UBND TØNH B×NH §ÞNH

UBND TØNH B×NH §ÞNH ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc   Số 660/QĐ UBND Quy Nhơn, ngày 11 tháng 10 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc  Quy Nhơn, ngày 11 tháng 10 năm 2005  Số: 660/QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành kế hoạch thực Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình  ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Căn Kết luận số 210-KL/TU ngày 12/9/2005 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Khóa XVI) Hội nghị lần thứ 76; Theo đề nghị Giám đốc Sở Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch thực Nghị số 46-NQ/TƯ Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình Điều Các sở, ngành, UBND huyện, thành phố Quyết định lập kế hoạch cụ thể để triển khai thực Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch UBND huyện, thành phố Thủ trưởng sở, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / TM- ỦY BAN NHÂN DÂN KT- CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Y tế - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ngành, đoàn thể; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh - Lưu: VT, K9 ( b) Nguyễn Thị Thanh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc  TỈNH BÌNH ĐỊNH  KẾ HOẠCH Thực Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình (Kèm theo Quyết định số 660 /QĐ-UBND ngày 11/10/2005 UBND tỉnh)  I- Tình hình thực cơng tác cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân thời gian qua: 1- Những kết đạt được: Căn Nghị số 06-NQ/TU ngày 15/4/1993 Tỉnh uỷ Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII “về vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân”, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực Nghị số 06-NQ/TU Tỉnh ủy Theo đó, UBND tỉnh ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, góp phần đưa Nghị nhanh vào sống Qua 10 năm thực Nghị Trung ương 4, công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh đạt kết quan trọng Đó là: - Mạng lưới y tế, đặc biệt y tế sở ngày củng cố tiếp tục phát triển, hoạt động có chất lượng hơn; 100% xã, phường, thị trấn có Trạm Y tế triển khai cơng tác khám chữa bệnh cho bệnh nhân, 53 xã đạt chuẩn quốc gia y tế xã - Cơ sở vật chất ngành tăng cường Các sở y tế xây dựng ngày khang trang, trang thiết bị thông thường đại bổ sung phù hợp với nhu cầu tuyến điều trị - Công tác đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán y tế đẩy mạnh, 115/155 Trạm Y tế có Bác sĩ cơng tác, đạt tỷ lệ 74,2%, đào tạo số cán có học vị cao như: Tiến sĩ, Thạc sĩ, Bác sĩ - Dược sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II; số cán có trình độ đại học có 216 người, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cơng tác y tế tình hình 3 - Công tác tra y tế quản lý hành nghề y dược tư nhân trọng đẩy mạnh - Các dịch vụ y tế triển khai ngày đa dạng, có hiệu như: phẫu thuật – nằm giường bệnh theo yêu cầu, góp vốn đầu tư trang thiết bị y tế, “bệnh viện ban ngày”…; ứng dụng nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực dự phòng, khám chữa bệnh, sản xuất thuốc trang thiết bị y tế - Chất lượng khám chữa bệnh bước nâng lên - Không để dịch lớn xảy ra, nhiều bệnh xã hội khống chế đẩy lùi, hạ thấp nguy ảnh hưởng đến sức khoẻ, tính mạng nhân dân - Công tác bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh cho người nghèo triển khai thực có nề nếp, theo quy định; hầu hết nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa chăm sóc sức khoẻ tốt hơn, góp phần đảm bảo cơng chăm sóc sức khoẻ nhân dân, thể rõ tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa - Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia