Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 22 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
22
Dung lượng
355,77 KB
Nội dung
LUẬN VĂN:
Cổ phầnhoádoanhnghiệpnhànước–
GiảI phápquantrọng,cơbảntrongviệc
đổi mớivàtổchứclạicácDoanhnghiệp
Nhà nướchiệnnay
Lời mở đầu
Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nước ta chuyển sang phát triển nền
kinh tế hành hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý và
điều tiết của nhà nước. Trong bước nghoặc trọng đại này,khu vực doanhnghiệpnhà
nước – một bộ phậntrọng yếu của nền kinh tế nhànước - đã bộc lộ rõ nhiều yếu
kém,bất cập:phát triển tràn lan, cơ sở vật chất - kỹ thuật nghèo nàn lạc hậu,tình trạng
thiếu và thất thoát vốn một cách nghiêm trọng,cơ chế quản lý còn nhiều lúng
túng,không đáp ứng được yêu cầu phát triển nhanh tính xã hội hoá của lực lượng sản
xuất, ngăn cản không nhỏ vai chủ đạo của kinh tế nhànướctrong nền kinh tế nhiều
thành phần.
Trước thực trạng trên, Đảng vànhànước ta đã chủ trương đổimớicácdoanh
nghiệp nhà nước(DNNN). Hàng loại cácgiảIpháp đã được tiến hành như:
giao,bán,khoán,cho thuê,sát nhập,giảI thể các DNNN, trong đó giảIpháp chuyển một
số doang nghiệpnhànước thành công ty cổ phần( còn gọi là cổphầnhoácácdoanh
nghiệp nhà nước).
Tuy chủ trương cổphầnhoá một số doanhnghiệpnhànước đã được tiến hành
từ đấu những năm 90, nhưng hiệnnay vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra. Số DNNN
chuyển thành công ty cổphần còn rất ít, tốc độ cổphầnhoá còn rất chậm, nhiều lúc
như giậm chân tại chỗ.Nhiều vướng mắc cả về lý luậnvà thực tiễn vẫn chưa được
khai thông. Thực tiền đang đòi hỏi Đảng vàNhànước ta nói chung, cácnhà khoa học
nói riêng cần phải tập trung công sức và trí tuệ nhiều hơn nữa thì mới mong đạt tới sự
thúc đẩy mạnh mẽ và vững chắc chủ trương cổphầnhoácácdoanhnghiệptrong thời
gian tới.
Là một sinh viên trường Quản lý và kinh doanh Hà Nội, một chủ doanh ngiệp
trong tương lai, việc nghiên cứa về tình hình hoạt động của cácdoanhnghiệpnhà
nước nói chung và vấn đề cổphầnhoácác doang nghiệpnhànước nói riêng là vô
cùng cần thiết đối với riêng bản thân em.Chíng vì vậy em đã đI sâu vào nghiên cứa
đề tàI: ‘Cổ phầnhoádoanhnghiệpnhànước–GiảIphápquantrọng,cơbản
trong việcđổimớivàtổchứclạicácDoanhnghiệpNhànướchiện nay”.Đồng thời
để bàI viết của em có sức thuyết phục hơn,em xin liên hệ thực tế tình hình hoạt động
tại một doanhnghiệpnhànước sau khi cổphầnhoá trở thành công ty cổ phần,đó
là:công ty cổphần TRàng Tiền.
Nội dung bàI viết của em gồm bốn phần sau:
Phần I: Cơ sở lý luậnvà ý nghĩa thực tiễn của cổphầnhoá một số DNNN
Phần II: Một số các qui định pháp luật liên quan tới cổphầnhoá một số DNNN
Phần III Thực trạng và bàI học quí báu của CTCP Tràng Tiền sau khi tiến hành
cổ phần hoá.
Phấn IV: Một số kiến nghị và đề xuất giảI quyết
Phần I: Một số vấn đề lý luậnvà ý nghĩa thực tiễn của cổphầnhoá một số
Doanh nghiệpnhànước Việt Nam hiệnnay
1. Thực chất của cổphầnhoá một số Doanhnghiệpnhànước
Điều 1 của thông tư 50/TT/TCDN ngày30/08/1996 của Bộ TàI chính đã ghi rõ:
“ Doanhnghiệpnhànước chuyển thành công ty cổ phần( hay còn gọi Cổphầnhoá
các Doanhnghiệpnhà nước) là biện pháp chuyển doanhnghiệp từ sở hữu nhànước
sang hình thức nhiều thành phần, trong đó tồn tại một phần sở hữu nhànước ”.
