ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH KIÊN GIANG * * * Số 57 HD/TĐTN Rạch Giá, ngày 08 tháng 11 năm 2011 HƯỚNG DẪN tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tỉnh Kiên Giang, nhiệm kỳ 2012 2017 Căn[.]

ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH KIÊN GIANG *** Số: 57 HD/TĐTN Rạch Giá, ngày 08 tháng 11 năm 2011 HƯỚNG DẪN tổ chức Đại hội Đoàn cấp tỉnh Kiên Giang, nhiệm kỳ 2012 - 2017 -Căn Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hướng dẫn số 65-HD/TWĐTN ngày 10/10/2011 Ban Bí thư Trung ương Đoàn việc tổ chức Đại hội Đoàn cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tồn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017), Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh Đoàn hướng dẫn tổ chức Đại hội Đoàn cấp tỉnh Kiên Giang, nhiệm kỳ 20122017 cụ thể sau: I/ TÊN GỌI CỦA ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP Những đơn vị tổ chức Đại hội đại biểu, thống tên gọi là: Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh…(ghi tên địa phương, quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ…, địa danh thời gian tổ chức Đại hội VÍ DỤ: ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN BIÊN LẦN THỨ VII, NHIỆM KỲ 2012-2017 An Biên, ngày 29 tháng năm 2012 Đoàn sở tổ chức Đại hội đoàn viên, thống gọi tên : Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh… (ghi tên địa phương, quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ…, địa danh thời gian tổ chức Đại hội VÍ DỤ: ĐẠI HỘI ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ BÀN THẠCH LẦN THỨ VII, NHIỆM KỲ 2012-2017 Bàn Thạch, ngày 20 tháng năm 2012 Đối với Chi đoàn sở, thống tên gọi là: Đại hội Chi đoàn…(ghi tên địa phương, quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ …, địa danh thời gian tổ chức Đại hội VÍ DỤ: ĐẠI HỘI CHI ĐỒN KHỐI DÂN VẬN HUYỆN HÒN ĐẤT LẦN THỨ II, NHIỆM KỲ 2012-2014 Thị trấn Hòn Đất, ngày 22 tháng năm 2012 Trang trí Đại hội ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM QUANG VINH MUÔN NĂM Cờ Đảng Cờ Tổ quốc Chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh Cờ Đồn Huy hiệu Đoàn ĐẠI HỘI… …….…………………………………………………… ……………………………… ………………., ngày … tháng … năm 2012 * Lưu ý: Những đơn vị có nhiệm kỳ năm lần, thống nhiệm kỳ 2012 - 2014 (nhiệm kỳ sau 2014 - 2017); những đơn vị có nhiệm kỳ năm lần, thống nhiệm kỳ 2012 - 2017 II/ NHIỆM VỤ CỦA BAN CHẤP HÀNH CẤP TRIỆU TẬP ĐẠI HỘI Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội có nhiệm vụ sau: Xây dựng Kế hoạch Đại hội; Đề án nhân sự Ban Chấp hành chức danh; Đề án Ủy ban Kiểm tra nhân sự Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (nếu có); Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp danh sách trích ngang nhân sự kèm theo Xây dựng Báo cáo tổng kết việc thực nghị nhiệm kỳ qua, mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ mới báo cáo phụ lục có liên quan; Báo cáo kiểm điểm hoạt động Ban Chấp hành dự thảo nghị Đại hội 3 Phân bổ đại biểu cho đơn vị trực thuộc đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm nguyên tắc, thủ tục quy định Tiếp nhận hồ sơ ứng cử vào Ban Chấp hành, Bí thư (đối với những đơn vị bầu Bí thư trực tiếp Đại hội) đồn viên khơng đại biểu Đại hội Chuẩn bị cung cấp báo cáo, tài liệu liên quan tình hình đại biểu, kết bầu cử đại biểu Đại hội cho Đoàn Chủ tịch Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Chuẩn bị tài liệu văn liên quan đến nội dung phiên họp thứ Ban Chấp hành Ủy ban Kiểm tra khóa mới Xây dựng nội dung, chương trình Đại hội chuẩn bị đầy đủ tài liệu, điều kiện sở vật chất, kinh phí… phục vụ Đại hội III/ XÂY DỰNG VÀ THẢO LUẬN DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN Xây dựng dự thảo văn kiện 1.1- Yêu cầu chung: - Báo cáo tổng kết phải ngắn gọn, có tính khái qt, tập trung vào vấn đề cốt lõi phong trào thiếu nhi công tác tổ chức xây dựng Đoàn Đánh giá mặt mạnh, kết đạt được; thẳng thắn rõ yếu kém, hạn chế; phân tích nguyên nhân chủ quan, khách quan, rút được học kinh nghiệm công tác đạo, triển khai tổ chức thực mặt cơng tác Đồn - Tập trung đầu tư xây dựng phương hướng nhiệm kỳ mới với hệ thống mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp thiết thực, phù hợp nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị, nhu cầu, nguyện vọng niên, có tính khả thi cao - Văn kiện Đại hội Đoàn cấp cần quán triệt quan điểm đạo, định hướng chung Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Đoàn cấp trực tiếp 1.2- Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới: - Đánh giá thực trạng tình hình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, kiểm điểm kết thực Nghị Đại hội Đồn cấp mình; đánh giá sâu kết thực phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” “4 đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” chương trình, đề án Đại hội Đồn tỉnh Kiên Giang khóa VIII Đại hội Đoàn cấp định - Phương hướng nhiệm kỳ mới Đại hội Đoàn cấp phải đảm bảo quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; nghị Đại hội Đảng cấp, định hướng Đoàn cấp Ban Chấp hành Tỉnh Đồn (để đảm bảo tính thớng phong trào, chương trình hành động tuổi trẻ toàn tỉnh); mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải sở phân tích tồn diện đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; đồng thời bám sát nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, thiếu nhi 4 - Xác định rõ nội dung biện pháp để thực mặt cơng tác chủ yếu Đồn như: Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; phong trào hành động cách mạng; cơng tác xây dựng Đồn mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên; công tác thiếu nhi Chú trọng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực tốt công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên; phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, tình nguyện đồn viên, niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới 1.3- Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành: Trên tinh thần tự phê bình, phê bình nghiêm túc, đánh giá kết thực nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Ủy viên Ban Chấp hành; mặt được hạn chế yếu kém, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm để xây dựng phân công nhiệm vụ Ban Chấp hành khóa mới hoạt động hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ 1.4- Dự thảo nghị Đại hội: Trên sở văn kiện Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xây dựng dự thảo nghị Đại hội Nội dung nghị cần ngắn gọn, súc tích, đảm bảo được tinh thần đạo cấp ủy cùng cấp, Đoàn cấp trực tiếp Đại hội, cụ thể: - Đánh giá khái quát kết trọng tâm; mục tiêu, tiêu quan trọng, đã đạt được nhiệm kỳ qua - Thống nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, bản; phương hướng, mục tiêu, tiêu, chương trình, dự án chủ yếu thực nhiệm kỳ tới - Nêu rõ nội dung được thông qua Đại hội, gồm: Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành; tổng hợp ý kiến góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; kết bầu Ban Chấp hành khố mới đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp Thảo luận, góp ý văn kiện Đại hội Văn kiện Đại hội Đoàn cấp bao gồm: Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới; Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành; dự thảo báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên; nghị Đại hội - Việc thảo luận, đóng góp ý kiến cho dự thảo văn kiện Đại hội cấp dự thảo văn kiện Đại hội cấp tổ chức trước Đại hội - Phát huy dân chủ cán bộ, đoàn viên, niên đại biểu Đại hội; thảo luận thẳng thắn, nghiêm túc, vào vấn đề trọng tâm, trình bày ngắn gọn (tránh tham luận dài dịng, chung chung, liệt kê thành tích) IV/ CƠNG TÁC CHUẨN BỊ NHÂN SỰ VÀ QUY TRÌNH BẦU CỬ BAN CHẤP HÀNH, BÍ THƯ KHĨA MỚI Tiêu ch̉n Ủy viên Ban Chấp hành cấp Nhân sự Ban Chấp hành cấp phải bảo đảm tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn chức danh theo quy định Quy chế cán Đoàn, đặc biệt nhấn mạnh điểm sau: - Có đạo đức