Bài viết Giải pháp nâng cao chất lượng các cơ sở đào tạo thủ đô giai đoạn 2021 – 2025 đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp nâng cao chất lượng các cơ sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025, phục vụ cho nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục và chất lượng giáo dục phổ thông, thực hiện nhiệm vụ Chương trình 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội.
90 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO THỦ ĐÔ GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 Nguyễn Xuân Hải, Vũ Thị Quỳnh, Phan Trung Kiên, Nguyễn Thị Kim Sơn, Trần Thị Hà Giang, Trần Quốc Việt Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Tóm tắt: Chất lượng các sở đào tạo chất lượng đào tạo coi mối quan hệ khăng khít, gắn bó nhân Nhiều nghiên cứu về vấn đề thực nhằm tìm kiếm các giải pháp nâng cao chất lượng các sở đào tạo, đặc biệt bối cảnh tiến trình tự chủ đại học nước ta Nội dung viết phản ánh kết nghiên cứu thực nhiệm vụ xây dựng Đề án nâng cao chất lượng các sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025 với 07 nội dung cụ thể Trên sở đó, viết đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ các giải pháp nâng cao chất lượng các sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025, phục vụ cho nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục chất lượng giáo dục phổ thông, thực nhiệm vụ Chương trình 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội Từ khóa: Bồi dưỡng, chất lượng, sở đào tạo, giải pháp, giáo dục đào tạo, Hà Nội Nhận ngày 14.2.2022; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 25.3.2022 Liên hệ tác giả: Nguyễn Xuân Hải; Email: nxhai@daihocthudo.edu.vn MỞ ĐẦU Sự nghiệp giáo dục đào tạo (GD&ĐT) sự nghiệp chung Đảng, Nhà nước toàn xã hội người trực tiếp thực nhiệm vụ nhà giáo Thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCH TƯ Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) Thông tư số 32/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Thành phố Hà Nội ban hành kế hoạch triển khai Chương trình GDPT 2018, đó, chuẩn bị đội ngũ để thực Chương trình yêu cầu, nhiệm vụ cấp thiết ngành GD&ĐT Thành phố Thời điểm tại, Thành phố Hà Nội có 2.792 trường mầm non phổ thơng với 62.223 nhóm lớp, 2,1 triệu học sinh Số lượng học sinh bậc học tăng hàng năm, địi hỏi có sự gia tăng số lượng trường học đội ngũ giáo viên, cán quản lý (CBQL) giáo dục ở nhà trường Nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục Thành phố Hà Nội phần đào tạo cung cấp từ 02 sở đào tạo Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, Trường Cao đẳng Sư phạm Hà Tây TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 58/2022 91 Nội dung viết phản ánh kết nghiên cứu thực nhiệm vụ xây dựng Đề án nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025 (gồm 02 sở đào tạo: Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, Trường Cao đẳng Sư phạm Hà Tây) Thành ủy UBND Thành phố Hà Nội giao [4Error! Reference source not found.][5Error! Reference source not found.] Trên sở kết nghiên cứu lí luận, thực tiễn, đề án đặt trọng tâm vào việc xác định mục tiêu, đề xuất nhiệm vụ giải pháp cụ thể cho thực mục tiêu xây dựng NỘI DUNG 2.1 Các khái niệm Chất lượng Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Chất lượng làm nên phẩm chất, giá trị người, sự vật Là tạo nên chất sự vật, làm cho sự vật khác với sự vật kia” [6Error! Reference source not found.] Theo đó, chất lượng hiểu thuộc tính tờn khách quan sự vật Chất lượng đồng nghĩa với chất lượng cao nhất, tuyệt hảo Đồng thời, chất lượng không những thuộc tính sản phẩm hay dịch vụ mà cịn mức độ thuộc tính thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng sử dụng dịch vụ những điều kiện cụ thể Harvey, L., & Green, D (1993) “Defining Quality - Assessment and Evaluation in Higher Education, 18, pp9-34” tập hợp đưa năm nhóm quan niệm chất lượng: (i) sự vượt trội; (ii) sự hoàn hảo; (iii) sự phù hợp với mục tiêu; (iv) sự đáng giá đồng tiền; (v) giá trị chuyển đổi [3] Chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo Chất lượng giáo dục hiểu theo cách tiếp cận khác Cách tiếp cận tổng thể, chất lượng giáo dục ở phạm vi rộng tương ứng với phạm trù giáo dục Sự hợp thành chất lượng yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục Cách tiếp cận phận hay phần, chất lượng giáo dục nhấn mạnh vào xem xét chất lượng giáo dục ở phận, những khâu, hay lĩnh vực khác tổng thể trình giáo dục Cả hai cách tiếp cận nhân tố chất lượng q trình giáo dục, có tác động to lớn đến chất lượng nguồn lực đầu vào, tạo chất lượng cải thiện chất lượng giáo dục [2] Do đó, hiểu, chất lượng giáo dục tổng thể chất lượng hay hợp thành chất lượng thành tố tồn bợ q trình giáo dục nhà trường thể kết phát triển người học Chất lượng đào tạo thường hiểu chất lượng sản phẩm đào tạo (con người) sở đào tạo (đại học, cao đẳng, nghề nghiệp) Chất lượng đào tạo kết trình đào tạo phản ánh ở đặc trưng giá trị nhân cách giá trị sức lao động hay lực hành nghề người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương trình theo ngành nghề cụ thể [2] Qua đó, hiểu, chất lượng đào tạo mức độ đạt so với mục tiêu đào tạo đề nhằm thoả mãn yêu cầu khách hàng Chất lượng sở đào tạo Kết nghiên cứu lý luận thực tiễn ở quốc gia giới, chất lượng sở đào tạo hiểu đánh giá theo nhiều hệ tiêu chí chuẩn khác nhau, tuỳ thuộc vào quan điểm quan quản lý 92 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI Thơng tư số 12/2017/TT-BGDĐT ngày 19/5/2017, Chất lượng sở giáo dục đại học đáp ứng mục tiêu sở giáo dục đề ra, đảm bảo yêu cầu về mục tiêu giáo dục Luật Giáo dục đại học, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước [1] Trên sở khái niệm xây dựng, quan niệm rằng, nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ địi hỏi nâng cao tổng thể chất lượng hay sự hợp thành chất lượng thành tố sở đào tạo 2.2 Tổ chức nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2022 việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục chất lượng giáo dục phổ thông, thực nhiệm vụ Chương trình 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu thực theo 07 nội dung sau: 1) Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy 02 sở đào tạo giáo viên thành phố Hà Nội; 2) Phát triển đội ngũ giảng viên phục vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục; 3) Phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục; 4) Nghiên cứu khoa học hợp tác phát triển; 5) Quy mô tuyển sinh, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chất lượng đào tạo, bời dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục; 6) Tài ngân sách đảm bảo cho đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục; 7) Cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục Địa bàn, đối tượng cách tiến hành thu thập thông tin, số liệu Khảo sát thực 02 sở đào tạo: Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, Trường Cao đẳng Sư phạm Hà Tây Đối tượng khảo sát: Giáo viên, giảng viên, CBQL 02 sở đào tạo; chuyên gia thuộc lĩnh vực; CBQL sở, ban ngành Thành phố Hà Nội Thu thập số liệu thực cách thức tổng hợp, thống kê xử lý số liệu thứ cấp thông qua phân tích báo cáo, số liệu thống kê, ý kiến chuyên gia, ý kiến sở, ban ngành Thành phố Hà Nội 2.3 Kết nghiên cứu khảo sát 2.3.1 Về chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy 02 sở đào tạo giáo viên thành phố Hà Nội Chức năng, nhiệm vụ sở đào tạo xác định cách rõ ràng thông qua định phê duyệt Lãnh đạo thành phố Hà Nội Các sở đào tạo cố gắng hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao, đặc biệt hướng tới đảm bảo chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đáp ứng xu phát triển tất yếu sở giáo đại học theo hướng tinh giản, gọn nhẹ hiệu Cơ cấu tổ chức, máy đảm bảo sự phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, sứ mạng tầm nhìn sở đào tạo Sự vận hành cấu tổ chức máy nhà trường tạo sự ổn định định giai đoạn phát triển vừa qua Việc bổ nhiệm cán bộ, giảng viên, giáo viên sở đào tạo thực theo thẩm quyền, tiêu chuẩn, quy trình thủ tục theo quy định Luật cán bộ, viên chức văn quy phạm pháp luật liên quan khác Tuy nhiên, nội dung cho thấy số hạn chế như: Cơ cấu tổ chức hoạt động chưa tinh, gọn, sự phối hợp giữa đơn vị chưa TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 58/2022 93 chặt chẽ hiệu quả; Đội ngũ cán chưa thật sự phát huy hết lực kỳ vọng; Đội ngũ lãnh đạo cịn khuyết số vị trí chủ chốt 2.3.2 Phát triển đội ngũ giảng viên phục vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Bảng Cơ cấu trình độ đội ngũ giảng viên, giáo viên 02 sở đào tạo TT Cơ sở đào tạo Tổng số Trường ĐHTĐ 224 Hà Nội Trường CĐSP 81 Hà Tây Tổng 305 GS PGS TS ThS NCS CN 01 06 60 150 25 07 00 00 07 65 - 09 01 06 67 215 25 16 Số lượng, trình độ đào tạo, cấu chuyên môn đội ngũ giảng viên phù hợp đáp ứng hiệu việc phát triển tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL cho bậc học ở thành phố Hà Nội Vị trí việc làm sở đào tạo đảm bảo sự phù hợp thực u cầu cơng việc ở vị trí việc làm đảm nhiệm, máy hoạt động tinh gọn, hiệu Tuy nhiên, việc phát triển đội ngũ giảng viên, chuyên viên chưa đồng bộ, chất lượng chuyên môn số giảng viên, giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu; thiếu nhiều giảng viên ở số ngành; việc thực tinh giản biên chế (đối với đội ngũ làm việc gián tiếp), xếp lại vị trí việc làm cịn lúng túng, nhiều tờn đọng chưa triệt để 2.3.3 Về phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Trường ĐHTĐ Hà Nội tổ chức 08 mã ngành đào tạo giáo viên trình độ đại học, tiếp tục hoàn thành đào tạo 08 mã ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng (chính quy liên thông), đồng thời, tổ chức chương trình bồi dưỡng cấp chứng Nghiệp vụ sư phạm Đồng thời, trọng triển mô hình đào tạo tiên tiến dựa mã ngành đào tạo sẵn có nhằm tạo sự khác biệt, hướng tới sản phẩm giáo viên có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội Bảng Các mô hình đào tạo tiên tiến STT Thời gian bắt đầu đào tạo Chất lượng cao Khóa 2017 - 2021 Song ngữ (GDTH – Tiếng Anh) Khóa 2019-2023 Giáo dục Tiểu học Nghề nghiệp ứng dụng (GDTH POHE) Khóa 2019-2023 Tên ngành Sư phạm Tốn Mơ hình Song ngữ (Sư phạm Tốn – Tiếng Anh) Khóa 2020-2024 Trường CĐSP Hà Tây thực chương trình đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng quy với 05 ngành học: Sư phạm Toán, Sư phạm Ngữ văn, Sư phạm Tiếng Anh, Giáo dục Tiểu học, Giáo dục Mầm non Đồng thời, tiến hành thực chương trình đào tạo lúc hai chương trình 94 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI Tuy nhiên, cịn có số hạn chế định ở nội dung như: số lượng mã ngành đào tạo giáo viên trình độ đại học cấp phép cịn (8 ngành mã ngành đào tạo giáo viên khối Trung học phổ thông cịn thiếu nhiều; nội dung bời dưỡng cịn chưa giải triệt để những vấn đề liên tục nảy sinh thực tiễn giáo dục, cịn chờng chéo với nội dung bời dưỡng phịng/ban chun mơn, phòng GD&ĐT quận/huyện; 2.3.4 Về nghiên cứu khoa học hợp tác