The current mechanism of responsibility and responsibility bearing of the provincial leader of ethnic affairs in vietnam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG ANH TUẤN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM SANG LÀO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế Thế giới QHKTQT Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HÀ VĂN HỘI Hà Nội, 2012 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ iii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC THÚC ĐẨY DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM SANG LÀO 13 1.1 Lý luận chung đầu tư nước 13 1.1.1 Khái niệm đầu tư nước 13 1.1.2 Lý thuyết đầu tư trực tiếp nước 13 1.2 Sự cần thiết, vai trò tác động FDI Việt Nam sang Lào 17 1.2.1 Nhu cầu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 17 1.2.2 Nhu cầu đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào 22 1.2.3 Vai trò đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào 23 1.2.4 Những yếu tố tác động tới FDI Việt Nam sang Lào 26 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia việc đầu tư vào Lào 43 1.4.1 Kinh nghiệm Thái Lan Trung Quốc việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào .43 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 51 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM SANG LÀO 54 2.1 Thực trạng dòng vốn đầu tư Việt Nam sang Lào 54 2.1.1 Về quy mô đầu tư 58 2.1.2 Về tình hình đầu tư theo vùng 63 2.1.3 Về hình thức đầu tư 65 2.1.4 Về lĩnh vực đầu tư 68 2.2 Đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào 73 2.2.1 Thành công 73 2.2.2 Một số hạn chế việc đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào 79 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM SANG LÀO 86 3.1 Bối cảnh quốc tế tác động tới đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào86 3.2 Định hướng chiến lược quan hệ hợp tác đầu tư với Lào .95 3.2.1.Quan điểm định hướng chiến lược đầu tư trực tiếp nước 95 3.2.2.Quan điểm quan hệ hợp tác đầu tư với Lào 98 3.3 Các nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào 101 3.3.1.Nhóm giải pháp chiến lược sách nhà nước 101 3.3.2.Nhóm giải pháp xuất phát từ doanh nghiệp 111 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI TIẾNG ANH ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ACFTA ASEAN - China Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc AFTA ĐTRNN ĐTTTRNN FDI Foreign Direct Investment WTO World Trade Organization ASEAN Free Trade Area Outward Foreign Investment DIỄN GIẢI TIẾNG VIỆT Khu vực mậu dịch tự ASEAN Đầu tư nước Outward Foreign Direct Đầu tư trực tiếp nước Investment i Đầu tư trực tiếp nước Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU STT Số hiệu Nội dung Bảng 1.1 Một số số kinh tế dân số lào 28 Bảng 2.1 Vốn ĐTTTRNN Việt Nam giai đoạn từ 1989 – 2012 54 Bảng 2.2 ĐTTTRNN phân theo nước tiếp nhận đầu tư 56 Bảng 2.3 ĐTTTRNN phân theo ngành 57 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Tình hình đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào theo năm Một số lĩnh vực đầu tư chủ yếu Việt Nam Lào (2000-2011) ii Trang 60 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Số hiệu Nội dung Trang Hình 2.1 Số dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sang Lào 61 Hình 2.2 Hình 2.3 Xét theo số dự án 63 Hình 2.4 Xét theo quy mơ vốn 64 Hình 2.5 Xét theo tiêu chí số vốn dự án 65 Hình 2.6 Xét theo tiêu chí qui mơ vốn 66 Vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sang Lào iii 61 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi dù cịn mẻ Việt Nam từ lâu khơng cịn xa lạ với quốc gia phát triển giới Đây hướng mới, mang tính hấp dẫn cao Việt Nam Mặc dù có khơng rủi ro, tiềm to lớn việc giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường, nâng vị doanh nghiệp nói riêng hình ảnh Việt Nam nói chung trường quốc tế Thời gian vừa qua, dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam vốn khơng lớn bước đầu đem lại hiệu định Trong xu hội nhập sâu rộng, đặc biệt sau Việt Nam thức trở thành thành viên WTO, chắn, số dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam khơng dừng lại ba số Do đó, hội đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh thông qua đầu tư trực tiếp nước vào thời điểm lớn rõ ràng có chiều hướng thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Việt Nam CHDCND Lào hai quốc gia năm bán đảo Đơng Dương, có chung đường biên giới có mối quan hệ hữu nghị đặt biệt lâu đời Hiện nay, hai nước có nhiều cửa quốc tế, cửa vùng biên, vùng kinh tế cửa Chính phủ hai nước ký kết nhiều Hiệp định thảo thuận hợp tác nhằm tăng cường mối quan hệ hai nước Nhìn chung, điều kiện địa lý tự nhiên quan hệ hữu nghị hai nước thuận lợi cho việc hợp tác, phát triển kinh tế, thương mại và đầu tư hai nước CHDCND Lào quốc gia đứng đầu tổng số 55 quốc gia vùng lãnh thổ có hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam Xét theo giá trị đầu tư dự án Chính phủ Lào cấp phép đầu tư, tính đến năm 2011 Việt Nam đứng thứ danh sách quốc gia có đầu tư trực tiếp vào Lào (sau Thái Lan Trung Quốc) với tổng giá trị đầu tư đạt 3,31 tỉ USD 195 dự án Chính phủ Lào cấp phép Đầu tư trực tiếp Việt Nam vào Lào triển khai 16/17 tỉnh Lào, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực kinh tế xã hội trọng yếu, đó, lượng, khai khống, nơng - lâm nghiệp (trồng cao su), dịch vụ lĩnh vực thu hút nhiều dự án vốn đầu tư Mặc dù có số doanh nghiệp thành cơng bước đầu đầu tư trực tiếp sang CHDCND Lào, nhiên nhìn chung đại đa số doanh nghiệp lúng túng nhiều phương diện để thực dự án đầu tư Lào Việc đầu tư vào Lào thời gian qua hiệu chưa cao, nhiều nhà đầu tư muốn tranh thủ mối quan hệ cấp quyền, quan chức để nhanh chóng xin, “chiếm chỗ dự án” để bán, chuyển nhượng thu lợi ngắn hạn, điều vơ hình trung tạo cạnh tranh vô lối nhà đầu tư Việt Nam với nước nhà đầu tư Việt Nam với Tình hình làm cho hợp tác thương mại đặc biệt hoạt động đầu tư Việt Nam vào Lào thua nước bạn, dự án triển khai chậm, chí khơng khơng thể triển khai, khơng đem lại lợi ích cho nước, làm méo mó hình ảnh giảm thấp niềm tin doanh nghiệp Việt Nam mắt quyền nhân dân tộc Lào, hoàn toàn không tương xứng với quan hệ hợp tác đặc biệt Việt Nam – Lào Nguyên nhân tình trạng việc triển khai hoạt động đầu tư vào Lào thiếu tổ chức, thiếu định hướng, tự phát từ doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp Việt Nam không đủ lực tài chính, kinh nghiệm quản lý để triển khai dự án Một số nhà đầu tư chưa trọng đến việc nghiên cứu để nắm đầy đủ qui định, luật pháp, cập nhật thay đổi sách Lào tình hình kinh tế, xã hội Lào để có điều chỉnh kịp thời… Bên cạnh đó, cơng tác hỗ trợ, định hướng cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp rời rạc, thiếu liên kết Các kiến nghị doanh nghiệp chưa chuyển tới quan đầu mối cần thiết để tổ chức xử lý cách kịp thời có thơng tin phản hồi lại cho doanh nghiệp Trong định hướng chiến lược phát triển quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam Lào, vấn đề thúc đẩy, tăng cường hoạt động đầu tư Doanh nghiệp Việt Nam vào Lào lĩnh vực hợp tác trọng tâm hai nước giai đoạn 2011 - 2020 với mục tiêu đưa Việt Nam vươn lên đứng đầu quốc gia đầu tư trực tiếp vào Lào Theo đó, tổng giá trị đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Lào đạt mức tỷ USD vào năm 2015 10 tỷ USD vào năm 2020 Như vậy, Việt Nam cần phải làm giai đoạn tới để nâng cao lực cho mình, làm để nắm bắt biến hội thành hành động hiệu Ngay lúc này, nhu cầu thực tiễn đòi hỏi phải có định hướng chiến lược rõ ràng đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào với giải pháp thích hợp, nhằm góp phần thúc đẩy hoạt động bước phát triển đạt mục tiêu đề Trong bối cảnh đó, vấn đề đặt hoạt động đầu tư sang Lào Việt Nam là: ● Động lực thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngoài? ● Thực trạng đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang Lào nào? ● Những thuận lợi khó khăn doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào? Việt Nam cần xây dựng định hướng chiến lược để thúc đẩy hoạt động đầu tư Việt Nam sang Lào? Việc chọn đề tài “Đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào: thực trạng giải pháp” nhằm để trả lời câu hỏi Tình hình nghiên cứu Về giáo trình đầu tư quốc tế có sách “Đầu tư quốc tế” PGS TS Phùng Xuân Nhạ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 Nội dung giáo trình là: Bản chất, đặc điểm hình thức đầu tư quốc tế, mơi trường, sách, biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài, động thái phát triển đầu tư quốc tế tác động đầu tư nước phát triển nước chủ nhà Ở Việt Nam từ trước đến sách chuyên khảo lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước Cuốn sách “Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài” PGS.TS Đinh Trọng Thịnh, Học viện Tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 2006 đề cập đến nội dung là: Hệ thống hóa lý luận việc đầu tư nước doanh nghiệp nước phát triển; Đồng thời, xem xét, giới thiệu đánh giá sách Việt Nam, kinh nghiệm số quốc gia khu vực lĩnh vực khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài; Sách xem xét, đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua, cố gắng đưa giải pháp thiết thực nhằm thúc đẩy mạnh hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, số liệu sách cũ Mặt khác, sách xuất từ năm 2006 – thời điểm trước Việt Nam gia nhập WTO nên số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu phần lạc hậu, khơng cịn phù hợp với giai đoạn Về đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào, tính đến thời điểm có 02 sách: (1) Cuốn “Khuyến khích đầu tư thương mại vào khu kinh tế cửa Việt Nam” tác giả Nguyễn Mạnh Hùng, Nhà xuất hỗ trợ họ nâng cao sức cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, có Luật đầu tư trực tiếp nước chế tài cụ thể kèm theo, công tác quản lý phối hợp quan bộ, ngành nhà nước lĩnh vực khắc phục quan liêu, chồng chéo; đảm bảo cho doanh nghiệp đầu tư nước hoạt động an toàn định hướng Hệ thống pháp luật sở ban đầu quan trọng làm tiền đề cho doanh nghiệp có định đầu tư nước ngồi Một hệ thống luật pháp đầu tư nước ngồi thơng thống, ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp tích cực tham gia vào q trình đầu tư quốc tế, nâng cao lực vị doanh nghiệp 3.3.1.3 Đơn giản hoá thủ tục đăng kí thẩm định cấp phép đầu tư Theo đánh giá thủ tục đăng kí thẩm định cấp phép đầu tư vấn đề gây xúc với nhiều doanh nghiệp, làm chậm lỡ hội kinh doanh doanh nghiệp Do vậy, cần đưa biện pháp để thủ tục tiến hành nhanh chóng, tạo niềm tin cho nhà đầu tư Trước hết, cần mở rộng phân cấp cấp phép cho dự án đầu tư nước ngoài, giao cho địa phương thẩm quyền cấp phép đầu tư nước đặc biệt tương lai khối lượng vốn số lượng vốn đầu tư nước tiếp tục gia tăng Thứ hai, tiến hành điều chỉnh qui trình thẩm đinh, giao công việc chung đầu mối xem xét, cấp phép qua thẩm đinh, xin ý kiến từ nhiều quan chức theo chế chịu trách nhiệm tập thể Trên sở đăng kí cấp