BỘ CÔNG NGHIỆP BỘ CÔNG NGHIỆP Số 02/TT KTAT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập Tự Do Hạnh Phúc Hà nội, ngày 21 tháng 6 năm 1996 THÔNG TƯ Hướng dẫn phân cấp về công tác Quản lý kỹ thuật an toàn[.]
BỘ CƠNG NGHIỆP Số 02/TT-KTAT CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Hà nội, ngày 21 tháng năm 1996 THÔNG TƯ Hướng dẫn phân cấp công tác Quản lý kỹ thuật an toàn điện - Căn Nghị định số 74/CP ngày 1/11/1995 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Công nghiệp; - Căn Quyết định số 119/CP-TCCB ngày 14/11/1995 Bộ Công nghiệp thành lập Cục Kiểm tra giám sát KTAT công nghiệp; - Căn Quyết định số 852/TTg ngày 25/12/1995 Thủ tướng Chính phủ thành lập giải thể số Sở trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh Thành phố trực thuộc trung ương Và Thông tư số 01/TTTCCB ngày 62/1996 Bộ Công nghiệp hướng dẫn chuyển giao chức nhiệm vụ quản lý Nhà nước điện cho Sở công nghiệp; - Căn Thông tư liên Bộ số 18/LB-TT ngày 29/6/1996, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở Công nghiệp Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Công nghiệp hướng dẫn phân cấp trách nhiệm quan hệ cơng tác kỹ thuật an tồn điện sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Cục Kiểm tra GSKTATCN quan Bộ Công nghiệp giúp Bộ trưởng làm chức quản lý Nhà nước chuyên ngành kiểm tra, giám sát kỹ thuật an tồn cơng nghiệp ngành sản xuất Bộ Công nghiệp quản lý, bao gồm: Cơ khí, Luyện kim, Điện, Điện tử – Tin học, Hóa chất, Địa chất, Tài nguyên khống sản, Mỏ (bao gồm Than, Dầu mỏ, Khí đốt, Đá quý) công nghiệp tiêu dùng Các sở Công nghiệp quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Sở Công nghiệp giúp Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố thực chức quản lý Nhà nước ngành công nghiệp địa bàn địa phương bao gồm: Cơ khí, Luyện kim, Điện, Điện tử – Tin học, Hóa chất, Địa chất, Tài ngun khống sản, Mỏ (bao gồm Than, Dầu mỏ, Khí đốt, Đá q) cơng nghiệp tiêu dùng (Theo phân cấp Bộ Công nghiệp) Sở Công nghiệp chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Công nghiệp Các Tổng Công ty, Cơng ty, Nhà máy, Xí nghiệp, Mỏ, đơn vị sản xuất kinh doanh (gọi tắt doanh nghiệp) thuộc ngành công nghiệp (bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Quốc doanh), làm chức quản lý doanh nghiệp Các doanh nghiệp chịu quản lý Nhà nước Bộ Công nghiệp, Sở công nghiệp Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Về kỹ thuật an tồn cơng nghiệp giám sát điện chịu quản lý trực tiếp Cục Kiểm tra giám sát KTATCN Sở công nghiệp địa phương II nhiệm vụ cụ thể A Cục Kiểm tra giám sát kỹ thuật an tồn cơng nghiệp có nhiệm vụ sau: Tham gia xây dựng loại văn bản: tiêu chuẩn, quy phạm, quy trình kỹ thuật an tồn điện trình Bộ Nhà nước ban hành Biên soạn quy định, hướng dẫn thực văn Nhà nước liên quan đến kỹ thuật an tồn điện trình lãnh đạo Bộ Công nghiệp ban hành Tổ chức hướng dẫn, bồi huấn chuyên môn nghiệp vụ công tác kỹ thuật an toàn điện, sát hạch cấp giấy chứng nhận cho cán phụ trách kỹ thuật an tồn điện Sở Cơng nghiệp địa phương doanh nghiệp Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác quản lý kỹ thuật an tồn điện, Sở Cơng nghiệp, sở sản xuất kinh doanh ngành Điện doanh nghiệp công nghiệp nước 5 Tham gia thẩm định giải pháp kỹ thuật an toàn tham gia nghiệm thu kỹ thuật an toàn dự án xây dựng cơng trình điện phạm vi nước thuộc quyền quản lý Bộ Cơng nghiệp Tham gia đồn tra, kiểm tra liên ngành liên quan đến kỹ thuật an toàn cung ứng sử dụng điện.Tham