lực thực tiễn, kinh nghiệm cơng tác, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ Ban Chấp hành phân cơng; am hiểu gắn bó với niên, có khả đối thoại định hướng cho niên - Có khả cụ thể hóa nghị Đảng, nghị Đại hội Đoàn toàn quốc, nghị Đại hội cấp cấp mình, gắn với thực tiễn cơng tác Đồn tình hình niên ở địa phương, đơn vị - Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân dám chịu trách nhiệm - Có kiến thức tổng hợp nhiều lĩnh vực, có lực cơng tác xã hội khả vận động thiếu nhi, am hiểu tình hình địa phương, đơn vị - Có uy tín khả quy tụ, biết vận động, huy động nguồn lực địa phương, đơn vị xã hội phục vụ cho hoạt động tổ chức Đồn * Đới với nhân dự kiến bầu giữ các chức danh Ban Chấp hành, thực theo tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh theo Quy chế cán Đoàn Trên sở tiêu chuẩn chung, cấp Đồn cần cụ thể hóa để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Phương pháp, quy trình chuẩn bị nhân Ban Chấp hành - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội đánh giá kết hoạt động Ban Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua, từ rút kinh nghiệm, sở để cụ thể hoá tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành khoá mới (Đề án Ban Chấp hành khóa mới) - Hướng dẫn để Đoàn cấp dưới thảo luận giới thiệu nhân sự tham gia Ban Chấp hành khóa mới cấp Văn giới thiệu Đồn cấp dưới phải có ý kiến cấp ủy Đảng cùng cấp - Tổng hợp danh sách nhân sự giới thiệu tham gia Ban Chấp hành khóa mới (kể nhân sự cấp triệu tập Đại hội dự kiến, nhân sự ứng cử nhân sự Đoàn cấp dưới giới thiệu), lập hồ sơ tiến hành xác minh đối với trường hợp cần thiết - Báo cáo xin ý kiến cấp ủy cùng cấp Đoàn cấp trực tiếp dự kiến nhân sự - Hoàn chỉnh danh sách dự kiến bầu vào Ban Chấp hành khố mới để Đồn Chủ tịch Đại hội giới thiệu cung cấp Đại hội yêu cầu Đối với trường hợp tự ứng cử, hồ sơ ứng cử phải gửi cho Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội chậm 15 ngày trước ngày khai mạc Đại hội; trường hợp đề cử nhân sự đại biểu Đại hội, người đề cử phải gửi hồ sơ nhân sự cho Đoàn Chủ tịch để Đoàn Chủ tịch báo cáo trước Đại hội 6 * Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành cấp thực theo quy định Điểm c, Khoản 2, Mục II, Phần thứ Hai, Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn Kế hoạch số 205-KH/TĐTN ngày 14/10/2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Quy trình bầu cử Ban Chấp hành khóa mới - Đồn Chủ tịch Đại hội trình bày Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa mới Đại hội thảo luận Đề án (có thể thảo luận theo tổ hoặc theo Đoàn đại biểu về yêu cầu, tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành) biểu số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới - Đại hội tiến hành ứng cử, đề cử nhân sự bầu vào Ban Chấp hành khoá mới (có thể tiến hành ứng cử, đề cử tổ thảo luận) - Đoàn Chủ tịch tổng hợp danh sách nhân sự ứng cử, đề cử nhân sự xin rút; xem xét, kết luận cuối cùng việc cho rút tên khỏi danh sách bầu cử (trường hợp Đồn Chủ tịch cịn nhiều ý kiến chưa thống nhất, có thể xin ý kiến Đại hội để tham khảo); lập danh sách bầu cử, lấy biểu Đại hội thông qua danh sách bầu cử; chuẩn bị phiếu bầu cử - Bầu Ban Kiểm phiếu, Ban Kiểm phiếu hướng dẫn thể lệ, nguyên tắc bầu cử, điều kiện trúng cử; hướng dẫn cách bỏ phiếu; kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu) - Đại hội tiến hành bầu cử; Ban Kiểm phiếu kiểm tổng số phiếu phát ra, thu báo cáo Đại hội - Ban Kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu; lập biên kiểm phiếu, báo cáo Đoàn Chủ tịch; công bố kết bầu cử Đại hội trực tiếp bầu Bí thư - BTV Đồn cấp trực tiếp lựa chọn, đạo đơn vị trực thuộc thực Đại hội trực tiếp bầu Bí thư, sở thống với cấp ủy cấp Các đơn vị được chọn đạo thực Đại hội trực tiếp bầu Bí thư nên đơn vị có phong trào tốt, đồn kết, thống nhất, nguồn nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Tỉ lệ đơn vị thực Đại hội bầu trực tiếp Bí thư bảo đảm theo Kế hoạch