phòng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS hoạt động có hiệu quả, đạt vượt tiêu kế hoạch đề ra, đặc biệt tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng từ 46,9% năm 1994 xuống 25,5% năm 2004 - Vệ sinh môi trường, vệ sinh lao động bước cải thiện; triển khai thực tốt hoạt động xử lý chất thải y tế hầu hết sở y tế 2- Những khuyết điểm, yếu kém: 2.1- Công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh cịn số mặt tồn hạn chế sau: - Phát triển chuyên khoa sâu, lĩnh vực mũi nhọn ngành quan tâm đầu tư; nhiên nhiều hạn chế nhân lực trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu - Chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ ngày đa dạng nhân dân; trang thiết bị thiếu thốn, đặc biệt trang thiết bị phục vụ cho công tác hồi sức cấp cứu, thiết bị chuyên ngành, thiết bị chẩn đoán cao cấp - Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn Một phận nhân dân chưa hình thành ý thức thói quen tự bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ - Vệ sinh an toàn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ, đặc biệt thức ăn đường phố; vệ sinh môi trường, vệ sinh lao động chậm cải thiện - Những việc làm vi phạm đạo đức nghề nghiệp số cán y tế nơi, lúc xảy 4 - Quản lý hành nghề y dược tư nhân nhiều bất cập, chưa có phối hợp chặt chẽ ngành địa phương - Công tác y học cổ truyền chậm phát triển, đội ngũ cán chuyên khoa cịn q thiếu, đặc biệt cán có trình độ đại học sau đại học 2.2- Nguyên nhân tồn tại, hạn chế do: - Kinh phí đầu tư cho ngành y tế chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ - Công tác xã hội hố y tế cịn nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu, nên chưa phát huy nguồn lực tổng hợp - Công tác tham mưu ngành y tế cấp uỷ quyền cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân cịn hạn chế; đội ngũ cán quản lý đơn vị y tế chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển ngành, chưa động sáng tạo công tác điều hành - Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng phát huy lực chuyên môn cán hiệu chưa cao - Cơ sở vật chất đầu tư nâng cấp, chậm, chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân II- Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu thực nghị 46- NQ/TW Bộ Chính trị: 1- Mục tiêu tổng quát: Chỉ đạo tổ chức thực nghiêm túc quan điểm mục tiêu mà Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị đề Mục tiêu cần phải đạt tới giảm tỷ lệ mắc bệnh tật tử vong, nâng cao sức khoẻ, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nịi, góp phần nâng cao chất lượng sống, chất lượng nguồn nhân lực, hình thành hệ thống chăm sóc sức khoẻ đồng từ tỉnh đến sở thói quen giữ gìn sức khoẻ nhân dân, phấn đấu người dân hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng, phấn đấu thành trung tâm y tế khu vực Nam Trung Bộ; đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố, đại hố đất nước nhằm góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2- Một số tiêu chủ yếu phấn đấu đến năm 2010: - Thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS đạt vượt kế hoạch giao hàng năm; - Từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân; - Không để dịch bệnh xảy quy mơ lớn; - Nâng cấp hồn chỉnh Bệnh viện đa khoa tỉnh hệ thống bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh huyện, thành phố; - Thực tốt việc khám chữa bệnh miễn phí trẻ em tuổi; - Phấn đấu giảm đến mức thấp tỷ lệ mắc tử vong bệnh truyền nhiễm gây dịch; - Tỷ lệ bình quân 18 giường bệnh/10.000 dân; - Tỷ lệ bình quân 05 bác sĩ/10.000 dân; - Tỷ suất tử vong mẹ giảm xuống 50/100.000 trẻ đẻ sống.; - Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống 20%; - 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế xã; - 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn có bác sĩ 3- Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: 3.1- Phát triển, hoàn thiện hệ thống mạng lưới y tế từ tỉnh đến sở: 3.1.1- Hoàn thiện hệ thống tổ chức: - Quy hoạch hệ thống y tế tỉnh sở Nghị định số 171/2004/NĐ-CP Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh – thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị định số 172/NĐ-CP Chính phủ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Thông tư số 11/2005/TTLT-BYT-BNV ngày 12/4/2005 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước y tế địa phương - Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ UBND huyện, thành phố hoàn thành đề án xếp mơ hình tổ chức mạng lưới y tế Bình Định theo Thơng tư số 11/2005/TTLT-BYT-BNV - Từ năm 2006 Phòng Y tế huyện, thành phố vào hoạt động bước kiện toàn, xây dựng, thành lập Trung tâm Y tế dự phòng huyện, thành phố 3.1.2- Kiện tồn hệ thống y tế dự phịng: - Triển khai thực đề án nâng cao lực hệ thống y tế dự phòng từ tỉnh đến sở theo hướng dẫn Bộ Y tế, đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ giao; tiếp tục thực chương trình mục tiêu y tế quốc gia phòng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS, nâng cao hiệu hoạt động chương trình; hồn thành việc xây dựng sở cung cấp trang thiết bị phục vụ cho labo xét nghiệm nhằm nâng cao lực Trung tâm Y tế dự phòng hệ thống y tế dự phòng từ tỉnh đến huyện 6 - Xây dựng kế hoạch phịng, điều trị số bệnh khơng lây nhiễm đến năm 2010 như: bệnh tim mạch, đái tháo đường, ung thư, sức khoẻ tâm thần - Chuẩn bị sở vật chất, đội ngũ cán thành lập Trung tâm Y tế dự phòng tuyến huyện, thành phố; thành lập Trung tâm Sức khoẻ lao động môi trường theo hướng dẫn Bộ Y tế - Nâng cấp Văn phòng Thường trực phòng chống AIDS thành Trung tâm phòng chống AIDS trực thuộc Sở Y tế nhằm tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị nhân lực, để đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ giao - Phối hợp với Dự án VIE/03/P20, nâng cấp sở mở rộng thêm Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em/kế hoạch hố gia đình để đảm bảo chức nhiệm vụ giao theo quy định nhằm phục vụ tốt công tác tăng cường chất lượng sử dụng dịch vụ bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em Tiếp tục triển khai thực sách quốc gia sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2001 – 2010 chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2010 đạt hiệu - Triển khai thực đề án đầu tư nâng cấp Trạm Y tế xã theo hướng dẫn Bộ Y tế; phấn đấu 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế xã vào năm 2010 3.1.3- Kiện toàn hệ thống mạng lưới khám chữa bệnh: - Tập trung đạo triển khai hoàn thành quy hoạch hệ thống mạng lưới khám chữa bệnh toàn tỉnh cách đồng phù hợp với nhu cầu phát triển ngành khả phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tiếp tục triển khai thực Đề án nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh thành bệnh viện hạng I vào năm 2009, trước mắt đẩy mạnh công tác xây dựng để tiến tới hoàn chỉnh khoa phòng hạ tầng sở; bước đầu tư trang thiết bị chuyên môn, đào tạo cán bộ, xếp bố trí phù hợp đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định bệnh viện hạng I - Theo tình hình phát triển nhu cầu chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em, có kế hoạch xây dựng bệnh viện sản - nhi để tăng cường chất lượng phục vụ - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng Trung tâm chẩn đoán y khoa, áp dụng kỹ thuật tiên tiến, chuyên sâu để nâng cao chất lượng chẩn đoán điều trị