gia, (hoặc tự tổ chức) điều tra cố, tai nạn nghiêm trọng xẩy sở Công nghiệp Xác định nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân, đơn vị có liên quan, đề xuất giải pháp hạn chế, ngăn ngừa cố tai nạn khắc phục hậu Chịu trách nhiệm tổng hợp, lập báo cáo tình hình an tồn định kỳ (3 tháng, tháng, năm) báo cáo nhanh (các cố, tai nạn nghiêm trọng) để báo cáo Bộ Công nghiệp B Sở Công nghiệp: Chịu trach nhiệm biên soạn tài liệu hướng dẫn thi hành văn pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật an toàn điện phạm vi địa bàn địa phương quản lý Tham gia thẩm định giải pháp kỹ thuật an toàn tham gia nghiệm thu kỹ thuật an toàn điện cơng trình xây dựng điện phạm vi quản lý địa phương Tham gia ý kiến đóng góp vào việc sửa đổi bổ xung quy trình quy phạm kỹ thuật an tồn điện với cấp thẩm quyền ban hành Tổ chức bồi huấn sát hạch kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cơng tác kỹ thuật an tồn điện, cấp giấy chứng nhận cho cán an toàn cấp (Quận, huyện), sở sản xuất kinh doanh thuộc quyền quản lý địa phương Hướng dẫn, kiểm tra kết bồi huấn, sát hạch cấp thẻ an toàn (do doanh nghiệp thực hiện) công nhân, nhân viên quản lý vận hành điện sở sản xuất kinh doanh, tổ chức quản lý điện nông thôn địa bàn địa phương quản lý 5 Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho nhân dân an toàn sử dụng điện Làm tham mưu cho quyền địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) thành lập Ban Chỉ đạo thực Nghị định 70/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, thường trực Ban Chỉ đạo Tổ chức kiểm tra, tham gia đoàn kiểm tra liên ngành an toàn sử dụng điện địa phương Trong trình kiểm tra phát vi phạm tình trạng nguy hiểm đe doạ tính mạng tài sản Nhà nước nhân dân, đoàn kiểm tra có quyền kiến nghị đến quan có thẩm quyền đình hoạt động Tham gia điều tra cố, tai nạn điện sở sản xuất kinh doanh tai nạn điện nhân dân địa bàn địa phương Theo dõi tổng hợp cố, tai nạn điện lập báo cáo định kỳ (quý, tháng, năm) báo cáo nhanh (đối với cố nghiêm trọng, tai nạn chết người) báo cáo Bộ (chuyển Cục Kiểm tra giám sát KTATCN) C Đối với doanh nghiệp (Các doanh nghiệp ngành Điện, doanh nghiệp khác thuộc thành phần kinh tế có sản xuất tiêu dùng điện) trách nhiệm sau: Chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quy phạm, quy trình, văn pháp lý quy định kỹ thuật an toàn điện hành Trong nội doanh nghiệp, việc tổ chức máy, biên soạn quy trình, phân cấp chế độ trách nhiệm quan hệ công tác Kỹ thuật an toàn điện Giám đốc doanh nghiệp quy định (không trái với quy định Nhà nước hành) Các doanh nghiệp Công nghiệp (bao gồm năm thành phần kinh tế) thuộc quyền quản lý Bộ Công nghiệp, chịu đạo hướng dẫn kiểm tra giám sát Cục Kiểm tra giám sát KTATCN công tác quản lý Kỹ thuật an tồn điện Các doanh nghiệp cơng nghiệp địa phương (bao gồm thành phần kinh tế) có sản xuất điện, tiêu thụ điện, hộ nhân dân sử dụng điện (dùng điện lưới có máy phát điện nhỏ gia đình) chịu hướng dẫn, kiểm tra giám sát Sở Công nghiệp kỹ thuật an toàn điện Các Điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, doanh nghiệp thành viên thuộc Công ty Điện lực năm Tổng Công ty điện lực Việt Nam Các đơn vị chịu đạo kiểm tra giám sát trực tiếp Công ty điện lực, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam mặt quản lý doanh nghiệp nội doanh nghiệp Các doanh nghiệp điện lực Tỉnh, Thành phố có trách nhiệm chấp hành quy định chịu kiểm tra giám sát Sở Công nghiệp với tư cách quan lý lý Nhà nước địa phương