số 205-KH/TĐTN ngày 14/10/2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đồn (Đới với cấp huyện tương đương, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn chọn 05/25 đơn vị gồm: An Biên, Hòn Đất, Giồng Riềng, Gò Quao, Cao đẳng Cộng đồng bầu trực tiếp Bí thư, đó chọn Huyện Đoàn An Biên làm điểm đạo tồn diện khới hụn, thị, thành, Đồn khới LLVT; chọn Đồn trường Cao đẳng Cộng đồng làm điểm đạo khối trường học Các huyện, thị, thành Đoàn Đoàn trực thuộc chọn từ 25% đến 30% sở để đạo bầu trực tiếp Bí thư Đại hội) - Khi tiến hành công tác bầu cử, Đại hội bầu Ban Chấp hành trước, sau bầu Bí thư số Ủy viên Ban chấp hành (Chi đoàn, Chi đoàn sở có thể bầu Bí thư trước, sau đó bầu số Ủy viên Ban Chấp hành lại) - Nếu Đại hội bầu chức danh Bí thư lần thứ khơng có đồng chí trúng cử Đại hội tiến hành bầu lần thứ hai Nếu bầu lần thứ hai vẫn đồng chí trúng cử khơng tiến hành bầu tiếp Chức danh Bí thư giao lại cho Ban Chấp hành khóa mới bầu theo quy định - Cách thức tiến hành bầu trực tiếp Bí thư Đại hội thực sau: + Sau Đại hội bầu công bố kết bầu cử Ban Chấp hành khố mới, Đồn Chủ tịch Đại hội thơng báo ý kiến đạo Đồn cấp trực tiếp cấp ủy cùng cấp (trong trường hợp chưa có cấp ủy có ý kiến lãnh đạo đơn vị) việc Đại hội bầu trực tiếp Bí thư tiêu chuẩn, yêu cầu, phương án nhân sự Bí thư khóa mới để Đại hội thảo luận trước tiến hành ứng cử, đề cử + Đại hội tiến hành thảo luận, ứng cử, đề cử nhân sự bầu chức danh Bí thư khóa mới số đồng chí vừa trúng cử vào Ban Chấp hành khoá mới (có thể thảo luận, ứng cử, đề cử tổ hoặc đoàn đại biểu) + Đoàn Chủ tịch Đại hội tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới, định cho rút không cho rút đối với trường hợp xin rút tên khỏi danh sách bầu cử Lập danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới báo cáo Đại hội biểu thông qua * Danh sách bầu Bí thư có thể có số dư hoặc không có số dư Trường hợp danh sách ứng cử, đề cử có từ 03 người trở lên, Đoàn Chủ tịch có thể xin ý kiến Đại hội lấy phiếu tín nhiệm đưa những người được ½ (một phần hai) số đại biểu có mặt tín nhiệm, vào danh sách bầu Bí thư khoá mới + Tiến hành cơng tác bầu cử Về bầu có số dư độ tuổi bình quân Ban Chấp hành 5.1- Về bầu có số dư: Danh sách bầu Ban Chấp hành, BTV ở mỗi cấp phải nhiều số lượng cần bầu, cụ thể: - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội chuẩn bị danh sách nhân sự giới thiệu bầu vào Ban Chấp hành, BTV khóa mới có số lượng nhiều so với số lượng cần bầu 15% Nhân sự giới thiệu bầu phải đảm bảo tiêu chuẩn; trúng cử Ban Chấp hành khóa mới phân cơng đảm nhận nhiệm vụ Ban Chấp hành - Chốt danh sách bầu cử Ban Chấp hành, BTV phải có số lượng nhiều so với số lượng cần bầu 15% 5.2- Về độ tuổi bình quân của Ban Chấp hành tuổi theo chức danh: - Độ tuổi bình quân Ban Chấp hành cấp tuổi bình quân đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành khóa mới - Việc xác định độ tuổi tham gia quan lãnh đạo cấp Đoàn chức danh được tính theo năm, lấy thời điểm tính năm 2012 - Ban Chấp hành Đoàn cấp chủ động báo cáo cấp ủy, rà soát, bổ sung nguồn nhân sự quy hoạch cho nhiệm kỳ mới, đảm bảo độ tuổi bình quân Ban Chấp hành theo Kế hoạch số 205-KH/TĐTN ngày 14/10/2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Cụ thể: + Cấp sở: Bình quân dưới 28 tuổi Đới với Đồn sở vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo quan, doanh nghiệp độ tuổi bình quân Ban Chấp hành có thể cao phải dưới 30 tuổi + Cấp huyện, thị, thành phố tương đương: Bình quân dưới 29 tuổi Riêng Ban Chấp hành Đồn Khới Doanh nghiệp, Khối Các quan tỉnh có thể cao phải dưới 31 tuổi + Cấp tỉnh: Bình quân dưới 31 tuổi * Riêng đới với Đồn lực lượng vũ trang, độ tuổi bình quân Ban Chấp hành thực hiện theo quy định, hướng dẫn Ban Bí thư Trung ương Đoàn Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Tổng cục Xây dựng Lực lượng Bộ Cơng an V/ CƠNG TÁC ĐẠI BIỂU ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP VÀ BẦU ĐOÀN ĐẠI BIỂU DỰ ĐẠI HỘI