phát triển Các sở đào tạo trọng đến công tác NCKH hợp tác phát triển, tính tự chủ nghiên cứu khoa học đơn vị cán giảng viên nâng cao, số lượng chất lượng đề tài tăng lên theo hàng năm, đặc biệt đề tài có tính ứng dụng cao Trường ĐHTĐ Hà Nội đời Tạp chí Khoa học, tính điểm Hội đờng chức danh GS Nhà nước; Trường CĐSP Hà Tây có Nội san khoa học Nhiều ấn phẩm khoa học xuất bản, đăng tải nước tạo nên động lực, đờng thời, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng, uy tín Nhà trường Hợp tác phát triển sở đào tạo mang lại những kết cụ thể trao đổi giảng viên, sinh viên đào tạo với sở đào tạo khác ngồi nước góp phần quan trọng việc đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục Thủ đô những năm qua, yêu cầu đội ngũ thực Chương trình GDPT 2018 Tuy nhiên, hoạt động coi chưa tương xứng với vị trí, vai trị, tiềm năng, lợi sở đào tạo; chưa gắn kết chặt chẽ giữa khoa học; ng̀n lực tài sở vật chất phục vụ hoạt động NCKH yếu kém; hoạt động nghiên cứu triển khai ở số lĩnh vực hiệu chưa cao; việc chuyển giao ứng dụng khoa học cơng nghệ vào thực tiễn cịn thiếu,… 2.3.5 Về quy mô tuyển sinh, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Bảng Kết tuyển sinh trình độ đại học, cao đẳng từ năm 2016-2020 TT Năm tuyển sinh 2016 2017 2018 2019 2020 Số ngành tuyển sinh ĐH 8 8 CĐ 17 18 15 11 Tổng tiêu tuyển sinh Tổng nhập học ĐH 495 390 560 600 ĐH 232 495 402 434 519 CĐ 2170 1516 1045 846 250 CĐ 1528 1045 712 444 112 Tỷ lệ đạt chung (%) 81.11 76.58 77.63 62.45 74.24 (Nguồn: Số liệu thống kê tuyển sinh Trường ĐHTĐ Hà Nội Trường CĐSP Hà Tây) Kết bảng thống kê cho thấy, quy mô tuyển sinh đảm bảo Số lượng tuyển sinh trình độ đại học tăng dần qua năm trình độ cao đẳng giảm dần từ năm TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 58/2022 95 2019, Luật Giáo dục có hiệu lực, đó, chuẩn trình độ đào tạo giáo viên phổ thông đại học giáo viên mầm non CĐSP Bên cạnh sự tăng quy mô không ngừng, chất lượng đào tạo trọng hướng tới, số lượng tỷ lệ cao sinh viên tốt nghiệp có việc làm, với chuyên ngành đào tạo, đồng thời, đối tượng giáo viên CBQL bồi dưỡng đáp ứng hiệu yêu cầu công việc ở nhà trường Tuy nhiên, sở đào tạo vẫn cần tiếp tục khắc phục hạn chế định ở nội dung như: Tuyển sinh chưa đủ số lượng tiêu giao; có sự chênh lệch quy mô tuyển sinh lớn ở số ngành; số khâu quy trình đào tạo cần tiếp tục cải tiến, đổi mới, chuyển đổi số mạnh mẽ để trình đào tạo hiệu hơn, giảm khâu không cần thiết;… 2.3.6 Về tài chính và ngân sách đảm bảo cho đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Các sở đào tạo nỗ lực thực quy định Chính phủ Thành phố chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập; lập kế hoạch cho tiến trình tự chủ tài chính, từ tự chủ phần hướng đến tự chủ hoàn toàn cho chi thường xuyên Mỗi sở đào tạo tùy theo điều kiện thực tế cụ thể mình, bước đa dạng hóa ng̀n thu hợp pháp để thực tiến trình tự chủ chi thường xuyên theo yêu cầu Thành phố Kinh phí thu từ hoạt động sở đào tạo tăng hàng năm Tính chủ động, minh bạch, hiệu với tiến trình tự chủ gắn liền với trách nhiệm giải trình quản lý tài ngày lãnh đạo sở đào tạo quan tâm, thực Bên cạnh đó, nội dung cịn có những hạn chế định như: Chính sách bình qn thu nhập kéo dài tâm lí ngại thay đổi, ý đến những nội dung gắn với trách nhiệm nghĩa vụ thực thi nhiệm vụ; khai thác nguồn lực để tổ chức hoạt động sự nghiệp, tạo ng̀n thu đáng cho trường chừng mực khiêm tốn; ngành đào tạo giáo viên khơng thu học phí nguồn thu sự nghiệp hạn chế; đời sống phúc lợi cán bộ, giảng viên người lao động quan tâm, song thu nhập thực tế thấp so với mặt chung sở đào tạo địa bàn Hà Nội; việc xây dựng thực kế hoạch