Xét về mặt hình thức: Cổphần hoá(CPH) tức là nhànướcbán một phần hoặc
toàn bộ giá trị cổphần của mình trongdoanh nghiệp(DN) cho cáctổchức hoặc tư
nhân trongvà ngoàI nước, các cán bộ quản lý và công nhân viên trongdoanhnghiệp
bằng đấu giá công khai hoặc thông qua thị trường chứng khoán để hình thành nên các
công ty cổ phần(CTCP).
Xét về bản chất: Cổphầnhoá tức là phương thức thực hiện xã hội hoá sở hữu,
chuyển hình thức kinh doanh một chủ với sở hữu nhànước duy nhất trongdoanh
nghiệp thành công ty cổphần với nhiều chủ sở hữu, nhằm tạo ra một doanhnghiệp
hiện đại thích ứng với yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường hiện đại. CPH là
công cụ, phương tiện huy động vốn đạt hiệu quả cao và ổn định lâu dàI tạo điều kiện
cho người lao động làm chủ doanh nghiệp. CPH nói chung không chỉ diễn ra tại các
doanh nghiệpnhànước mà còn diễn ra tại cácdoanhnghiệp tư nhân, các công ty
trách nhiệm hữu hạn, các công ty liên doanh.Như vậy cổphầnhoá chính là quá trình
đa dạng hoá sở hữu tại cácDoanh nghiệp.
Đối với VIệt Nam hiện nay, CPHDNNN cũng mang thực chất của cổphầnhoá
nói trên. Song để làm rõ hơn thực chất của quá trình này, chúng ta cần phảI theo dõi
nội dung hình thức mà cácdoanhnghiệpnhànước chuyển thành công ty cổphần như
thế nào? Trên thực tế thì cácdoanhnghiệpnhànước chuyển thành các CTCP theo
một trong hai cách sau: Thứ nhất: bán một phần hoặc toàn bộ tàI sản hiệncó thuộc sở
hữu nhànước tại DN cho công bằng phát hành cổ phiếu.Thứ hai: giữ nguyên toàn bộ
giá trị vốn, tàI sản hiệncó tại DN phát hành thên cổ phiếu ra công chúng để thu hút
vốn mở rộng DN. Đây là một hình thức khác biệt của CPHDNNN, mở rộng hơn so
với CPH tại các DN tư nhân khác, tức là đồng thời với việc chuyển quyền sở hữu nhà
nước tại doanhnghiệp sang sở hữu tập thể cổ đông là việc chuyển quyền quản lý từ
trực tiếp của chủ sở hữu nhànước sang gián tiếp là cáccổ đông thông qua Hội đồng
quản trị.
Với nội dung trên thì không thể coi CPNDNNN là tư nhân hoá, cũng không nên
phiến diện cho rằng CPHDNNN là quá trình chuyển quyền sở hữu nhànước sang sở
hữu cổ đông. Bởi ngoàI hình thức này, còn cócác hình thức DNNN thu hút thêm vốn
để trở thành các công ty cổ phần.
Tóm lại CPH DNNN không phảI là quá trình tư nhân hoá nền kinh tế, mà là quá
trình giảm bớt sở hữu của nhànướctrongcác DNNN, và đa dạng hoá sở hữu trong
DN. Nó tạo cơ sở cho việcđổimớicácquan hệ tổchứcquản lý và thúc đẩy quá trình
tích tụ vốn nhằm hiện đại hoá nền kinh tế, nâng cao hiệu quả kinh doanh của DN. Cổ
phần hoá không làm tàI sản nhànước suy yếu mà còn có khẳ năng gia tăng nhờ lợi
tức cổphần của nhànướcvà sự đóng góp ngày càng tăng của các CTCP làm ăn có
hiệu qủa vào ngân sách nhànước .