bệnh nhân - Đẩy mạnh công tác tin học, nối mạng với trung tâm y khoa đầu ngành để trao đổi, hỗ trợ thơng tin phục vụ cho chẩn đốn điều trị bệnh - Cải tạo nâng cấp Bệnh viện đa khoa thành phố Quy Nhơn, kết hợp phát triển số mũi nhọn y tế chuyên sâu, dịch vụ theo yêu cầu để giảm áp lực tải Bệnh viện đa khoa tỉnh - Hoàn chỉnh xây dựng hạng mục Bệnh viện đa khoa khu vực Phú Phong phê duyệt, đưa vào hoạt động năm 2006 mở rộng thành bệnh viện 200 giường bệnh vào năm 2010 7 - Từng bước mở rộng xây dựng hoàn chỉnh hạng mục Bệnh viện đa khoa khu vực Bồng Sơn, nâng lên với quy mô 300 giường bệnh vào năm 2010 - Trên sở có, phát triển Trung tâm Mắt thành Bệnh viện Chuyên khoa Mắt hoạt động theo loại hình bệnh viện tự chủ tài với quy mơ 100 giường bệnh vào năm 2010 - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực bước đưa Bệnh viện chuyên khoa Lao, Bệnh viện Tâm thần đạt tiêu chí bệnh viện hạng II năm 2008, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện Điều dưỡng – Phục hồi chức đạt Bệnh viện hạng II năm 2010 - Xây dựng Bệnh viện Y học cổ truyền với quy mô 200 giường bệnh - Xây dựng Bệnh viện Sản – Nhi - Xây dựng Bệnh viện Nhơn Hội – thành phố Quy Nhơn với quy mô 100 giường bệnh để phục vụ cho Khu kinh tế Nhơn Hội sở có nâng cấp phòng khám đa khoa khu vực Phú Tài thành Phân viện thuộc Bệnh viện đa khoa thành phố Quy Nhơn với quy mô 50 giường bệnh để phục vụ khám chữa bệnh cho cán bộ, công nhân khu Công nghiệp Phú Tài, sau năm 2010 nâng lên 100 giường - Triển khai thực đề án nâng cấp Trung tâm Y tế huyện, phòng khám đa khoa khu vực Bệnh viện đa khoa khu vực theo hướng dẫn Bộ Y tế; Bệnh viện đa khoa huyện đồng đạt tất tiêu chí bệnh viện hạng III năm 2007, Bệnh viện đa khoa huyện miền núi đạt tất tiêu chí bệnh viện hạng III năm 2009 - Tăng cường chất lượng khám chữa bệnh tuyến xã, phường, thị trấn, nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân - Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để Bệnh viện đa khoa tư nhân Hồ Bình đơn vị sở hành nghề y tế tư nhân hoạt động theo quy định nhà nước; tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập bệnh viện ngồi cơng lập, phịng khám tư nhân hành nghề bác sĩ gia đình theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh công tác quản lý hành nghề y tế ngồi cơng lập Thực nghiêm túc quy định điều kiện thành lập hành nghề ngồi cơng lập Quy định rõ trách nhiệm, loại hình chất lượng dịch vụ để đảm bảo thực tiêu chuẩn kỹ thuật y tế quyền lợi người bệnh - Phấn đấu đến năm 2010 đạt tỷ lệ bình quân 18 giường bệnh/10.000dân; số lượt khám bệnh bình quân đạt 2,7 lần/người/năm 3.1.4- Chính sách thuốc quốc gia trang thiết bị y tế: - Tiếp tục thực sách thuốc quốc gia triển khai thực sách quốc gia trang thiết bị y tế, phấn đấu đầu tư trang thiết bị sở y tế đạt theo tiêu chuẩn quy định - Phấn đấu đến năm 2010 thực đầy đủ khuyến cáo Tổ chức y tế giới, sử dụng phương pháp X – quang chẩn đoán đại nhằm giảm tối đa tác hại tia X bệnh nhân - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách quốc gia y dược học cổ truyền Đẩy mạnh việc nghiên cứu, thừa kế, bảo tồn phát triển y dược học cổ truyền - Tranh thủ nguồn vốn vay ODA, nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân từ thiện nước để đầu tư, nâng cấp trang thiết bị - Khuyến khích sở y tế cơng lập huy động nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước; mở rộng hợp tác liên kết với doanh nghiệp, cá nhân; huy động vốn cán bộ, nhân viên từ quỹ phúc lợi đơn vị để đầu tư phát triển sở hạ tầng, nâng cấp trang thiết bị cung cấp dịch vụ y tế - Hoàn thành việc xây dựng đưa vào sử dụng Nhà máy sản xuất dịch truyền công suất 20 triệu