thực hành, tiết kiệm chống lãng phí việc triển khai thực sở đào tạo chưa thực sự đạt hiệu 2.3.7 Về sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, can quản lý giáo dục Các sở đào tạo hoàn thiện quy trình quản lí sử dụng sở vật chất, tài sản theo mục tiêu quản lí chặt chẽ, sử dụng hiệu quả, Trường ĐHTĐ Hà Nội có 03 sở cách xa Diện tích sử dụng, điều kiện sở vật chất, phòng làm việc, phịng học, phịng thực hành, thí nghiệm, trang thiết bị phục vụ cho làm việc đội ngũ học tập học sinh sinh viên đảm bảo Đặc biệt, Trường CĐSP Hà Tây có sở vật chất khang trang, đại đáp ứng tốt cho toàn hoạt động hai nhà trường Bên cạnh đó, nội dung bộc lộ nhiều bất cập như: Các sở đào tạo chưa có hệ thống phần mềm quản lý đào tạo trực tuyến LMS; hoạt động khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin dạy học, công tác truyền thông, quảng bá nhà trường hạn chế, hiệu chưa cao; đặc biệt, 96 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI nhiều sở vật chất, thiết bị làm việc phục vụ giảng dạy học tập Trường ĐHTĐ Hà Nội xuống cấp nghiêm trọng, không đảm bảo, cần sửa chữa thay 2.3 Nguyên nhân thực trạng 2.3.1 Nguyên nhân kết đạt Sự quan tâm, lãnh đạo, đạo sát sao, toàn diện Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội, Đảng ủy Khối trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội hai sở đào tạo việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục, phục vụ sự nghiệp GD&ĐT Thủ đô giai đoạn năm vừa qua, đặc biệt Chương trình GDPT 2018 Bộ GD&ĐT ban hành, Luật Giáo dục đại học 2018 Luật Giáo dục 2019 có hiệu lực Cơ chế sách Đảng Nhà nước ngành ngày đổi theo hướng tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở đào tạo Qua đó, hệ thống văn quản lý lĩnh vực hoạt động sở đào tạo xây dựng ban hành tương đối hoàn chỉnh, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn phát triển nhà trường giai đoạn vừa qua Các sở đào tạo hướng tới mục tiêu trọng tâm lấy chất lượng hàng đầu với sự hài lòng người học, sở giáo dục sử dụng nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, bồi dưỡng quan tâm thực Đội ngũ lãnh đạo, giảng viên, giáo viên, nhân viên trách nhiệm, sáng tạo, nhiệt tìn, tâm huyết sự nghiệp đào tạo giáo viên CBQL giáo dục Thủ đô; không ngừng học hỏi, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức thân để đáp ứng yêu cầu ngày cao đào tạo nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục cho Thành phố 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Hệ thống đào tạo giáo viên CBQL sở đào tạo Thủ đô Hà Nội vẫn tiến trình tổ chức lại (theo chủ trương Thành ủy, Trường CĐSP Hà Tây thực sáp nhập vào Trường ĐHTĐ Hà Nội) Một số lĩnh vực cịn chưa thực sự sở đào tạo, giảng viên nhận thức đầy đủ thực có hiệu quả; vấn đề tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa coi vấn đề tự thân, đảm bảo cho sự phát triển thân sau vì sự phát triển chung nhà trường Tiến trình tự chủ đặt nhiều hội song nhiều thách thức cho định hướng phát triển sở đào tạo, đặc biệt huy động nguồn thu hợp pháp đảm bảo cho chi thường xuyên cho hoạt động Thu nhập giảng viên thấp so với mặt chung sở đào tạo địa bàn thành phố Hà Nội Chưa có chế tài đủ mạnh để khuyến khích thu hút giảng viên, CBQL giáo dục có trình độ cao công tác trường tạo động lực cho đội ngũ công tác, làm việc sở đào tạo Cơ sở vật chất, trang thiết bị, hệ thống cơng nghệ thơng tin, có nhiều tồn tại, hạn chế, thực sự thách thức lớn cho việc nâng cao chất lượng Trường ĐHTĐ Hà Nội 2.4 Đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025 Trên sở kết nghiên cứu đây, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 58/2022 97 giải pháp nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025, cụ thể sau: 2.4.1 Mục tiêu chất lượng sở đào tạo Thủ đô 1) 100% giảng viên, giáo viên CBQL giáo dục đạt yêu cầu phẩm chất, trình độ đào tạo, lực thực tế bồi dưỡng chuyên môn năm; 30-35% đội ngũ giảng viên Trường Đại học Thủ đô Hà Nội; 15% Trường CĐSP Hà Tây đạt trình độ tiến sỹ vào năm 2025; 2) 04 chương trình đào tạo trình độ đại học, 01 thạc sỹ, 04 chương trình đào tạo chất lượng cao xây dựng mở mã ngành; 01 chương trình đào tạo giáo viên trình độ đại học 01 chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lí giáo dục kiểm định theo tiêu chuẩn AUN; 3) Giữ vững quy mô tuyển sinh ngành có, đờng thời, tăng quy mô tuyển sinh tổ chức đào tạo 04 ngành đào tạo giáo viên trình độ đại học Trường Đại học Thủ đô Hà Nội; 4) Có 05 hội thảo quốc gia/quốc tế, 20 seminars chất lượng sở đào tạo giáo viên CBQL giáo dục tổ chức; tối thiểu 08 thỏa thuận hợp tác 20 thỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp kí kết; 02 nhóm nghiên cứu mạnh khoa học giáo dục hình thành hoạt động; 5) 100% phòng chức năng, phòng làm việc cán bộ, giảng viên, giáo viên phòng học sinh viên, học sinh trang bị đầy đủ thiết bị; phần mềm quản lý đào tạo trực tuyến LMS (Learning Management System) sử dụng; 6) Đến năm 2025, sở đào tạo Thủ tự chủ 100% kinh phí chi thường xun 2.4.2 Đề xuất nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021-2025 1) Nhiệm vụ 1: Thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy UBND Thành phố phê duyệt 03 sở đào tạo giáo viên CBQL giáo dục thành phố Hà Nội Giải pháp 1.1 Tiếp tục tổ chức hoạt động sở đào tạo theo vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quy định định UBND thành phố Hà Nội Giải pháp 1.2 Thành lập Hội đồng trường Trường CĐSP Hà Tây vào năm 2022 Giải pháp 1.3 Xây dựng lộ trình, chuẩn bị phương án cấu tổ chức hoạt động cho tiến trình sáp nhập Trường CĐSP Hà Tây vào Trường Đại học Thủ đô Hà Nội năm 2022 Giải pháp 1.4 Tiếp tục củng cố, hoàn thiện cấu tổ chức sở đào tạo 2) Nhiệm vụ 2: Phát triển đội ngũ giảng viên đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu trình độ đào tạo, đặc biệt tăng cường đội ngũ giảng viên có trình độ cao phục vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục Giải pháp 2.1 Hàng năm, xây dựng quy hoạch bổ sung quy hoạch đội ngũ CBQL nhà trường lãnh đạo khoa, phòng, trung tâm; bồi dưỡng đội ngũ kế cận chức danh Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng; trưởng, phó đơn vị thuộc trường Giải pháp 2.2 Rà sốt, xếp, bố trí đội ngũ giảng viên, giáo viên CBQL giáo dục đảm bảo đạt yêu cầu phẩm chất, trình độ đào tạo, lực thực tế đáp ứng yêu cầu vị trí cơng việc đảm nhiệm, đóng góp hiệu cho sự phát triển sở đào tạo 98 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI Giải pháp 2.3 Bời dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ (trong trọng bời dưỡng lực phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng, giảng dạy theo phương pháp đại, phương pháp nghiên cứu khoa học lực ngoại ngữ, công nghệ thông tin) Giải pháp 2.4 Đào tạo tiếp nhận giảng viên có trình độ tiến sỹ sở đào tạo 3) Nhiệm vụ 3: Phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục, chú trọng đến chương trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Giải pháp 3.1 Xây dựng chương trình đào tạo mã ngành bám sát nhu cầu thị trường lao động, lực đáp ứng đội ngũ giảng viên điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo sở đào tạo Giải pháp 3.2 Tổ chức rà soát, điều chỉnh hàng năm theo định kỳ 02 năm/lần chương trình đào tạo, bồi dưỡng tất ngành, đồng thời thực khuyến nghị đợt kiểm định cải tiến chương trình đào tạo Giải