CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang	114
Dung lượng	4,66 MB

Nội dung

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 HUYỆN HƯNG HÀ NĂM 2021[.]

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 HUYỆN HƯNG HÀ NĂM 2021 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 HUYỆN HƯNG HÀ Ngày tháng năm 2021 Ngày tháng năm 2021 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƯNG HÀ (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên, đóng dấu) NĂM 2021 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .1 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CĂN CỨ PHÁP LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Căn pháp lý công tác Quy hoạch sử dụng đất .2 CẤU TRÚC CỦA BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP 5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ SẢN PHẨM DỰ ÁN 5.1 Tổ chức thực 5.2 Sản phẩm dự án Phần ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý .6 1.1.2 Địa hình, địa mạo 1.1.3 Khí hậu 1.1.4 Thủy văn 1.2 Đặc điểm nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất .7 1.2.2 Tài nguyên nước 1.2.3 Tài nguyên khoáng sản 1.2.4 Tài nguyên nhân văn .9 1.3 Phân tích thực trạng môi trường 10 1.4 Đánh giá chung 12 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 13 2.1 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 13 2.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 13 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp .13 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 14 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 15 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất 15 2.4 Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn 16 2.4.1 Thực trạng phát triển đô thị .16 2.4.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn .16 2.5 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 17 2.5.1 Giao thông 17 2.5.2 Thủy lợi 18 2.5.3 Giáo dục - đào tạo .18 2.5.4 Y tế .18 2.5.5 Văn hóa, thơng tin thể thao 19 2.6 Đánh giá chung 19 2.6.1 Thuận lợi 19 2.6.2 Khó khăn, hạn chế .20 III BIẾN ĐỞI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 21 3.1 Phân tích, đánh giá chung biến đổi khí hậu tại huyện 21 3.1.1 Dự báo khả ngập lụt 21 3.1.2 Dự báo khả hạn hán 22 3.1.3 Dự báo ảnh hưởng bão nhiệt độ cao 22 3.2 Phân tích, đánh giá sa mạc hố, xói mịn, sạt lở đất 23 Phần TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 24 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 24 1.1 Tình hình thực một số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .24 1.1.1 Ban hành văn quản lý sử dụng đất tổ chức thực văn .24 1.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành .25 1.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 25 1.1.4 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất .26 1.1.5 Công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 27 1.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 1.1.7 Thống kê kiểm kê đất đai .28 1.1.8 Quản lý tài đất đai 29 1.1.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 29 1.1.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất .29 ii 1.1.11 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành quy định pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 29 1.1.12 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 31 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn tại nguyên nhân 31 1.2.1 Kết đạt 31 1.2.2 Những tồn tại 31 1.2.3 Nguyên nhân tồn tại 31 1.3 Bài học kinh nghiệm 32 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 33 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 33 2.1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 34 2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 35 2.1.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng 36 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước 37 2.2.1 Đánh giá tình hình biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2015 38 2.2.2 Đánh giá tình hình biến động đất đai từ năm 2015 đến năm 2020 41 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 45 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất; 45 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất .47 2.4 Những tồn tại việc sử dụng đất 49 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 50 3.1 Kết đạt thực hiện tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 50 3.1.1 Nhóm đất nơng nghiệp 51 3.1.2 Nhóm đất nông phi nghiệp 51 3.1.3 Kết thực tiêu đất chưa sử dụng .54 3.1.4 Kết thực tiêu chuyển mục đích sử dụng đất so với tiêu chuyển mục đích sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện .55 iii 3.2 Đánh giá mặt được, tồn tại nguyên nhân tồn tại việc thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 57 3.3.1 Kết đạt 57 3.3.2 Một số hạn chế, khó khăn 58 3.3.3 Nguyên nhân 59 3.4 Bài học kinh nghiệm 60 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 60 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp 60 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 61 4.2.1 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp .61 4.2.2 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 62 4.2.3 Tiềm đất đai để phục vụ cho phát triển du lịch 62 Phần PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 64 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 64 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .64 1.