COÄNG HOAØ XAƠ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀO TỈNH NINH THUẬN NĂM 2015 Căn cứ Quy[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀO TỈNH NINH THUẬN NĂM 2015 Căn Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý nhà nước hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT); Căn văn Bộ Kế hoạch Đầu tư số 5338/BKĐT-ĐTNN ngày 15/8/2014 hướng dẫn xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư năm 2015 Văn số 2079/BKHĐT-ĐTNN ngày 13/4/2015 góp ý Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2015 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2015 sau: A Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh năm 2014 I Kết đạt năm 2014: Trong năm 2014, tỉnh Ninh Thuận tổ chức thành công Lễ hội, Hội thảo gắn với công tác xúc tiến đầu tư tỉnh như: Lễ Hội Nho Vang nho Quốc tế; Hội thảo “Phát triển Du lịch vùng Duyên hải miền Trung gắn kết với Đại ngàn Tây Nguyên” Qua đó, tăng cường công tác quảng bá tiềm năng, mạnh hội đầu tư tỉnh đến nhà đầu tư nước xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực tỉnh có nhiều lợi du lịch, nơng nghiệp Ngồi ra, tỉnh Ninh Thuận hợp tác với Báo, Tạp chí thơng qua kênh Đại sứ qn nước Việt Nam Đại sứ quán Việt Nam nước ngồi để cung cấp thơng tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thông tin dự án tỉnh kêu gọi đầu tư vào tỉnh nhằm tăng cường công tác quảng bá tiềm năng, mạnh hội đầu tư tỉnh đến nhà đầu tư nước; đồng thời, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư chỗ, kịp thời hỗ trợ nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận địa điểm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án mở rộng quy mô đầu tư Kết năm 2014, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư 39 dự án với tổng vốn đăng ký 2.975,1 tỷ đồng (trong có 04 dự án đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đăng ký 250 tỷ đồng); cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cho 31 dự án với tổng vốn đăng ký tăng thêm 1.289,7 tỷ đồng; chấp thuận chủ trương địa điểm 19 dự án, với tổng vốn đăng ký 11.462,4 tỷ đồng Mặc dù bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, tỉnh Ninh Thuận tiếp tục thu hút nhiều lượt đoàn nhà đầu tư nước đến tìm hiểu hội đầu tư lĩnh vực tỉnh có nhiều lợi khống sản, điện tử, điện gió, du lịch, trồng rừng kết hợp chăn ni ; đó, Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư số dự án có quy mơ lớn; công tác thu hút đầu tư triển khai thực dự án sau cấp phép đầu tư đạt kết khả quan Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh ký kết ghi nhớ với Tập đoàn CJ KOICA (Hàn Quốc) triển khai Dự án xây dựng nông thôn gắn với phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp tỉnh, nhằm hỗ trợ cho việc phát triển vùng nguyên liệu ớt CJ Ninh Thuận II Những nguyên nhân, hạn chế, bất cập công tác xúc tiến đầu tư - Nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác xúc tiến đầu tư hạn chế, tỉnh chưa có khả tổ chức kiện xúc tiến đầu tư tỉnh quy mô lớn tỉnh khơng thể tham gia Đồn xúc tiến đầu tư Bộ, ngành Trung ương tổ chức nước để quảng bá mời gọi đầu tư dự án lớn, đầu tư trực tiếp từ nước tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm tỉnh nhằm làm động lực lôi kéo dự án khác, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; - Năng lực ngoại ngữ kỹ xúc tiến đầu tư đội ngũ cán thực công tác xúc tiến đầu tư tỉnh cịn hạn chế, kỹ phân tích, thu thập thông tin lập profile dự án; kỹ thuyết trình tạo điều kiện cho tham dự khóa đào tạo kỹ xúc tiến đầu tư Bộ, ngành Trung ương tổ chức nội dung tập huấn chưa chuyên sâu; mặt khác chưa chủ động tạo mối liên kết với đại diện quan xúc tiến đầu tư Việt Nam nước tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam để cung cấp thông tin quảng bá, mời gọi đầu tư vào tỉnh; - Công tác quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực, quy hoạch xây dựng cịn chậm; thủ tục hành số lĩnh vực: đất đai, xây dựng, môi trường, đầu tư có nhiều cải tiến chưa thật thơng thống làm cho nhà đầu tư nhiều thời gian khâu tiếp cận dự án gây ảnh hưởng đến công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào tỉnh B Nội dung Chương trình XTĐT năm 2015 I Quan điểm, định hướng, mục tiêu: Thu hút nhà đầu tư có lực uy tín hoạt động đầu tư dự án trọng tâm, trọng điểm thân thiện môi trường; thu hút dự án tỉnh có lợi cạnh tranh cao nhằm tăng hiệu đầu tư, tạo động lực bứt phá cho tăng trưởng kinh tế tỉnh; ưu tiên xúc tiến, thu hút đầu tư cho giai đoạn theo cấu: du lịch, công nghiệp nông nghiệp công nghệ cao từ nhà đầu tư tiềm từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Nga, Úc, Mỹ, Israel, Đức