(Luận văn HV chính sách và phát triển) nghiên cứu hàng rào kỹ thuật trong thương mại của hoa kỳ đối với hàng nông sản xuất khẩu của việt nam

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: NGHIÊN CỨU HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : Th.s Bùi Quý Thuấn Sinh viên thực : Võ Nữ Thùy Trang Mã sinh viên : 5083106285 Khóa :8 Ngành : Kinh tế quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại HÀ NỘI – NĂM 2021 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp riêng em em trực tiếp hoàn thành Các kết nghiên cứu khóa khơng chép ngun văn tài liệu nào, số liệu trích dẫn nêu khóa luận hồn tồn trung thực Những tài liệu phục vụ cho Khóa luận tốt nghiệp em trích dẫn phần tài liệu tham khảo cuối viết Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung viết Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2021 Sinh viên thực Võ Nữ Thùy Trang i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU vi LỜI CẢM ƠN vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Đối tượng mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU VÀ HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận xuất 1.1.1 Khái niệm xuất 1.1.2 Hình thức xuất 1.1.3 Vai trò xuất 1.2 Cơ sở lý luận hàng rào kỹ thuật thương mại 11 1.2.1 Khái niệm hàng rào kỹ thuật thương mại 11 1.2.2 Đặc điểm hàng rào kỹ thuật thương mại 15 1.2.3 Các loại hàng rào kỹ thuật thương mại 16 1.2.4 Tác động hàng rào kỹ thuật thương mại 18 1.3 Hàng nông sản 19 1.3.1 Khái niệm 19 1.3.2 Đặc điểm 22 1.3.3 Các loại hàng nông sản 24 Chương 2: THỰC TRẠNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG 26 2.1 Thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang Hoa Kỳ 26 2.1.1 Cơ cấu sản phẩm 26 2.1.2 Kim ngạch xuất 26 2.2 Thực trạng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ áp đụngđối với hàng nông ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sản xuất Việt Nam 30 2.2.1 Đặc điểm quy định hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ 30 2.2.2 Những khó khăn xuất hàng nông sản sang Hoa Kỳ 32 2.2.3 Thực trạng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ áp đụngđối với hàng nông sản xuất Việt Nam 33 2.3 Đánh giá hàng rào kỹ thuật nông sản Việt Nam Mỹ biện pháp vượt qua Việt Nam 40 2.3.1 Đối với việc Mỹ áp dụng hàng rào kỹ thuật với nông sản Việt Nam 40 2.3.2 Đối với biện pháp Việt Nam áp dụng để vượt qua hàng rào kỹ thuật 41 Chương 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢNVIỆT NAM ĐÁP ỨNG CÁC YÊU CẦU CỦA HÀNG RÀO KỸ THUẬTCỦA HOA KỲ 43 3.1 Phương hướng xuất hàng nông sản Việt Nam vào Hoa Kỳ 43 3.2 Xu hướng áp dụng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ đối vớihàng nông sản 44 3.3 Giải pháp xuất nông sản Việt Nam đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ 46 3.3.1 Hồn thiện quy định pháp luật, tạo mơi trường pháp lý minh bạch 46 3.3.2 Hài hịa, đồng hóa tiêu chuẩn quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế 47 3.3.3 Nâng cao vai trò văn phòng TBT Việt Nam 49 3.3.4 Hỗ trợ doanh nghiệp giải tranh chấp liên quan đến hàng rào kỹ thuật 51 3.3.5 Gia tăng biện pháp khuyến khích phát triển nơng nghiệp bền vững, trợ giúp người nông dân 51 3.4 Một số kiến nghị 52 3.4.1 Đối với nhà nước 52 3.4.2 Đối với hiệp hội 53 3.4.3 Đối với doanh nghiệp xuất nông sản 55 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt APHIS Animal and Plant Health Inspection Services Cục kiểm định Y tế động thực vật BTA The US – Vietnam Bilateral Trade Agreement Hiệp định thương mại Việt Nam – Mỹ FAO Food and Agricuture Organization Tổ chức Liên hợp quốc lương thực nông nghiệp FDCA Federal Food, Drug and Cosmetic Art Luật liên bang thực phẩm, dược phẩm mỹ phẩm FDA Food and Drug Administration Cục quản lý thực phẩm dược phẩm (Mỹ) FSMA Food Safety Modernization Act Luật đại hóa an tồn thực phẩm HACCP Hazard Analysis and Critical Control Point Hệ thống phân tích mối nguy xác định điểm kiểm soát tới hạn ISO International Standard Organization Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế OECD Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế TBT Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com USDA United States Department of Agricuture Bộ Nông nghiệp Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Quy chuẩn kỹ thuật 13 Sơ đồ 1.2: Quy trình cấp nhãn sinh thái 17 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu mặt hàng nông sản xuất sang Hoa Kỳ năm 2020 26 Biểu đồ 2.2: Kim ngạch xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thịtrường Hoa Kỳ giai đoạn 2015-2020 27 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu thị trường xuất rau Việt Namnăm 2020 28 Biểu đồ 2.4: Lượng tiêu nhập Hoa Kỳ giai đoạn 2016-2020 30 Bảng 1.1: Nội dung quy chuẩn – tiêu chuẩn kỹ thuật 14 Bảng 3.1: Xu hướng nhập