2 Cổphầnhoádoanhnghiệpnhànước là sự chọn lựa tất yếu
Trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế, đã có lúc Việt Nam đI theo con
đường kinh tế kế hoạch hoá tập trung, lấy mở rộng và phát triển khu vực kinh tế nhà
nước bao trùm toàn bộ nền kinh tế quốc dân làm mục tiêu cho công cuộc cảI tạo và
xây dựng chủ nghĩa xã hội.Vì thế đã có quá nhiều DNNN được thành lập và phát
triển một cách tràn lan nhưng lại không được tổchứcvàquản lý tốt.Những kháI niệm
như: cạnh tranh, thị trường, sức lao động, hoạt động kinh doanh vì lợi nhuận, …hoàn
toàn xa lạ đối với cácdoanhnghiệp lúc đó.Trong quản lý kinh tế theo kiểu hành
chính, Nhànước giao chỉ tiêu sản xuất và cung ứng vật tư thiết bị cho các DN,sản
phẩm sản xuất ra dù tốt hay xấu đều đã chỉ tiêu tiêu thụ theo mức giá mà nhànước đã
qui định.Tính chủ động trong sản xuất –kinh doanh bị gò bó bởi nhiều qui chế xuất
phát từ quyền sở hữu của nhã nước. Với cách quản lý như trên đã đánh mất đI động
lực kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp, làm cho hiệu quả hoạt động
sản xuất của các DNNN yếu kém, trì trệ, nền kinh tế rơI vào tình trạng khủng hoảng
nghiêm trọng. Chính điều này đẫ trở thành gắng nặng cho ngân sách nhà nước. Nhà
nước phảI thường xuyên sử dụng ngân sách trợ cấp trực tiếp và gián tiếp cho các
DNNN dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách trầm trọng.
Nhiều giảIpháp đã được đưa ra nhằm sắp xếp tổchứclạicác DNNN như: cơ
cấu lại vốn và lĩnh vực hoạt động của cácdoanhnghiệp ; sát nhập cácdoanhnghiệp
có vốn nhỏ ; giảI thể cácdoanhnghiệp làm ăn thua lỗ hoặc liên doanh liên kết với
cac tổchứcnước ngoàI để tận dụng nguồn vốn,tiếp cận với các phương thức quản lý
tiên tiến. Song những giảIphápnày vần chưa tạo được sự thay đổi về chất, chưa có
sự thay đổi mang tính bước ngoặc,hiệu quả kinh doanh của cácdoanhnghiệpcó thấp
kém, nhiều DNNN làm ăn thua lỗ.
Để giảI quyết vấn đề trên, Nghị quyết trung ương 2 khoá VII đã đưa ra một giảI
pháp quantrọng nhằm tổchứcvà sắp xếp lạicác DNNN. Theo đó ‘Chuyển một số
doanh nghiẹp quốc doanhcó điều kiện thành công ty cổphầnvà thành lập một số
công ty cổphần quốc doanh mới, phảI làm thí điểm,chỉ đạo chặt chẽ, rút kinh nghiệm
chu đáo trước khi mở rộng trong phạm vi thích hợp ”.
3. Cổphẩnhoácácdoanhnghiệpnhànước–giảIphápquantrọng,cơbản
trong việcđổimớivàtổchứclạicácdoanhnghiệpnhà nước.
Như đã nêu ở trên, trong một loạt cácgiảIpháp sắp xếp vàtổchứclạicác
DNNN: cổphần hoá, tư nhân hoá,cho thuê,sát nhập, giáI thể các DNNN thì giảIpháp
cổ phầnhoá một số doanhnghiệpnhànước được coi là hữu hiệu nhất để giảI quyết
các khó khăn trong khu vực kinh tế nhànước
Tầm quantrọngvà sức hấp dẫn của cổphầnhoá không chỉ thể hịên ở chỗ giảI
toả được bế tắc, khúng hoảng về vốn cho các DNNN hiệnnaycó nhiều cơ hội đứng
vững và phát triển trong thị trường cạnh tranh, nhưng lại đang thiếu vốn nghiêm
trọng nếu chỉ trông chờ vào nguồn vốn ngân sách nhànướcvà vốn vay ngân hàng,
nhằm tạo ra môI trường huy động vốn dàI hạn cho các DNNN đầu tư có chiều sâu,
nâng cao khẳ năng cạnh tranh của các DN trongvà ngoài nước.
Mà còn quantrọng hơn là ở chỗ CPHDNNN đã thông qua đa dạng hoá sở hữu
để từ đó gắn trực tiếp quyền lợi và trách nhiệm của cáccổ đông( là công chúng,
người lao động trongcác DN) với kết quả hoạt động của các DN, làm cho các DNNN
đang ở tình trạng “ vô chủ” trở thành “ hữu chủ ‘” thật sự.Có lẽ đây là biện pháp hữu
hiệu nhất nhất trong quá trình tìm kiếm lời giảI đáp về yêu cầu hữu chủ hoá quyền sở
hữu ở các DNNN hiện nay.
Sự hấp dần khác của giảIphápcổphầnhoácác DNNN còn ở chỗ nó cho phép
Nhà nướccó thể điều chỉnh vai trò của mình đối với cácdoanh nghiệp. Nếu cần có sự
can thiệp và kiểm soát lớn thì Nhànước sẽ giữ lại tỷ lệ cổphần cao hoặc ngược lại
nếu muốn giảm bớt sự kiểm soát của mình, Nhànướccó thể bánphần lớn hoặc toàn
bộ số cổphần của mình trongcácdoanh nghiệp. Quá trình này sẽ giúp cho nhànước
thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngoàI xã hội đầu tư vào sán xuát kinh
doanh , nhờ đó mà thu hồi được một phần vốn lớn cho ngân sách hoặc tập trung đầu
tư cho các hoạt động cần ưu tiên hơn nhằm tạo đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế
toàn xã hội.
Khó khăn lớn nhất trongcơ chế quản lý đối với các DNNN hiệnnay là vẫn là
vấn đề về xử lý mốiquan hệ giữa quyền sở hữu vốn của Nhànướcvà quyền sở dung,
quản lý vốn và tàI sản của các DNNN. Bên cạnh những lợi thế so với cácdoanh
nghiệp tư nhân về các mặt hoạt động, DNNN cũng có những điểm hạn chế phát sinh
từ vấn đề sở hữu và sử dụng vốn. Trongcácdoanhnghiệp tư nhân, người sở hữu vốn
và người quản lý vốn luôn được đặt trongmốiquan hệ phụ thuộc sống còn,do đó
trong cơ chế quản lý được hình thành một cách tự nhiên và rất chặt chẽ. Còn ở các
DNNN mốiquan hệ này rất mơ hồ, không có người cụ thể đảm nhận hoặc đại diện
với sự gắn bó trách nhiệm và quyền lợi. Do chưa xác định rõ ràng quyền sở hữu, nên
quyền sử dụng của cácdoanhnghiệp cũng bị vi phạm và không có ranh giới cụ thể.
Sự lúng túng trong lý luậnvà thực tế quản lý đã dẫn đến tình trạng nhànướccó thể
can thiệp tuỳ ý vào hoạt động kinh doanh của doanhnghiệp hoặc là tình trạng doanh
nghiệp có thể sử dụng bứa bãI vốn và tàI sản của nhà nước. Ơ nước ta, vấn đề này
cũng đã được tranh luận khá sôI nổi và đa dạng. Có nhiều ý kiến cho rằng không nên
có sự phân biệt giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng, mà hai quyền này phảI được
hợp nhất về một các nhân – Giám đốc doanh nghiệp. Nhưng cũng có ý kiến khác thì
lại nhấn mạnh vào vai trò của người lao động, coi tập thể người lao động là đại diện
cho quyền sở hữu của Nhànước …Mỗi ý kiến đều chứa đựng những luận cứ có tính
thuyết phục riêng,song bên cạnh đó vẫn chứa đựng những thiếu sót. Thật vậy, Giám
đốc của các DNNN cũng như các công ty cổphần không thể có quyền hoặc đại diện
cho quyền sở hữu của Nhànước hay của cáccổ đông. Chỉ có ở doanhnghiệp tư
nhân khi mà nhà tư bản tự bỏ vốn ra kinh doanh thì hai quyền đó mới nhập làm
một.Còn người lao động trongcác DNNN thì nghĩa vụ lớn nhất của họ là làm việccó
hiệu quả để có thu nhập cao cho gia đình vàbản thân.Thêm vào đó, ở vị trí của
mình,người lao động không thể có đủ điều kiện, trình độ và khả năng để đảm nhận
chức năng là người chủ sở hữu.
