Thời cơ và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam khi tham gia Hiệp định EVFTA 1 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU 3 CHƯƠNG I HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA 5 1 Bối cảnh quan hệ thương mại – đầu tư giữa Việ.
Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA Bối cảnh quan hệ thương mại – đầu tư Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU) Khái quát chung Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) 2.1 Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) 2.2 Những mốc thời gian q trình kí kết Hiệp định 2.3 Một số cam kết Hiệp định EVFTA 2.4 Nguyên tắc hoạt động giải tranh chấp CHƯƠNG II: THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI KÍ 10 KẾT HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA Tác động EVFTA đến dự phát triển kinh tế Việt Nam 10 1.1 EVFTA tác động đến tiến trình xây dựng chế thị trường đại, hội nhập 10 quốc tế 1.2 EVFTA tác động đến tăng trưởng thông qua thu hút đầu tư mở rộng xuất 10 Những hội thách thức kinh tế Việt Nam kí kết Hiệp định 11 EVFTA 2.1 Những hội kinh tế Việt Nam sau kí kết Hiệp định 11 2.2 Những thách thức kinh tế Việt Nam sau kí kết Hiệp định 14 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ VIỆT NAM THAM GIA 17 HIỆP ĐỊNH EVFTA HIỆU QUẢ Về phía Nhà nước 17 Về phía doanh nghiệp 18 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ASEAN Association of Southeast Asia Nations – Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á EU European Union – Liên minh Châu Âu EVFTA European – Vietnam Free Trade Agreement – Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Châu Âu FTA Free Trade Agreement – Hiệp định Thương mại tự FDI Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ODA Official Development Assistance – Hỗ trợ phát triển thức SPS Santary and Phytosanitary – Biện pháp an toàn thực phẩm Kiểm dịch thực phẩm TBT Technical Barriers to Trade – Rào cản kĩ thuật thương mại WTO World Trade Organization – Tổ chức Thương mại Thế giới GDP Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện tất yếu cho quốc gia muốn phát triển đầy đủ giàu có Khơng nằm ngồi quy luật đó, Việt Nam có nỗ lực vươn giới Tuy nhiên, việc nhận thức rõ ràng, đầy đủ khả vị so với quốc gia khác điều kiện tiên để nước ta xây dựng chiến lược hợp lý nhằm phát triển kinh tế quốc dân Là quốc gia phát triển với kinh tế giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, Việt Nam có nhiều lợi mà quốc gia phát triển khác khơng có Hơn nữa, nhận thức xu phát triển thời đại, Việt Nam nỗ lực chứng tỏ thân đồ kinh tế giới Để trở nên bật thu hút hơn, Việt Nam bước tiến mạnh vào thị trường kinh tế lớn với việc kí kết Hiệp định Thương mại với quốc gia phát triển Trong đó, EVFTA Hiệp định Thương mại tự hệ đặt nhiều kì vọng Bởi sức mạnh kỳ diệu Hiệp ước Maastricht, EU phát triển thành khối kinh tế trị lớn giới Hiện nay, EU đóng vai trị lớn thương mại quốc tế vấn đề kinh tế toàn cầu Bên cạnh đó, Liên minh Châu Âu (EU) đối tác có vị quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, thương mại Việt Nam Việc tham gia kí kết Hiệp định kinh tế giới xu hướng chung thời đại Trong mối liên kết Hiệp định, quốc gia thành viên tham gia có hội đạt lợi ích to lớn Tuy nhiên, lựa chọn tồn hai mặt Đi đôi với hội thách thức đặt mà quốc gia phải đương đầu Việc Việt Nam bắt tay với EU kí kết Hiệp định Thương mại Tự hệ EVFTA bước tiến quan trọng trình hội nhập kinh tế giới Bước đột phá hội để Việt Nam chứng minh thân guồng quay kinh tế giới thời đại Sau 10 năm đàm phán kí kết, EVFTA bước phát huy giá trị mình, hội đặt với kinh tế Việt Nam đồng thời phải đối mặt với thách thức nào; trước điều đó, biện pháp khắc phục điểm yếu, phát huy điểm mạnh Đảng, Nhà nước doanh nghiệp lựa Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA chọn đề xuất chuẩn bị vươn mạnh mẽ vào thị trường Châu Âu vấn đề cần nghiên cứu, tìm hiểu Trên sở đó, em chọn đề tài “Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại tự hệ (EVFTA)” để làm tiểu luận cho mơn học Kinh tế trị Mác – Lenin Trong trình thực tiểu luận thời gian nguồn tư liệu khơng nhiều nên khó tránh khỏi hạn chế Em mong nhận đóng góp thầy giáo để tiểu luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA CHƯƠNG I: HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA Bối cảnh quan