ĐỒN CẤP TRÊN Cơng tác đại biểu Đại hội Đồn cấp 1.1- Sớ lượng đại biểu: Số lượng đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp thực theo quy định Kế hoạch số 205-KH/TĐTN ngày 14/10/2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Cụ thể: - Cấp sở: + Chi đoàn sở: Tổ chức Đại hội đồn viên + Đồn sở có dưới 100 đoàn viên tổ chức Đại hội đoàn viên (đới với những đơn vị đồn viên khơng tập trung, công tác nhiều địa bàn khác có thể tổ chức Đại hội đại biểu có sự đồng ý Đoàn cấp trực tiếp) + Đoàn sở có 100 đồn viên tiến hành Đại hội đại biểu, số lượng đại biểu triệu tập 60 đại biểu; khuyến khích tổ chức Đại hội đoàn viên - Cấp huyện tương đương: Từ 100 đến 150 đại biểu Các đơn vị triệu tập nhiều hoặc ít số đại biểu theo quy định phải báo cáo được sự đồng ý BTV Tỉnh Đoàn - Cấp tỉnh: Từ 250 đến 300 đại biểu 1.2- Thành phần đại biểu: - Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (kể kỷ luật Đảng, chính quyền, đoàn thể) - Đại biểu Đại hội cấp dưới bầu lên theo phân bổ Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội - Đại biểu định: Chỉ định trường hợp cần thiết phải bảo đảm tiêu chuẩn đại biểu Không định người đã bầu cử ở cấp dưới không trúng cử làm đại biểu Đại hội Số lượng đại biểu định không 5% số lượng đại biểu Đại hội - Khi đại biểu thức không tham dự Đại hội được đại biểu thức xin rút khơng tham gia Đại hội Đồn cấp (trừ Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội) được cử đại biểu dự khuyết thay Việc lấy đại biểu dự khuyết theo thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp Nếu đại biểu dự khuyết có số phiếu bầu bằng lấy đại biểu có tuổi Đồn nhiều (tuổi Đồn tính từ ngày nghị quyết chuẩn y kết nạp đoàn viên) Trường hợp đã thay hết số đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xem xét, định định bổ sung theo đề nghị BTV Đoàn cấp dưới (nếu thấy cần thiết) 1.3- Cách phân bổ đại biểu Đại hội Đoàn cấp bầu lên: Căn số lượng đại biểu Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội phân bổ số đại biểu để đơn vị Đoàn cấp dưới bầu theo hai cách sau: - Cách 1: + Lấy tổng số đoàn viên có (của Đồn cấp triệu tập Đại hội) chia cho số lượng đại biểu Đại hội phân bổ cho Đoàn cấp dưới, được tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu + Căn tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu, số lượng đoàn viên có đơn vị Đồn cấp dưới để phân bổ số lượng đại biểu cụ thể cho đơn vị - Cách 2: + Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội số lượng đoàn viên tính đặc thù đơn vị Đồn cấp dưới, dự kiến mặt bằng số lượng đại biểu đơn vị + Sau có mặt bằng số lượng đại biểu đơn vị trực thuộc, phân bổ số đại biểu lại cho đơn vị theo tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu (như cách 1) Bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp - Đại biểu được bầu dự Đại hội Đoàn cấp phải đại biểu thức Đại hội Đồn cấp dưới; cán bộ, đồn viên ưu tú, có uy tín với đồn viên, niên, có khả đóng góp ý kiến vào định Đại hội - Trên sở tiêu chuẩn, số lượng, cấu, thành phần đại biểu được Ban Chấp hành Đoàn cấp phân bổ, Ban Chấp hành xây dựng Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp (có dự kiến nhân sự cụ thể) trình Đại hội xem xét, định - Bầu đại biểu dự Đại hội đại biểu Đoàn cấp phải bầu đại biểu dự khuyết Số lượng đại biểu dự khuyết Đại hội định Bầu đại biểu thức trước, bầu đại biểu dự khuyết sau Trường hợp bầu đại biểu thức đã đủ số lượng mà vẫn cịn số đồn viên (đới với Đại hội đồn viên) đại biểu (đối với Đại hội đại biểu) danh sách bầu cử có số phiếu bầu nhiều phần hai so với số đồn viên đại biểu có mặt Đại hội, Đồn Chủ tịch xin ý kiến Đại hội việc lấy đại biểu dự khuyết số đồn viên đại biểu theo thứ tự số phiếu bầu từ cao xuống thấp đủ số lượng đại biểu dự khuyết Trường hợp đã bầu đủ số lượng đại biểu thức mà danh sách bầu cử cịn lại có số phiếu bầu bằng thấp phần hai, tổ chức bầu đại biểu dự khuyết số đồn viên đại biểu Nếu cịn thiếu đại biểu dự khuyết theo định Đại hội, có