lít/năm - Triển khai thực dự án khả thi nghiên cứu, chế tạo sản xuất trang thiết bị y tế trang thiết bị phục vụ cho sản xuất công nghiệp dược Công ty Dược – trang thiết bị y tế theo kế hoạch Bộ Y tế 3.2- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng sách phát triển nguồn nhân lực: - Đầu tư nâng cấp, phát triển Trường Trung học Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế Phát triển đa dạng hố loại hình đào tạo để đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực cho sở y tế cơng lập, ngồi cơng lập địa phương tỉnh lân cận - Thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán y tế theo quy định để đảm bảo chức nhiệm vụ giao, phù hợp với nhu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, đặc biệt hồn thành tốt chương trình mục tiêu y tế sử dụng thành thạo phương tiện khoa học kỹ thuật y dược đại cơng tác khám, chẩn đốn, điều trị bệnh nhân - Xây dựng kế hoạch đào tạo chức danh học vị cao như: Tiến sĩ, Thạc sĩ y – dược khoa, Bác sĩ, Dược sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II cho tuyến tỉnh huyện, đặc biệt cho chuyên khoa đầu ngành, cán phụ trách khoa, phòng cán lãnh đạo đơn vị - Tăng cường, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi việc cử cán chuyên môn đào tạo trường nước cán có trình độ chuyên môn cao đào tạo nước ngồi nguồn kinh phí Nhà nước hai bên hợp tác - Đẩy mạnh công tác đào tạo cán có trình độ cao chun ngành trang thiết bị để có đủ khả khai thác sử dụng, bảo dưỡng sửa chữa trang thiết bị y tế - Tiếp tục thực tốt chủ trương tăng cường có thời hạn cán chun mơn y tế cho huyện, xã có nhiều khó khăn - Thực tốt sách khuyến khích thu hút nhân tài tỉnh ban hành; tiếp tục nghiên cứu, đạo ban hành sách hỗ trợ đãi ngộ hợp lý cán y tế công tác miền núi, hải đảo, vùng khó khăn, bác sĩ công tác Trạm Y tế xã chế độ hỗ trợ cán cử học nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý 3.3- Về cơng tác tài y tế: - Việc đầu tư cho cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân phải dựa vào nhiều nguồn lực khác nhau, bao gồm: Đầu tư Nhà nước, đóng góp cộng đồng, viện trợ quốc tế, tổ chức phi Chính phủ, nhà từ thiện cấp uỷ Đảng, quyền, ngành đồn thể, ngành y tế cố gắng tập trung khai thác nguồn lực tài chính, phân bổ cách hợp lý, quản lý chặt chẽ, chi tiêu tiết kiệm có hiệu nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động cho cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân - Từng bước thực giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế hạch toán thu chi, cân đối tài cho đơn vị nghiệp y tế theo quy định Nhà nước nhằm phát huy tối đa tiềm đơn vị để nâng cao hiệu chất lượng dịch vụ; bảo đảm quyền lợi hội tiếp cận bình đẳng nhân dân dịch vụ bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân địa phương - Từng bước cân đối lại tỷ trọng đầu tư từ ngân sách Nhà nước ưu tiên tăng mức chi ngân sách nghiệp y tế hàng năm; phấn đấu tỉnh ta đạt mức bình qn tồn quốc để đảm bảo tính thực thi bền vững công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân địa phương - Tiếp tục đầu tư cho chương trình mục tiêu phòng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS nhằm chủ động giải vấn đề bệnh tật Tập trung cho chương trình có tác động rộng rãi đến sức khoẻ đời sống kinh tế – văn hoá - xã hội cộng đồng - Tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế, huy động tối đa nguồn lực; tranh thủ nguồn hỗ trợ từ dự án Trung ương, tổ chức Chính phủ, phi phủ, cá nhân nước để phục vụ cho việc nâng cấp Bệnh viện huyện, Bệnh viện đa khoa khu vực, phòng khám đa khoa khu vực, trang 10 thiết bị y tế, đào tạo, công nghiệp dược đầu tư cho y tế xã, hệ thống y tế dự phòng, bệnh