hệ thương mại – đầu tư Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU) Liên minh Châu Âu (EU) đối tác có vị quan trọng, tác động lớn đến phát triển Việt Nam Đây liên minh kinh tế gồm 27 nước thành viên (sau Anh hoàn tất Bre-xit) tổng diện tích khoảng 4,4 triệu km², dân số 508 triệu người (2015) Là thực kinh tế, EU kinh tế lớn giới với GDP khoảng 18 nghìn tỷ USD, chiếm 23% GDP giới (2015) Quan hệ ngoại giao Liên minh châu Âu (EU) - Việt Nam thức thiết lập vào ngày 28/11/1990 Trong suốt gần 30 năm qua, phạm vi hợp tác song phương Việt Nam EU trải rộng khắp lĩnh vực, từ vấn đề trị, thách thức mang tính tồn cầu tới kinh tế, thương mại đầu tư phát triển Trong chặng đường hợp tác phát triển, Việt Nam - EU tạo nên nhiều dấu mốc quan trọng quan hệ hai bên Năm 1992: Việt Nam Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định dệt may Năm 1995: Việt Nam Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định Khung Hợp tác Việt Nam - EC Năm 1996: Ủy ban châu Âu thành lập Phái đoàn Đại diện thường trực Việt Nam Năm 1997: Việt Nam tham gia Hiệp định hợp tác ASEAN – EU Năm 2003: Việt Nam EU thức tiến hành đối thoại nhân quyền Năm 2004: Hội nghị Cấp cao Việt Nam - EU lần thứ I Hà Nội Năm 2005: Việt Nam thơng qua Đề án tổng thể Chương trình hành động đến 2010 định hướng tới 2015 quan hệ Việt Nam - EU Năm 2007: Tuyên bố thức khởi động đàm phán Hiệp định Đối tác Hợp tác toàn diện Việt Nam - EU (PCA) Năm 2008: Đàm phán Hiệp định PCA Việt Nam - EU Năm 2010: Ký tắt Hiệp định PCA Việt Nam – EU Tính đến năm 2018, Châu Âu thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam (điểm đến 18% lượng hàng xuất từ Việt Nam), đối tác thương mại lớn thứ ba Việt Nam (với kim ngạch thương mại đạt 50 tỷ USD năm 2017), nhà đầu tư lớn thứ năm Việt Nam, nhà tài trợ song phương lớn thứ hai Hợp tác phát triển (ODA) nhà cung cấp viện trợ khơng hồn lại lớn cho Việt Nam (với tổng ODA cam kết giai đoạn 1996-2010 11 tỷ USD) EU qua đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA Khái quát chung Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) 2.1 Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu – Việt Nam (EVFTA) thỏa thuận thương mại tự Việt Nam 27 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hai hiệp định thương mại có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Đây hiệp định thương mại (FTA) hệ mà EU triển khai châu Á, sau Hàn Quốc Singapore EVFTA hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) 2.2 Những mốc thời gian q trình kí kết Hiệp định Hành trình chinh phục hiệp định EVFTA Việt Nam phải kéo dài tới năm đàm phán, chinh phục Hành trình kéo dài từ năm 2010 đến ngày 30/6/2-19 Tháng 10 – 2010, chủ tịch liên minh EU đồng ý Thủ Tướng Chính Phủ Việt Nam khởi động đàm phán hiệp định EVFTA Sau tháng 6/2012 tuyên bố khởi động đàm phán EVFTA thức cơng bố Cao Ủy Thương mại EU Bộ trưởng Bộ Công thương Việt Nam Sau năm đàm phán với 14 phiên họp Bộ Công Thương Việt Nam Ủy ban Thương mại quốc tế từ 26.6.2012 đến ngày 4.8.2015 Việt Nam Liên Âu thức kết thúc tồn nội dung Hiệp định Ngày 02/12/2015 Bruxelles với chứng kiến Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Jean Claude Juncker Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng, hai bên ký “Tuyên bố kết thúc đàm phán” Ngày 1/2/2016 văn hiệp định công bố Ngày 26/6/2018, bước EVFTA thống Theo đó, Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu – Việt Nam (EVFTA) tách làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời thức kết thúc q trình rà soát pháp lý Hiệp định EVFTA Tháng 8/2018, q trình rà sốt pháp lý EVIPA hoàn tất Hai Hiệp định ký kết vào 30/6/2019 Hà Nội Tuy nhiên phải đến ngày 211-2020, Ủy ban Thương mại quốc tế Nghị viện châu Âu (INTA) thông qua Hiệp định; ngày 12/2/2020, Nghị viện châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA Trong tiến trình phê chuẩn hiệp định này, thủ tục nội EU, sau Nghị viện châu Âu phê chuẩn, Hiệp định EVFTA cần Hội đồng châu Âu phê duyệt để có hiệu lực Về phía Việt Nam, sau Quốc hội Việt Nam thông qua, EVFTA có hiệu lực Cịn Hiệp định EVIPA phải phê chuẩn Nghị viện châu Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA Âu Nghị viện tất 27 nước thành viên EU (sau Vương quốc Anh hồn tất Brexit) có hiệu lực Như vậy, Hiệp định EVFTA Việt Nam EU ký phê chuẩn bối cảnh quan hệ hai bên phát