số mặt hàng nông sản Mỹ Giai đoạn 2021 - 2024 45 Bảng 3.2: Số lượng TCVN QCVN 47 Bảng 3.3: Số lượng TCVN tiêu chuẩn nông sản 48 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trải qua ba năm học tập tu dưỡng ngơi trường Học viện Chính sách Phát triển khiến cho em thêm trân trọng quãng đời sinh viên Đối với em, thời gian học đại học vơ quan trọng, giúp em hoàn thiện thân, xây dựng mối quan hệ xã hội tảng kiến thức vững để thực mục tiêu lớn tương lai Vì vậy, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tốt đẹp tới Ban Giám Đốc, Cán bộ, Giảng viên học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt Thầy cô khoa Kinh tế quốc tế nhiệt tình tâm huyết với hệ học trị Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên Ths Bùi Qúy Thuấn tận tình hướng dẫn em để hồn thành tốt khóa luận Trong q trình hồn thiện khóa luận giúp em củng cố kiến thức chuyên ngành nhận diện vấn đề lí thuyết thực tế nào.Tuy nhiên, xét khía cạnh kiến thức kinh nghiệm thân q trình hồn thiện khóa luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy em hồn thành tốt khóa luận Lời cuối em xin kính chúc Q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành cơng nghiệp giảng dạy Đồng kính chúc Học viện Chính sách Phát triển ngày phát triển, đào tạo nhiều nhân tài cho đất nước khẳng định vị lĩnh vực giáo dục Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2021 Sinh viên thực Võ Nữ Thùy Trang vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Xã hội ngày phát triển, với đó, nhu cầu sản phẩm nơng sản người tăng cao, không mặt số lượng mà cịn chất lượng, chủng loại Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất có vai trị to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nước, đặc biệt với nước phát triển, nước nghèo mà phần đông dân số sống nhờ nghề nông Về mặt hàng nông sản, hàng hóa thiết yếu với đời sống sản xuất, mặt hàng chiến lược, mang tính dài hạn Chính phủ nước trực tiếp hoạch định sách nhằm can thiệp vào sản xuất, xuất nông sản Đây mặt hàng có tính nhạy cảm cao, chịu tác động ảnh hưởng lớn từ điều kiện tự nhiên đất đai, khí hậu, thời tiết,… Chất lượng nơng sản yếu tố người tiêu dùng quan tâm, quốc gia trước nhập phải có tiêu chuẩn nghiêm ngặt chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch, xuất xứ Bên cạnh đó, việc vận chuyển bảo quản mặt hàng có địi hỏi, u cầu khắt khe Đó khâu định đến chất lượng hàng nông sản xuất Hàng nông sản dễ bị hư hỏng, ẩm mốc, biến chất Việc xuất nông sản Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, khó khăn thực hàng nông sản Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ không nằm hàng rào thuế quan mà hàng rào phi thuế quan (NTB – Non Tarriff Barrier), đặc biệt hàng rào kỹ thuật (TBT – Technical Barriers to Trade) Hoa Kỳ áp dụng biện pháp hàng rào kỹ thuật chặt chẽ, có thêm quy định khiến cho việc nhập hàng nông sản doanh nghiệp vào thị trường gặp nhiều khó khăn Khó khăn lại khơng ngừng tăng cao quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật trở nên khắt khe không trở thành rào cản thương mại mà cịn nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Xu hướng tồn cầu hóa trở thành động lực thúc đẩy quốc gia, có Việt Nam khơng ngừng mở rộng thị trường Tận dụng lợi nước phát triển nơng nghiệp, có văn minh lúa nước lâu đời, Việt Nam tiếp tục vươn lên trở thành quốc gia với thành tích xuất nơng sản đáng nể Tuy nhiên, thực tế, có chuyển biến tích cực sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp Nhà nước, có cải tiến khoa học, công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật, nhiều doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn cấp phải trở ngại từ hàng rào kỹ thuật Với mong muốn phần hiểu thực tế xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, đồng thời muốn tìm hiểu hàng rào kỹ thuật khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải, khóa luận tốt nghiệp, em LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lựa chọn đề tài “Nghiên cứu hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ hàng nông sản xuất Việt Nam” Đối tượng mục tiêu nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp sâu nghiên cứu hàng rào rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ áp dụng hàng nông sản xuất Việt Nam 2.2 Mục tiêu nghiên cứu Dựa sở lý thuyết thực tiễn hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa kỳ ảnh hưởng đến hàng nông sản xuất Việt Nam, từ đề giải pháp thúc đẩy xuất mặt hàng sang Hoa Kỳ Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ gồm tiêu chuẩn sản phẩm; phương pháp vệ sinh an toàn thực phẩm; quy định đóng gói, nhãn mác; quy định gia hạn đăng ký - Về thời gian: khóa luận sử dụng số liệu tổng hợp giai đoạn 2018-2020 - Nơng sản có chủng loại phong phú, sản xuất từ địa phương khác nhau, khái niệm nông