Vấn đề quyền sở hữu của các DN để thực hiện sản xuất kinh doanh đều được
hầu hết các ý kiến cho rằng, người chịu trách nhiệm vốn và tàI của Nhànướcvà
Giám đốc, người được Nhànước bổ nhiệm hoặc đI thuê. Điều chưa rõ ràng trong
nhiều năm qua là quỳên sử dụng vốn của Giám đốc. Trongcơ chế bao cấp,Giám đốc
chỉ thực hiệnchức năng quản lý và điều hành các hoạt dộng của doanh nghiệp.Song
anh ta không có quyền sử dụng vốn , trong thời gian này quyền sở hữu thuộc về Nhà
nước. Chỉ đến khi có Nghị định 217-HĐBT, thì quyền sở hữu vốn của Giám đốc mới
được xem xét lại, tuy nhiên vẫn chưa có sự tách bạch rõ ràng về quyền sở hữu và
quyền sử dụng nên nhiều Giám đốc chưa hiểu đúng về quyền sở hữu và sử dụng dẫn
đến những hậu quả nghiêm trọng.
Thực tế cho thấy, trong những năm qua hoạt động của các doang nghiệp thường
là không giống nhau có nơI Giám đốc bị tước hết mọi quyền sử dụng, mọi hoạt động
sản xuất kinh doanh đều phảI xin ý kíên cấp trên. Ngược lạicó nơI Giám đốc lại lợi
dụng quyền sở hữu của Nhànước để làm giàu cho bản thân( tham nhũng, nhậu nhẹt,
hối lộ ….) Để giảI quyết tình trạnh vô chủ và tìm kiếm câu trả lời các yêu cầu về hữu
chủ hoátrongcác DNNNthỉ giảIphápcổphầnhoá là hữu hiệu hơn cả. Nó cho phép
nhà nước điều chỉnh vai trò của mình đối với cácdoanh nghiẹp.Đồng thời thông qua
CPHDNNN, Nhànước tạo điều kiện pháp lý để cho người lao động trongcác DNNN
được công nhận quyền làm chủ một bộ phận tàI sán của mình bằng cách cho họ tham
gia đầu tư mua cổ phiếu, nâng cao quyền làm chủ thật sự, có tính vật chất, trên phần
vốn đóng góp và thực sự phấn đấu hăng háI để nâng cao hiệu quả đồng vốn đó, làm
giàu cho bản thân và xã hội đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng văn
minh.
Từ cácphân tích trên cho thấy việctổchứcvàđổimớilạicác DNNN vẫn phảI
tôn trọng quyền tự chủ, kinh doanh độc lập, tụ do cạch tranh. TrongcácgiảIpháp sắp
xếp, tổchứclạicác DDNNN thì CPH là một giảiphápcó ưu thế, thế mạnh trên nhiều
mặt mà kinh nghiệm của cácnước trên thế giới trong đó có Việt Nam, đã xác nhận.
Từ đó chúng ta có thể khẳng định lại rằng chủ trương CPHDNN của Đảng vàNhà
nước ta là một chủ trương vô cùng đúng đắn và cấp thiết hiện nay.
Phần II: Những qui định pháp luật liên quan tới cổphầnhoá một số doanh
nghiệp
nhà nước
1. Những cơ chế, chính sách đã được ban hành
Cổ phầnhoá DNNN là đường lối nhất quán của Đảng trong hơn 10 năm qua, là
cuộc vận động đang được triển khai tích cực trong công cuộc cảI cách vàđổimới
DNNN. Để tạo cơ sở pháp lý cho CPHDNNN,Chính phủ vàcác Bộ, các ngành hữu
quan đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách theo hướng ngày càng đổimớivà thông
thoáng, sát hợp với tình hình kinh tế- xã hội thực tế ở nước ta.
Sau Nghị quyết TW2 khoá VII ra đời, ngày 8/6/1992 Chủ tịch hội đồng bộ
trưởng( nay là Thủ tướng chính phủ) đã ban hành Quyết định số 202/CT kèm theo đề
án triển khai thí điểm chuyển một số DNNN thành CTCP. Đây là những văn bản
pháp lý đầu tiên của Chính phủ ban hành để hướng dẫn thi hành chủ trương CPH
của Đảng.
Sau bốn năm thực hiện CPHDNNN, chúng ta đã đúc rút được nhiều kinh
nghiẹm. Đến ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ban hành NĐ 28/ CP “ về việc chuyển một
số DNNN thành CTCP” Tuy nhiên, do còn nhiều vướng mắc còn chưa được xác
định rõ ràng như:việc xác định giá trị của doanhnghiệp sau khi cổphần hoá….Vì vậy
NĐ28/ CP đã đI vào cuộc sống rất chậm, từ khi NĐ28 / CP ban hành cho đến 6/1998
chỉ có 25 DNNN tiến hành CPH.