bầu tiếp hay không Đại hội định 10 VI/ CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP Chương trình Đại hội phải đảm bảo nội dung trình tự diễn nội dung hợp lý; hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ Đại hội nguyên tắc, thủ tục quy định Chương trình Đại hội Đồn cấp sở trở lên kết cấu thành 02 buổi: - Buổi thứ nhất, nên thực nội dung sau: Thơng qua chương trình làm việc Đại hội; thông qua nội quy (quy chế) Đại hội; bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký Đại hội, Ban Thẩm tra tư cách đại biểu; thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đồn cấp trên; tiến hành số cơng việc phần bầu cử; hướng dẫn đại biểu vấn đề cần thiết… - Buổi thứ hai, nên thực nội dung: Diễn văn khai mạc Đại hội; Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ qua phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ mới; Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành; Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên; Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu biểu tư cách đại biểu; nghe phát biểu đạo lãnh đạo cấp ủy cùng cấp, BTV Đoàn cấp trên; thảo luận dự thảo văn kiện Đại hội; bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới (bầu Bí thư đối với những đơn vị bầu Bí thư trực tiếp Đại hội); bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội Đồn cấp trên; thơng qua nghị Đại hội Chương trình Đại hội phải được Đại hội biểu thơng qua bằng hình thức giơ tay Các định Đại hội ở buổi có giá trị VII/ CÁC CƠ QUAN PHỤ TRÁCH CƠNG VIỆC CỦA ĐẠI HỘI Đồn Chủ tịch Đại hội - Đoàn Chủ tịch Đại hội gồm đại biểu thức (đới với Đại hội đại biểu) đồn viên (đới với Đại hội đồn viên), Ban Chấp hành triệu tập Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu số lượng danh sách Đoàn Chủ tịch Đồn Chủ tịch Đại hội điều hành cơng việc Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số Đối với Chi đồn sở có số lượng đồn viên ít, bầu 01 người làm Chủ tịch Đại hội - Chủ tịch danh dự Đại hội: Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội mời đại diện lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể ở địa phương; đại diện lãnh đạo Đoàn cấp trên, làm Chủ tịch danh dự Đại hội Số lượng Chủ tịch danh dự cụ thể Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội định không 1/3 số lượng Đoàn Chủ tịch được Đại hội bầu 1.1-Nhiệm vụ: Đồn Chủ tịch Đại hội điều hành cơng việc Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số (đối với những đơn vị có Chủ tịch xin ý kiến Đại hội) Đồn Chủ tịch Đại hội có nhiệm vụ sau: - Điều hành công việc Đại hội theo chương trình, nội quy (quy chế) đã được Đại hội định 11 - Giới thiệu số lượng, danh sách Đoàn Thư ký; Ban Thẩm tra tư cách đại biểu (trừ Đại hội đoàn viên) để Đại hội biểu thông qua - Quyết định việc lưu hành tài liệu Đại hội - Hướng dẫn Đại hội thảo luận thông qua báo cáo Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội - Điều hành công tác bầu cử: + Hướng dẫn để Đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành khóa mới; yêu cầu, tiêu chuẩn Bí thư (nếu Đại hội trực tiếp bầu Bí thư); tiêu chuẩn, số lượng, cấu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp + Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử Ủy viên Ban Chấp hành, Bí thư (nếu Đại hội bầu trực tiếp Bí thư) đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp + Tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử người xin rút; xem xét, định cho rút không cho rút tên đối với trường hợp xin rút tên khỏi danh sách bầu cử; trường hợp nhiều ý kiến chưa thống đồn chủ tịch xin ý kiến định Đại hội; lập danh sách bầu cử, lấy biểu Đại hội thông qua danh sách bầu cử + Giới thiệu số lượng, danh sách Ban Kiểm phiếu, Trưởng Ban Kiểm phiếu để Đại hội biểu Lãnh đạo hoạt động Ban Kiểm phiếu - Giải vấn đề phát sinh Đại hội - Điều khiển thông qua nghị Đại hội - Tổng kết, bế mạc Đại hội 1.2- Sớ lượng Đồn Chủ tịch Đại hội các cấp: - Cấp tỉnh: Từ ÷ 13 đồng chí (khơng kể Chủ tịch danh dự) - Cấp huyện: Từ ÷ đồng chí - Cấp sở: Từ ÷ đồng chí (đới với Chi đồn sở: Từ ÷ đồng chí) 1.3- Bầu Đoàn Chủ tịch Đại hội: - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội dự kiến danh sách Đoàn Chủ tịch đại biểu thức Đại hội để giới thiệu với Đại hội - Nếu đại biểu Đại hội không giới thiệu thêm nhân sự tham gia Đồn Chủ tịch, Đại hội biểu bằng hình thức giơ tay lần số lượng danh sách Đoàn Chủ tịch - Nếu đại biểu Đại hội giới thiệu thêm nhân sự tham gia Đoàn Chủ tịch, Đại hội biểu bằng hình thức giơ tay nhân sự để lấy người có tín nhiệm cao Đoàn Thư ký Đại hội Đoàn Thư ký Đại hội gồm đại biểu thức (đới với Đại hội đại biểu) đồn viên (đới với Đại hội đoàn viên), Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu để Đại hội biểu số lượng, danh sách Đoàn Thư ký Trưởng Đoàn thư ký Đối với chi đồn sở có số lượng đồn viên ít, bầu 01 người làm Thư ký Đại hội 12 2.1- Nhiệm vụ: - Ghi biên Đại hội; tổng hợp ý kiến thảo luận dự thảo văn kết luận, Nghị Đại hội; trình bày dự thảo Nghị Đại hội - Quản lý phát tài liệu, ấn phẩm Đại hội theo sự đạo Đoàn Chủ tịch; tiếp nhận hoa, điện mừng, đơn thư… Thu nhận, bảo quản gửi đến Ban Chấp hành khóa mới đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm Đại hội 2.2- Sớ lượng Đồn Thư ký Đại hội các cấp: - Đại hội Đoàn sở, chi đoàn sở: Từ ÷ đồng chí - Số lượng Đoàn Thư ký ở Đại hội đại biểu từ cấp huyện trở lên từ ÷ đồng chí 2.3- Bầu Đoàn Thư ký Đại hội: - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với Đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Đoàn Thư ký đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Đồn Thư ký tiến hành bầu Đoàn Chủ tịch Đại hội Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu gồm đại biểu thức, Đồn Chủ tịch Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu số lượng danh sách Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội đồn viên khơng bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu; Ban Chấp hành triệu tập Đại hội cung cấp tài liệu báo cáo nội dung liên quan đến tư cách đại biểu để Đoàn Chủ tịch báo cáo với Đại hội xem xét, thảo luận biểu thông qua 3.1- Nhiệm vụ: - Xem xét báo cáo tài liệu liên quan Ban Chấp hành triệu tập Đại hội cung cấp việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình kết bầu cử đại biểu; vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu để xét tư cách đại biểu - Xem xét đơn thư khiếu nại, tố cáo tư cách đại biểu; báo cáo với Đồn Chủ tịch để trình Đại hội xem xét, định trường hợp không đủ tư cách đại biểu - Báo cáo với Đại hội kết thẩm tra tư cách đại biểu để Đại hội xem xét, biểu công nhận - Hướng dẫn đại biểu Đại hội thực nghiêm túc nội quy Đại hội 3.2- Số lượng Ban Thẩm tra tư cách đại biểu: - Đại hội đại biểu Đoàn sở từ ÷ đồng chí - Đại hội đại biểu từ Đoàn cấp huyện trở lên từ ÷ đồng chí 3.3-Bầu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu: - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Ban thẩm tra tư cách đại biểu đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu tiến hành bầu Đoàn Thư ký Đại hội 13 Ban Kiểm phiếu Ban Kiểm phiếu gồm đại biểu thức (đới với Đại hội đại biểu) đồn viên (đới với đại hội đồn viên) khơng có danh sách bầu cử, Đồn Chủ tịch giới thiệu, Đại hội biểu thông qua số lượng danh sách 4.1-Nhiệm vụ: - Hướng dẫn nguyên tắc, thủ tục bầu cử, điều kiện trúng cử cách thức bỏ phiếu - Kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu); kiểm tổng số phiếu phát ra, thu báo cáo Đại hội; tiến hành kiểm phiếu bầu; xem xét kết luận phiếu không hợp lệ - Xem xét báo cáo Đoàn Chủ tịch định trường hợp vi phạm nguyên tắc bầu cử có đơn thư khiếu nại bầu cử Đại hội - Lập biên kiểm phiếu, báo cáo Đồn Chủ tịch; cơng bố kết bầu cử; niêm phong phiếu bầu chuyển cho Đoàn Chủ tịch Đại hội để Đoàn Chủ tịch Đại hội bàn giao cho Ban Chấp hành khoá mới lưu trữ theo quy định 4.2-Sớ lượng Ban Kiểm phiếu: - Đại hội Đồn sở, Chi đồn sở từ ÷ đồng chí - Đại hội từ Đồn cấp huyện