sản WTO, Hoa Kỳ, Việt Nam khơng đồng thêm vào đó, hệ thống hàng rào kỹ thuật thương mại đa dạng nên phạm vi nghiên cứu mình, khóa luận tốt nghiệp dựa khái niệm nông sản WTO, sản phẩm nơng sản bao gồm sản phẩm nông nghiệp như: rau quả, hạt điều, hồ tiêu cà phê, (mà không bao gồm hàng thủy sản) Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài khóa luận mình, tác giả có sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh: Phương pháp tổng hợp lý thuyết: Sau nghiên cứu tài liệu, lý luận khác nhau, rút quan điểm đắn, toàn diện, người viết liên kết lại nhằm tạo khung lý thuyết toàn diện, khái quát hệ thống hàng rào kỹ thuật thương mại Mỹ Phương pháp phân tích: Dựa hệ thống số liệu thống kê Việt Nam Hoa Kỳ, nguồn thơng tin từ bộ, ban ngành liên quan, khóa luận kết hợp với thực tế áp dụng hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ với nông sản Việt Nam để bước đầu đánh giá ảnh hưởng tổng kim ngạch xuất nông sản, chất lượng nơng sản uy tín doanh nghiệp Việt Nam thị trường Hoa Kỳ Phương pháp so sánh, đối chiếu: khóa luận, người viết thực việc so LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hỏi đáp cập nhật thông báo thường xuyên, liên tục lên trang web Điểm hỏi đáp xuất tin thông báo TBT/WTO, in 500 để phổ biến tới quan phủ doanh nghiệp liên quan Định kỳ hàng tuần, sóng truyền hình phát thơng tin quan trọng TBT-SPS, kênh kinh tế, (3) Làm dịch vụ hỏi đáp TBT: Những cán điểm hỏi đáp trực tiếp giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp hiệp hội ngành hàng nước Những ngày đầu gia nhập WTO, nhiều doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn thiếu kiến thức nguyên tắc WTO Điểm hỏi đáp tuyên truyền, phổ biến kiến thức quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp để doanh nghiệp nâng cao hiểu biết hơn, tránh rủi ro gặp thương mại (4) Tiến hành nghiên cứu, viết báo cáo vấn đề quan trọng thương mại quốc tế Các báo cáo nhanh kịp thời, viết chi tiết vấn đề cụ thể giúp doanh nghiệp có thêm hiểu biết mặt hàng, thị trường kinh doanh chuyển biến mức độ khắt khe hàng rào kỹ thuật nước Có thể thấy, văn phịng TBT, cụ thể văn phịng Thơng báo Hỏi đáp quốc gia Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có vai trò quan trọng việc cải thiện nhận thức doanh nghiệp hàng rào kỹ thuật Văn phòng TBT Việt Nam, thành lập năm 2003, trước Việt Nam trở thành thành viên WTO Văn phòng cần nhanh chóng thường xuyên cập nhật văn tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá, thông báo TBT Ban Thư ký WTO, phổ biến đến quan liên quan, hiệp hội doanh nghiệp thông qua phương tiện thông tin để tuyên truyền tới người dân Các văn phòng TBT địa phương có nhiệm vụ cung cấp thơng tin tới doanh nghiệp, kiểm tra tình hình thực tế doanh nghiệp vấp phải vướng mắc thị trường, thủ tục nhập hay quy định cụ thể liên quan đến hàng hóa xuất Thực tế, điểm TBT địa phương chưa phát huy tác dụng toàn diện, cịn chưa có định hướng hoạt động cụ thể Việc cần làm điểm TBT cần phải liên kết thông tin chặt chẽ, học hỏi kinh nghiệm điểm TBT có nghiệp vụ tốt Văn phịng TBT cần phải thường xuyên bổ sung cập nhật thông tin thị trường Mỹ, biến đổi mặt luật pháp, thủ tục diễn biến hàng rào kỹ thuật nói chung nơng sản nói riêng Sau đó, văn phịng nên phối hợp với ban ngành liên quan Bộ NN&PTNN, Bộ Công thương, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ thông tin truyền thông để tổ chức buổi hội thảo giới thiệu đưa giải pháp cho thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật Mỹ 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com áp dụng Văn phịng TBT đại diện Chính phủ để giải vấn đề liên quan đến hàng rào kỹ thuật Do đó, khơng đưa văn luật, quy định liên quan, văn phòng TBT phải cầu nối trực tiếp lắng nghe khó khăn doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc 3.3.4 Hỗ trợ doanh nghiệp giải tranh chấp liên quan đến hàng rào kỹ thuật Doanh nghiệp Việt Nam phải chịu nhiều rào cản kỹ thuật bất hợp lý từ thị trường Hoa Kỳ Nhà nước cần phải phát huy vai trị việc giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vấp phải hàng rào phi thuế quan Trước hết, thông qua quan ngôn luận Ngoại giao, Việt Nam cần phải có thơng báo thức việc doanh nghiệp bị áp đặt hàng rào gây bất lợi cho thương mại, ngược lại nguyên tắc WTO Về mặt pháp lý, cần có phận chun mơn trực tiếp tư vấn đồng hành doanh nghiệp, trường hợp cần tháo gỡ khó khăn từ hàng rào kỹ thuật Về mặt tài chính, Nhà nước nên có hình thức hỗ trợ để doanh nghiệp nhanh chóng tìm cách giải quyết, tránh thiệt hại mặt uy tín doanh nghiệp, mặt hàng nông sản sản phẩm nhập Việt Nam 3.3.5 Gia tăng biện pháp khuyến khích phát triển nơng nghiệp bền vững, trợ giúp người nơng dân Chính phủ cần lập quan Dịch vụ phát triển nông nghiệp, tuyển dụng đội ngũ cán để cố vấn cho hộ nông dân