NGHIEN CLTU - TRAO DOI Nhan thirc ve chiifc nang xa hoi ciia nha nir6c d nir6c ta hien • DJONG THI THUG ANH Hoc vien Bao chi va Tuyen truyen C hiic nang xa hdi eiia nha nude la boat ddng Va pham vi tdc ddng cua bd may nhd nude ddi vdi sir van ddng va phat triln ciia mdt xa hdi O thdi dai ndo, ddy eting la van dl thu biit su chii y ldn ciia nhtrng chinh tri gia, nha quan ly, nha khoa hpc, ngudi dan Vai trd ciia nha nude ludn xudi hien cdc van kien, nghi quyet, cdc chuong trinh nghi sir ciia Dang, Nha nude, Qudc hdi Day la van dl cd y nghia quan trpng ddi vdi bai todn phdt triln dai nude Han nti:a, nIn kinh te tbi trudng dinh hudng xa hdi chu nghia d Viet Nam ma nude ta dang xdy dung vdi nhtrng dac thti dat yeu cdu thay ddi chiic nang xa bdi ciia Nha nude phii hgp vdi dilu kien mdi dl thiic ddy nhanh chdng sir hinh vd phdt trien ciia xa hdi Trong pham vi bdi vilt tdc gia xin dugc lam rd mot sd khia canh vl mat nhdn thiic luan van dl chirc nang xa hdi ciia Nha nude d nude ta hiln So thiing 3-2011 Khi nghien ciiu bien Wgng nha nude, cac nha kinh diln ciia chu nghla Mae - L6nin da chi ra ring: Nha nude khdng phai la mdt hien mgng vinh cim bdi bien Nha nude la mdt pham tru lich sir lire lugng sinh tir xa hdi, la san phim cd dilu kien cua xa bdi loai ngudi Nha nude, ttr xudi hien nd da trd thdnh mot he thdng cai tri ddi vdi todn xa hdi, tdc ddng I6n cdc qud trinh quan trgng diln xa hdi va phdn dinh nd Nha nude khdng phdi la mdt edi gi tinh tai, thu ddng ma nd ludn van ddng mdt cdch chii ddng va cd the thay ring, su boat ddng tich cue ddy quyln uy cua nha nude chiing td khd nang tdn tai ciia nd La mdt nhiing hinh thiic phan dnh ciia nha nude, chiic ndng nha nude ndi chung va chirc ndng xa hdi cua nha nude ndi ri6ng la mdt khdi niem cd ndi ham va ngoai diln rdi rdng Vi vay, dl hilu "chuc nang xa hdi cua nha nudd' trude bet cdn tim hilu "chdc nang nha nude" Qiiic nang nha nudic Theo cdch hilu phd bien nhdi tir trude de'n nay, chiic ndng nha nude Id nhung phuang dien (nhtrng mat dang, loai ) boat ddng chii yeu ciia nha nude nhim thuc hien nhtrng nhiem vu dat trude nha nude Nhu bdi ky mdt hien tucmg xa hdi nao, nhd nude tdn tiii vd phdt triln thdng qua cdc boat ddng ciia minh tac ddng vdo thi gidi tu nhien, vao cac quan he xa hgi va tac ddng ea the gidi tinh thdn ciia ngudi nhim dat den muc tieu hoan cdc nhiem vu dat Quan dilm khde cho rang: chiic nang nhd nude khdng chi la phuang hudng boat ddng ehii yeu cua nha nude ma cdn la CO ehl tdc ddng ciia nha nude Bdi vi, thuc hien nhiing chiie nang nhat dinh linh vuc hay linh vuc khac ciia ddi sdng xa hdi, nha nude ddng thdi bdng cdc cugc cai cdch, bdng su dilu chinh Ly luan chinh (ri & l > u y e n (hdng 13 NGHIEN CCfU - TRAO DOI phdp luat, bing cdc cdch thiic td chiic va quan ly cac quan he xa hdi ma tdc ddng I6n trang thai ciia cdc qud trinh xa hdi Mdt quan diem ddng chii y: chiic nang nha nude nhu nhirng thugc tinh ca ban hiiu CO b6n cua nha nude, phan dnh hai thugc tinh dac trung eiia ban chai nha nude vdi tu cdch la td ehiie thdng tri giai cap va td chirc dai dien chinh thiic cho xa hdi (Pham Nggc Quang, Tran Thi Nggc Hi6n (1999), "Mdi lien he giua ban chai giai cap, chdc nang xa hdi cua nha nude va cai each nen hanh chinh nha nude thdi ky ddi mdi d nude td' Tap chi triet hgc (1) Trang 12) Chirc nang nha nude quan niem dugc xdy dung tren nIn tang cdch hilu xudi phat tir ban chdi nha nude Tuong tu nhu vay, ciing xuat phdt ttr ban chai va vai trd ciia nha nude ddi vdi xa bdi, quan dilm thii tu xac dinh: chiic nang nha nude la su thi hien vai trd ciia nha nude ddi vdi xa hdi la bilu hien cu thi ndng lire ciia nhd nude vd di den k6t ludn Can nhan thiic khdi niem chuc nang nhd nude tren gdc thdng nhdi hiiu co: "chiic ndng nha nude" la edi ma xa hdi cdn nha nude va nha nude can phdi lam, la edi ma nha nude cd thi lam dugc, la edi nha nude dugc lam (Trdn Thdi Duong (1999), "Chiic nang nha nude quan 14 dilm va nhan thirc" Tap chi Luat hgc (2), tr.8) Ngoai ra, cd quan dilm khing dinh: chiic ndng nha nude chinh la nhirng nhiem vu ca ban ciia nha nude ttmg giai doan phat triln cu thi, hoac dua vao khai niem chiic ndng nha nude ca nhiing phuang phdp, cdch thiic nha nude thuc hien chiic ndng ciia minh thuc tiln, la cdc hinh thiic boat ddng cua nhd nude ddi vdi mdi trudng xung quanh,., vd nhu vay la cd sir md rdng pham vi khdi niem, trdn Idn giiia cdc mat boat ddng ciia nhd nude vdi nhiem vu cua nha nude, vdi phuang thiic thuc hien chung Tuy nhi6n, di vao nghien ciiu dl tim hieu tan cting van dl chiic nang cua nhd nude, chiing tdi thay rdng cdch tilp can thii nhdi la phti hgp ban ca cho viec lam co sd dl nghi6n ciru chirc ndng xa hdi cua nha nude Neu theo nhu each bilu thii hai thi vd hinh chung da dua vao khai niem chuc nang nha nude ca phuang phdp, cdch thiic, lilu lugng nha nude thuc hien chirc nang ciia minh thuc tiln Theo each hilu thu ba thi qud rdng va trim tugng, bdi vi dd nd khdng chi bao trtim ed thugc tinh bdn chat xa hdi cua nha nude ma cdn chira dung klo theo ludn mdt each tu nhi6n cd ndi dung ban chdi giai cap ciia nha nude nira L Trong dd boat ddng cua nha nude tdc ddng vao cac mat cua ddi sdng xa hdi thi rdi phong phu da dang va phuc tap, tinh giai cap va tinh xa hpi (yeu to giai cap va yeu td xa hdi lai dan xen vao khdng the tach bach chiing mdt each gian don) Cdn xdc dinh chiic nang nhu nhiem vu can ban cua nha nude dl din de'n su ldn Ion gitra cdc dang boat ddng ciia nha nude vdi cac nhiem 'vu dat cho nha nude Mac dti, tr6n thuc te cd khdng it chdc nang trting hgp vdi nhiem vu can ban ciia nha nude Nhu vay, quan diem cho ring chdc nang nha nude la nhiing phuang dien (nhtrng mat, dang, lo