trở lên từ ÷ 11 đồng chí 4.3-Bầu Ban Kiểm phiếu: - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Ban Kiểm phiếu đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Ban Kiểm phiếu tiến hành bầu Đoàn Thư ký Đại hội VIII/HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH LẦN THỨ NHẤT Đối với đơn vị đã bầu được Bí thư khóa mới, đồng chí Bí thư người triệu tập chủ trì phiên họp thứ Ban Chấp hành để bầu Ủy viên BTV lại; bầu Phó bí thư; Ủy ban Kiểm tra Chủ nhiệm UBKT Đối với đơn vị chưa bầu được Bí thư khóa mới, đồng chí Bí thư Phó Bí thư khố cũ có trách nhiệm triệu tập phiên họp thứ Ban Chấp hành khoá mới chủ trì để bầu chủ tọa hội nghị Trong trường hợp cần thiết, Đoàn cấp cấp ủy cùng cấp thống định đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành khóa mới làm triệu tập viên để bầu Chủ tọa hội nghị Hội nghị Ban Chấp hành bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra IX/ DUYỆT CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP Thẩm quyền duyệt kế hoạch đại hội Đoàn cấp BTV Đoàn cấp trực tiếp có trách nhiệm thẩm quyền duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn đơn vị trực thuộc BTV Tỉnh Đoàn duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn cấp huyện tương đương Hồ sơ duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn cấp - Kế hoạch tổ chức Đại hội - Dự thảo chương trình Đại hội 14 - Dự thảo Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới - Báo cáo kiểm điểm hoạt động Ban Chấp hành khóa cũ - Đề án nhân sự Ban Chấp hành Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp (Đề án phải có danh sách trích ngang lý lịch dự kiến nhân sự bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư Phó Bí thư; dự kiến nhân sự Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên) Hồ sơ duyệt Đại hội phải xin ý kiến cấp ủy Đảng cùng cấp trước báo cáo lên Đoàn cấp X/ CHUẨN Y KẾT QUẢ BẦU CỬ Sau Đại hội, Ban Chấp hành khoá mới báo cáo BTV Đoàn cấp trực tiếp (Đoàn cấp tỉnh báo cáo lên Ban Bí thư Trung ương Đoàn) biên Đại hội, biên bầu cử Ban Chấp hành, BTV, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra danh sách trích ngang; sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2C) đồng chí Bí thư cơng văn đề nghị chuẩn y kết bầu cử Chậm sau 15 ngày nhận được công văn đề nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp dưới chuẩn y kết bầu cử, BTV Đoàn cấp trực tiếp xét định công nhận Ban Chấp hành, BTV, Ủy ban Kiểm tra chức danh đã được bầu cấp Đoàn cấp dưới theo quy định Điều lệ Đoàn BTV Tỉnh Đoàn yêu cầu huyện, thị, thành Đoàn Đoàn trực thuộc Hướng dẫn để tổ chức, đạo thực tốt Kế hoạch số 205KH/TĐTN ngày 14/10/2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn ; thường xuyên tổng hợp, báo cáo với BTV Tỉnh Đồn cơng tác chuẩn, tiến hành Đại hội cấp đơn vị trực thuộc (qua Ban Tổ chức-Kiểm tra Tỉnh Đoàn) Giao Ban Tổ chức-Kiểm tra Tỉnh Đồn chủ trì, phối hợp với phòng, ban, đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra hướng dẫn cụ thể việc chuẩn bị tiến hành Đại hội Đoàn cấp tỉnh Nơi nhận: - Ban TC, Ban DV Tỉnh ủy; - Các đ/c Ủy viên BCH Tỉnh Đồn; - Các phịng, Ban, đơn vị thuộc Tỉnh Đoàn; - Các huyện, thị, thành Đoàn; Đoàn trực thuộc; - Website Tỉnh Đoàn; - Lưu VP, BTC TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC Đã ký Lê Hồng Thắm ... hội Đoàn cấp nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; kết bầu Ban Chấp hành khố mới đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp Thảo luận, góp ý văn kiện Đại hội Văn kiện Đại hội Đoàn. .. các cấp: - Đại hội Đoàn sở, chi đoàn sở: Từ ÷ đồng chí - Số lượng Đoàn Thư ký ở Đại hội đại biểu từ cấp huyện trở lên từ ÷ đồng chí 2.3- Bầu Đoàn Thư ký Đại hội: - Đoàn Chủ tịch Đại hội... cách đại biểu: - Đại hội đại biểu Đoàn sở từ ÷ đồng chí - Đại hội đại biểu từ Đoàn cấp huyện trở lên từ ÷ đồng chí 3.3-Bầu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu: - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu