DA 11 Khoa hoc cong nghe doc TỈNH ỦY LÀO CAI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 11 ĐA/TU Lào Cai, ngày 27 tháng 11 năm 2015 ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016 2020 Phần thứ nh[.]
1 TỈNH ỦY LÀO CAI * Số 11 - ĐA/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Lào Cai, ngày 27 tháng 11 năm 2015 ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Phần thứ SỰ CẦN THIẾT, THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ I Sự cần thiết Trong nhiều năm qua, khoa học công nghệ (KH&CN) tỉnh Lào Cai có nhiều chuyển biến mạnh mẽ như: cơng tác nghiên cứu, ứng dụng thành tựu KH&CN đẩy mạnh, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; công tác quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thực tốt góp phần hạn chế gian lận thương mại bảo vệ người tiêu dùng; tiềm lực khoa công nghệ nâng cao lĩnh vực kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa; cơng tác thông tin tuyên truyền KH&CN quan tâm, Tuy vậy, đóng góp KH&CN vào phát triển KT-XH mức khiêm tốn so với nhu cầu Đặc biệt giai đoạn 2016-2020, trước yêu cầu tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, KH&CN phải yếu tố then chốt, động lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bảo vệ Tổ quốc; tảng động lực để đổi mơ hình tăng trưởng; tiêu chí nâng cao sức mạnh tổng hợp, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh kinh tế; khâu đột phá để phát triển nhanh bền vững Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XV, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; Quy hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2020 Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2020, cần thiết phải xây dựng Đề án phát triển khoa học công nghệ tỉnh lào cai giai đoạn 2016-2020 II Thực trạng hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2015 Kết đạt 1.1.Về lĩnh vực nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ a) Trong lĩnh vực nông lâm nghiệp Đã có 78% đề tài, dự án triển khai thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thơn, qua góp phần tạo bước đột phá suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đã bổ sung 15 giống cây, có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện Lào Cai vào cấu giống tỉnh từ góp phần quan trọng để sản lượng lương thực tỉnh năm 2012 đạt 260 nghìn trước năm so với mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV đề Nổi bật chọn tạo 03 giống lúa lai mang thương hiệu Lào Cai (LC25, LC212, LC270) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công nhận giống riêng giống LC25 trao giải Bông lúa vàng (năm 2012) Chọn tạo thành công giống lê mang thương hiệu Lào Cai (lê VH6) trồng 450 ha, cho thu hoạch có mẫu mã đẹp hiệu kinh tế cao Ứng dụng tiến kỹ thuật ghép cải tạo vườn nhãn, vườn bưởi đặc sản địa phương phát triển thành vùng ăn sản xuất theo hướng hàng hóa (huyện Bảo Thắng) Bên cạnh khảo nghiệm, sản xuất số giống phù hợp với Lào Cai đưa vào sản xuất đại trà huyện, thành phố như: giống ngô chịu hạn, giống khoai lang, khoai tây Đã khảo nghiệm, nuôi thử nghiệm thành công giống như: lợn rừng, gà H’mông, gà Ai Cập, gà Đông Tảo, Kỳ đà, ; đặc biệt đưa giống Ong ngoại vào nuôi theo hướng quy mô trang trại tạo sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm cho hiệu kinh tế cao Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất số lồi thủy sản có giá trị kinh tế, tiến đến chủ động đáp ứng nhu cầu giống cho Tỉnh b) Lĩnh vực công nghiệp Phối hợp với Viện Hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam nghiên cứu công nghệ chế biến quặng Apatit Lào Cai loại thành chế phẩm hóa chất theo phương pháp hóa học thân thiện với mơi trường; chế biến xỉ Phốt vàng Lào Cai thành nguyên liệu cho công nghiệp sản xuất sản phẩm gốm xây dựng Một số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh quan tâm, trọng đầu tư nghiên cứu đổi công nghệ sản xuất, chế biến sâu đầu tư dây chuyền công nghệ, thiết bị máy móc đại từ nước tiên tiến EU, G7, Nhật giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nâng cao giá trị sản phẩm chế biến chất phụ gia thức ăn gia súc, axit Photphoric thực phẩm từ Apatit, tuyển tinh Graphit đảm bảo tiêu chuẩn xuất công ty cổ phần DAP Lào Cai, Hóa chất Đức Giang, hóa chất Phúc Lâm, MDF Bảo Yên c) Lĩnh vực công nghệ thông tin (CNTT) truyền thông - Ứng dụng công nghệ viễn thám hệ thông tin địa lý (GIS) xây dựng đồ phân vùng có nguy cháy rừng huy chữa cháy rừng địa bàn tỉnh Lào Cai nhằm góp phần giảm thiểu nguy cháy rừng thiệt hại cháy rừng địa bàn tỉnh 3 - Hạ tầng CNTT phát triển đồng theo mô hình khung Chính phủ điện tử; Hệ thống giao ban trực tuyến Đặc biệt từ tháng 5/2012 thực phát sóng phát truyền hình qua vệ tinh Vinasat, tỷ lệ phủ sóng đạt 100%; Mật độ thuê bao Internet băng rộng đạt thuê bao/100 dân; 100% quan nhà nước từ cấp tỉnh, huyện có mạng Lan kết nối với mạng thông tin tỉnh d) Lĩnh vực văn hóa - xã hội nhân văn lĩnh vực khác - Các kết nghiên cứu khoa học lĩnh vực xã hội nhân văn luận khoa học quan trọng để đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu mặt đời sống, văn hóa - xã hội tỉnh Một số kết nghiên cứu cụ thể: Nghiên cứu xây dựng phương pháp đánh giá cán công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã tỉnh Lào Cai; Nghiên cứu đánh giá vai trò đại biểu dân cử người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh; Nghiên cứu xây dựng mơ hình du lịch cộng đồng người Tày thôn Trung Đô - xã Bảo Nhai huyện Bắc Hà; Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh Lào Cai 20 năm tái lập, đổi phát triển; Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp - Về Y tế: Tập trung nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN vào việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Cụ thể: Nghiên cứu kết phẫu thuật thay khớp háng vật liệu nhân tạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lào Cai; Nghiên cứu đánh giá chất lượng nhân viên y tế thôn đề xuất giải pháp để nâng cao lực nhân viên y tế thôn thực chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình tỉnh Lào Cai - Về Giáo dục: Nghiên cứu xây dựng tài liệu đổi phương pháp dạy phát triển ngôn ngữ tiếng việt cho trẻ em tuổi dân tộc H’mông huyện Bắc Hà Đánh giá nhu cầu nguồn nhân lực đề xuất giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cho trường chuyên nghiệp tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến 2030 Kết nghiên cứu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh thời kỳ 1.2 Công tác tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng: Trong giai đoạn 20112015 công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng Lào Cai đảm bảo khơng có vụ việc gian lận đo lường, chất lượng lĩnh vực xăng dầu, ga, hàng đóng gói sẵn Đã làm tốt cơng quản lý phương tiện đo địa bàn (xitec ôtô, cân ôtô, loại cân bàn sử dụng thương mại, thiết bị điện tim, điện não, áp kế, huyết áp kế lĩnh vực y tế, đồng hồ nước, công tơ ) nhằm tránh gian lận thương mại tiêu dùng 1.3 Công tác sở hữu trí tuệ: Đã cấp 156 văn bằng/264 đơn đề nghị bảo hộ Cục SHTT Các sản phẩm sau bảo hộ góp phần tăng suất, chất lượng, mở rộng diện tích sản xuất, tạo cơng ăn việc làm cho nhiều lao động, thị trường mở rộng, như: nhãn hiệu tập thể su su Sa Pa, nhãn hiệu tương ớt Mường Khương, gạo Séng Cù Mường Khương, mật ong Thanh Xuân Lãi ròng từ thương hiệu mang lại hàng chục tỷ đồng/năm Làm tốt công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt phát sóng 48 chương trình sở hữu trí tuệ sống Đài Truyền hình tỉnh chuyên mục, chuyên đề quảng bá, tơn vinh hình ảnh sản phẩm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; quản lý tốt hoạt động lĩnh vực sở hữu trí tuệ 1.4 Cơng tác quản lý an tồn xạ - hạt nhân: Quản lý tốt 39 sở với 52 thiết bị X - quang lĩnh vực y tế; 16 nguồn phóng xạ 03 máy phát tia X soi chiếu kiểm tra an ninh, đầu tư xây dựng Trạm quan trắc cảnh báo phóng xạ Lào Cai An toàn xạ địa bàn tỉnh năm qua đảm bảo 1.5 Công tác quản lý nhà nước công nghệ: Đã tổ chức thẩm tra, thẩm định công nghệ cho 74 dự án xin cấp phép đầu tư điều chỉnh chứng nhận đầu tư; cấp 14 Giấy chứng nhận hợp đồng chuyển giao công nghệ Công tác thẩm định công nghệ dự án đầu tư quản lý chặt chẽ, phối hợp với Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam tổ chức thẩm định dự án đầu tư có cơng nghệ phức tạp, tiềm ần nhiều nguy ảnh hưởng đến môi trường Lào Cai tỉnh tiên phong khu vực Tây Bắc thẩm tra thẩm định cơng nghệ qua giúp cho quan quản lý nhà nước kiểm soát vấn đề liên quan đến công nghệ hạn chế chuyển giao công nghệ, thiết bị lạc hậu, góp phần đảm bảo ngăn chặn nạn ô nhiễm môi trường cảnh báo cho doanh nghiệp rủi ro liên quan đến dự án đầu tư để từ giúp doanh nghiệp có hướng đầu tư mang lại hiệu tốt Công tác quản lý nhà nước cấp giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm góp phần hoạt động vận chuyển nhóm hàng nguy hiểm phương tiện giao thơng giới đường vào nề nếp Bức tranh cơng nghiệp tỉnh dần hồn thiện với nhiều phân ngành, khai thác, chế biến khống sản điểm nhấn quan trọng đưa Lào Cai trở thành trung tâm ngành cơng nghiệp luyện kim, hóa chất nước Điển hình số việc chế biến sâu loại khoáng sản địa bàn cho sản phẩm có chất lượng cao đồng tấm, gang, phơi thép, phân bón loại, hóa chất Cơng nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản cung cấp đủ nguyên liệu cho ngành sản xuất phân bón, hóa chất, luyện kim địa bàn tỉnh phạm vi nước Tại Lào Cai, cơng nghiệp luyện kim có bước phát triển vượt bậc, tỉnh vươn lên đứng đầu luyện kim màu với Dự án Nhà máy Luyện đồng Lào Cai đứng thứ luyện kim đen với Nhà máy Gang thép Lào Cai Công nghiệp sản xuất phân bón, hố chất phát triển nhanh, kéo theo phát triển ngành cơng nghiệp khai khống, phát huy tối đa tiềm tỉnh, giá trị sản xuất công nghiệp có tăng trưởng cao qua năm, năm 2010 đạt 2.169 tỷ đồng (giá cố định 1994), đến năm 2014 số 5.285,9 tỷ đồng (gấp 2,43 lần); tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 22,6%/năm 1.6 Đối với lĩnh vực dịch vụ KH&CN: Kiểm định 29.199 phương tiện đo loại; mở rộng công nhận khả kiểm định, kiểm nghiệm, chứng nhận sản phẩm phù hợp 08 lĩnh vực có lực số đơn vị hệ thống sở KH&CN nước định công nhận Thực kiểm định, kiểm nghiệm chứng nhận theo lực công nhận đáp ứng nhu cầu cho tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh mà đáp ứng nhu cầu kiểm định, kiểm nghiệm, chứng nhận tỉnh vùng Tây Bắc Hà Giang, Lai Châu, Yên Bái Các hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ thu tỉ đồng 1.7 Hợp tác khoa học công nghệ: Đã góp phần quan trọng việc chuyển giao, đổi mới, sử dụng công nghệ đại, tiên tiến - Trong nước: Đã thực ký kết hợp tác nghiên cứu khoa học UBND tỉnh Lào Cai với: Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Hàn lâm KH&CN Quốc gia; Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam; Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Hợp tác với Tỉnh Lâm Đồng ứng dụng công nghệ cao nơng nghiệp; Hợp tác với Tập đồn cơng nghệ thơng tin: FPT, VNPT - Nước ngồi: Đã hợp tác với Công ty trách nhiệm hữu hạn giống trồng Lục Đơn, Tứ Xuyên, Trung Quốc để sản xuất giống lúa LC 25; hợp tác với vùng Aquitine (Cộng hoà Pháp) khảo nghiệm tập đoàn ăn ơn đới Thơng qua chương trình hợp tác Lào Cai hỗ trợ kỹ thuật cung cấp giống để khảo nghiệm số loài như: Nho, Đào, Dâu Tây Phúc Bồn Tử 1.8 Nâng cao trình độ đội ngũ cán Trong năm qua, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật tỉnh tăng cường đào tạo Cơ cấu đội ngũ cán khoa học cơng nghệ tỉnh nói chung, ngành khoa học nói riêng có chuyển biến tốt số lượng chất lượng Đến nay, tồn tỉnh có 629 cán cơng chức, viên chức có trình độ sau đại học chiếm khoảng 2% (tăng 0,5% so với giai đoạn 2006 -2010) tổng số cán cơng chức, viên chức tồn tỉnh, đó: Tiến sĩ 12 người chiếm 0,04%, Thạc sỹ tương đương 617 người chiếm 1,9% Trong ngành KH&CN: Thạc sỹ 13 người; 02 người có trình độ sau đại học; 95 người có trình độ đại học; khác 08 người Đội ngũ cán khoa học công nghệ tỉnh phân bổ tất lĩnh vực, nhiều lĩnh vực nông lâm nghiệp 1.9 Về phong trào sáng tạo thiếu niên, nhi đồng sáng tạo kỹ thuật tỉnh Lào Cai - Hàng năm sở, ban, ngành tỉnh phối hợp tổ chức Cuộc thi sáng tạo thanh, thiếu niên, nhi đồng tỉnh Lào Cai Cuộc thi sân chơi bổ ích, trở thành phong trào thi đua sáng tạo, học đôi với hành lứa tuổi học sinh từ vùng thấp Nội dung hợp tác: phối hợp công tác nghiên cứu KH&CN; hỗ trợ tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực KH&CN cho địa phương; cử chuyên gia tham gia vào hội đồng tư vấn KH&CN tỉnh, thẩm định công nghệ đến vùng cao, đông đảo nhà trường, giáo viên phụ huynh học sinh hưởng ứng, động viên khuyến khích em tham gia Ban Tổ chức Cuộc thi tỉnh trao giải thưởng, lựa chọn ý tưởng tham gia Cuộc thi nước giới, 01 giải pháp đoạt giải thưởng Huy Chương bạc Cuộc thi sáng tạo trẻ quốc tế Châu Á - Thái Bình Dương tổ chức Malaysia (năm 2012) Tỉnh Lào Cai liên tục xếp tốp 15 tỉnh thành nước có thành tích tốt phong trào sáng tạo trẻ tổ chức Cuộc thi - Bên cạnh Hội thi sáng tạo kỹ thuật tỉnh Lào Cai tổ chức năm lần Qua hội thi có nhiều cơng trình dự thi nghiên cứu từ thực tế lao động sản xuất, khám chữa bệnh cho nhân dân, với mục đích tăng suất, chất lượng sản phẩm, áp dụng vào sản xuất đời sống mang lại hiệu kinh tế xã hội địa bàn Lào Cai Hội thi động viên khích lệ tầng lớp nhân dân, đội ngũ trí thức, cơng nhân, nơng dân tham gia, góp phần thúc đẩy phong trào toàn dân tiến quân vào khoa học tỉnh Một số tồn tại, hạn chế - Nhìn chung kết nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển KHXH, việc nhân diện rộng cịn khó khăn Chưa tạo lập phát triển thị trường nghiên cứu KH&CN Các mơ hình ứng dụng chuyển giao công nghệ nhỏ, chưa tạo sức mạnh cho việc sản xuất hàng hố - Trình độ cơng nghệ sản xuất cịn thấp; hoạt động đầu tư đổi cơng nghệ doanh nghiệp cịn chậm Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực KH&CN cịn - Tiềm lực khoa học công nghệ địa phương hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn: Việc kiểm tra, hướng dẫn, tuyên truyền tiêu chuẩn đo lường chất lượng vùng sâu, vùng xa chưa thường xuyên, thiếu thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước đo lường, chất lượng Các hoạt động dịch vụ khoa học cơng nghệ có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực kiểm định, kiểm nghiệm chứng nhận, nhiên hạn chế lĩnh vực tư vấn chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất đời sống - Đội ngũ chuyên gia đánh giá, thẩm định công nghệ địa phương thiếu, chủ yếu phải kết hợp với chuyên gia Trường đại học Viện nghiên cứu Trung ương - Ngân sách chi cho hoạt động khoa học công nghệ chủ yếu từ ngân sách nhà nước, việc xã hội hóa lĩnh vực KH&CN quan tâm kết mức khiêm tốn Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Một số chế sách Trung ương quản lý KH&CN chưa đồng chưa phù hợp với thực tiễn địa phương (Luật KH&CN chưa cập nhật với Luật Ngân sách; Thông tư 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngày 09/3/2006 Liên Bộ: KH&CN; Tài Chính) Chính sách khuyến khích ứng dụng KH&CN địa bàn cịn có vấn đề bất cập nội dung phạm vi hỗ trợ (mới tập trung hỗ trợ khảo nghiệm, thử nghiệm giống lĩnh vực nơng nghiệp, chưa có kinh phí hỗ trợ triển khai nhân rộng kết sau nghiên cứu vào thực tiễn đề tài, dự án nên việc nhân rộng cịn hạn chế) - Chưa có chế, sách đủ mạnh để vừa khuyến khích, vừa địi hỏi doanh nghiệp đổi công nghệ - Mặc dù đội ngũ cán có trình độ đại học, đại học tỉnh ngày tăng; số người có trình độ chuyên môn làm công tác nghiên cứu triển khai, ứng dụng KH&CN chưa nhiều, đội ngũ cán khoa học cơng nghệ cịn thiếu chun gia đầu ngành, cân đối lĩnh vực Năng lực tiếp thu khoa học kỹ thuật để ứng dụng vào sản xuất nhân dân nhiều hạn chế - Nhiều sở sản xuất kinh doanh sử dụng công nghệ lạc hậu, quy mô nhỏ lẻ, sức cạnh tranh nên chưa đủ để tự nghiên cứu đổi công nghệ đại - Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý, nghiên cứu triển khai đề tài, dự án chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển KH&CN nghiệp CNH, HĐH Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 2016-2020 I Dự báo tình hình Thuận lợi - Lào Cai có vai trị quan trọng cửa ngõ giao lưu quốc tế tuyến hành lang kinh tế Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; điểm trung chuyển phát triển giao thương với tỉnh phía Tây - Nam (Trung Quốc) tỉnh, thành phố nước Đường Cao tốc Lào Cai - Hà Nội vào sử dụng trở thành nguồn lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương nói chung phát triển KH&CN nói riêng - Việt Nam ký kết gia nhập TPP (Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương) sản phẩm sản xuất nước cạnh tranh chất lượng giá cả, buộc doanh nghiệp Việt Nam phải đưa yếu tố KH&CN vào sản xuất kinh doanh Đây hội lớn để Lào Cai thu hút đầu tư cho khoa học công nghệ từ doanh nghiệp, người sản xuất Đặc biệt vấn đề sở hữu trí tuệ (nhãn hiệu, dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, ) người sản xuất tiêu dùng quan tâm nghiêm túc thực 8 - Cơ sở hạ tầng không ngừng cải thiện (đường cao tốc Lào Cai – Nội Bài vào hoạt động, ) tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh địa phương Khó khăn, thách thức - Dịch vụ khoa học công nghệ: Nguồn ngân sách đầu tư cho sở vật