triển phát triển tốt đẹp sau 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1990 – 2020), đặc biệt lĩnh vực kinh tế - thương mại 2.3 Một số cam kết Hiệp định EVFTA Cam kết Việt Nam EU Hiệp định EVFTA dựa lĩnh vực chính: - Cắt giảm thuế nhập khẩu, thuế xuất hạn ngạch thuế quan Việt Nam EU áp dụng biểu thuế nhập chung cho hàng hóa có xuất xứ bên cịn lại nhập vào lãnh thổ Về bản, cắt giảm thuế nhập theo Hiệp định EVFTA chia thành nhóm: + Nhóm xóa bỏ thuế nhập ngay: nhóm hàng hóa mà thuế nhập xóa bỏ Hiệp định EVFTA có hiệu lực + Nhóm xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình: Thuế nhập đưa 0% (từ mức thuế sở) sau khoảng thời gian định (lộ trình) Theo Hiệp định EVFTA, gần 100% số dịng thuế kim ngạch nhập hàng hóa hai bên xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình tương đối ngắn Với EU tối đa năm với Việt Nam tối đa 10 năm Cá biệt có số dịng thuế nhạy cảm, Việt Nam đạt lộ trình xóa bỏ thuế nhập sau 15 năm + Nhóm áp dụng hạn ngạch thuế quan (TRQ): Đối với nhóm hàng hóa này, thuế nhập xóa bỏ cắt giảm khối lượng hàng hóa định (lượng hàng hóa hạn ngạch) Với khối lượng nhập vượt lượng hạn ngạch biểu cam kết, mức thuế nhập áp dụng cao hơn, không hưởng ưu đãi Với Việt Nam, thuế suất hạn ngạch mặt hàng nhập từ EU xóa bỏ dần 11 năm kể từ ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực + Nhóm hàng hóa khơng cam kết: Đây nhóm hàng khơng cam kết xóa bỏ cắt giảm thuế nhập Việc áp dụng thuế nhập theo quy định nước bên - Quy tắc xuất xứ Hiệp định EVFTA quy định phương pháp để xác định xuất xứ hàng hóa, bao gồm: (i) hàng hóa có xuất xứ túy; (ii) hàng hóa gia cơng chế biến đáng kể; (iii) quy tắc cụ thể mặt hàng (PSR) Bên cạnh đó, quy tắc cộng gộp cho phép Việt Nam nước thuộc EU coi nguyên liệu nhiều nước thành Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA viên khác nguyên liệu nước sử dụng nguyên liệu để sản xuất hàng hóa có xuất xứ EVFTA - Dịch vụ - Đầu tư Trong ngành dịch vụ, cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO tương đương với mức cam kết cao EU Hiệp định với VIỆT NAM gần EU Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho nhà đầu tư EU gồm số dịch vụ chun mơn, dịch vụ tài – ngân hàng, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối - Mua sắm Chính phủ Cam kết lĩnh vực Mua sắm Chính phủ mà Việt Nam EU thống nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu mua sắm cơng, đảm bảo chi tiêu hiệu ngân sách Nhà nước Theo đó, Chương Mua sắm Chính phủ Hiệp định EVFTA gồm phần chính: + Các quy định chung quy tắc, thủ tục áp dụng trình lựa chọn nhà thầu + Cam kết mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ Việt Nam EU - Sở hữu trí tuệ Cam kết sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý, Về bản, cam kết sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành - Thương mại Phát triển bền vững Trong lĩnh vực Thương mại phát triển bền vững, Hiệp định EVFTA thể với 17 Điều gồm nội dung về: + Đa dạng sinh học + Biến đổi khí hậu + Quản lí tài nguyên rừng thương mại lâm sản + Quản lý bền vững nguồn tài nguyên sinh vật biển sản phẩm nuôi trồng thủy sản + Lao động + Minh bạch hóa Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA 2.4 Nguyên tắc hoạt động giải tranh chấp Hai bên cam kết dành đối xử quốc gia đối xử tối huệ quốc với đầu tư nhà đầu tư Bên kia, với số ngoại lệ, đối xử công bằng, thỏa đáng, bảo hộ an toàn đầy đủ, cho phép tự chuyển vốn lợi nhuận từ đầu tư nước ngồi, cam kết khơng trưng thu, quốc hữu hóa tài sản nhà đầu tư mà khơng có bồi thường thỏa đáng, cam kết bồi thường thiệt hại phù hợp cho nhà đầu tư bên tương tự nhà đầu tư nước bên thứ ba trường hợp bị thiệt hại chiến tranh, bạo loạn, Trong trường hợp có tranh chấp phát sinh Bên nhà đầu tư Bên kia, hai bên thống ưu tiên giải tranh chấp cách thiện chí thơng qua đàm phán hịa giải Trong trường hợp khơng thể giải tranh chấp thơng quan tham vấn hịa giải sử dụng đến chế giải tranh chấp quy định cụ thể Hiệp định Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA CHƯƠNG II: THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI KÍ KẾT HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA Tác động EVFTA đến phát triển kinh tế Việt Nam 1.1 EVFTA tác động đến tiến trình xây dựng thể chế thị trường đại, hội nhập quốc tế Với cam kết sâu rộng mở cửa thị trường thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư; đảm bảo yếu tố q trình tái sản xuất hàng hóa dịch vụ dịch chuyển tự thành viên tham gia Hiệp định; đề cao minh bạch, tính ổn định, tiên liệu pháp luật sách kinh tế cam kết thể chế kinh tế theo nguyên tắc thị trường, có sách cạnh tranh ràn buộc hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc thị trường, FTA VN-EU có tác động quan trọng đến tiến trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế Hơn nữa, FTA có chương Phát triển bền vững giải thách thức mà loài người phải đối mặt biến đổi khí hậu, việc tận khai tài ngun khơng tái tạo được, giải yêu cầu bảo vệ người lao động theo nguyên tắc ILO, bảo đảm phát triển bền vững 1.2 EVFTA tác động đến tăng trưởng thông qua thu hút đầu tư mở rộng xuất Khi chưa có EVFTA, EU gồm 28 nước thành viên nhà đầu tư thuộc top đầu Việt Nam Với cam két mở cửa thị trường sâu rộng đầu tư vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, lại ràn buộc cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ, EVFTA tạo động lực cho việc thu hút đầu tư doanh nghiệp EU vào Việt Nam Trước có EVFTA, EU thị trường xuất lớn thứ Việt Nam Với mức cắt thuế theo nguyên tắc 7/10, theo EU xóa bỏ tồn thuế nhập hàng hóa từ Việt Nam tối đa vịng năm theo lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau năm, năm sau năm Trong thực tế đàm phán, số dòng thuế hai bên có lộ trình dài hơn, nhiên EU bên có lộ trình loại bỏ nhanh hơn, nhiều sản phẩm mạnh xuất Việt Nam loại bỏ thuế hoàn toàn Hiệp định có hiệu lực với lộ trình cực ngắn Điều tạo xung lực cho xuất Việt nam vào thị trường nước thành viên EU Hơn nữa, Việt Nam, việc thực EVFTA bước quan trọng nhằm đa dạng hóa đối tác thương mại – đầu tư, đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu, tránh phụ 10 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA thuộc vào khu vực cụ thể Giai đoạn 2010 trở trước, thấy, hầu hết FTA mà Việt Nam tham gia đối tác khu vực Châu Á – Thái Bình Dương như: Hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ASEAN kí với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Úc, New Zealand… Từ năm 2010 trở lại đây, Việt Nam tích cực thúc đẩy đàm phán thỏa thuận thương mại tự với đối tác nhiều khu vực khác EU, số nước Châu Mỹ, Liên minh kinh tế Á – Âu có Nga, khối nước Bắc Âu (EFTA) có Na Uy, Thụy Sĩ… Các thỏa thuận này, thực hiện, tạo thành hệ thống quan hệ thương mại tự toàn diện ổn định Việt Nam với tất đối tác thương mại lớn giới Những hội thách thức kinh tế Việt Nam kí kết Hiệp định EVFTA 2.1 Những hội kinh tế Việt Nam sau kí kết Hiệp định So với FTA kết thúc đàm phán vào thực thi, coi EVFTA hiệp định có chất lượng cao EVFTA có nội dung tồn diện, không bao gồm lĩnh vực thương mại truyền thơng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, minh bạch hóa, pháp lý thể chế… mà cịn có lĩnh vực mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, thương mại phát triển bền vững… Cam kết nhiều lĩnh vực EVFTA cao cam kết Việt Nam EU WTO 99% hàng hóa hai bên xóa bỏ hồn tồn thuế nhập khẩu, cam kết dịch vụ EVFTA hai bên xa WTO, trí cách tiếp cận xử lý tranh chấp nhà nước nhà đầu tư, lần cam kết mở cửa thị trường lĩnh vực mua sắm Chính phủ, đồng ý bảo hộ dẫn địa lý hai bên thông qua Hiệp định - Về xuất, nhập Hiện EU thị trường xuất lớn Việt Nam, thị phần hàng hóa Việt Nam khu vực khiêm tốn Các ngành dự kiến hưởng lợi nhiều từ EVFTA ngành hàng xuất chủ lực Việt Nam mà EU trì thuế quan cao dệt may, giày dép, nông sản… Điều quan trọng hơn, tiếp cận thị trường EU bước đệm để Việt Nam tiếp cận thị trường phát triển khác Theo ý kiến chuyên gia kinh tế Hội thảo “Triển vọng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2021-2025: Cơ hội thách thức từ FTA hệ mới” diễn ngày 21/11/2019, Hiệp định EVFTA giúp GDP Việt Nam tăng thêm 4,3% vào năm 2030 Kim ngạch xuất Việt Nam sang EU đến năm 2030 dự kiến tăng thêm khoảng 44,4% Hiện Việt Nam đứng thứ nước ASEAN xuất sang EU, điều chứng tỏ cộng 11 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA đồng doanh nghiệp Việt Nam vươn lên mạnh mẽ trình hội nhập kinh tế giới, EVFTA có hiệu lực có sở để Việt Nam vươn lên Việt Nam kinh tế tăng trưởng nhanh với 90 triệu dân, tầng lớp trung lưu gia tăng nhanh có lực lượng lao động trẻ động Thị trường Việt Nam mang đến nhiều hội cho hàng xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ EU Dự báo EVFTA tạo hội cho Việt Nam trở thành thị trường ô tô phát triển nhanh khu vực ASEAN 20 năm Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam lợi từ nguồn hàng hóa, nguyên liệu nhập với chất lượng tốt ổn định mức giá hợp lý từ EU Đặc biệt có nhiều hội tiếp cận với nguồn máy móc, thiết bị, cơng nghệ/kỹ thuật cao từ nước EU, qua nâng cao suất cải thiện chất lượng sản phẩm Khi Hiệp định thực thi, doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với khu vực kinh tế phát triển bậc giới Nhìn chung, trình thực cam kết cắt giảm thuế tạo tác động tích cực đến hoạt động xuất, nhập Việt Nam Kết cho thấy, năm 2007, tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam 111,3 tỷ USD (trong xuất 48,5 tỷ USD nhập 62,7 tỷ USD), tới năm 2015 tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam tăng khoảng lần đạt 328 tỷ USD (trong nhập 165,6 tỷ USD xuất 162,4 tỷ USD) Đến năm 2018, tổng kim ngạch xuất nhập đạt 480,17 tỷ USD lập kỉ lục kim ngạch xuất nhập Cán cân thương mại Việt Nam năm 2018 đạt thặng dư 6,8 tỷ USD, cao gấp 3,2 lần mức thặng dự năm 2017 (trong xuất đạt 243,48 tỷ USD, nhập đạt 236,69 tỷ USD, tăng 11,1% - Về thu hút đầu tư EU đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao Đây lĩnh vực tiềm nhiều doanh nghiệp EU chờ đón, đó, ngồi việc tập trung ngành vốn cịn đẩy mạnh chuyển giao giải pháp cơng nghệ cao nông nghiệp, sản xuất để chế biến nông 12 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA sản, thực phẩm Với quy mô tiềm vốn, công nghệ EU, Việt Nam đứng trước hội trở thành địa bàn trung chuyển, nơi kết nối cho hoạt động thương mại đầu tư EU khu vực Châu Á Việc đầu tư mà EVFTA hướng tới không nhằm vào sản xuất, xuất nhập mà lĩnh vực dịch vụ công nghệ, viễn thông, công nghệ thông tin, kiến trúc tư vấn kỹ thuật, dịch vụ môi trường Khi phát triển dịch vụ đạt trình độ quốc tế, Việt Nam bớt phần nhập mà cịn xuất nhiều dịch cụ chất lượng cao, không tăng đột phá kim ngạch xuất giá trị mà hiệu quả, cán cân thương mại tích cực Việc thực cam kết Hiệp định hệ EVFTA (dỡ bỏ biện pháp hạn chế đầu tư dịch vụ, bảo hộ đầu tư công bằng, không phân biệt đối xử, mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ, dịch vụ tài chính…) khiến cho mơi trường đầu tư Việt Nam trở nên thơng thống hơn, minh bạch hơn, thuận lợi từ thu hút nhiều vốn đầu tư Theo số liệu từ Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính chung 12 tháng năm 2015, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 22,757 tỷ USD, tăng 12,5% so với kỳ năm 2014 Năm 2018 tăng gần 35,5 tỷ USD FDI Việt Nam tháng đầu năm 2019 đạt kỷ lục giá trị vốn đầu tư đăng ký so với kỳ vòng năm trở lại đây, đạt 16,74 tỷ USD - Về phát triển ngành Các ngành thủy sản, dệt may, da giày – túi xách… cắt giảm thuế tới gần 90%, có dịng thuế xóa bỏ hồn tồn Thủy sản ngành tiềm chủ lực Việt Nam ngành hưởng lợi nhiều từ EVFTA Mặt hàng thùy sản từ mức thuế vào khoảng 35% giảm 0% Đây lợi tạo thuận lợi cho ngành thủy sản Việt Nam vươn lên phát triển mạnh có đủ sức cạnh tranh với sản phẩm nước khác EU cho phép nhập có hạn ngạch số sản phẩm nơng nghiệp nhạy cảm Việt Nam vào thị trường nội địa thông qua việc miễn thuế theo hạn ngạch (gạo, cá ngừ đóng hộp, cá viên, bắp ngọt, đường sản phẩm chứa nhiều đường…) Nhìn nhận từ góc độ ngành nông nghiệp, theo ông Nguyễn Đỗ Anh Tuấn - Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn), EVFTA có hiệu lực, thuế mặt hàng nông sản Việt Nam vào EU giảm đáng kể, điều mang lại nhiều lợi ích, tăng sức cạnh tranh cho DN Ơng Tuấn cho rằng, EU thị trường lớn với lượng nhập nông sản khoảng 150 tỷ USD, kim ngạch xuất ngành nông nghiệp Việt Nam sang EU đạt tỷ USD Cùng với đó, thu nhập người dân EU cao giới họ sẵn sàng mua hàng có chất lượng, tiêu chuẩn cao Đây hội tốt để ngành nông nghiệp Việt Nam chuyển khơng số lượng mà chất lượng… 13 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA - Về lợi cạnh tranh EVFTA tạo lợi cạnh tranh lớn thời gian ngắn hạn trung hạn cho Việt Nam so với nước ASEAN thị trường EU EU đối tác thương mại lớn nhiều nước ASEAN Tuy nhiên đến có Việt Nam Singapore kết thúc đàn phán FTA với EU Thực tế, lĩnh vực thương mại hàng hóa, diện mặt hàng xuất Việt Nam Singapore sang EU khác Đối với nước ASEAN khác, tiến trình đàm phán FTA với EU tạm dừng bắt đầu chậm Việt Nam Như giai đoạn 10 – 15 năm tới, việc hưởng mức thuế nhập thấp hơn, chế tạo thuận lợi thương mại ưu đãi từ EVFTA, doanh nghiệp Việt Nam có lợi hẳn so với nước ASEAN tiếp cận thị trường EU Do đó, doanh nghiệp cần tận dụng lợi để thâm nhập thị trường, tạo chỗ đứng vững cho hàng hóa trước phải cạnh tranh với hàng hóa tương tự từ ASEAN Hiện nay, EU đối tác xuất lớn thứ 2, chiếm 90% tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam khu vực thị trường châu Âu Từ năm 2000 đến 2018, giá trị thương mại Việt Nam EU tăng 13 lần (từ mức 4,1 tỷ USD lên 56,3 tỷ USD), xuất Việt Nam vào EU tăng 15 lần, từ 2,8 tỷ USD lên 42,5 tỷ USD Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị xuất Việt Nam sang EU giai đoạn 2012 - 2018 đạt 12,7%/năm Trong đó, mức tăng trưởng xuất Việt Nam sang EU năm 2018 đạt 3,1% Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tháng đầu năm 2019, tổng giá trị xuất Việt Nam sang EU ước đạt 13,7 tỷ USD, tăng 3,2% so với kỳ năm 2018 Thực thi EVFTA gỡ bỏ 85,6% số dòng thuế, tương đương với 70,3% kim ngạch hàng hóa Việt Nam xuất sang EU Đây hội gia tăng sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường quan trọng 2.2 Những thách thức kinh tế Việt Nam sau kí kết Hiệp định EU thị trường có mức thu nhập cao, thị trường có sách bảo vệ người tiêu dùng chặt chẽ với rào cản kỹ thuật cho sản phẩm nhập lớn Do đó, hàng hóa Việt Nam muốn thâm nhập sâu vào thị trường cần ý số vấn đề mang tính rủi ro cao tranh chấp thương mại lớn Đây thách thức lớn DN Việt Nam tham gia EVFTA - Về quy tắc xuất xứ Thơng thường, hàng hóa muốn hưởng ưu thuế quan theo FTA nguyên liệu phải đáp ứng tỉ lệ hàm lượng nội khối định (nguyên liệu có xuất xứ EU và/hoặc Việt Nam) Đây thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam 14 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA nguồn nguyên liệu cho hàng xuất chủ yếu nhập từ Trung Quốc ASEAN nước không thuộc khối, không thuộc đối tác có FTA với Việt Nam Ví dụ ngành điều, EU có quy định tương đối chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ với hạt điều xem cơng đoạn gia cơng bóc vỏ hạt điều chế biến giản đơn nên bắt buộc mặt hàng điều nhân Việt Nam muốn đạt nguồn gốc xuất xứ phải chế biến từ nguồn điều nguyên liệu sản xuất nước Trong đó, Việt Nam nhập nhiều điều nguyên liệu (63% nhu cầu chế biến) từ Bờ Biển Ngà, Ghana, Nigeria để sản xuất chế biến Với ngành gỗ, Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu chủ yếu từ Lào Campuchia (chiếm 39,38% tổng kim ngạch nhập gỗ) nước ngoại khối thường khơng có chứng nguồn gốc hợp pháp, đó, Việt Nam gặp khó khăn việc đáp ứng cam kết Điều đặt yêu cầu cho Việt Nam phải tìm kiếm nguồn hàng nhập nguyên liệu thị trường EU… phát triển vùng nguyên liệu nội địa EVFTA hướng tới mức độ xóa bỏ 99,2% số dịng thuế nhập Nếu không đảm bảo quy tắc xuất xứ, hàng xuất Việt Nam sang EU hưởng mức thuế đãi ngộ tối huệ quốc, mức thuế suất 0% EVFTA - Về quy định sở hữu trí tuệ, lao động mơi trường từ EVFTA Về sở hữu trí tuệ, thống kê cho thấy, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam thờ với vấn đề sở hữu trí tuệ, yêu cầu đặt hàng đầu EU hàng hóa tham gia vào thị trường Do vậy, để khai thác lợi ích từ hiệp định EVFTA, Việt Nam cần đặc biệt ý tới quy tắc sở hữu trí tuệ EVFTA Về sử dụng lao động, dù có nhiều nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam tồn vướng mắc áp dụng tiêu chuẩn lao động Những vướng mắc phổ biến liên quan đến việc người lao động làm thêm số quy định; quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ; mơi trường làm việc, vệ sinh an tồn lao động; quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Nếu không giải quyết, vấn đề này, rào cản lớn hàng xuất Việt Nam sang EU Về bảo vệ mơi trường, Việt Nam chưa có kinh nghiệm thực nghĩa vụ môi trường sở ràng buộc điều chỉnh thương mại Đồng thời, nguồn lực dành cho hoạt động bảo vệ mơi trường cịn hạn chế, ý thức lực cán quản lý người dân chưa cao ảnh hưởng đến việc thực thi nghĩa vụ liên quan đến môi trường Thực trạng đặt thách thức không nhỏ cho Việt Nam 15 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA - Về kỹ thuật TBT, SPS hàng hoá nhập từ phía EU Việt Nam phải đối mặt với khó khăn từ hàng rào phi thuế quan kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường EU Các yêu cầu bắt buộc vệ sinh san tồn thực phẩm, dán nhãn, mơi trường… EU khắt khe không dễ đáp ứng Do vậy, hàng hóa Việt Nam cần phải hồn thiện nhiều chất lượng để vượt qua rào cản Điển hình mặt hàng nơng sản, dù EVFTA có ưu đãi với quy định SPS linh hoạt đa số ngành hàng nông sản nước ta chè, rau vấp phải hạn chế, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thiếu tính đồng lơ hàng, cơng tác thu hoạch bảo quản chưa tốt - Về sức ép cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Sức ép cạnh tranh từ háng hóa dịch vụ từ EU thách thức mà Việt Nam phải đối mặt kí kết Hiệp định EVFTA Mở cửa thị trường Việt Nam cho hàng hóa, dịch vụ từ EU đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt Nam phải nâng cao lực cạnh tranh thị trường nội địa, doanh nghiệp EU có lợi hẳn doanh nghiệp Việt Nam lực cạnh tranh, kinh nghiệm thị trường khả tận dụng FTA Bên cạnh đó, thương hiệu sản phẩm Việt Nam cịn yếu Hàng hóa Việt Nam chưa thị trường EU biết đến, hiệu công tác quảng bá thúc đẩy sản phẩm chưa cao Việt Nam chưa phải quốc gia có nguồn hàng hóa chất lượng cao 16 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH EVFTA HIỆU QUẢ Về phía nhà nước - Tạo điều kiện để vượt qua rào cản TBT, SPS rào cản phi thuế quan Để giảm chi phí tuân thủ tiêu chuẩn TBT, SPS EU, Việt Nam cần chủ động kí kết thỏa thuận công nhận chung thỏa thuận tương đương trường hợp cụ thể với EU Việc đạt thỏa thuận vậy, đặc biệt lĩnh vực mà hàng xuất Việt Nam có hội tiếp cận thật dạng tiềm vào thị trường EU, mang lại cho nhà sản xuất, xuất kinh doanh Việt Nam lợi so sánh lớn, ưu tiên tiếp cận thị trường, lợi tương đương chí lớn nhượng thuế quan FTA Nhà nước cần giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức việc đối phó với hàng rào phi thuế quan, đàm phán lại với đối tác nhập để họ hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản Ví dụ, thị trường EU đưa tiêu chuẩn hóa chất sử dụng mặt hàng nhập từ Việt Nam EU sẵn sàng hợp tác với Việt Nam để giúp doanh nghiệp nắm bắt điểm - Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Những cam kết hành động thiết thực tỉ lệ thuận với niềm tin nhà đầu tư vào Việt Nam Nhà nước ta cần biện pháp, sách cụ thể về: Thực đối xử bình đẳng doanh nghiệp nước nước ngoài; Giảm bớt rào cản đầu tư, đảm bảo tính minh bạch đầu tư; Bảo hộ đầu tư nước thơng qua định hướng đầu tư nước ngồi; Tập trung đầu tư nước vào lĩnh vực mà doanh nghiệp Việt Nam khơng có lợi khơng có lực; Xây dựng chế lựa chọn nhà đầu tư tốt, chọn nhà đầu tư, lĩnh vực, tạo điều kiện đầu tư lĩnh vực có sức lan tỏa lớn; Cần thực tốt sách khuyến khích nhà khoa học nước chuyển giao kết nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất, góp phần thúc đẩy sản xuất có suất, chất lượng hiệu - Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý để đáp ứng điều kiện lao động, môi trường sở hữu trí tuệ phù hợp với chuẩn mực quốc tế Một số sách Việt Nam cịn khoảng cách với cam kết quốc tế, đặc biệt cam kết sở hữu trí tuệ, lao động cơng đoàn chế giải tranh chấp 17 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA Do cần phải rà sốt kỹ cam kết có liên quan đến ngành hàng đối chiếu với hệ thống văn tình hình thực thi sách hành để điều chỉnh sách, tận dụng hội chủ động đối phó với thách thức từ hội nhập Các sách vốn, thị trường, đất đai, khoa học công nghệ… cần áp dụng để tăng nhanh số lượng chất lượng doanh nghiệp lĩnh vực thương mại hàng hóa Về phía doanh nghiệp - Nâng cao chất lượng hàng hóa EU thị trường có mức thu nhập cao song lại có sách bảo vệ người tiêu dùng chặt chẽ Có thể nói, thị trường khó tính nên doanh nghiệp Việt Nam muốn xuất hàng hóa vào thị trường phải vượt qua hàng rào kĩ thuật Bên cạnh đó, sản phẩm xuất Việt Nam muốn vào thị trường phải có chất lượng đảm bảo yêu cầu khắt khe tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc… Chiến lược dài hạn doanh nghiệp Việt Nam cần đảm bảo chất lượng hàng hóa, đáp ứng tiêu chuẩn đặt ra; xây dựng phát triển thương hiệu… tạo nên sức cạnh tranh cho hàng Việt Ngoài ra, nhà xuất cần tiếp tục tận dụng cam kết, ưu đãi từ hiệp định kí kết để tiếp tục khai thác thị trường - Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Doanh nghiệp phải nỗ lực đổi thiết bị công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm… để khẳng định vị trí sân nhà tận dụng hội vươn thị trường Châu Âu Tập trung phát triển ngành công nghiệp phụ trợ mũi nhọn mà