từ bước sử dụng phân bón khâu sau quy trình sản xuất nơng nghiệp Bộ Nơng nghiệp đảm nhiệm tiến hành nghiên cứu mới, cho đời loại phân bón làm tăng sản lượng hạt, loại giống lai cho trồng khoẻ hơn, phương pháp chữa trị nhằm bảo vệ cứu chữa trồng vật nuôi chống bệnh tật, nhiều phương pháp khác kiểm sốt lồi vật gây hại Ngồi ra, phủ nên đề sách bảo tồn, dưỡng đất dự trữ, sách trợ giá nơng nghiệp, tập trung vào chương trình dự trữ chiến lược, chống thiên tai, bảo vệ môi trường, nghiên cứu khoa học, để phục vụ hiệu cho ngành nơng nghiệp Việt Nam Việt Nam nằm nhóm nước có thu nhập trung bình thấp, suất lao động lại thấp Hoa Kỳ , theo tính tốn nơng nghiệp Hoa Kỳ , đầu kỷ XX, nơng dân Hoa Kỳ sản xuất nông phẩm đủ nuôi 10 người, đến năm 2019, nơng dân Mỹ cung cấp lương thực cho 100 người Mỹ 32 người sống nơi khác giới Theo Viện Chính sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (IPSARD), giá trị gia tăng nông nghiệp lao động Việt Nam năm 2015 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đạt chưa tới 400 USD/người, thấp Lào Campuchia Mặc dù nông nghiệp ưu tiên phát triển, tăng trưởng đặn dù kinh tế có chuyển biến khơng tích cực tăng trưởng nơng nghiệp có xu hướng chững lại suất lao động giảm xuống Như vậy, học kinh nghiệm rút cần phải có biện pháp thiết thực nhằm phát huy tác dụng sách, gần gũi với khó khăn người nông dân để phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Hướng phát triển giai đoạn 2020-2025, nơng nghiệp Việt Nam cần phải đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng Cụ thể, nhà nước nên có biện pháp nhằm khuyến khích việc hình thành chuỗi giá trị nông sản dựa đặc trưng, lợi vùng, địa phương, loại nông sản Việc kết hợp đầu tư hạ tầng với ứng dụng khoa học kỹ thuật cần tiến hành đồng bộ, nâng cao khả cạnh tranh nông sản Việt Nam Bên cạnh đó, Nhà nước cần có biện pháp quy hoạch nơng nghiệp, khơng nên bảo tồn diện tích đất trồng lúa mà bỏ hội phát triển nông sản khác Việc quy hoạch đất nông nghiệp phương hướng để thực mục tiêu phát triển bền vững kế hoạch trung dài hạn, song song với việc tạo điều kiện để người dân tự chủ động sử dụng diện tích đất nơng nghiệp theo nhu cầu thị trường Để chủ động, nên có phận hỗ trợ đắc lực cho người nông dân phận dự báo biến đổi khí hậu rủi ro liên quan đến thời tiết, sâu bệnh,… Ngoài ra, Chính phủ cần ý cơng tác quản lý nước thải công nghiệp, tăng cường biện pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường , phát triển tư kinh tế xanh hướng tới tăng trưởng xanh 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với nhà nước Để hỗ trợ cho nông sản vào thị trường trọng điểm Hoa Kỳ, Bộ, quan ban ngành triển khai nhiều hoạt động Chẳng hạn, liên quan tới hỗ trợ doanh nghiệp xuất vấn đề chiếu xạ sản phẩm, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng, nâng cấp thành công sở chiếu xạ miền Bắc giúp cho chi phí chiếu xạ, Bên cạnh giải pháp mà Bộ/ngành liên quan đưa giải pháp quy hoạch sản xuất nông nghiệp, chế biến bảo quản, khoa học công nghệ khuyến nông, tổ chức tiêu thụ sản phẩm, sách hỗ trợ, để gia tăng giá trị xuất, cần ưu tiên cấu nông sản xuất theo thứ tự: Tươi - Chế biến đông lạnh - Chế biến đóng hộp - Chế biến nước ép sấy khơ Bên cạnh đó, cần tiếp tục hình thành nên vùng nguyên liệu tập trung sản xuất lớn đủ sức cung ứng ổn 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com định cho doanh nghiệp có sách bảo hiểm đầu tư nông nghiệp, bảo hiểm hợp đồng tiêu thụ dài hạn đặc biệt loại xuất vốn có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định, tạo an tâm giảm rủi ro cho doanh nghiệp đầu tư, xây dựng vùng nguyên liệu ổn định lâu dài Về sách thuế, cần điều chỉnh giảm thuế GTGT sản phẩm nơng sản từ thuế suất 10% xuống cịn 5% Ngồi cần có sách khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, bảo quản, chế biến rau quả; Khuyến khích, hỗ trợ hình thành nhiều hợp tác xã, nhiều sở xuất; Tạo chủ động liên kết viện, trường, trung tâm với nhà xuất khẩu, nhà vườn nhằm ứng dụng nghiên cứu có tính thực tiễn cao; Cần tiếp tục hỗ trợ chương trình xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm mở rộng thị trường xuất nhiều hỗ trợ giá cước vận chuyển nông sản từ Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ Đặc biệt, chi phí đăng ký đạt chuẩn cho số tiêu chuẩn VietGAP cao so với người nơng dân, hỗ trợ cần thiết Vấn đề thiếu vai trò Nhà nước cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với Hoa Kỳ nữa, quảng bá hình ảnh nơng sản Việt Nam Riêng thị trường lớn Hoa Kỳ, để phát huy tối đa hội thị trường lớn “mở cửa” cần có liên kết phối hợp chặt chẽ “nhà” với Trong đó, Nhà nước giữ vai trị quản lý, ngồi việc hỗ trợ nơng dân làm VietGAP, GlobalGAP cần có định hướng cho doanh nghiệp không để xuất cạnh tranh thiếu lành mạnh, giành giật thị trường