Trước tình hình này,ngày 29/6/1998 Chính phủ đã ban hành NĐ44/1998/ NĐ-
CP “ về việc chuyển DNNN thành CTCP’’ thay thế NĐ 28 / CP nói trên. Hiện nay,
nghị định 44/1998/NĐ- CP được coi là nghị định thông thoáng,tạo được sức hấp dẫn
đối với các DNNN với thủ tục pháp lý rõ ràng,đầy đủ.
Với những kết quả đã được của gần bốn năm thực hiện NĐ48/1998/NĐ-CP,
ngày 19/06/2002 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/2002/ NĐ-CP “ về việc
chuyển DNNN thành CTCP” Nghị định này nhằm quán triệt những chủ trương mới
và triển khai thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, đổimới phát triển và nâng cao hiệu quả của
DNNN từ 2002-2005 được đề ra trong Nghị quyết hội nghị Trung ương 3 khoá I X.
2. Những kết quả tích cực đã đạt được
Hiện nay, NĐ 64/2002/ND-CP đã có nhiều ưu điểm hơn so với
NĐ44/1998/ND-CP.Cụ thể trong những nội dung sau:
2.1. Đối tượng cổphầnhoá
Cũng như NĐ44/1998/NĐ-CP,tại Điều 2 của nghị định số 64/2002/NĐ-CP đã
qui định rất rõ “ Danh mục phân loại doanhnghiệpnhànước do Thủ tướng chính phủ
quyết định trong từn g thời kỳ ”.Nhưng thay vì một danh mục cứng nhắc như NĐ 44/
1998 thì NĐ 64/2002 chỉ qui định thẩm quyền phân loại doanhnghiệpnhànước còn
cụ thể là doanhnghiệpnhànước nào còn tuỳ thuộc vào điều kiẹn, tình hình phát trỉên
kinh tế của ta trong từng thời kỳ. Đồng thời tại khoản 2 Điều2 NĐ 64 /2002 cũng qui
định: Đơn vị phụ thuộc của cácdoanhnghiệpnhànước chỉ cần tiến hành khi có đủ
điều kiện hạch toán độc lập vàviệccổphầnhoá không gây khó khăn hoặc ảnh hưởng
xấu đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp , hoặc bộ phận còn lại của
doanh nghiệp. Với qui định này, đã giúp cho nhànước ngăn chặn được những khó
khăn, phức tạp xảy ra trong quá trình chuyển đổi DNNN thành CTCP, dặc biệt là
công doạn xác định giá trị DN sau khi cổphần hoá.Đây là một thay đổiquantrọng
thể hiệncơ chế quản lý mềm dẻo của Nhànước ta nhằm phát huy vai trò chủ đạo của
khu vực kinh tế nhà nước.
2.2. Hình thức cổphầnhoádoanhnghiệpnhànước
Cũng như Điều 7 ND44/1998, thì tại Điều 3 NĐ 64/2002 CPHDNNN được tiến
hành theo 4 hình thức sau:
Giữ nguyên giá trị tàI sản thuộc vốn hiệncó của nhànuớc tại doanh nghiệp,
phát hành thêm cổphần để thu hút vốn
Bán một phần giá trị thuộc vốn nhànướchiẹncó tại doanhnghiệp
[...]... Doanhnghiệpnhànước Việt Nam hiệnnay 4 1 Thực chất của cổphầnhoá một số Doanhnghiệpnhànước 4 2 Cổphầnhoá doanh nghiệpnhànước là sự chọn lựa tất yếu 5 3 Cổphẩnhoácác doanh nghiệpnhànước – giảIphápquantrọng,cơbảntrongviệcđổimớivàtổchứclạicác doanh nghiệpnhànước 6 Phần II: Những qui định pháp luật liên quan tới cổphầnhoá một số doanh nghiệpNhànước ... thì cổphần chi phối của nhànước là loại cổphần phảI đáp ứng một trong hai tiêu chuẩn sau: 1/ Cổphầnnhànước chiếm 50% tổng số cổphần của công ty 2 /Cổ phầnnhànước ít nhất gấp 2 lần cổphần của cổ đông lớn nhất trong công ty Với cách giảI thích này chưa rõ ràng: Ơ đây người ta có thể hiểu theo 2 cách sau: 1/ Nhànước qui định số cổphần mà mình giữ lại( chẳng hạn 40%) trong khi đó cổ đông được phần. .. thực tế các DNNN đã cổphầnhoámới chủ yếu áp dụng hình thức bánphần vốn hiệncó của nhànướctrongcác DN nên chưa có tác động trongđổimới công nghệ, mở rộng qui mô kinh doanh của doanhnghiệp Vì vậy cần mở rộng hình thức phát hành cổ phiếu gọi thêm vốn cổphần