phép, quan định cấp phép mà lấy ý kiến từ ban ngành địa phương, dự án lớn, quan trọng lấy ý kiến nơi quan ngân hang, quan tài Thứ ba, tiến hành thành lập đồn kiểm tra, rà sốt hệ thống loại giấy phép, nội dung hồ sơ dự án, để xố bỏ loại giấy tờ khơng cần thiết nhằm tiết kiệm thời gian chi phí cho doanh nghiệp Các biện pháp thực thi, thời gian thẩm định cấp phép đầu tư rút ngắn lại giúp doanh nghiệp tận dụng thời kinh doanh mà tạo tâm lý an tâm cho doanh nghiệp 3.3.1.4 Xây dựng sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp thực đầu tư Các doanh nghiệp cần nhận hỗ trợ thiết thực từ phía nhà nước tiến hành đầu tư sang Lào Do vậy, nhà nước cần phải xây dựng sách ưu đãi giúp đỡ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiến hành sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận, cụ thể: Có quan có đủ thẩm quyền, điều kiện lực triển khai quản lý, theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh tất doanh nghiệp Việt Nam hoạt động Lào, có đạo phối hợp chặt chẽ quản lý, làm rõ nội dung quản lý, từ khâu thẩm định tư cách pháp nhân, thẩm định lực doanh nghiệp đến khâu giám sát hoạt động Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp để đầu tư sang Lào: Chính Phủ đạo Bộ ngành hữu quan xây dựng chế sách hỗ trợ cụ thể nhà đầu tư Việt Nam đầu tư nước ngoài, đặc biệt nước thuộc diện ưu tiên thúc đẩy đầu tư Lào, Campuchia, Myanmar Theo đó, Chính phủ sớm hình thành đưa vào hoạt động Quỹ đầu tư hải ngoại, trước mắt thành lập Quỹ cho vay doanh nghiệp đầu tư nước với lãi suất hợp lý ổn định số lĩnh vực, địa bàn cụ thể, đạo Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực cho vay theo chế cho vay tín dụng Nhà nước giao Ngân hàng thương mại Nhà nước cho vay theo chế cấp bù lãi suất Trước mắt xem xét có chế hỗ trợ cho vay dự án trồng cao su tỉnh dọc biên giới Việt Nam Nghiên cứu, ban hành danh mục lĩnh vực đầu tư sang Lào có hiệu quả, ưu đãi, khuyến khích như: + Dự án sản xuất hàng hóa xuất + Dự án nơng lâm nghiệp, sản xuất chế biến sản phâm từ nông lâm nghiệp tiểu thủ công nghiệp + Dự án công nghiệp chế biến, công nghiệp áp dụng công nghệ đại, dự án nghiên cứu, phân tích khoa học phát triển, dự án bảo vệ môi trường sinh thái + Dự án liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, tay nghề lao động bảo vệ sức khoẻ người dân + Dự án xây dựng sở hạ tầng + Dự án sản xuất nguyên vật liệu phục vụ cho ngành sản xuất công nghiệp quan trọng + Dự án phát triển công nghiệp du lịch dịch vụ + Dự án thủy điện Xây dựng sách bảo lãnh, hỗ trợ Chính phủ vay vốn đầu tư, rủi ro kinh doanh đầu tư Lào Xây dựng có chế sách khuyến khích ngân hàng thương mại mở chi nhánh, văn phòng đại diện Lào để hỗ trợ doanh nghiệp thực nghiệp vụ toán, chuyển tiền phục vụ hoạt động đầu tư Giao nhiệm vụ cho Đại sứ quán Việt Nam Lào thực công việc hỗ trợ cung cấp visa, hồn thành thủ tục đăng kí đầu tư Lào… để doanh nghiệp Việt Nam hoạt động ổn định, lâu dài, bảo vệ quyền lợi, lợi ích trường hợp có tranh chấp, khó khăn Thường xuyên tổ chức trao đổi, tiếp xúc với Chính phủ Lào kí chương trình, hiệp định tạo ưu đãi cho Việt Nam trình đầu tư sang Lào mặt như: Hỗ trợ thủ tục xuất nhập cảnh nhà đầu tư lao động Việt Nam, tiến tới bãi bỏ thủ thị thực xuất nhập cảnh Giảm bớt thủ tục hành hoạt động xuất nhập khẩu, giảm thuế cho hàng hoá dự án Việt Nam sản xuất Lào xuất trở lại Việt Nam phục vụ nhu cầu nước phù hợp với công thức đầu tư chung Việt Nam sang Lào 3+2, bao gồm vốn, công nghệ thị trường Việt Nam với tài nguyên thiên nhiên lao động Lào Hoặc 2,5+2,5 phía Việt Nam góp vốn, khoa học cơng nghệ, thị trường (2 bên tìm kiếm), cịn phía Lào có tài ngun khống