Nhà nước cần phải có sách cụ thể để hỗ trợ cho loại chủ lực theo hướng tập trung đặc biệt tránh phá vỡ quy hoạch, vượt qua rào cản kỹ thuật Hoa Kỳ Để hỗ trợ doanh nghiệp xuất mặt hàng nông sản, Bộ Công Thương cần tiếp tục trọng phát triển nguồn hàng xuất khẩu, cần có biện pháp dài hạn, hiệu hỗ trợ doanh nghiệp, nơng dân tháo gỡ khó khăn nhằm đảm bảo tính bền vững, mặt hàng nơng sản chủ lực Bên cạnh đó, Bộ cần tiếp tục đổi hoạt động xúc tiến thương mại, tăng cường công tác dự báo thị trường, bám sát tình hình thị trường nâng cao hiệu công tác thông tin, dự báo thị trường Qua đó, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, cải thiện chất lượng hàng hóa tránh rủi ro cho doanh nghiệp thực hợp đồng xuất Bộ Công Thương cần có biện pháp dài hạn, hiệu hỗ trợ doanh nghiệp, nơng dân, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm ổn định, bền vững, mặt hàng nông sản chủ lực 3.4.2 Đối với hiệp hội 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở Việt Nam hiệp hội tập hợp nhà sản xuất lớn nước ngành hàng định Riêng lĩnh vực nơng nghiệp có số hiệp hội tiêu biểu hiệp hội lương thực Việt Nam, hiệp hội sắn Việt Nam, chè Việt Nam, hiệp hội cà phê ca cao Việt Nam,… Mỗi hiệp hội tiếng nói chung tập thể doanh nghiệp sản xuất, xuất mặt hàng đó, doanh nghiệp vừa nhỏ có xu hướng liên kết lại để tạo thành cộng đồng doanh nghiệp có tiếng nói chung, giải vấn đề chung có việc đối mặt vượt qua hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ áp dụng với nông sản Việt Nam  Hỗ trợ thông tin cho cá nhân, doanh nghiệp Bằng việc tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, tọa đàm hội thảo chuyên ngành, hiệp hội không mang thông tin cập nhật tình hình Hoa Kỳ áp dụng hàng rào kỹ thuật mà mang đến giải pháp nhằm giúp cộng đồng doanh nghiệp xuất nông sản có định hướng phát triển tốt nhằm khắc phục rào cản Doanh nghiệp chia sẻ khó khăn gặp phải, kinh nghiệm giúp doanh nghiệp vượt qua Thực tế, biện pháp rào cản kỹ thuật Hoa Kỳ áp dụng nơng sản xuất Việt Nam có quy định quy định văn luật chuyên ngành, nhiên, có thay đổi, diễn biến địi hỏi doanh nghiệp phải cập nhật khơng ngừng Về tần suất, tổ chức hội thảo tháng lần, nên thành lập quan thông tin chung hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ áp dụng Các ngành hàng cần liên kết với để học hỏi sẻ chia kinh nghiệm Các buổi tập huấn, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ thâm nhập thị trường, bí tìm hiểu quy định hàng rào kỹ thuật nên tiến hành thường xuyên, liên tục Hiệp hội phụ trách việc cập nhật thông tin hàng rào kỹ thuật áp dụng với nông sản thị trường Hoa Kỳ , đồng thời phổ biến chủ trương sách Đảng Nhà nước nông nghiệp tới với doanh nghiệp Hiệp hội cầu nối Nhà nước với doanh nghiệp, tích cực tổng hợp ý kiến doanh nghiệp với đơn vị quản lý Nhà nước Thông tin truyền tới doanh nghiệp không nhanh, cập nhật mà hiệp hội phải đảm bảo việc doanh nghiệp tiếp nhận phản ứng trước diễn biến Bên cạnh đó, hiệp hội nên trở thành tổ chức phát huy vai trò cá nhân, hộ gia đình xuất nơng sản Hiệp hội tổ chức tọa đàm, chia sẻ kinh nghiệm thi nhằm phát huy khả sáng tạo, cải thiện chất lượng nơng sản hộ gia đình  Chia sẻ rủi ro doanh nghiệp khởi kiện, kháng kiện 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trước hết, hiệp hội phải chủ động nắm thông tin thị trường Mỹ nhiều thị trường nước phát triển khác, cụ thể thông tin vụ kiện liên quan tới mặt hàng nơng sản khơng Việt Nam mà cịn nước khác Hiệp hội cần hỗ trợ doanh nghiệp việc thành lập quỹ nhằm theo đuổi vụ kiện, cung cấp thông tin thủ tục giới thiệu luật sư uy tín giúp doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi thương hiệu Các hiệp hội cần phải phát huy vai trò tiếng nói chung, nhằm kêu gọi đồng thuận từ nhiều phía, tự bảo vệ, hỗ trợ lẫn nhau, nghiên cứu thông tin thị hiếu, giá cả, định hướng phát triển thị trường, nhập nông sản Hiệp hội nên với doanh nghiệp chủ động để khơng cơng tác kháng kiện mà cịn khởi kiện mục tiêu khơng làm ảnh hưởng đến uy tín sản phẩm doanh nghiệp thị trường hàng hóa, nâng cao khả tự vệ thương mại doanh nghiệp Việt Nam Muốn vậy, hiệp hội cần phải phối hợp với quan nhà nước, thành lập ban điều phối cho ngành hàng, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp thị trường Hoa Kỳ 3.4.3 Đối với doanh nghiệp xuất nông sản Các doanh nghiệp Việt Nam có mong muốn đưa hàng hóa xuất nhanh chóng có mặt thị trường Hoa Kỳ cần phải thơng qua kênh phân phối sẵn có đại gia bán lẻ Wal-mart, Kroger, Costco, H-Mart… Các cơng ty có sẵn mạng lưới phân phối với hàng ngàn siêu thị, đại siêu thị phức hợp, kho bãi, phương tiện vận chuyển… trải khắp 50 bang Hoa Kỳ Việc tiếp cận, đàm phán, giới thiệu sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, tem nhãn, điều kiện lao động, tiền lương, an toàn cháy nổ… ban đầu khó khăn; đáp ứng tiêu chuẩn này, doanh nghiệp Việt Nam mở rộng phát triển ổn định hoạt động sản xuất Thêm nữa, việc đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế giúp doanh nghiệp nhanh chóng tiếp cận thị trường khó tính khác Nhật Bản, Canada, EU  Trang bị kiến thức hệ thống pháp luật thương mại quốc tế, quy định hàng rào kỹ thuật Doanh nghiệp cần phải chuẩn bị kiến thức đầy đủ pháp luật quốc tế quy định chung WTO Việc xây dựng đội ngũ tư vấn pháp luật, xây dựng pháp chế cần chọn công ty am hiểu luật pháp thương mại quốc tế Ngoài ra, việc tận dụng kênh thơng tin từ văn phịng TBT Việt Nam, Tổng cục đo lường tiêu chuẩn chất lượng, khoa học cơng nghệ, phịng thương mại Việt Nam đặt 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mỹ giúp cho doanh nghiệp có thơng tin cập nhật hàng rào kỹ thuật áp dụng với nông sản xuất Thực tế nay, quy định, văn luật Việt Nam đưa chưa sát với thực tế, đó, muốn nâng cao khả vượt hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ áp dụng với nơng sản nói riêng với mặt hàng khác nói chung, doanh nghiệp cần phải tự trang bị kiến thức cần thiết quy định, hệ thống luật pháp cácnước nhằm chủ động nắm bắt diễn biến áp dụng hàng rào kỹ thuật Cụ thể, doanh nghiệp nên có phận chuyên trách, theo dõi trình ban hành luật, dự thảo luật đểtham vấn tích cực cho Nhà nước hiệp hội Doanh nghiệp nắm nguyên tắc, quy định WTO pháp luật nước khởi kiện hàng hóa xuất phải chịu cản trở thương mại không cần thiết mục tiêu bảo hộ mức nước nhập Thống kê ủy ban hàng rào kỹ thuật thương mại WTO cho thấy, năm 2014, có 85 biện pháp hàng rào kỹ thuật dựng lên phi lý, xấp xỉ số kỷ lục 88 biện pháp năm 2013 Như vậy, khơng có hiểu biết sâu sắc quy định hàng rào kỹ thuật thị trường Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam đơn phương phải chịu hàng rào phi lý, gây cản trở không cần thiết thương mại, dẫn tới thiệt hại kinh tế uy tín khơng nhỏ  Tập hợp thông tin hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ, thiết lập hệ thống tiêu chuẩn ổn định, uy tín Muốn vượt qua hàng rào kỹ thuật, đặc biệt thị trường tiềm Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam cần phải nhìn nhận rõ thực tế: vượt rào cản kỹ thuật cú hích cho tiêu chuẩn sản phẩm nâng cao Muốn vậy, chất lượng sản phẩm phải nâng cao, vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường phải đảm bảo Hoa Kỳ có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chi tiết Các doanh nghiệp Việt Nam trả lời câu hỏi, sản phẩm Việt Nam, cụ thể nông sản Việt Nam cần phải đạt kết Muốn thế, doanh nghiệp cần phải đầu tư thiết bị, học hỏi theo quy trình, cơng nghệ tiêu chuẩn kinh tế tiên tiến, có hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp rõ ràng, chi tiết, công nhận rộng rãi Một nguyên tắc Hiệp định TBT công nhận lẫn nhau, nghĩa hàng hóa đạt tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm quốc gia công nhận quốc gia khác xuất khác Như vậy, doanh nghiệp Việt Nam lựa chọn tiêu chuẩn uy tín giới, phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh định hướng phát triển Việt Nam để làm thước đo giá trị sản 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phẩm Các nước Mexico, Canada tham khảo tiêu chuẩn Hoa Kỳ; Anh, Pháp, Đức theo tiêu chuẩn EU Các doanh nghiệp Việt Nam dựa theo tiêu chuẩn Nhật Bản Đối với mặt hàng nông sản, doanh nghiệp Việt Nam tham khảo tiêu chuẩn Nơng nghiệp Nhật Bản JAS (Japanese Agricuture System) Nông lâm ngư nghiệp Nhật Bản (MAFF) xây dựng dựa theo Luật Tiêu chuẩn hóa ghi nhãn mác riêng cho sản phẩm nông nghiệp Với mục tiêu xây dựng tiêu chuẩn thích hợp cho sản phẩm nơng lâm nghiệp thông qua việc phổ biến tiêu chuẩn này, tiêu chuẩn cải tiến chất lượng nông lâm sản, hợp lý hoá sản xuất, phân phối tiêu dùng, đồng thời đảm bảo ghi nhãn riêng cho nông lâm sản để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn người tiêu dùng Đối với tiêu chuẩn môi trường, người viết đề xuất, muốn thiết lập tiêu chuẩn ISO 14000, doanh nghiệp nên có ban chun mơn riêng kiểm tra chất lượng – ban ISO, xây dựng kế hoạch chi tiết thực – tháng Chuyên viên ban ISO thực tế vào phận doanh nghiệp để tư vấn hỗ trợ kết hợp với việc thông tin tiêu chuẩn nhằm thay đổi nhận thức cá nhân Tùy vào thực trạng hệ thống quản lý môi trường, mục tiêu doanh nghiệp nhận thức cá nhân để có thay đổi phù hợp  Nghiên cứu kỹ thị trường Việt Nam 15 nước xuất nông sản nhiều vào Hoa Kỳ Hoa Kỳ tăng nhập sản phẩm rau, tươi giảm dần sản phẩm rau, đóng hộp, nhiều mặt hàng rau tươi hoa sấy khô Việt Nam thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ Thống kê NN&PTNN cho biết có 36 loại rau Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ với tổng kim ngạch đạt 1,1 triệu USD, nấm rơm muối, nấm rơm đóng lon đạt kim ngạch cao Dưa chuột mặt