chất, phương tiện làm việc phục vụ công tác quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ cịn hạn hẹp; cạnh tranh liệt đơn vị khác lĩnh vực kiểm định kiểm nghiệm tỉnh; thiếu số cán có trình độ chun mơn sâu để đáp ứng u cầu cơng việc q trình đầu tư mở rộng số lực - Xu hướng hạn chế nguồn đầu tư công cho hoạt động khoa học cơng nghệ khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực khoa học cơng nghệ Vì địi hỏi tổ chức khoa học công nghệ, nhà khoa học cần phải động sáng tạo việc huy động vốn đầu tư ngồi ngân sách cho khoa học cơng nghệ thời gian tới - Các nguồn lực sở hạ tầng KH&CN tỉnh chưa sẵn sàng để hội nhập trước xu phát triển KH&CN diễn sôi động - Những diễn biến bất thường điều kiện thời tiết ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu ảnh hưởng đến hiệu việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống II Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Phát triển khoa học cơng nghệ góp phần thúc đẩy nhanh q trình CNHHĐH tỉnh theo hướng phát triển bền vững, nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2020 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực KH&CN, tăng mức đầu tư cho KH&CN xây dựng sở vật chất kỹ thuật để hoạt động KH&CN đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trở thành động lực mạnh mẽ cho nghiệp CNH-HĐH tỉnh Lào Cai Mục tiêu cụ thể 2.1 Nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN - Tập trung nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực nơng lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, nâng cao giá trị, tăng khả cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp tỉnh thị trường nước xuất Ứng dụng khoa học công nghệ cao, công nghệ tiên tiến sản xuất, chế biến 05 loại trồng rau, hoa, dược liệu, ăn ôn đới, chè huyện trọng điểm tỉnh - Nghiên cứu đề tài xã hội nhân văn lĩnh vực khác để xây dựng luận khoa học cho việc thể chế hóa chủ trương sách, mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội củng cố giữ vững an ninh quốc phòng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho dân địa bàn tỉnh 2.2 Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất nhỏ vừa địa bàn tỉnh đổi công nghệ, tổ chức đánh giá trình độ cơng nghệ sản xuất, xây dựng lộ trình đổi cơng nghệ, góp phần tăng suất, chất lượng, hiệu trình sản xuất nhằm tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ thị trường Về công nghệ trang thiết bị nhập từ nước ngồi kiểm sốt đánh giá chất lượng 2.3 Xây dựng tối thiểu sản phẩm đặc sản tỉnh bảo hộ mang tên địa danh Lào Cai tăng 1,2 - 1,5 lần nhãn hiệu bảo hộ loại sản phẩm hàng hóa, dịch vụ tỉnh bảo hộ so với giai đoạn trước 2.4 Trang bị đủ chuẩn, thiết bị để phục vụ công tác quản lý nhà nước Đo lường Chất lượng tỉnh Lào Cai 2.5 Mở rộng lực kiểm định, kiểm nghiệm, chứng nhận hợp chuẩn - hợp quy, giám định số loại hàng hóa xuất nhập lưu thơng thị trường tỉnh tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh phát triển tăng 70% nguồn thu so với giai đoạn trước 2.6 Xây dựng sở liệu tổng hợp chuyên đề trang thông tin điện tử khoa học công nghệ; ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến hoạt động thông tin khoa học công nghệ; Tổ chức phát triển nguồn tin khoa học công nghệ địa phương; tham gia xây dựng khai thác sở liệu quốc gia khoa học công nghệ; xây dựng cập nhật sở liệu khoa học công nghệ, sở liệu thống kê khoa học cơng nghệ địa phương 2.7 Hồn thành việc chuyển đổi phương thức hoạt động 02 đơn vị sang hoạt động theo chế tự chủ tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập (Trung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa Trung tâm ứng dụng Tiến Khoa học Công nghệ) III Nhiệm vụ Đề án Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020 1.1.Phát triển nông nghiệp nông thôn a) Lĩnh vực trồng: Tập trung nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp * Cây lương thực - Nghiên cứu giống: Nghiên cứu chọn tạo 1-2 giống lúa chất lượng cao mang thương hiệu Lào Cai Nghiên cứu chọn tạo 1-2 giống lúa lai có tính ưu việt để bổ sung cấu giống phục vụ cho sản xuất lúa hàng hóa tỉnh Đồng thời tiếp tục nghiên cứu chuyển gen kháng bệnh bạc vào giống lúa mà Lào Cai 10 chọn tạo (LC270 LC212) để nâng cao hiệu sản xuất Nhằm đáp ứng nhu cầu hạt giống chất lượng tốt phục vụ sản xuất lúa đại trà Lào Cai - Khảo nghiệm giống suất, chất lượng cao như: lúa chất lượng cao; ngô cao sản … để bổ sung cấu trồng tỉnh góp phần nâng cao sản lượng lương thực tỉnh - Nghiên cứu quy trình canh tác tiến bộ: canh tác bền vững đất dốc sản suất ngơ, lúa, khoai để nâng cao suất góp phần tăng sản lượng lương thực tỉnh - Nghiên cứu bảo quản, chế biến sau thu hoạch để giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao giá trị sản phẩm: Lúa, ngô, khoai, …cho nông dân vùng cao * Cây rau, hoa - Ứng dụng sản xuất giống hoa: Ứng dụng công nuôi cấy mô tế bào để sản xuất số giống hoa (địa lan có hương thơm, hoa cúc, đồng tiền, lyly…) phục vụ vùng sản xuất hoa tỉnh - Khảo nghiệm giống rau, hoa phục vụ vùng trồng rau, hoa ứng dụng công nghệ cao tỉnh - Xây dựng mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao trồng rau, ưu tiên loại trái vụ giống như: Bắp cải, xúp lơ, cà chua, dưa chuột; trồng hoa (địa lan thương phẩm, đồng tiền, cúc, lyly…) Công nghệ áp dụng: trồng nhà lưới nhà kính, có hệ thống tưới phun sương, hệ thống bón phân tự động bán tự động để tạo sản phẩm đặc sản an toàn thực phẩm phục vụ nhu cầu tỉnh xuất Ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất giống số giống rau đặc sản Lào Cai như: cải mèo, bị khai, ngót rừng… phương pháp ni cấy mơ tế bào phục vụ sản xuất hàng hóa * Cây ăn - Tiếp tục theo dõi vườn ăn ơn đới chương trình hợp tác với vùng A-qui-ten – Cộng hòa Pháp, chọn lọc số