sản, lao động (cộng thêm phần lao động có tay nghề cao Việt Nam) Hỗ trợ giảm thuế sử dụng đất Lào khoản phí cao Đơn giản hoá qui định sử dụng vật tư, thiết bị, lao động vận chuyển thiết bị qua biên giới phục vụ việc triển khai thực dự án cách hiệu quả, với sách thuế ưu đãi Tiến hành rà soát, đánh giá lại qui chế, thoả thuận hợp tác ban hành, tiến hành điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện hợp tác mới, khắc phục vướng mắc nảy sinh Trong hoàn cảnh đầu tư nước ngồi cịn hình thức mẻ doanh nghiệp, đầu tư sang Lào quốc gia khuyến khích, sách hỗ trợ giúp cho doanh nghiệp dễ dàng thích ứng với mội trường đầu tư Lào, thuận lợi tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3.1.5 Tăng cường tổ chức công tác xúc tiến đầu tư hai nước Khi tiến hành đầu tư thị trường nào, cơng việc cần quan tâm hàng đầu phân tích, đánh giá thị trường Thông qua công tác xác định ngành, lĩnh vực hoạt động đầu tư mang lại hiệu Để tiến hành tốt công tác cần thực tốt số công việc sau: Một, xây dựng hoàn thiện hệ thống thơng tin văn qui phạm pháp luật, sách, lĩnh vực đầu tư nước ngồi, thơng tin lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư Lào, thơng tin hệ thống hiệp định kí kết hàng năm hai nước Tiến tới thành lập đưa vào hoạt động trang Web riêng thông tin hoạt động đầu tư sang Lào Hai, tăng cường nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội, thị trường, sách đầu tư Lào để đưa hướng dẫn cụ thể định hướng doanh nghiệp đầu tư Lào vào lĩnh vực có hiệu quả, kịp thời điều chỉnh hoạt động dự án phù hợp với luật lệ Lào thông lệ quốc tế thông qua hoạt động quan đại diện ngoại giao thương mại Lào Ba, tiến tới xây dựng ngân hàng thông tin liên quan đến đầu tư Lào bao gồm thông tin cơ sở đất nước Lào, vấn đề pháp lý Lào… để hỗ trợ doanh nghiệp làm sở ban đầu cho doanh nghiệp muốn đầu tư vào Lào có sở tham khảo Bốn, thường xuyên tổ chức chương trình hội thảo, chương trình đào tạo, hướng dẫn thủ tục, qui trình đầu tư sang Lào, giới thiệu, quảng bá hội đầu tư Lào để doanh nghiệp tham khảo, lựa chọn lĩnh vực đầu tư phù hợp Năm, nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn đầu tư cách hình thành nhiều tổ chức tư vấn đầu tư có đủ lực, hoạt động cạnh tranh nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn phục vụ tốt yêu cầu nhà đầu tư với chi phí hợp lí Sáu, mở rộng hệ thống tư vấn không đơn hướng dẫn thủ tục đầu tư sang Lào… mà thực dịch vụ tư vấn hoạt động tài chính, tư vấn kĩ thuật, tư vấn giải tranh chấp hoạt động đầu tư Bảy, làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp tìm kiếm hội đầu tư có chất lượng cao, có kiến thức chung đầu tư nước sang Lào 3.3.1.6 Tăng cường mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào Mối quan hệ Việt – Lào sở tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư Việt Nam sang Lào hưởng nhiều ưu đãi so với quốc gia khác Do vậy, tăng cường quan hệ Việt – Lào tạo điều kiện ưu đãi ngày nhiều cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động Lào Một số công tác cần tiến hành nhằm thúc đẩy mối quan hệ hai nước lĩnh vực đầu tư là: Thường xuyên tổ chức gặp gỡ, trao đổi, hai Chính phủ, đánh giá kết hoạt động đầu tư, vướng mắc hoạt động đầu tư Từ tiến đến đàm phán, kí kết hiệp định điều chỉnh, sửa đổi điều khoản hợp tác đầu tư theo hướng ngày thơng thống, ưu đãi Tiến hành viện trợ cho Lào số ngành lĩnh vực nhằm mở đường cho hoạt động đầu tư trực tiếp sang Lào như: lĩnh vực sở hạ tầng phục vụ việc lưu thông, vận chuyển hang hoá, lĩnh vực giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu lao động có chất lượng cao doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào 116 3.3.1.7 Khuyến khích thành lập Hiệp hội đầu tư Lào Giúp tiếng nói nhà đầu tư Việt Nam có trọng lượng với quan có thẩm quyền nước chủ nhà phản ánh tâm tư nguyện vọng họ chế, sách có liên quan đến nhà đầu tư Việt Nam Các nhà đầu tư Việt Nam hỗ trợ lẫn tìm hiểu tháo gỡ khó khăn vướng mắc có liên quan đến hoạt động đầu tư Lào 3.3.2 Nhóm giải pháp xuất phát từ doanh nghiệp 3.3.2.1 Tăng cường tìm hiểu mơi trường đầu tư Lào Muốn đầu tư có hiệu quả, doanh nghiệp phải chủ động tìm kiếm hội tìm hiểu mơi trường vĩ mơ, vi mơ Lào, từ thấy thuận lợi khó khăn khả thâm nhập thị trường doanh nghiệp Như lựa chọn lĩnh vực, địa bàn đầu tư phù hợp đồng thời xây dựng chiến lược hợp tác lâu dài nhằm đạt hiệu kinh tế hiệu trị - xã hội mà dự án mang lại Muốn làm điều đó, doanh nghiệp cần phải: Chủ động tìm kiếm thơng tin qua trang Web, quan đại diện kinh tế thương mại Việt Nam, doanh nghiệp có kinh nghiệm đầu tư Lào Thành lập phận chuyên nghiên cứu thị trường, liên tục cập nhật thông tin hệ thống luật pháp, thay đổi chế, sách, hoạt động thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường tài Lào… Tiến hành điều tra thị trường Lào cách trực tiếp thông qua chuyến thực tế Lào Thường xuyên tham gia buổi hội thảo xúc tiến đầu tư Lào, chương trình tập huấn đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Các kiến thức, thông tin mập mở, không đầy đủ thị trường gây cho doanh nghiệp thiệt hại tranh chấp khơng đáng có Vì công tác cần chuẩn bị kĩ lưỡng trước trở thành nhà đầu tư nước Lào Khơng doanh nghiệp Việt Nam đầu tư Lào phàn nàn rằng, cấp Trung ương, Chính phủ Lào tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho dự án Việt Nam, trình triển khai địa phương, họ gặp nhiều thủ tục hành phức tạp Doanh nghiệp Việt Nam nên kịp thời thơng báo với Chính phủ Lào khó khăn mà họ gặp phải q trình đầu tư Lào để hai phía bàn bạc biện pháp giải Chính phủ Lào tích cực tuyên truyền, giáo dục đạo đức công chức, xử lý kiên đối tượng có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu nhà đầu tư 3.3.2.2 Hoàn thiện lực quản lý dự án Để thực dự án cách có hiệu quả, doanh nghiệp phải bước nâng cao lực quản lí dự án tất khâu: quản lí thời gian, tiến độ, chi phí, chất lượng Muốn đạt điều đó, doanh nghiệp cần tiến hành biện pháp như: Lập kế hoạch chi tiết, cụ thể cho dự án, đảm bảo nội dung dự án thực cách đầy đủ Thường xuyên tổ chức công tác kiểm tra, giám sát thực dự án Đặc biệt quan trọng nâng cao lực cán quản lí dự án đảm bảo cho dự án thực cách hiêu Có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lí dự án có trình độ chun mơn Tiến hành tập huấn, đào tạo nâng cao lực quản lí dự án nước dự án nước Thường xuyên tổ chức học hỏi kinh nghiệm, mơ hình quản lí dự án doanh nghiệp đầu tư nước ngồi 3.3.2.3 Tăng cường lực tài khoa học công nghệ Đầu tư sang Lào góp vốn mang tài sản như: đất đai, nhà xưởng để góp vốn Mặt khác Lào lại quốc gia có kinh tế phát triển, thiếu vốn trầm trọng khả công nghệ hạn chế Đầu tư sang Lào, doanh nghiệp Việt Nam phải chủ động hồn tồn hai mảng Do đó, để đầu tư sang Lào có hiệu quả, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tăng cường lực tài khoa học công nghệ Tăng cường lực tài giúp cho dự án tiến hành suôn sẻ, thuận lợi, theo tiến độ, sớm đưa dự án vao giai đoạn vận hành Điều khắc phục tồn thực dự án Lào, tỉ lệ vốn thực thấp Để làm điều doanh nghiệp thực số biện pháp như: Lựa chọn kĩ hội đầu tư, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để vốn đầu tư cho dự án không thiếu hụt, chậm trễ Thực biện pháp huy động vốn thông qua trung gian tài ngân hàng, qua thị trường vốn, kêu gọi đối tác hợp tác đầu tư sang Lào… Quản lí có