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế 64 1.1.2 Mục tiêu phát triển văn hóa - xã hội 67 1.2 Quan điểm sử dụng đất 68 1.2.1 Thống nhận thức quy hoạch sử dụng đất .68 1.2.2 Quan điểm sử dụng đất .69 2.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 70 2.3.2 Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực chuyên trồng lúa nước) 71 2.3.3 Khu du lịch 71 2.3.4 Khu phát triển công nghiệp 71 2.3.5 Khu thương mại - dịch vụ 72 2.3.6 Khu dân cư nông thôn 73 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 73 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội .73 2.1.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế 73 2.1.2 Chỉ tiêu phát triển văn hoá - xã hội 73 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 74 2.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 74 2.2.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 74 iv 2.2.3 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 75 2.2.4 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất .76 3.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 89 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 90 2.3.2 Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực chuyên trồng lúa nước) 90 2.3.3 Khu du lịch 91 2.3.4 Khu phát triển công nghiệp 91 2.3.5 Khu thương mại - dịch vụ 91 2.3.6 Khu dân cư nông thôn 92 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 92 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; .92 3.1.1 Cơ sở tính tốn 93 3.1.2 Phương pháp tính tốn kết tính tốn: 94 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực; 95 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất; 96 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến trình thị hóa phát triển hạ tầng; 98 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc; 99 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 99 Phần GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .100 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 100 Giải pháp nguồn lực thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 100 v Giải pháp tổ chức thực giám sát thực quy hoạch; kế hoạch sử dụng đất .100 Các giải pháp khác 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .102 KẾT LUẬN 102 KIẾN NGHỊ 103 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Hưng Hà năm 2020 33 Bảng 2.2 : Biến động loại đất giai đoạn 2010-2020 .37 Bảng 2.3 Cơ cấu diện tích đất huyện Hưng Hà năm 2020 47 Bảng 2.4 Kết thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 50 Bảng 2.5 Kết đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kỳ quy hoạch 2010-2020 54 Bảng 2.6: Kết chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch 2010-2020 .55 Bảng 3.1 Biến động đất nông nghiệp trước sau kỳ quy hoạch 77 Bảng 3.2 Biến động đất phi nông nghiệp trước sau kỳ quy hoạch .81 Bảng 3.3 So sánh quỹ đất chưa sử dụng 90 Bảng 3.4 Đánh giá kinh phí thu chi phương án quy hoạch 95 vii ĐẶT VẤN ĐỀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sở phát triển kinh tế, văn hoá đời sống xã hội nhân dân Tài ngun đất có hạn khơng tái tạo lại dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích ngày tăng Để giải vấn đề cần phân bố sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định Khoản Điều 54 “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật.” Luật Đất đai năm 2013 Điều 22 Khoản quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trị rất quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, phát triển hài hoà, cân đối địa phương đất nước theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để Nhà nước quản lý thống nhất toàn đất đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo đất đai sử dụng tiết kiệm, hợp lý có hiệu cao nhất Quy hoạch đất đai tổ hợp biện pháp kinh tế kỹ thuật, pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ, hợp lý có hiệu quả, thông qua việc phân phối quỹ đất nhà nước nhằm tạo điều kiện để nâng cao hiệu sản xuất sử dụng đất, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Quy hoạch đất đai công tác có ý nghĩa thực tiễn khoa học, tạo tiền đề cho việc lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất từ cấp xã đến cấp huyện, tỉnh toàn quốc nhằm giải tồn ranh giới hành chính, chi tiết hố đơn vị sử dụng đất đai Từ sở để giải việc giao cấp đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai Do quy hoạch đất đai công tác rất quan trọng cần thiết, sở cho việc thống nhất quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc xây dựng pháp chế quản lý đất đai Thực đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình, với giúp đỡ, phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện Hưng Hà tổ chức triển khai lập “Lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình” ...CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ... từ năm 2015 đến năm 2020 41 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 45 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất; ... quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .64 1.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế 64 1.1.2 Mục tiêu phát triển văn hóa - xã hội 67 1.2 Quan điểm sử dụng đất

Ngày đăng: 11/11/2022, 23:41