có khả dệt may, giày dép… lắp ráp ô tô, xe máy, thiết bị điện điện tử Mỗi doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tiếp cận nhà đầu tư EU để phát triển Việt Nam, hội để học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ Để tận dụng hiệu lợi ích mà Hiệp định mang lại, khơng cịn cách khác doanh nghiệp cần nỗ lực vươn lên, định hình cho chiến lược, giải pháp việc tạo sản phẩm có giá trị cao, đủ sức cạnh tranh với đối tác nước trụ vững thị trường nước - Chủ động cập nhật thông tin thị trường Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động cập nhật thông tin hội thị trường mà EVFTA mang lại, đặc biệt thông tin ưu đãi thuế liên quan đến hàm lượng giá trị gia tăng nội địa hàng hóa hàng rào kĩ thuật khác Đối với doanh nghiệp tư nhân: Song song với q trình tự tích lũy để mở rộng quy mơ nâng cao chất lượng hoạt động, doanh nghiệp cần đẩy mạnh liên kết liên doanh để hình thành hiệp hội có đủ lực quản lý hoạt động ngành hàng, cung cấp dịch vụ 18 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA cần thiết (nghiên cứu ứng dụng, phát triển thị trường, quản lý tiêu chuẩn), phối hợp sản xuất, kinh doanh để cạnh tranh lành mạnh Doanh nghiệp chủ động đáp ứng tiêu chuẩn chung quốc tế mà EU Việt Nam công nhận (trong sản xuất, chế biến, kinh doanh), sản xuất chuỗi khép kín kết hợp với kiểm sốt chất lượng toàn chuỗi Tăng cường liên kết, chủ động tìm hướng hợp tác đối tác nước ngoài, tham gia vào chuỗi cung ứng chuỗi sản xuất toàn cầu Xây dựng thương hiệu, kết nối với hộ sản xuất kinh doanh, phát triển vùng nguyên liệu sản xuất theo tiêu chuẩn Xây dựng đội ngũ thiết kế, xây dựng thương hiệu cho hàng hóa Việt Nam xuất sang EU, ứng dụng khoa học công nghệ mới, đảm bảo tinh thần bền vững Đối với doanh nghiệp nhà nước: Tiếp tục đổi thông qua cổ phần hóa, xếp để giao lại cho khối tư nhận vận hành quản lý Các doanh nghiệp mạnh dạn rút lui hoạt động khơng cịn hiệu 19 Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA KẾT LUẬN Tồn cầu hóa trở thành xu đảo ngược kinh tế giới đại Hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi khách quan bối cảnh Có thể nói phương thức phát triển chủ yếu phổ biến nước, nước phát triển Trong đó, tự hóa thương mại yếu tố Việc Việt Nam tham gia đàm phán, kí kết Hiệp định Thương mại tự hệ với Liên minh Châu Âu (EU) định hoàn toàn đắn Thực tốt EVFTA, tích cực, chủ động cải tổ kinh tế tảng quan trọng để Việt Nam tiến mạnh xa đua kinh tế giới Trong trình này, thực tiễn đòi hỏi chấp nhận chế hợp tác cạnh tranh, nỗ lựa phấn đấu nâng cao lực thân để đạt mục tiêu xác định Bài học rút từ thực tiễn hội nhập kinh tế giới phải khẩn trương đề sách, biện pháp hữu hiệu tiên liệu trước tình xảy để thực cách động nội dung tiến trình EVFTA nói riêng hiệp định thương mại khác nói chung Cơ chế thị trường khơng chấp nhận cứng nhắc thuộc chế điều hành kinh tế theo chế độ kế hoạch hóa tập chung, quan liêu bao cấp trước đây; sách thương mại phải xây dựng thơng thống theo hướng tự hóa Các cơng cụ phi thuế quan cần phải nghiên cứu cụ thể theo thời gian phù hợp với điều kiện đất nước; nhiên cần ý tuân thủ thông lệ, luật lệ quốc tế xu thời đại Sự chậm trễ đồng nghĩa với việc hội hội nhập tăng trưởng, kéo dài tự lúng túng thụ động trình hội nhập Hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế khu vực giới có nghĩa thể chế kinh tế Việt Nam phải phù hợp với tập qn quốc tế Xu tồn cầu hóa địi hỏi Chính phủ phải tiếp tục nỗi lực cải cách thể chế kinh tế theo hướng đơn giản hóa chế quản lý, trao quyền tự chủ kinh doanh nhiều cho doanh nghiệp, đảm bảo tính minh bạch quán sách kinh tế quy định hoạt động kinh doanh, bãi bỏ sách, quy định không phù hợp với thông lệ quốc tế Cuộc cải cách thể chế giữ vai trò quan trọng việc tăng khả cạnh tranh doanh 20 ... quan tham vấn hịa giải sử dụng đến chế giải tranh chấp quy định cụ thể Hiệp định Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA CHƯƠNG II: THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI. .. Thời thách thức kinh tế Việt Nam tham gia Hiệp định EVFTA đồng doanh nghiệp Việt Nam vươn lên mạnh mẽ trình hội nhập kinh tế giới, EVFTA có hiệu lực có sở để Việt Nam vươn lên Việt Nam kinh tế. .. Việt Nam (với tổng ODA cam kết giai đoạn 1996-2010 11 tỷ USD) EU qua đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thời thách thức kinh tế Việt Nam