hiệu nguồn tài doanh nghiệp, bước gia tăng quy mơ vốn thơng qua nguồn lợi nhuận trích lại Do đặc điểm Lào kinh tế nghèo, khoa học công nghệ lạc hậu nhiều không so với giới mà so với Việt Nam Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải chủ động dây chuyền sản xuất, có cải tiến khoa học công nghệ phù hợp với nước sở Cụ thể nhiệm vụ doanh nghiệp là: Không ngừng học hỏi, cập nhật tiến khoa học cơng nghệ giới để làm chủ cơng nghệ, có quản lí tốt hệ thống cơng nghệ đầu tư Lào Có sách thu hút, đào tạo đội ngũ cán quản lí cơng nghệ cho doanh nghiệp Đào tạo nguồn nhân lực Lào, người tham gia trực tiếp vào sản xuất áp dụng dây chuyền công nghệ doanh nghiệp Thường xuyên nghiên cứu đổi công nghệ phù hợp với điều kiện sản xuất lao động Lào, đáp ứng chất lượng, mẫu mã sản phẩm theo yêu cầu thị trường tiêu thụ 3.3.2.4 Xây dựng quan hệ hợp tác doanh nghiệp Việt Nam Lào Hiện doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào đơn thương độc mã mà chưa có phối hợp, giúp đỡ trình sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp muốn hoạt động có hiệu thị trường quốc tế, thiết cần tạo mối quan hệ hợp tác với Thơng qua doanh nghiệp chia sẻ cho kinh nghiệm làm ăn, kinh nghiệm quản lí dự án Lào, giúp đỡ lẫn gặp rủi ro, cố tài chính, cơng nghệ, tranh chấp… Để tạo sợi dây liên kết này, doanh nghiệp phải tổ chức hiệp hội kinh doanh Lào theo lĩnh vực theo vùng lãnh thổ Các hiệp hội phải tổ chức hoạt động cách khoa học liên kết doanh nghiệp lại với tạo nên khối vững mạnh đoàn kết, nhằm nâng cao sức cạnh tranh vị doanh nghiệp Việt Nam khơng Lào mà cịn trường quốc tế KẾT LUẬN 1) Các kết nghiên cứu Qua q trình nghiên cứu, Luận văn đạt kết sau: Một là, Luận văn trình bày vấn đề sở lý luận thực tiễn việc thúc đẩy dòng vốn đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào Tác giả trình bày tính tất yếu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài; cần thiết vai trò đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào Đồng thời nêu bật yếu tố tác động tới đẩu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào; Hai là, Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm Thái Lan Trung Quốc việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam; Ba là, Luận văn phân tích, đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào, từ nêu rõ có thành cơng xét phương diện pháp luật, sách cơng tác quản lý nhà nước; đóng góp cho kinh tế xã hội Việt Nam Lào tăng cường mối quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam Lào; nâng cao nội lực cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động đầu tư thị trường Lào Bốn là, Luận văn làm rõ khó khăn, hạn chế cần phải nhanh chóng khắc phục gồm hạn chế thuộc thể chế sách, pháp luật, công tác quản lý nhà nước hạn chế, khó khăn từ phía doanh nghiệp; Năm là, Luận văn xác định rõ quan điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi Theo đó, đầu tư trực tiếp nước ngồi phải trở thành chiến lược cần có, phương thức thiếu quốc gia thực sách mở cửa để hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; Sáu là, sở quan điểm hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, phân tích bối cảnh quốc tế tác động tới đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào, quan điểm hợp tác đầu tư với Lào, mục tiêu quan hệ, quy mô mối quan hệ, luận văn nêu định hướng chiến lược quan hệ hợp tác đầu tư với Lào với hai nội dung: quan hệ đầu tư quan hệ thương mại; Bảy là, Luận văn đề xuất hai nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp sang Lào, góp phần phát triển kinh tế đất nước; đặc biệt bối cảnh kinh tế giới khó khăn 2) Những điểm hạn chế Luận văn Do kiến