để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp Trừ trường hợp DN mà nhànước nắm cổphần chi phối, cổphần đặc biệt, còn các DN... lần lượt và đầy đủ các bước trên Chỉ những DN nào mà nhànước nắm giữ cổphần chi phối, cổphần đặc biệt thì mới phải lập phương án cụ thể chi tiết CPH còn những doanhnghiệp mà nhànước không nắm giữ cổphần chi phối , cổphần đặc biệt hoặc không cócổphần thì cần xác định số lượng lao động cần giữ lại sau khi cổphầnhoá Những vấn đề khác như lập phương án kinh doanh; phương án sản xuất ; tổchức quản... tục chuyển doanhnghiệpnhànước thành công ty cổphần 12 Phần III: Thực trạng và bàI học kinh nghiệm từ công ty cổphần Tràng Tiền sau khi chuyển từ doanh nghiệpnhànước sang doanhnghiệpcổphần 13 1 Thực trạng 13 2 Những bàI học kinh nghiệm quí báu 15 Phần IV: Kiến nghị và đề xuất giảI quyết 17 1 Quyền được mua cổphần lần đầu khi tiến hành cổphầnhoá 17... quyết định Kết luậnTrongcơ chế đổimới toàn diện nền kinh tế, đổimới khu vực kinh tế nhànước đóng vai trò quyết định Đổimớivà sắp xếp các DNNN nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh trên thị trường Trong thời qian qua, Đảng ta đã ban hành nhiều chủ trương,nghị định tập trung vào việcđổimớivà sắp xếp lạicác DNNN trong đó chủ trương CPHDNNN được coi là giảIphápcó ưu... 64/2002, Nhànướccó cách nhìn mới đó là giao thẩm quyền lựa chọn và quyết định doanhnghiệpcổphầnhoá từ chính cơquancó trách nhiệm quản lý doanhnghiệp Theo đó, cơquanquản lý ngành kinh tế kỹ thuật sẽ có vai trò và trách nhiệm rất lớn đối với các DNNN thuộc phạm vi mình quản lý .Các Bộ trưởng, Thứ trưởng, cơquan ngang Bộ, cơquan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Hội đồng quản trị tổng công... lao động trongcác DNCPH Từ kinh nghiệm của một số nướcvà rà soát lạicác văn bản, qui chế về CHH đã ban hành để xây dựng một hệ thống các văn bảnpháp qui đầy đủ và đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho các DN trong quá trình CPH cần phảI sửa đổivà bổ sung: 1 Quyền được mua cổphần lần đầu khi tiến hành cổphầnhoá Chính phủ có ba qui định cụ thể đối với 3 loại DN: Loại DN mà nhànước nắm cổphần chi... giá trị hiệncó thuộc vốn hiệncó của nhànước tại doanhnghiệp để chuyển thành công ty cổphần Thay vì hình thức tách một bộ phậndoanhnghiệpcó thể hoạt động độc lập và hạch toán riêng giá trị tàI sản để cổphầnhoá như NĐ 44/1998 thì NĐ 64 /2002áp dụng hình thức: thực hiệncác hình thức bán một phần hoặc bán toàn bộ phần vốn hiệncó của nhànước tại doanhnghiệp kết hợp với phát hành cổ phiếu... được phần mua cổphần nhiều nhất không quá 1/2 số cổphần của nhànước Vậy là số cổphần mà cổ đông lớn nhất mua có thể lớn hơn so với mức qui định của NĐ 44/ 1998(10%); 2/ Nhànước cho phép cácpháp nhân, cá nhân đăng ký mua cổphần trước rồi mới xác định mức cổphần mà mình cần giữ lại để chi phối doanhnghiệp Với cách này sẽ gây tình trạng bị động, lúng túng Như vậy cần sửa đổi theo cách sau: Đối .
LUẬN VĂN:
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước –
GiảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc
đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp
Nhà nước hiện nay. tàI: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước – GiảI pháp quan trọng, cơ bản
trong việc đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay .Đồng thời