BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT BÀN VÉ NGƯỜI GIÁM HỘ TRONG TƠ TỤNG HÌNH Dương Tấn Thanh* *Thẩm phán Tịa án nhân dân thị xã Dun Hài, tình Trà Vinh Thơng tin viết: Tóm tắt: Từ khóa: Người giám hộ; tố tụng hình sự; người 18 tuổi Việc xác định người giám hộ người tham gia tố tụng người 18 tuổi vụ án hình có ý nghĩa quan trọng, sờ để xác định người đại diện hợp pháp cho người tham gia tố tụng người 18; qua đó, đảm bảo quyền lợi hợp pháp người chưa thành niên Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc xác định người giám hộ người chưa thành niên số trường hợp khó khăn, vướng mắc khơng có quy định hướng dẫn cụ thể Lịch sử hài viết: Nhận : 07/3/2021 Biên tập : 18/5/2021 Duyệt : 20/5/2021 Article Iníbmation: Keywords: criminal The procedure; Abstract: guardian; people under 18 years of age Article History: Received : 07 Mar 2021 Edited : 18 May 2021 Approved : 20 May 2021 It is very important to identify the guardian of an under 18-year-old procedure participant in a criminal case, because this is the ground for the right legal representative for the procedure participant under 18 years olds, thereby, ensuring the legal rights of the minors However, practical enforcement shows that identifying the guardians of minors faces difficulties in some cases because there are no specific regulations or guidelines for the concerned matters Quy định pháp luật người giám hộ người đại diện cua người tham gia tố tụng 18 tuổi Theo quy định Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT- VKSNDTC-TANDTCBCA-BTP BLĐTBXH ngày 21/12/2018, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động - Thương binh Xà hội phổi họp thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình thu tục tố tụng người 18 tuổi ngồi cha mẹ đẻ, cha mẹ ni, người Tịa án chi định người giám hộ người đại diện người tham gia tố tụng 18 tuổi (người bị buộc tội: bị can, bị cáo; bị hại; người làm chứng) Người giám hộ cùa người tham gia tố tụng 18 tuổi bao gồm người giám hộ đương nhiên người ủy ban nhân dân (UBND) cấp xà nơi người 18 tuổi cư trú Tòa án định theo quy định điều 46, 47, 48, 52 54 Mục Chương III Bộ luật Dân 7.7 Quy định người giám hộ đương nhiên Theo quy định điểm a, b khoan Điều 47 Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015, người chưa thành niên (hay người 18 tuổi) có yêu cầu người giám hộ có người giám hộ đương nhiên nhừng trường họp sau: - Người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ không xác định cha, mẹ; - ỵ NGHIÊN Cứu QQ Số 20(444) -T10/202l\ LẬP PHÁP 03 BÀN VÉ Dự ÁN LUẬT - Người chưa thành niên có cha, mẹ cha, mẹ lực hành vi dân sự; cha, mẹ có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; cha, mẹ bị hạn chế lực hành vi dân sự; cha, mẹ bị Tòa án tuyên bố hạn chế quyền con; cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên xác định theo thứ tự quy định Điều 52 BLDS năm 2015, cụ thể sau: - Trường hợp thứ nhất: Anh ruột anh chị ruột chị người giám hộ; anh chị khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ anh ruột chị ruột người giám hộ, trừ trường họp có thỏa thuận anh ruột chị ruột khác làm người giám hộ; - Trường hợp thử hai: Neu khơng có người giám hộ anh chị cá anh ruột chị ruột ơng nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại người giám hộ nhừng người thỏa thuận cử người sổ họ làm người giám hộ; - Trường họp thứ ba: Neu khơng có người giám hộ hai trường họp bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột dì ruột người giám hộ Như vậy, tùy trường họp mà xác định người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên; đó, trường họp thử nhất, người giám hộ đương nhiên 01 người (anh ca chị cả); trường họp cịn lại bao gồm tất ơng nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột Nhừng người có quyền thỏa thuận người số họ làm người giám hộ đưong nhiên 1.2 Quy đinh người giảm hộ ủy han nhân dãn cấp xã cử Neu người chưa thành niên không cịn cha, mẹ khơng xác định cha, mẹ; người chưa thành niên có cha, mẹ cha, mẹ đêu mât lực hành vi dân sự; cha, mẹ n NGHIÊN cưu 4U LẬP PHÁP—/ Số 20(444) - T10/2021 / CĨ khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; cha, mẹ bị hạn chế lực hành vi dân sự; cha, mẹ bị Tòa án tuyên bố hạn chế quyền con; cha, mẹ điều kiện chăm sóc, giáo dục khơng có người giám hộ đương nhiên ƯBND cấp xà có trách nhiệm cử người giám hộ cho họ Việc cử người giám hộ cùa người chưa thành niên thực theo quy định Điều 54 BLDS năm 2015 Theo đó, việc cử người giám hộ phai đong ý người cử làm người giám hộ Việc cử người giám hộ phải lập thành vãn bán, ghi rị lý cử người giám hộ, quyền, nghĩa vụ cụ thể người giám hộ, tình trạng tài sản người giám hộ Trường họp cư người giám hộ cho người chưa thành niên từ đủ sáu tuổi trờ lên phải xem xét nguyện vọng cua người chưa thành niên 1.3 Quy định người giám hộ Tịa án chí định - Trường hợp có tranh chấp người giảm hộ Theo khoản Điều 54 BLDS năm 2015, có tranh chấp người giám hộ giừa nhừng người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên theo quy định diêm a, b khoán Điều 47 BLDS năm 2015, tức có tranh chấp người giám hộ anh cả, chị cả, anh ruột, chị ruột cua người chưa thành niên giừa ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại giừa bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột giừa nhừng người Tịa án chi định người giám hộ Đối với người chưa thành niên từ đủ sáu tuổi trở lên Tịa án chi định người giám hộ cho họ phải xem xét nguyện vọng người - Trường họp có tranh chấp việc cử người giảm hộ Cũng theo quy định khoản Điều 54 BLDS năm 2015, trình UBND cấp xà nơi người chưa thành niên trú cử người giám hộ cho người chưa thành niên mà xảy tranh chấp việc cử người giám hộ BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT Tịa án chi định người giám hộ cho người chưa thành niên Nhũng khó khăn, vướng mắc xác định người giám hộ người chưa thành niên 2.7 Thời hạn điều tra, truy tố, xét xử hết mà Tòa án chưa định người giám hộ Thực tiền giai vụ án hình có liên quan đến người chưa thành niên cho thấy, có trường hợp Tịa án phải định người giám hộ cho người tham gia tô tụng người 18 tuổi thời hạn điều tra, truy tố, xét xử đà hết Vậy, trường họp này, Tòa án cần xử lý nào? nguyên tắc, thời hạn điều tra, truy tố, xét xử đà hết, quan tiến hành tố tụng mồi giai đoạn điều tra, truy tố, xét xứ sè tạm đình chi điều tra tạm đình chi vụ án đê chờ Tịa án có thẩm quyền định người giám hộ cho người tham gia tố tụng người 18 tuôi Tuy nhiên, đối chiếu quy định khoản Điêu 229, khoản Điều 247 khoản Điều 281 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 việc tạm đình điều tra hay tạm đình vụ án khơng có trường họp chờ Tịa án định người giám hộ 2.2 Người nuôi dường người chưa thành niên từ nhó khơng làm thu tục đăng ký nhận ni theo quy định pháp luật có làm người giảm hộ đương nhiên không? Theo quy định BLDS năm 2015, người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên xác định trước tiên cha mẹ đẻ, cha mẹ ni Thực tiền có trường họp người tham gia tố tụng 18 tuổi khơng cịn cha mẹ đẻ có người khác nhận ni từ nhỏ Tuy nhiên, chưa có vãn quy định việc người nuôi nuôi nhừng không thực việc đăng ký nhận nuôi nuôi theo quy định pháp luật làm người giám hộ đương nhiên người bị buộc tội 18 tuổi Điều gây khó khăn việc xác định người giám hộ đương nhiên người tham gia tố tụng 18 tuổi số vụ án hình 2.3 Người tham gia tố tụng 18 tỉ có noi đăng ký thường trú nơi thường xun sinh sơng khác việc cử người gỉám hộ cho họ thực thê nào? Theo quy định Điều 12 Luật Cư trú năm 2006 nơi cư trú công dân nơi thường trú nơi tạm trú Nơi thường trú nơi công dân sinh sống thường xun, ổn định, khơng có thời hạn chồ định đăng ký thường trú Nơi tạm trú nơi công dân sinh sống nơi đăng ký thường trú đà đăng ký tạm trú Tuy nhiên, thực tiền có nhiều trường họp người tham gia tố tụng 18 tuôi đăng ký thường trú nơi sinh sống nơi (có đăng ký khơng có đăng ký tạm trú) Như vậy, trường hợp này, UBND cấp xà nơi người tham gia tố tụng 18 tuổi đăng ký thường trú hay nơi thường xuyên sinh sống có trách nhiệm cử người giám hộ cho họ 2.4 Tòa án định người giám hộ cho người tham gia tổ tụng chưa thành niên theo trình tự, thủ tục nào? Pháp luật hành nước ta trao cho Tòa án định người giám hộ cho người tham gia tố tụng chưa thành niên Tuy nhiên, không quy định cụ thể trình tự, thủ tục để Tòa án thực quyền định Bất cập gây khó khăn cho Tịa án việc chi định người giám hộ xử lý tranh chấp thấm quyền Tòa án việc định người giám hộ 2.5 The cha, mẹ khơng có điểu kiện chăm sóc, giảo dục chưa thành niên? Theo quy định khoản Điều 47 BLDS năm 2015, người chưa thành niên có cha, mẹ cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục có người giám hộ đương nhiên Tuy nhiên, cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục pháp luật khơng có quy định cụ thê Đây khó khăn, vướng mắc trình xác định người giám hộ đương nhiên cho người tham gia tố tụng 18 tuổi ■ - ỵ NGHIÊN CỨU «1 PHÁP 41 Số 20(444) -T10/202l\_LẬP ... giám hộ phai đong ý người cử làm người giám hộ Việc cử người giám hộ phải lập thành vãn bán, ghi rò lý cử người giám hộ, quyền, nghĩa vụ cụ thể người giám hộ, tình trạng tài sản người giám hộ Trường... ngoại người giám hộ nhừng người thỏa thuận cử người sổ họ làm người giám hộ; - Trường họp thứ ba: Neu khơng có người giám hộ hai trường họp bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột dì ruột người giám hộ Như... UBND cấp xà nơi người chưa thành niên trú cử người giám hộ cho người chưa thành niên mà xảy tranh chấp việc cử người giám hộ BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT Tòa án chi định người giám hộ cho người chưa thành