pháp 3.3 Thực kiểm định theo tiêu chuẩn mạng lưới trường đại học châu Á (AUN-QA) thực bởi trung tâm kiểm định cấp phép nước 4) Nhiệm vụ 4: Hằng năm, tăng quy mô tuyển sinh, chú trọng nâng cao chất lượng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục Giải pháp 4.1 Hồn thiện hệ thống quản lý đào tạo, bời dưỡng; Xây dựng mạng lưới sở thực hành, thực tập đảm bảo đáp ứng yêu cầu tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Giải pháp 4.2 Giữ vững quy mơ tuyển sinh ngành có, đồng thời, tăng quy mô tuyển sinh tổ chức đào tạo ngành đào tạo giáo viên trình độ đại học Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Giải pháp 4.3 Đổi phương thức, hình thức tổ chức đào tạo theo hướng áp dụng công nghệ mới, gắn với thực tiễn, yêu cầu Chương trình GDPT 2018 Thành phố phát triển nguồn nhân lực giáo viên CBQL giáo dục Giải pháp 4.4 Xây dựng mạng lưới liên kết tổ chức đào tạo theo đặt hàng nhà tuyển dụng giúp sinh viên có việc làm làm nghề đào tạo sau tốt nghiệp 5) Nhiệm vụ 5: Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên sinh viên; tăng cường hợp tác phát triển với đơn vị, cá nhân, tổ chức nước quốc tế Giải pháp 5.1 Xây dựng ban hành quy chế hoạt động khoa học công nghệ hợp tác phát triển sở đào tạo giai đoạn 2021-2025 Giải pháp 5.2 Tổ chức hội thảo quốc gia/quốc tế, seminars chất lượng sở đào tạo giáo viên CBQL giáo dục với sự tham gia nhà khoa học, chuyên gia, nhà quản lý giáo dục, nhà giáo dục thực tiễn, giáo viên nước quốc tế Giải pháp 5.3 Kí kết thỏa thuận hợp tác với trường đại học/viện nghiên cứu nước, thỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp nước nước trao đổi TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 58/2022 99 giảng viên, giáo viên, sinh viên; phát triển chương trình đào tạo; tổ chức đào tạo; nghiên cứu khoa học; Giải pháp 5.4 Tổ chức hoạt động sinh viên nghiên cứu khoa học nghiên cứu khoa học giáo dục, quản lý giáo dục Giải pháp 5.5 Hình thành tổ chức hoạt động nhóm nghiên cứu mạnh khoa học giáo dục (Giáo dục học Quản lý giáo dục); khuyến khích giảng viên đăng tải viết Tạp chí khoa học chuyên ngành kỷ yếu hội thảo nước quốc tế 6) Nhiệm vụ 6: Xây dựng ban hành quy định kiểm tra, kiểm soát nội tài chính, kế hoạch thực hành, tiết kiệm chống lãng phí đảm bảo tự chủ kinh phí chi thường xun theo lộ trình Giải pháp 6.1 Xây dựng ban hành quy định kiểm tra, kiểm soát nội quy trình phối hợp cơng tác, hiệu hoạt động, tính hợp lí phân bổ sử dụng ng̀n kinh phí sở đào tạo Giải pháp 6.2 Xây dựng ban hành kế hoạch thực hành, tiết kiệm chống lãng phí sở đào tạo Giải pháp 6.3 Xây dựng mức học phí giá dịch vụ hoạt động có thu theo quy định Nhà nước; tăng quy mô nguồn thu hợp pháp, điều chỉnh cấu chi; ban hành sách tài để tạo động lực cho cá nhân, đơn vị 7) Nhiệm vụ 7: Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ hiệu cho việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, CBQL giáo dục Giải pháp 7.1 Tổ chức mua sắm, trang bị thiết bị đáp ứng yêu cầu làm việc học tập toàn trường, đặc biệt ở Trường ĐHTĐ Hà Nội Giải pháp 7.2 Đưa vào sử dụng phần mềm quản lý đào tạo trực tuyến LMS (Learning Management System), kho học liệu điện tử số hóa phần mềm thi trắc nghiệm Giải pháp 7.3 Trang bị, bổ sung hoàn thiện hệ thống phịng ghi hình E-learning, phịng thí nghiệm, phịng thực hành; hệ thống máy chủ, thiết bị mạng, sở dữ liệu trực tuyến phù hợp với nhiệm vụ đào tạo giáo viên, CBQL giáo dục sở đào tạo KẾT LUẬN Ðội ngũ giáo viên những yếu tố có ý nghĩa định đến việc thực thành công đổi giáo dục mầm non phổ thông Điều đặt việc xác định vai trò, sự đáp ứng đòi hỏi tất yếu đào tạo giáo viên, CBQL giáo dục sở đào