (Cơng đồn, đồn niên) đạt danh hiệu khen thưởng năm Tổ chức Cơng đồn a) Đạt tiêu chuẩn vững mạnh xuất sắc b) Đạt tiêu chuẩn vững mạnh Tổ chức Đoàn Thanh niên a) Đạt tiêu chuẩn vững mạnh xuất sắc b) Đạt tiêu chuẩn vững mạnh Thực quy chế dân chủ sở Ban hành văn (kế hoạch, chương trình ) triển khai thực QCDC quan, đơn vị: a) Có ban hành b) Khơng ban hành Xây dựng Quy chế thực dân chủ huyện, thị xã, thành phố: a) Đã xây dựng thường xuyên sửa đởi, bở sung b) Có xây dựng, khơng rà sốt sửa đởi, bở sung Điểm tổng cộng: 1 15 4 1 0.5 0.5 1 100 IV V Điểm thưởng Tổ chức tự đánh giá, chấm điểm chặt chẽ, xác báo cáo UBND tỉnh thời gian quy định Cấp huyện tổ chức hội thi, thi tìm hiểu hay hội thảo, sinh hoạt chuyên đề cải cách hành Có cách làm đột phá xây dựng mơ hình cơng tác cải cách hành chính, dư luận đánh giá cao Điểm phạt Thiếu quan tâm đến công tác cải cách hành chính, để xảy tình trạng trì trệ, khơng đởi mới, tiến Có nhiều đơn vị trực thuộc thực cơng tác cải cách hành yếu, bị dư luận phê phán Có đơn thư tố cáo, kiến nghị, ý kiến góp ý hay tin, phương tiện thông tin thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu cán bộ, công chức, viên chức đơn vị mà quan có thẩm quyền xác minh nội dung phản ánh thật để xảy sai sót q trình xử lý cơng việc làm ảnh hưởng đến phát triển địa phương Được UBND tỉnh chọn thí điểm mơ hình cải cách hành triển khai thực chậm thiếu tích cực triển khai thực 2 2 Ghi chú: Trường hợp nội dung cải cách hành quan, đơn vị tương ứng với nhiều tiêu chí thành phần tính điểm lần cho mỡi nội dung phù hợp với tiêu chí tương ứng; khơng tính điểm nhiều lần cho nội dung Định nghĩa thuật ngữ dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ ứng dụng (mức độ 1, mức độ 2, mức độ mức độ 4): theo quy định Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT ngày 31/7/2009 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, quy định việc cung cấp thông tin đảm bảo khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước (*) Sở Nội vụ hàng năm hướng dẫn cụ thể tài liệu chứng minh kết thực làm tính điểm kiểm tra./ 10 ... định để phục vụ cơng dân, tổ chức (tối thiểu 80m2) 15 0,5 0,5 0,5 0.5 0.5 1.2.6 1.2.6.1 1.2.6.2 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.2.10 1.2.11 2.1 b) Chưa bảo đảm đủ khơng gian diện tích theo quy định để phục... Thiết thực, cụ thể b) Tạo chuyển biến rõ nét trang phục, phong cách giao tiếp cán bộ, cơng chức, viên chức; trí cơng sở c) Tạo chuyển biến chất lượng phục vụ công dân Thực Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV... ban hành b) Chưa ban hành 6.10 Các giải pháp sách UBND cấp huyện để thúc 0.5 1 0.5 0.5 0.5 6.13 III 4.1 4.2 5.1 5.2 đẩy nhanh hiệu ứng dụng CNTT (đã áp dụng thực tiễn) a) Có b) Không Những giải