giống ăn suất cao, chất lượng để phát triển nhân rộng thành vùng nguyên liệu sản xuất hàng hóa - Ứng dụng cơng nghệ sinh học ghép, triết để nhân giống lê VH6, bưởi, na, mận … chủ động cung ứng giống chỗ cho nhân dân đồng thời áp dụng tiến kỹ thuật thâm canh cải tạo vườn tạp đốn tỉa cành, tỉa chăm sóc trồng theo quy trình tạo sản phẩm chất lượng cao bọc chống côn trùng trích hút, bón phân vi sinh hữu cơ… vùng trồng ăn trọng điểm Bắc Hà, Sa Pa, Bảo Thắng nâng cao giá trị sản phẩm tăng thu nhập cho người dân * Cây công nghiệp lâm nghiệp dược liệu - Đối với chè: nghiên cứu ứng dụng biện pháp kỹ thuật thâm canh tưới nước phun sương, nhỏ giọt, bón phân vi sinh hữu với hệ thống tự động bán tự động để tăng suất chất lượng sản phẩm cải tiến dây truyền chế biến 11 để nâng cao chất lượng chè tinh chế Nghiên cứu chế biến phụ phẩm chè xanh (lá chè già, chè đốn ) thành số sản phẩm có giá trị kinh tế để nâng cao thu nhập sản xuất chè - Cây lâm nghiệp: Nghiên cứu tuyển chọn giống quế, hồi có suất chất lượng tinh dầu cao phục vụ trồng rừng kinh tế Áp dụng biện pháp kỹ thuật để phát triển loại lâm sản gỗ nhằm nâng cao hiệu kinh tế rừng, tăng thu nhập cho người nông dân - Cây dược liệu: Khảo nghiệm giống có chất lượng tốt có giá trị kinh tế để phát triển hàng hóa nhằm phát huy lợi địa phương phát triển kinh tế - xã hội bền vững Xây dựng mô hình nhân giống, trồng phát triển thành hàng hóa tam thất, giảo cổ lam, sâm Đồng thời ứng dụng với hệ thống tưới nước tiết kiệm, kết hợp bón phân vi sinh, hữu sử dụng màng ni lông để che phủ luống trồng chống bốc nước cỏ dại Bảo quản sơ chế chế biến thành phẩm đóng gói bảo quản cơng nghệ tiên tiến nâng cao giá trị ản phẩm giảm tổn thất sau thu hoạch b) Lĩnh vực chăn nuôi, thuỷ sản - Nghiên cứu để nâng cao chất lượng giống vật ni gia súc (Trâu, bị, ngựa ) địa phương Si Ma Cai, Bắc Hà, Mường Khương ; đồng thời xây dựng mơ hình trồng thức ăn gắn chế biến để chủ động thức ăn cho đàn đại gia súc mùa đông; - Ứng dụng tiến khoa học-cơng nghệ xây dựng mơ hình chăn ni lợn, gà giống hàng hóa với quy mơ trang trại phù hợp, khép kín từ sản xuất đến chế biến theo hướng an toàn dịch bệnh - Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến để sản xuất loại giống thủy sản có giá trị kinh tế như: cá hồi, cá tầm Lào Cai Xây dựng mơ hình ni sinh thái gắn với bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản 1.2 Về công nghiệp, xây dựng - Nghiên cứu giải pháp ứng dụng thiết bị tiết kiệm lượng nhằm khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu khâu sản xuất, tiêu thụ, lượng; - Ứng dụng công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng, vật liệu thân thiện môi trường phục vụ xây dựng dân dụng từ nguyên liệu sẵn có địa phương 1.3 Công nghệ thông tin – truyền thông, bảo vệ môi trường - Nghiên cứu xây dựng, ứng dụng công nghệ phần mềm như: phần mềm quản lý sở liệu điều hành quản lý kinh tế - xã hội; xây dựng hệ thống tin học ứng dụng hệ thống thơng tin địa lí; ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông tiên tiến ngành dịch vụ quan trọng du lịch, giao dịch thương mại điện tử 12 - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin dự báo, phịng chống giảm nhẹ thiên tai biến đổi khí hậu (cháy rừng, sạt lở, lũ ) - Ứng dụng tiến KH&CN vào số hóa truyền hình mặt đất theo lộ trình Chính phủ vào năm 2020 1.4 Về văn hóa, xã hội - nhân văn lĩnh vực khác - Nghiên cứu bảo tồn phát triển sắc văn hoá, xã hội dân tộc khai thác tiềm kinh tế - xã hội địa phương tạo sản phẩm đặc sản thu hút khách du lịch - Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Nghiên cứu giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, sử dụng hợp lý đội ngũ cán khoa học tỉnh tạo điều kiện phát huy đầy đủ sức lực, trí tuệ, tài năng… đội ngũ trí thức - Nghiên cứu vấn đề liên quan đến củng cố xây dựng hệ thống trị, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, góp phần giữ vững an ninh trị xã hội Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ - Tập trung nguồn lực, nguồn vốn để phát triển mạnh tiềm lực khoa học cơng nghệ, nhanh chóng nâng cao lực khoa học công nghệ làm tảng vững động lực mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh: + Tiếp tục đầu tư trang thiết bị cho Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh Lào Cai đảm bảo thực tốt công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng; + Tiếp tục tăng cường lực khoa học công nghệ để phấn đấu chuyển đổi hai trung tâm thuộc sở Khoa học Công nghệ sang hoạt động theo chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập (Trung tâm kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tỉnh Lào Cai) - Hoàn thành việc xây dựng đưa vào hoạt động Trung tâm thông tin thống kê khoa học công nghệ tỉnh Lào Cai - Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin: + Xây dựng hạ tầng CNTT huyện đến cấp xã kết nối Internet, kết nối mạng diện rộng tỉnh làm sở triển khai ứng dụng CNTT quản lý, điều hành, giải công việc phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp ngày tốt + Phát triển mơ hình Khung kiến trúc quyền điện tử tỉnh làm tảng triển khai thực đảm bảo đồng bộ, đại an tồn thơng tin 13 Phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Lào Cai - Thơng tin, tun truyền sở hữu trí tuệ - Tư vấn đăng ký xác lập quyền sở hữu cơng nghiệp cho cá nhân có sáng kiến giải pháp kỹ thuật, thành sáng tạo - Tư vấn đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; - Tôn vinh, biểu dương khen thưởng cá nhân điển hình có sáng kiến giải pháp kỹ thuật, thành sáng tạo áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội địa bàn tỉnh - Tập huấn sở hữu trí tuệ cho chủ sở sản xuất, doanh nghiệp tham gia chương trình hỗ trợ phát triển tài sản sở hữu trí tuệ tỉnh - Hỗ trợ xác lập, khai thác, quản lý, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân: Hỗ trợ xây dựng phát triển số nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, dẫn địa lý, khoảng 24 sản phẩm, dịch vụ hàng hóa Xây dựng lộ trình hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Xây dựng lộ trình đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp + Đánh giá trình độ cơng nghệ doanh nghiệp + Phân tích hiệu sản xuất kinh doanh lực tài doanh nghiệp + Xây dựng lộ trình đổi cơng nghệ - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ Phối hợp với Quỹ đổi công nghệ Quốc gia tổ chức rà soát, lựa chọn, hỗ trợ đổi công nghệ cho số doanh nghiệp sản xuất địa bàn tỉnh Lào Cai: công nghệ khai khống, cơng nghệ chế biến sâu khống sản, cơng nghệ xử lý chất thải công nghiệp; Công nghệ chế biến lâm sản xuất khẩu; công nghệ chế biến bảo quản nông sản sau thu hoạch Việc đổi cơng nghệ góp phần giúp doanh nghiệp, nhà sản xuất cải thiện, nâng cao chất lượng sản phẩm, củng cố, trì mở rộng thị phần sản phẩm; đa dạng hoá mẫu mã sản phẩm, giảm tiêu hao nguyên, nhiên liệu; cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức độ an toàn sản xuất cho người thiết bị, giảm tác động xấu đến môi trường, tạo ưu thị trường Đào tạo nguồn nhân lực - Tăng cường lực cho cán ngành khoa học công nghệ lĩnh vực: đào tạo khoảng 120 lượt cán thuộc lĩnh vực ứng dụng tiến khoa học công nghệ, tiêu chuẩn đo lường, chất lượng, kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa 14 - Các ngành, địa phương hàng năm xây dựng kế hoạch cử cán tham gia khóa đào tạo (đại học, thạc sỹ, tiến sỹ) để nâng cao trình độ phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Các dự án thành phần 6.1 Các dự án chuyển tiếp - Dự án: Nâng cao lực Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng tỉnh Lào Cai giai đoạn 2009 – 2015; - Dự án: Thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2013 – 2015; - Dự án: Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa chủ lực doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020; - Dự án: Đầu tư xây dựng trang thiết bị trung tâm kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa tỉnh Lào Cai giai đoạn II năm 2016 – 2020; - Dự án: Nâng cao lực Trung tâm ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Lào Cai 6.2 Các dự án - Dự án: Nâng cao lực Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 – 2020; - Dự án: Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai; - Dự án: Hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020; - Dự án: Xây dựng lộ trình Hỗ trợ đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; - Dự án: Nâng cao tiềm lực Thông tin Thống kê KH&CN tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 – 2020; IV Các giải pháp thực Công tác tuyên truyền - Đa dạng hóa hình thức cung cấp thơng tin khoa học công nghệ, cụ thể như: Thường xuyên cập nhật thành tựu KH&CN, chế, sách KH&CN, lên Cổng Thơng tin điện tử Sở Khoa học Công nghệ; đẩy mạnh việc phát hành tin khoa học công nghệ tin ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai; xây dựng chuyên mục phát sóng định kỳ sở hữu trí tuệ, tơn vinh quảng bá nhãn hiệu sản phẩm mang tên địa danh Lào Cai; xây dựng biển quảng cáo lớn tuyên truyền, quảng bá nhãn hiệu sản phẩm Su su Sa Pa, gạo Séng Cù, rượu Séng Cù, mận Bắc Hà, cá hồi Vân Sa Pa, bưởi Múc Bảo Thắng, 15 - Tích cực tuyên truyền, quảng bá sản phẩm khoa học công nghệ Lào Cai tham gia trưng bày sản phẩm khoa học công nghệ hàng năm Hội nghị Hợp tác phát triển hoạt động KH&CN tỉnh Trung du miền núi phía Bắc, Hội chợ công nghệ thiết bị Việt Nam Qua thành tựu khoa học cơng nghệ địa phương thông tin đến tổ chức cá nhân, đồng thời tiếp thu, chọn lọc tiến khoa học công nghệ từ địa phương khác áp dụng Lào Cai - Phối hợp chặt chẽ, có hiệu với Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp, quan thông tin đại chúng địa bàn để đẩy mạnh tuyền truyền, phổ biến tri thức khoa học cơng nghệ, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu, ứng dụng KH&CN, hàng năm phối hợp với Liên hiệp Khoa học Kỹ thuật tổ chức Cuộc thi Sáng tạo thiếu niên, nhi đồng tỉnh Lào Cai; Hội thi sáng tạo kỹ thuật tỉnh Lào Cai - Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân khai thác, phát huy hiệu thư viện điện tử 20 điểm thông tin KH&CN 20 xã cập nhật nguồn tin số hóa KH&CN nguồn tin khác phục vụ phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với đặc điểm phát triển địa phương - Tuyên truyền hướng dẫn tổ chức cá nhân tranh thủ nguồn tài hỗ trợ Bộ KH&CN thơng qua Chương trình khoa học công nghệ quốc gia phù hợp với điều kiện Lào Cai Quỹ đổi cơng nghệ, Chương trình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ phát triển nông thôn, miền núi vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 – 2020, Chương trình KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc, Chương trình bảo tồn sử dụng bền vững nguồn gen đến năm 2025, định hướng đến năm 2030,… Tiếp tục đổi toàn diện hệ thống tổ chức, chế quản lý, hoạt động khoa học công nghệ; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ 2.1 Về hệ thống quản lý - Kiện toàn tổ chức Sở Khoa học Công nghệ Lào Cai theo Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15 tháng 10 năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với điều kiện Lào Cai Tiếp tục tăng cường tiềm lực cho Trung tâm Kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai phục vụ nhu cầu KĐ&KNHH cho tỉnh khu vực - Thành lập Trung tâm Thông tin Thống kê Khoa học Công nghệ; Trạm quan trắc cảnh báo phóng xạ mơi trường tỉnh Lào Cai trực thuộc sở Khoa học Công nghệ 16 2.2 Về chế hoạt động khoa học công nghệ Ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ giai đoạn 2016 – 2020 để tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ địa bàn toàn tỉnh: - Quyết định “Quy định quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai”; - Quyết định “Quy định định mức xây dựng, phân bổ toán kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh”; - Quyết định “Chính sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020”; - Quyết định “Quy định quản lý hoạt động thông tin, thống kê khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai” Thực chế, sách việc thu hút nhà khoa học, chuyên gia giỏi, cơng nhân lành nghề, nghệ nhân gắn bó lâu dài Lào Cai (Quyết định số 51/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định thu hút hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ 3.1 Nhân lực khoa học công nghệ Xây dựng đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao, ngang tầm tỉnh có trình độ phát triển khu vực, tâm huyết, trung thực, tận tụy; có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, có cấu phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Xây dựng quản lý quy hoạch phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ; đề xuất sách đào tạo, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán khoa học công nghệ; đa dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển nhân lực khoa học công nghệ 3.2 Các tổ chức khoa học công nghệ - Nằm cửa biên giới Việt Nam – Trung Quốc , tỉnh Lào Cai đóng vai trị quan trọng cho phát triển giao lưu kinh tế hai nước Hiện giao lưu buôn bán hai nước ngày phát triển dẫn đến nhu cầu kiểm tra hàng hóa, đặc biệt hàng hóa xuất nhập không ngừng tăng lên Như công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng, kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa cần quan tâm để bảo vệ người tiêu dùng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Trong thời gian tới, việc củng cố, xếp lại phát triển tổ 17 chức khoa học công nghệ tỉnh lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, kiểm định, kiểm nghiệm hàng hóa nhằm tăng cường tiềm lực để đủ lực giải nhiệm vụ khoa học công nghệ địa phương, cụ thể sau: + Nâng cao lực Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn tỉnh Lào Cai; đáp ứng nhu cầu công tác tra, kiểm tra đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa kịp thời lĩnh vực khối lượng, áp suất, độ dài, nhiệt độ, độ ẩm, y tế sức khỏe, thể tích… + Trung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai: tăng cường lực cho Trung tâm nhằm đáp ứng nhu cầu kiểm định hàng hóa ngày tăng Trong thời gian tới tăng cường trang lực để kiểm tra chất lượng số mặt hàng thực phẩm, phân bón, mũ bảo hiểm, vật liệu tiêu dùng - Đầu tư, tăng cường trang thiết bị cho Trung tâm ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Lào Cai đáp ứng nhu cầu nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, chủ yếu lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn: đầu tư máy móc thiết bị, xây dựng Khu thực nghiệm vùng thấp vùng cao đảm bảo triển khai nghiên cứu khảo nghiệm giống phù hợp với điều kiện địa phương - Tăng cường lực Trung tâm Thông tin KH&CN phục vụ nhu cầu cung cấp thơng tin KH&CN địa phương - Thúc đẩy hình thành doanh nghiệp khoa học công nghệ 3.3 Tài - Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn chi cho hoạt động KH&CN Tập trung khai thác nguồn vốn ngân sách đầu tư cho phát triển tiềm lực KH&CN cho tổ chức khoa học công nghệ công lập Từng bước chuyển đổi tổ chức khoa học công nghệ công lập chuyển đổi theo hướng tự chủ phần tự chủ hoàn toàn theo quy định - Thực sách, chế đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, hỗ trợ mơ hình thử nghiệm giống trồng, vật ni, giống thủy sản có triển vọng địa phương; hỗ trợ mơ hình ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống; hỗ trợ thiết kế, đăng ký bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp số sản phẩm nông nghiệp, sáng chế giải pháp hữu ích,…Khuyến khích tổ chức, cá nhân ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh - Khuyến khích hỗ trợ hình thành doanh nghiệp khoa học công nghệ nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ địa phương - Tranh thủ tối đa nguồn ngân sách từ trung ương thông qua chương trình phát triển KH&CN quốc gia phù hợp với điều kiện Lào Cai như: Quỹ hỗ trợ đổi cơng nghệ; Chương trình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ phát 18 triển nông thôn, miền núi vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 – 2020; Chương trình KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc, Chương trình bảo tồn sử dụng bền vững nguồn gen đến năm 2025, định hướng đến năm 2030… Phát triển thị trường khoa học công nghệ - Hỗ trợ doanh nghiệp đổi nâng cao trình độ cơng nghệ, thúc đẩy, kích cầu thị trường khoa học cơng nghệ - Hỗ trợ phát triển hàng hóa, thương mại hóa sản phẩm khoa học cơng nghệ, phát triển tài sản trí tuệ - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ: Triển khai chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp việc xúc tiến, đẩy mạnh chương trình hợp tác, hoạt động đối ngoại hướng tới mở rộng thị trường, hỗ trợ phần kinh phí để doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm khoa học công nghệ nước, quốc tế; Tăng cường tổ chức, tham gia chợ công nghệ thiết bị thành phố Phát triển hoạt động chợ, hội chợ, xúc tiến mua bán công nghệ, sản phẩm khoa học công nghệ Hợp tác nước quốc tế khoa học công nghệ 5.1 Hợp tác nước - Tiếp tục thực hợp tác lĩnh vực khoa học công nghệ với số tổ chức nước số lĩnh vực như: + Hợp tác với tỉnh Lâm Đồng Nông nghiệp công nghệ cao; + Hợp tác với Đại học Quốc gia Hà Nội tư vấn chiến lược phát triển, đề xuất mơ hình kinh tế, sinh kế giải vấn đề văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh tỉnh Lào Cai; nghiên