lĩnh vực an toàn giám sát điện Đồng thời doanh nghiệp Điện lực có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Công nghiệp tổ chức hướng dẫn tuyên truyền an toàn sử dụng điện nhân dân Là thành viên Ban Chỉ đạo thực Nghị định 70/HĐBT bảo vệ an toàn lưới điện cao áp (với trách nhiệm người đại diện chủ sở hữu, trực tiếp quản lý trang thiết bị thuộc lưới điện địa phương) Thực chế độ báo cáo định kỳ (3 tháng, tháng, năm) báo cáo nhanh (đối với cố tai nạn nghiêm trọng) Những doanh nghiệp trực thuộc quản lý Bộ Cơng nghiệp gửi báo cáo Cục Kiểm tra giám sát KTATCN Tất doanh nghiệp cơng nghiệp đóng địa bàn địa phương gửi báo cáo Sở Công nghiệp III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cục Kiểm tra giám sát kỹ thuật an tồn cơng nghiệp, Sở Cơng nghiệp doanh nghiệp, cần vào chức nhiệm vụ, sớm hoàn thiện tổ chức máy quản lý biên chế đủ cán làm công tác kỹ thuật an tồn điện có lực đủ điều kiện thực nhiệm vụ Các đơn vị cần tiến hành rà sốt, hệ thống hóa văn bản, pháp quy, quy phạm, quy trình, tiêu chuẩn có tiến hành bổ xung, sửa đổi biên soạn trình cấp có thẩm quyền duyệt ban hành cho phù hợp mặt thể chế hành chính, phù hợp với mơ hình cấu tổ chức 3 Các đơn vị cần lập kế hoạch bồi huấn chuyên môn nghiệp vụ, trang bị kiến thức cho đội ngũ cán làm cơng tác quản lý kỹ thuật an tồn điện Cục Kiểm tra GSKTATCN phối hợp với trường đào tạo Bộ, tổ chức lớp bồi huấn nghiệp vụ, kiểm tra sát hạch, cấp giấy chứng nhận cho cán chuyên trách kỹ thuật an toàn điện địa phương doanh nghiệp, tạo điều kiện để Sở Công nghiệp tiếp nhận thực nhiệm vụ vào đầu năm 1997 Cục Kiểm tra giám sát KTATCN lập kế hoạch trình Bộ phương án phối hợp ngành cấp triển khai vận động thực Nghị định 70/HĐBT “Bảo vệ an toàn lưới điện cao áp” phạm vi nước Cục Kiểm tra giám sát KTATCN phối hợp với Tổng Công ty Điện lực Việt Nam tổ chức, đạo việc kiểm tra tình trạng quản lý kỹ thuật an toàn việc chấp hành quy trình quy phạm quy định Nhà nước hành KTAT điện doanh nghiệp ngành điện; Cục Kiểm tra giám sát KTATCN đạo Sở Công nghiệp tổ chức kiểm tra địa phương nước, chấn chỉnh, uốn nắn sai phạm, kiến nghị giải pháp khắc phục với quan có thẩm quyền giải Thực chế độ báo cáo tình hình quản lý KTAT vào nề nếp theo quy định Cục Kiểm tra giám sát kỹ thuật an tồn cơng nghiệp, Sở Công nghiệp, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam doanh nghiệp vào quy định có kế hoạch bước thực hiện, có khó khăn vướng mắc ý kiến bổ sung sửa đổi phản ảnh báo cáo Bộ Cơng nghiệp, Bộ giao cho Cục Kiểm tra giám sát kỹ thuật an tồn cơng nghiệp tập hợp báo cáo trình Bộ./ Nơi nhận: - Các Đ/c Bộ trưởng để báo cáo - Các Đ/c Thứ trưởng để báo cáo - Các Vụ, Cục, - Các đơn vị thuộc Bộ - Các TCTy, CTy thuộc Bộ - Các Sở CN - Lưu K/T BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG NGHIỆP Thứ trưởng Nguyễn Đức Phan ... mỏ, Khí đốt, Đá quý) công nghiệp tiêu dùng (Theo phân cấp Bộ Công nghiệp) Sở Công nghiệp chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Công nghiệp Các Tổng Cơng ty, Cơng ty, Nhà máy, Xí nghiệp, Mỏ, đơn vị sản... doanh nghiệp) thuộc ngành công nghiệp (bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Quốc doanh), làm chức quản lý doanh nghiệp Các doanh nghiệp chịu quản lý Nhà nước Bộ Công nghiệp, Sở công nghiệp. .. toàn công nghiệp, Sở Công nghiệp, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam doanh nghiệp vào quy định có kế hoạch bước thực hiện, có khó khăn vướng mắc ý kiến bổ sung sửa đổi phản ảnh báo cáo Bộ Công nghiệp,