hàng rau xuất mạnh Việt với sản phẩm khoai lang, củ hành, tỏi, nghệ, gừng, củ từ người Mỹ ưa chuộng Xoài, long, chuối, mãng cầu, đu đủ mặt hàng nông sản nước giới tiêu thụ mạnh Tuy nhiên, doanh nghiệp khó tìm nguồn ngun liệu, chưa có vùng trồng chuyên canh đủ lớn đáp ứng nhu cầu xuất Hoa Kỳ đối tác nhập nhiều loại nơng sản Việt, phải kể tới càphê, hạt điều, hạt tiêu, chè, gạo, nông sản chế biến tươi Đến nay, phía Hoa Kỳ thức cấp phép nhập loại hoa tươi Việt Nam gồm vú sữa, xoài, vải, nhãn, long chôm 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chơm Doanh nghiệp cần có hiểu biết sâu rộng nhu cầu thị trường, xu hướng biến động nhập khẩu, tác động kinh tế để có ứng phó kịp thời Trên sở thông tin thu thập được, doanh nghiệp triển khai hoạt động nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại, mở kênh phân phối bán hàng Trong thị trường nội địa, doanh nghiệp Việt Nam cần thẳng thắn nhìn nhận vào hạn chế vốn trình độ quản lý kinh doanh mình, tích cực học hỏi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty đa quốc gia Hoa Kỳ thị trường dễ tiêu thụ hàng hóa, có nhiều mức tiêu thụ hàng cho người thu nhập cao, thu nhập trung bình người thu nhập thấp Vấn đề cốt lõi cần phải giữ ổn định thị trường: khối lượng hàng, chất lượng thời gian giao hàng Việc nông sản Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ tăng cao khiến cho quan chức doanh nghiệp nội địa quy kết cho mặt hàng biện pháp bán phá giá Thực tế là, mặt hàng Việt Nam có mức độ tăng trưởng cao, người tiêu dùng Hoa Kỳ ưa chuộng sau đó, hàng rào kỹ thuật mặt hàng nâng cao hơn, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xuất Như vậy, hiểu biết thị trường nghĩa doanh nghiệp cần phải khôn khéo, cần có chiến lược tăng trưởng bền vững Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Fed) cho biết, kinh tế Hoa Kỳ tiếp tục tăng trưởng tháng giai đoạn tới, mang lại kỳ vọng hồi phục thị trường hàng hóa sau đại dịch Covid-19 Ngồi ra, Hoa Kỳ thức thơng qua gói hỗ trợ, kích thích kinh tế trị giá 1.900 tỷ USD Đây xem cú hích tâm lý cực lớn thị trường, biện pháp kích thích kinh tế lớn lịch sử Hoa Kỳ, qua thúc đẩy kinh tế tồn cầu Trong tháng tới, nhu cầu nhập cao su Hoa Kỳ dự báo phục hồi Thị trường Hoa Kỳ thị trường lớn nhiều tiềm năng, có nhu cầu ngày cao hàng hóa Việt Nam nói chung nơng sản nói riêng Tuy nhiên, nhiều thách thức việc đưa hàng hóa Việt Nam vào Hoa Kỳ Đó rào cản thương mại kỹ thuật như: Tiêu chuẩn môi trường, lao động, nguồn gốc xuất xứ nông sản… Theo chuyên gia, yêu cầu thị trường cạnh tranh hơn, tâm tới tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa Các biện pháp phịng vệ thương mại Việt Nam phía Hoa Kỳ nhấn mạnh Các doanh nghiệp kiều bào Hoa Kỳ yêu cầu cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm, mong muốn đối tác cam kết làm ăn uy tín, lâu dài, có nguồn hàng ổn định Do đó, doanh nghiệp Việt Nam có doanh nghiệp xuất nông, lâm, thủy sản cần xác định phải làm ăn 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bền vững, lâu dài thị trường Đồng thời, cần tuân thủ quy định an toàn vệ sinh thực phẩm Doanh nghiệp cần sẵn sàng đáp ứng yêu cầu kiểm tra chỗ sở sản xuất, chế biến thực phẩm…  Tạo vùng nguyên liệu nước, hạn chế việc nhập ngun liệu từ nước ngồi, chủ động hình thành chuỗi giá trị nông sản Việt Nam cường quốc xuất gạo năm ngành sản xuất chăn nuôi phải nhập gần triệu ngun liệu, tính riêng ngơ 500.00 đến 1.000.000 tấn, 2.000.000 đến 2.500.000 khô dầu đậu để chế biến thức ăn chăn nuôi Việc số lượng nguyên liệu nhập tăng qua năm làm giá mặt hàng nông sản bị tăng cao, gây ảnh hưởng nhiều đến khả cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, Việt Nam chưa có quy định cụ thể nhằm kiểm soát chất lượng nguyên vật liệu nhập khẩu, đó, điều mà doanh nghiệp cần làm việc tự tạo dựng vùng nguyên liệu hỗ trợ từ phía Chính phủ hiệp hội Doanh nghiệp nên tận dụng hội hỗ trợ vốn Nhà nước ban ngành nhằm đầu tư, phục vụ sản xuất Doanh nghiệp nên với Sở công thương, hiệp hội ngành hàng tìm hiểu nhu cầu nguyên liệu đặc trưng ngành, kết nối với nhà cung cấp từ địa phương quốc gia khác, đặc biệt nước khối ASEAN để chủ động nguồn nguyên liệu Thực tế nay, sản xuất nông nghiệp cịn mang tính tự phát, nhỏ lẻ, chương trình liên kết bốn nhà cịn thiếu tồn diện thực tế, chưa đáp ứng độ sâu chất lượng để đạt việc liên kết chuỗi giá trị nông sản Tạo vùng nguyên liệu ổn định nước trình liên kết mạnh mẽ bốn nhà: Nhà nước – nhà doanh nghiệp – nhà khoa học nhà nơng  Chuẩn bị phương án đối phó cần thiết Về trang thiết bị sản xuất: để hàng hóa cạnh tranh thị trường nước ngồi, nơng sản Việt Nam vượt qua hàng rào kỹ thuật khắt khe Hoa Kỳ , doanh nghiệp cần đầu tư sở vật chất với dây chuyền đại có ứng dụng cao khoa học kỹ thuật đặc biệt, phải đảm bảo yêu cầu không gây ô