cứu, chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Lào Cai; phát triển giáo dục – đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Lào Cai; + Hợp tác với Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam tư vấn phát triển tiềm lực khoa học công nghệ cho tỉnh Lào Cai; Nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ; Cung cấp, trao đổi thông tin khoa học công nghệ; Huy động nguồn vốn cho khoa học công nghệ; + Hợp tác với Viện khoa học Nông nghiệp Việt Nam về: Phát triển sản xuất lương thực lúa, ngô; tập trung vào khai thác phát triển giống lúa đặc sản ngắn ngày, chống chịu tốt với điều kiện canh tác địa phương; Liên danh, liên kết sản xuất hạt giống lúa lai, trì dịng bố mẹ lúa lai; tổ chức sản xuất khoai tây giống cho nhu cầu sản xuất tỉnh cung cấp cho vùng sản xuất đồng sông Hồng; phối hợp nghiên cứu, đề xuất đề tài, dự án thuộc lĩnh vực mà tỉnh Lào Cai quan tâm như: Tạo giống trồng, kiểm soát sâu bệnh; bảo tồn, khai thác phát triển loài địa; chuyển giao tiến 19 kỹ thuật nông nghiệp cho tỉnh Lào Cai, đặc biệt công nghệ sinh học nhân giống trồng; xử lý phế thải nông nghiệp, bảo vệ môi trường phục vụ dân sinh du lịch; nghiên cứu thị trường, xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý để xúc tiến thương mại sản phẩm địa phương gồm: Lúa đặc sản, loại rau hoa dược liệu có nguồn gốc ơn đới, chè chất lượng cao, + Hợp tác với tập đoạn VNPT về: Xây dựng hạ tầng viễn thông công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu triển khai quyền điện tử tỉnh Lào Cai; Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phát triển quyền điện tử, phục vụ người dân doanh nghiệp; Xây dựng giải pháp tổng thể an tồn an ninh thơng tin, quyền điện tử tỉnh; Đào tạo nguồn nhân lực viễn thông – công nghệ thông tin; Ứng dụng công nghệ thông tin vào ngành giáo dục - đào tạo, y tế chuyên ngành khác + Hợp tác với tỉnh trung du miền núi phía Bắc kinh nghiệm quản lý nhà nước khoa học công nghệ, 5.2 Hợp tác quốc tế - Hợp tác với Vùng Aquitine (Cộng hoà Pháp) khảo nghiệm tập đồn ăn ơn đới; - Ban hành chế, sách thu hút chuyên gia, cán khoa học công nghệ, mời chuyên gia nghiên cứu, nhà khoa học nước quốc tế làm việc trường, tổ chức khoa học công nghệ trực tiếp tham gia chương trình, dự án, hợp đồng chuyển giao cơng nghệ V Nhu cầu vốn Nhu cầu kinh phí thực đề án: 691,8 tỷ đồng, đó: - Vốn ngân sách: 429,3 tỷ đồng - Vốn ngân sách: 262,5 tỷ đồng Phân kỳ đầu tư Năm 2016: 76,6 tỷ đồng; năm 2017: 84,4 tỷ đồng; năm 2018: 84,3 tỷ đồng; năm 2019: 89,2 tỷ đồng; năm 2020: 94,8 tỷ đồng (Chi tiết có phụ biểu kèm theo) VI Hiệu đề án - Thúc đẩy nhanh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống, đưa khoa học-công nghệ thực trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần văn hoá nhân dân - Đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá kịp thời nhanh chóng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ngăn ngừa hành vi kinh doanh chạy theo lợi nhuận sản xuất hàng chất lượng, hàng không đủ định lượng, chất lượng nhà sản xuất, kinh doanh 20 - Đáp ứng nhu cầu kiểm định kiểm nghiệm hàng hóa địa bàn tỉnh khu vực góp phần tích cực u cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương - Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh đổi công nghệ, nâng cao suất chất lượng sản phẩm Ngồi đổi cơng nghệ làm phát triển lực sản xuất, mở rộng mặt hàng, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa cơng nghiệp thị trường ngồi nước mà cịn góp phần tạo đội ngũ cán kỹ thuật, quản lý đội ngũ công nhân phù hợp với yêu cầu công nghệ - Nâng cao nhận thức cho người dân, doanh nghiệp, cấp, ngành toàn xã hội tầm quan trọng việc xác lập, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phát triển tài sản trí tuệ; huy động tham gia đông đảo nhà sản xuất, kinh doanh sản phẩm vào trình tạo lập, quản lý, bảo vệ khai thác, phát triển tài sản trí tuệ; tăng giá trị cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ địa phương, góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận cho sản phẩm đặc sản tỉnh Lào Cai công cụ khoa học để định hướng người tiêu dùng sử dụng sản phẩm bảo đảm chất lượng, thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm tăng thu thập cho người dân địa phương (người nông dân trực tiếp sản xuất sản phẩm) - Đáp ứng kịp thời, cung cấp thông tin, hỗ trợ triển khai thực kết nghiên cứu từ đề tài dự án triển khai thực hiện; Góp phần đẩy mạnh chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh; Dự án triển khai tạo lập kho tin dạng số phục vụ người dân tuyến xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lào Cai; Phân tích, thống kê, hệ thống hóa sở liệu khoa học công nghệ địa bàn tỉnh phục vụ cho công tác đạo, điều hành UBND tỉnh Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN I Lãnh đạo, đạo Đề án Tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thường xuyên, trực tiếp đồng chí Thường trực Tỉnh ủy II Triển khai đề án Ban cán đảng UBND tỉnh đạo 1.1 Sở Khoa học Cơng nghệ Chủ trì, phối hợp với ban ngành quan, đơn vị có liên quan triển khai thực nội dung Đề án ... axit Photphoric thực phẩm từ Apatit, tuyển tinh Graphit đảm bảo tiêu chuẩn xuất công ty cổ phần DAP Lào Cai, Hóa chất Đức Giang, hóa chất Phúc Lâm, MDF Bảo Yên c) Lĩnh vực công nghệ thông tin... kinh tế-xã hội tỉnh thời kỳ 1.2 Công tác tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng: Trong giai đoạn 2 0112 015 công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng Lào Cai đảm bảo khơng có vụ việc gian lận đo lường,... 1994), đến năm 2014 số 5.285,9 tỷ đồng (gấp 2,43 lần); tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2 011 - 2015 đạt 22,6%/năm 1.6 Đối với lĩnh vực dịch vụ KH&CN: Kiểm định 29.199 phương tiện đo loại;