Tập trung thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp (KCN) tỉnh: KCN Phước Nam, KCN Du Long Cụm cơng nghiệp tồn tỉnh; thực dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp phụ trợ, dự án có hàm lượng cơng nghệ mới, cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng tỷ trọng xuất lớn, dự án tiết kiệm lượng sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên nhằm nâng cao tỷ lệ lấp đầy vào khu, cụm cơng nghiệp Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh; tăng cường quản lý nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, gắn kết với hoạt động xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại, du lịch lĩnh vực khác có liên quan II Chương trình xúc tiến đầu tư Xây dựng sở liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư: - Thu thập, hệ thống hóa thủ tục đầu tư, biên soạn phát hành “Sổ tay hướng dẫn thủ tục đầu tư” vào đầu Quý IV/2015 nhằm hướng dẫn cụ thể cho nhà đầu tư, doanh nghiệp tiếp cận tiến hành làm thủ tục đăng ký đầu tư kinh doanh tỉnh - Tiếp tục hoàn thiện đưa vào sử dụng phần mềm theo dõi dự án đầu tư, gắn với cập nhật quy hoạch tỉnh theo công nghệ GIS Văn phòng Phát triển kinh tế Ninh Thuận (EDO) Quý II/2015 nhằm tăng cường hiệu quản lý dự án đầu tư - Nâng cấp giao diện cập nhật thường xuyên nội dung pháp luật, sách, thủ tục đầu tư, môi trường, tiềm năng, hội đầu tư, đối tác đầu tư, dịch vụ hành cơng , đặc biệt hướng dẫn giải đáp trực tuyến cho nhà đầu tư nước muốn tìm hiểu để đầu tư vào tỉnh trang thơng tin điện tử Văn phịng Phát triển Kinh tế tỉnh Ninh Thuận (EDO) Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận; đẩy mạnh hoạt động Cổng thông tin điện tử tỉnh; kết nối mạng thông tin với Bộ, Ngành Trung ương Sở, Ngành tỉnh; áp dụng hình thức cộng tác viên với đơn vị liên quan cung cấp thông tin tư liệu để vận hành cổng thông tin, tăng cường việc hỗ trợ cung cấp thông tin xúc tiến đầu tư qua mạng Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư: - Lựa chọn, đề xuất danh mục xây dựng thông tin dự án kêu gọi đầu tư cấp quốc gia gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thời kỳ (thực Quý II/2015) nhằm tăng cường quảng bá kêu gọi đầu tư vào dự án trọng điểm tỉnh, tập trung dự án phát triển liên vùng, cụ thể: sản xuất cánh quạt gió, turbin thân trụ điện gió; sản xuất thiết bị, linh kiện, pin lượng mặt trời; Trường Đại học tiêu chuẩn Quốc tế; xây dựng cảng hàng hóa Cà Ná; khôi phục tuyến đường sắt Tháp Chàm – Đà Lạt - Thu thập, hệ thống hóa cập nhật số liệu; mơi trường đầu tư; pháp luật, sách (đã thực Quý I/2015) để hoàn thiện nội dung tài liệu phục vụ Xúc tiến đầu tư 02 ngôn ngữ Việt, Anh thực in ấn: Tập sách giới thiệu tiềm hội đầu tư tỉnh; danh mục profile dự án kêu gọi đầu tư vào tỉnh giai đoạn 2015 - 2020; danh mục dự án vận động nguồn vốn hỗ trợ thức (ODA); brochure giới thiệu Văn phòng Phát triển kinh tế Ninh Thuận, nhằm nâng cao hiệu tiếp cận nhà đầu tư, tài trợ, tranh thủ nguồn vốn đầu tư phát triển - Cập nhật, chỉnh sửa, bổ sung thông tin thực in sang đĩa DVD “Ninh Thuận đường đến tương lai”, bổ sung thêm ngôn ngữ Hàn Quốc (ngồi 03 ngơn ngữ chính: Anh, Việt, Nhật) Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu môi trường, sách, tiềm hội đầu tư nước nước ngoài: - Thường xuyên hợp tác với quan Đại sứ quán Việt Nam nước ngoài; Hiệp hội, tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngoài; Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Bộ ngành khác có liên quan để chủ động chia sẻ thơng tin tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu tư; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chế, sách nhằm quảng bá hình ảnh, tiềm hội đầu tư tỉnh đến nhà đầu tư nước; tập trung thu hút đầu tư 06 nhóm ngành kinh tế trụ cột: lượng tái tạo, du lịch, nông nghiệp chế biến, công nghiệp, giáo dục bất động sản - Phối hợp với quan Báo, Tạp chí, Đài truyền hình Trung ương địa phương xây dựng chuyên đề, chuyên mục quảng bá hình ảnh, giới thiệu tiềm năng, hội, sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh phương tiện thông tin đại chúng nước, thu hút tối đa nguồn lực phát triển - Đăng ký tham gia đồn cơng tác Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư để tham dự Hội nghị, Hội thảo xúc tiến đầu tư tổ chức nước ngồi Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức Đào tạo, tập huấn, tăng cường lực xúc tiến đầu tư: - Tạo điều kiện cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư tham gia lớp học, bồi dưỡng bối cảnh kinh tế quốc tế, tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu tư; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quốc gia, chế, sách, thủ tục đầu tư Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Trung tâm xúc tiến đầu tư khu vực tổ chức nhằm nâng cao lực cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư kỹ xúc tiến đầu tư, tư vấn đầu tư, lập dự án tiền khả thi, ngoại ngữ, quản trị Website Hỗ trợ doanh nghiệp nhà đầu tư: Nhằm thực công khai, minh bạch chủ trương, sách Nhà nước, tỉnh, sách thu hút đầu tư, thủ tục hành chính, sách ban hành, thường xuyên - Chủ động cung cấp thông tin tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu tư; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chế, sách, tiềm năng, thị trường, xu hướng đối tác đầu tư cho doanh nghiệp nhà đầu tư có yêu cầu; - Hướng dẫn, hỗ trợ thủ tục đầu tư, kinh doanh; tháo gỡ khó khăn trình triển khai dự án đầu tư; - Tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp; tiếp nhận, tổng hợp trình quan có thẩm quyền giải đề xuất, kiến nghị, vướng mắc doanh nghiệp, nhà đầu tư; - Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương thành lập tổ công tác để hỗ trợ nhà đầu tư trình: xúc tiến đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, hỗ trợ triển khai dự án đầu tư trường hợp cần thiết, đặc biệt dự án có quy mơ lớn, có nội dung phức tạp Tổ chức kiện Hợp tác xúc tiến đầu tư: - Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh thành phố Hồ Chí Minh sở triển khai chương trình hợp tác hai địa phương Tp Hồ Chí Minh – Ninh Thuận nhằm tìm kiếm đối tác đầu tư, kêu gọi, thu hút đầu tư vào số dự án trọng tâm, trọng điểm làm đòn bẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Gắn kết với Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Trường Đại học Đà Lạt, quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Hiệp hội tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngồi để thực Chương trình, đề tài cải thiện môi trường đầu tư, xúc tiến kêu gọi đầu tư nhằm xúc tiến kêu gọi đầu tư cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh - Phối hợp tỉnh, thành phố vùng Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên (Lâm Đồng, ĐắkLắk) thành phố tiềm khác (Tp Hồ Chí Minh) có ký kết chương trình liên kết hợp tác với tỉnh để triển khai chương trình hợp tác, tạo liên kết vùng, ngành, lĩnh vực; tổ chức Hội nghị, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm, giới thiệu quảng bá, kêu gọi xúc tiến dự án đầu tư vào tỉnh III Kinh phí hoạt động: Tổng kinh phí: 3.300.000.000 đồng Trong đó: - Từ nguồn ngân sách tỉnh: 1.450.000.000 đồng - Từ nguồn Chương trình XTĐT Quốc gia: 1.250.000.000 đồng - Từ nguồn tài trợ khác: 600.000.000 đồng (Đính kèm phụ lục tổng hợp đề xuất hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2015 tỉnh) C Tổ chức thực hiện: - Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Ban quản lý Khu Công nghiệp, Sở, ban ngành, đơn vị chức có liên quan tổ chức triển khai thực Kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh Quá trình triển khai thực có khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời Uỷ ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp - Ban quản lý Khu công nghiệp: Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư (Văn phòng Phát triển Kinh tế) thực xúc tiến đầu tư vào Khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh - Sở Tài chính: Trên sở nguồn vốn Trung ương vận động tài trợ, phần ngân sách lại phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí nguồn ngân sách tỉnh để đảm bảo kinh phí triển khai thực chương trình xúc tiến đầu tư năm 2015 tỉnh - Các Sở, ngành, đơn vị chức có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư triển khai thực tốt công tác xúc tiến đầu tư thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý D Phụ lục gửi kèm chương trình: - Danh mục dự án thành phần kinh tế kêu gọi đầu tư vào tỉnh; - Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư địa bàn tỉnh TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lưu Xuân Vĩnh ... khác chưa chủ động tạo mối liên kết với đại diện quan xúc tiến đầu tư Việt Nam nước tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam để cung cấp thông tin quảng bá, mời gọi đầu tư vào tỉnh; - Công tác quy... tác với quan Đại sứ quán Việt Nam nước ngoài; Hiệp hội, tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngoài; Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Bộ ngành khác có liên... Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Trường Đại học Đà Lạt, quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Hiệp hội tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngồi để thực Chương