tạo giáo viên nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, bảo đảm đào tạo, bời dưỡng đội ngũ giáo viên, CBQL thực có chất lượng hiệu Chương trình GDPT 2018 Như vậy, muốn có sự thay đổi “chất” đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục, trước hết, đội ngũ cần bảo đảm từ đào tạo sở đào tạo giáo viên, đồng thời trình bồi dưỡng tự bồi dưỡng sau họ Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục địi hỏi cần có sự 100 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI nâng cao chất lượng sở đào tạo đội ngũ Trên sở kết nghiên cứu lý luận, thực trạng, đề xuất 06 mục tiêu cụ thể với 07 nhiệm vụ với 26 giải pháp thực nhiệm vụ đạt đến mục tiêu xây dựng nhằm thực thành công hiệu việc nâng cao chất lượng thành tố chất lượng, từ đó, nâng cao chất lượng tổng thể Trường ĐHTĐ Hà Nội, Trường CĐSP Hà Tây, phục vụ cho nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục chất lượng giáo dục phổ thông, thực nhiệm vụ Chương trình 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư số 12/2017/TT-BGDĐT ngày 19/5/2017 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành quy định về kiểm định sở giáo dục đại học, Hà Nội Trần Khánh Đức (2004), Quản lý Kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO & TQM, NXB Giáo dục, Hà Nội Harvey, L., & Green, D (1993), Defining Quality - Assessment and Evaluation in Higher Education, 18, pp9-34 Thành ủy Hà Nội (2021), Chương trình số 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 về “Phát triển văn hóa; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh giai đoạn 2021-2025”, Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2021), Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 30/7/2021 về việc thực Chương trình 06/CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội về “Phát triển văn hóa; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh giai đoạn 2021-2025”, Hà Nội Viện Ngôn ngữ học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam (1998), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội SOLUTIONS TO IMPROVE THE QUALITY OF TRAINING INSTITUTIONS IN HANOI DURING 2021-2025 Abstract: The quality of training institutions has a close and cause and effect relationship with the quality of training Some researches have been conducted on this issue to figure out solutions that helps to improve the training quality of training institutions, especially in the current context of university autonomy in Vietnam The paper show the result of research on the implementation of a project named: “Improving the Quality of Hanoi Training Institutions During 2021-2025” Based on the results, we also propose the targets, tasks and solutions for this issue which are expected to contribute for the improvement of training quality of school teachers and managements and educational quality as stated in the Programme No 06/Ctr/TU dated March 17th, 2021 by Hanoi Municipal Keywords: In-service training, quality, training institution, solution, education and training, Hanoi ... giải pháp nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021- 2025, cụ thể sau: 2.4.1 Mục tiêu chất lượng sở đào tạo Thủ đô 1) 100% giảng viên, giáo viên CBQL giáo dục đạt yêu cầu phẩm chất, trình... cứu thực nhiệm vụ xây dựng Đề án nâng cao chất lượng sở đào tạo Thủ đô giai đoạn 2021- 2025 (gồm 02 sở đào tạo: Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, Trường Cao đẳng Sư phạm Hà Tây) Thành ủy UBND... phát triển người học Chất lượng đào tạo thường hiểu chất lượng sản phẩm đào tạo (con người) sở đào tạo (đại học, cao đẳng, nghề nghiệp) Chất lượng đào tạo kết trình đào tạo phản ánh ở đặc