Với ý nghĩa vậy, hiểu rằng, cán lực lượng tinh tuý xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa trung tâm xã hội có vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta Để tiến tới nhà nước pháp quyền có hiệu lực mạnh mẽ, Người cho rằng, phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng nhằm hình thành đội ngũ viên chức nhà nước có trình độ văn hố, am hiểu pháp luật, thành thạo nghiệp vụ hành phải có đạo đức cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, tiêu chuẩn người cầm cán cân công lý Yêu cầu đội ngũ cán phải có đức tài đức gốc, đội ngũ phải tổ chức hợp lý có hiệu Cụ thể là: (1) Tuyệt đối trung thành với cách mạng (2) Hăng hái, thành thạo công việc, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ (3) Phải có mối liên hệ mật thiết với nhân dân