viện chuyên khoa - Công khai, minh bạch việc thu - chi viện phí cho người dân biết; thực sách viện phí sở định hướng tính đúng, tính đủ chi phí trực tiếp phục vụ bệnh nhân theo quy định - Phân bổ sử dụng nguồn lực tài cơng hiệu Tập trung ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực trọng điểm nhằm tạo bước bứt phá để khắc phục thách thức đặt cần phải giải cấp bách Dự kiến tổng mức đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị ngành y tế giai đoạn 2005 - 2010 khoảng 807,5 tỷ đồng (có phụ lục kèm theo) 3.4- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước: - Tăng cường công tác rèn luyện y đức đội ngũ cán y tế để xứng đáng với tin cậy tôn vinh xã hội người thầy thuốc - Tiếp tục thực công tác cải cách thủ tục hành có hiệu quả; triển khai thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định ngành hành lang pháp lý quy định - Từng bước phân cấp quản lý cho tuyến y tế để đơn vị phát huy tính chủ động, sáng tạo việc xây dựng thực kế hoạch bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, tránh chồng chéo việc tổ chức thực đơn vị Thực việc quản lý theo ngành đơn vị chuyên môn y tế từ tỉnh đến sở - Kiện toàn hệ thống tra y tế đủ số lượng, mạnh chất lượng; thường xuyên nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, nghiệp vụ chuyên môn kể cán chuyên trách hay kiêm nhiệm, để đảm bảo đủ lực tổ chức hoạt động, nhằm nâng cao hiệu lực hoạt động tra thực tốt chức quản lý Nhà nước pháp luật - Từng bước triển khai thực công tác tự chủ tài đơn vị có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị phát triển - Nâng cao lực lập kế hoạch, thường xuyên theo dõi, giám sát đánh giá kết hoạt động để sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, nhằm thực tốt chức quản lý Nhà nước lĩnh vực - Tăng cường thực tốt quy chế dân chủ sở, xây dựng phong trào thi đua, đặc biệt xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến tồn ngành để đơn vị nghiên cứu học tập tổ chức thực - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật toàn ngành ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân có hiệu 11 - Kết hợp chặt chẽ quân y dân y việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân, cơng tác phịng chống dịch bệnh, khắc phục hậu thiên tai công tác khám tuyển nghĩa vụ quân 3.5- Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục sức khoẻ: - Tăng cường cơng tác tun truyền nhiều hình thức phù hợp để tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, vai trò, trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể; đẩy mạnh truyền thông trực tiếp cộng đồng, mở rộng đến trường đại học, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trường phổ thông công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình - Kiên trì thường xuyên tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức người dân để họ tự thay đổi hành vi có lợi cho sức khoẻ, chủ động phòng chống dịch bệnh, tự bảo vệ sức khoẻ cho thân tích cực tham gia cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho cộng đồng, hiểu việc sử dụng thuốc phịng bệnh chữa bệnh cách an tồn, hợp lý - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố đa dạng hố cơng tác truyền thơng giáo dục sức khoẻ, tạo cho người dân có ý thức tự chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ thơng qua mơ hình: Làng văn hố - sức khoẻ, thể dục, thể thao, tạo phong trào toàn dân rèn luyện sức khoẻ - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục để người dân tình nguyện tham gia bảo hiểm y tế để thực lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2010 - Kiện toàn tổ chức nâng cao lực hệ thống truyền thông giáo dục sức khoẻ từ tỉnh đến sở có đủ trang thiết bị cần thiết; hoạt động đạt hiệu quả, hoàn thành tốt chức nhiệm vụ giao - Tăng cường hợp tác trao đổi với tỉnh bạn, tổ chức, cá nhân nước thông tin, tài liệu, ấn phẩm chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực y tế 3.6- Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố: - Xây dựng Kế hoạch thực có hiệu Nghị số 05/2005/NQCP Chính phủ đẩy mạnh xã hội hố hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao Tuyên truyền, vận động nhằm huy động tổ chức, cộng đồng, cá nhân tham gia tích cực vào cơng tác xã hội hố y tế theo chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tìm kiếm, khai thác nguồn đầu tư khác cho y tế - Khuyến khích cá nhân, tổ chức nước hoạt động từ thiện, cung cấp, đầu tư thiết bị y tế hỗ trợ hoạt động phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Hình thành phát triển loại quỹ hỗ trợ người có hồn cảnh khó khăn bị mắc bệnh hiểm nghèo điều trị tốn 12 - Thực chuyển đổi bước sở y tế công lập sang chế tự chủ cung ứng dịch vụ cơng ích theo quy định nhà nước, nhằm tạo điều kiện cho đơn vị sở phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, tăng hiệu đầu tư nhà nước cho phúc lợi xã hội Hoạt động tài sở hoạt động theo chế cung ứng dịch vụ phải cơng khai kiểm tốn - Thực bình đẳng, theo pháp luật cung ứng thuốc, trang thiết bị y tế; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh đơn vị cung ứng dịch vụ hàng hố thơng qua đấu thầu cơng khai - Tạo điều kiện thuận lợi chế, sách thích hợp để tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện pháp lý theo quy định phép tổ chức cung cấp dịch vụ y tế Thực quản lý thống sở y tế, không phân biệt y tế công lập hay ngồi cơng lập; tạo điều kiện để sở y tế cạnh tranh lành mạnh, hợp tác phát triển ổn định, lâu dài; đảm bảo lợi ích cá nhân, tập thể toàn xã hội theo quy định pháp luật - Duy trì tốt mối quan hệ hợp tác quốc tế y tế hoạt động có hiệu tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác theo pháp luật, tranh thủ giúp đỡ đầu tư nguồn lực nước, tổ chức quốc tế đầu tư cho cơng tác bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khỏe cho nhân dân 3.7- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền: - Các cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đoàn thể cần quán triệt quan điểm Đảng cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước, đầu tư cho lĩnh vực đầu tư phát triển đất nước Các mục tiêu, nhiệm vụ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân phải đưa vào chiến lược, sách phát triển kinh tế xã hội địa phương ngành cụ thể Việc lãnh đạo, đạo lĩnh vực nhiệm vụ trị quan trọng đạo triển khai rộng rãi phong trào xây dựng làng văn hoá - sức khoẻ tất thơn, làng, khu phố - Ngành y tế có trách nhiệm giáo dục nâng cao y đức cho cán bộ, công chức, người lao động, đặc biệt sở khám chữa bệnh sở có tiếp xúc với bệnh nhân, khách hàng; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, chấn chỉnh khắc phục kịp thời biểu tiêu cực, lệch lạc; tăng cường công tác xây dựng Đảng, làm tốt công tác phát triển Đảng, nâng cao tỷ lệ đảng viên/cán có ngành nhằm đảm bảo vai trị nịng cốt cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân 13 - Các cấp uỷ Đảng, quyền tăng cường đạo công tác phối hợp liên ngành đạt hiệu quả, nhằm tạo nguồn lực tổng hợp mạnh để tổ chức thực tốt cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân III- Tổ chức thực hiện: Sở Y tế có trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở, ngành liên quan xây dựng, bổ sung chương trình kế hoạch ngành tổ chức quán triệt, triển khai thực Nghị 46-NQ/TW đến cán bộ, đảng viên, nhân viên toàn ngành đạt hiệu Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Y tế, UBND huyện – thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế, đảm bảo công tác phục vụ sức khoẻ nhân dân Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở Kế hoạch Đầu tư, lập kế hoạch tài hàng năm với mục đích đảm bảo cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn kinh phí cấp cho ngành y tế Sở Văn hố - Thơng tin, Đài Phát - Truyền hình, Báo Bình Định có trách nhiệm phối hợp với ngành y tế xây dựng kế hoạch cung cấp thông tin tuyên truyền nhiều hình thức, vận động nhân dân thực tốt cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho thân, gia đình cộng đồng Uỷ ban Dân số Gia đình trẻ em phối hợp với ngành y tế củng cố vững hệ thống mạng lưới y tế thơn, làng, khu phố, hoạt động có hiệu Phối hợp thực tốt công tác khám điều trị cho trẻ em tuổi Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Y tế rà sốt tồn định biên ngành y tế; có kế hoạch củng cố, bổ sung kịp thời để ngành y tế thực thi tốt nhiệm vụ giao UBND huyện – thành phố có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình địa phương đạo, giám sát chặt chẽ việc triển khai tổ chức thực hiện, đảm bảo mục tiêu kế hoạch đề ra./ TM UỶ BAN NH ‫ظ‬N D ‫ظ‬N TỈNH KT- CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thanh Bình 14 Phụ lục số 1: MỘT SỐ CHỈ TIÊU Y TẾ CƠ BẢN ĐẾN NĂM 2010 (Kèm theo Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 11/10/2005 UBND tỉnh) TT Các tiêu chủ yếu 01 02 03 04 05 06 Tuổi thọ trung bình người dân Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên Tỷ suất tử vong trẻ sơ sinh Tỷ suất tử vong trẻ tuổi Tỷ suất tử vong trẻ tuổi Tỷ suất tử vong mẹ / trẻ đẻ sống Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng Tỷ lệ giường bệnh/ dân Tỷ lệ bác sĩ phục vụ/ dân Tỷ lệ số xã, phường có bác sĩ Tỷ lệ xã, phường đạt Chuẩn quốc gia y tế xã Số vụ dịch bệnh xảy Tỷ lệ mắc bệnh sốt rét/ dân Tỷ lệ tử vong sốt rét/ dân Tỷ lệ mắc bệnh lao dân Tỷ lệ mắc lao AFB(+) mới/ dân Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ vaccin Tỷ lệ phụ nữ có thai đưược tiêm vaccin uốn ván Tỷ lệ mắc sốt xuất huyết /dân Tỷ lệ mắc bệnh phong mới/ dân Tỷ lệ trẻ – 12 tuổi bị bướu cổ Mức iốt nước tiểu trung vị Số vụ ngộc độ 30 người Tỷ lệ đơn vị máu kiểm tra, sàng lọc HIV Tỷ lệ người nhiễm HIV quản lý, tư vấn, chăm sóc Giá trị SXKD dược phẩm, TTB 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Đơn vị tính Thực năm 2004 Ước TH năm 2005 Kế hoạch năm 2010 Tuổi % /1.000 /1.000 /1.000 /100.000 71 (*) 0,98 (**) 31 33 38 69 71,0 1,1 28 31 36 65 72 < 0,7 18 25 30 50 % 25,5 24,5 20 /10.000 /10.000 % 14,2 4,35 74,2 14,2 4,5 80 18 > 5,0 100 % 34,2 55 100 Vụ /1000 /100.000 /100.000 /100.000 0,73 140 91,2 0,7 140 90 < 0,7 < 100 70 % 99,6 > 98 > 98 % 98 > 95 > 95 /100.000 /100.000 % mcg/dl Vụ 37,7 1,68 6,43 12,9 < 50 < 1,5 350 (*) Theo số liệu ước tính Cục Thống kê Bình Định (**) Theo Cục Thống kê Bình Định:- Dân số năm 2003: 1.530.300 người - Dân số năm 2004: 1.545.285 người  ... bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình (Kèm theo Quyết định số 660 /QĐ -UBND ngày 11/10/2005 UBND tỉnh)  I- Tình hình thực cơng tác cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức... “về vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân”, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực Nghị số 06-NQ/TU Tỉnh ủy Theo đó, UBND tỉnh ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm tạo điều kiện thuận... Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh – thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị định số 172/NĐ-CP Chính phủ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Thông tư