thức thời gian hạn chế, Luận văn số thiếu sót: Thứ nhất, Luận văn chưa có so sánh cách rõ nét vốn FDI Việt Nam với FDI quốc gia khác châu Á có mặt Lào, để thấy tương quan FDI Việt với nước khu vực Thứ hai, Luận văn chưa đưa dự báo có tính xác đáng ngành nghề địa phương Lào có khả thu hút FDI từ nước để Việt Nam thúc đẩy FDI sang Lào 3) Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Như nêu, có hạn chế trình độ kiến thức thời gian, Luận văn cịn có hạn chế định Trong thời gian tới, có điều kiện học tập, nghiên cứu bậc cao hơn, Tác giả Luận văn tiếp tục tìm hiểu nghiên cứu vấn đề mà Luận văn chưa có điều kiện sâu nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Cục Đầu tư nước ngồi (2012), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài, Hà Nội Phạm Khắc Duyên (1999), Những nội dung kinh tế - tài đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội Hội Phát triển Hợp tác kinh tế Việt Nam - Lào - Campuchia (2008), “Hệ thống văn pháp quy đầu tư vào Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào”, Nxb Thống kê, Hà Nội Khamphan CHIAA (2009), “Bước ngoặt đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam vào Lào”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á số 10, Tr 43-48 Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (2010), Đề án “Đề xuất định hướng chiến lược xúc tiến thương mại, đầu tư vào Lào”, Tài liệu nội bộ, Hà Nội Nguyễn Văn Hà (2009), “Thương mại đầu tư tam giác phát triển kinh tế Việt Nam – Lào - Campuchia”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á số 11, Tr 17-24 Nguyễn Vũ Hoàng (2007), Kinh tế, pháp luật đầu tư quốc tế vấn đề đặt với Việt Nam gia nhập WTO, Nxb Thanh niên, Hà Nội Nguyễn Mạnh Hùng (2000), Khuyến khích đầu tư thương mại vào khu kinh tế cửa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Huy Nhựt (2010), Chiến lược đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 10.Phonesay VILAYSACK (2010), Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11.Phùng Xuân Nhạ (2007), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12.Phùng Xuân Nhạ chủ biên (2010), Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13.Quốc hội nước CHXNCN Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội 14.Tạp chí Đầu tư nước ngồi (FIR) Viện Tư vấn phát triển (CODE) (2008), “Tình hình đầu tư phát triển cao su doanh nghiệp Việt Nam sang Lào”, Hà Nội 15.Nguyễn Văn Thắng (2010), “Vai trị Chính phủ Thái Lan, Trung Quốc việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào – Bài học cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học, Đại học Huế, Số 62A, 2010 16.Phạm Đức Thành (2008), Cộng đồng Người Việt Lào mối quan hệ Việt Nam – Lào, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 17.Đinh Trọng Thịnh (2006), Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nxb Tài chính, Hà Nội 18.Võ Thanh Thu, Ngơ Thị Ngọc Huyền (2009), “Hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Kinh tế số 225 19.Vilayvong BOUDDAKHAM (2010), Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ... “Phát triển hợp tác kinh tế Việt Nam với Lào Campuchia bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” PGS TS Nguyễn Xuân Thiên – Phó Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học... đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; Doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước chưa đăng ký lại theo Luật Doanh nghiệp; Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo Luật... Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ACFTA ASEAN - China Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc AFTA ĐTRNN ĐTTTRNN FDI Foreign Direct Investment