nhiễm môi trường, đáp ứng nhu cầu đảm bảo chất lượng nông sản vệ sinh an toàn thực phẩm Về đào tạo nhân lực: đầu tư trang thiết bị phải kèm với đầu tư nguồn nhân lực để vận hành, cải tiến sáng tạo Muốn có sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao cần phải có đội ngũ nhân cơng có trình độ, tiếp thu thành tựu khoa học, tận dụng khóa đào tạo, hỗ trợ chun mơn Chính phủ Một phương án khả thi cử cán sang thị trường Hoa Kỳ để học hỏi 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh nghiệm, tích cực mời chuyên gia tiêu chuẩn xuất khẩu, tiêu chuẩn môi trường sang tư vấn, truyền đạt, chia sẻ kinh nghiệm Về vấn đề khởi kiện kháng kiện: gặp khó khăn hàng rào kỹ thuật, doanh nghiệp cần phải nhanh chóng thơng báo kêu gọi giúp đỡ từ phía Hiệp hội chuyên ngành Doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với hiệp hội quan chuyên môn Nhà nước để có biện pháp đối mặt nhanh chóng, xác Nếu doanh nghiệp phát biện pháp hàng rào kỹ thuật đưa vô lý, doanh nghiệp có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền Hoa Kỳ chứng minh chứng khoa học việc đưa yêu cầu sản phẩm cao so với tiêu chuẩn quốc tế nhằm mục đích bảo vệ lợi ích quyền lợi đáng người tiêu dùng nước Nếu khơng, doanh nghiệp Việt Nam yêu cầu nước nhập nới lỏng quy định hàng nông sản đền bù tổn thất doanh nghiệp phải gánh chịu 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Quan hệ thương mại với chuyển biến tích cực Việt Nam Hoa Kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho xuất nhập hàng hóa nói chung, nơng sản nói riêng phát triển Hiện nay, xu hướng chung giới sử dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp hữu hiệu nhằm bảo hộ sản xuất nội địa quyền lợi người tiêu dùng Do đó, doanh nghiệp Việt Nam cịn gặp khơng khó khăn việc vượt qua hàng rào kỹ thuật Trong khóa luận mình, người viết hệ thống khái niệm chung hàng rào kỹ thuật thương mại, cụ thể hóa đặc điểm quy định pháp lý hàng rào phi thuế quan Việc đưa hình thức hàng rào kỹ thuật giúp người viết phần đánh giá tác động hàng rào kỹ thuật nước nhập nước xuất Hàng rào kỹ thuật thương mại tồn ngành sản xuất, cho chúng có tác động quan trọng đến trình trao đổi sản phẩm nông sản chế biến thị trường quốc tế Gần đây, số lượng đáng kể doanh nghiệp Việt Nam có hàng xuất bị ách lại cảng Hoa Kỳ, chúng không đạt yêu cầu an toàn vệ sinh, an toàn thực phẩm quy định kỹ thuật chặt chẽ Hoa Kỳ, gây tổn thất cho nhà xuất Bài viết này, mục tiêu nhận dạng loại rào cản kỹ thuật với sản phẩm nông nghiệp doHoa Kỳ áp dụng, cố gắng tìm hiểu biểu hiện, tác động hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa kỳ doanh nghiệp xuất nông sảnViệt Nam đối tượng khác có liên quan Các đề xuất từ viết góp phần hỗ trợ doanh nghiệp việc giữ vững thị phần tiếp tục mở rộng xuất vào thị trường quan trọng Trong chương 2, việc xem xét thực trạng việc Hoa Kỳ sử dụng hàng rào kỹ thuật hàng hóa nhập nói chung với hàng nơng sản Việt Nam nói riêng, tác giả đánh giá bước đầu ảnh hưởng cụ thể hàng rào kỹ thuật hoạt động xuất nông sản Việt Nam Sau đưa số trường hợp điển hình, khóa luận có đánh giá chung vướng mắc từ quy định hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ mà doanh nghiệp xuất nơng sản Việt Nam thường gặp phải Từ đó, tác giả đưa số kiến nghị với Chính phủ giải pháp cho hiệp hội, doanh nghiệp nhằm nỗ lực cải thiện khả vượt qua hàng rào kỹ thuật thương mại Mặc dù cố gắng người viết nhận thấy, việc đánh giá tác động cụ thể hoạt động áp dụng hàng rào kỹ thuật nông sản Việt Nam cịn chưa sáng tỏ Qua trường hợp điển hình đưa xác định mức độ thiệt 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hại doanh nghiệp xuất Do đó, hướng nghiên cứu tiếp theo, tác giả đề xuất nên có nghiên cứu chuyên sâu hơn, vào thực tế doanh nghiệp vấp phải hàng rào kỹ thuật lượng hóa để xác định biện pháp hay Hoa Kỳáp dụng nhằm bảo hộ sản xuất nước tốt Việc định lượng mức độ ảnh hưởng giúp cho doanh nghiệp hiểu rõ thị trường quy định hàng rào kỹ thuật hơn, đồng thời có biện pháp thiết thực nhằm đẩy mạnh xuất nông sản sang thị trường Hoa Kỳ 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2006), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam WTO, Hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại Nguyễn Hữu Khải, Đào Ngọc Tiến, Đỗ Ngọc Kiên (2005) Rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế: Lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Bách Khoa – Hà Nội Bùi Thị Lý (chủ biên) (2005), Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, NXB Giáo dục Đinh Văn Thành (2005), Rào cản thương mại quốc tế, NXB Thống kê Tổng cục Hải quan (2021), Đôi nét quan hệ thương mại Việt Nam – Mỹ, customs.gov, (17/5/2021) VCCI (2021) Rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), Các hiệp định nguyên tắc WTO, chongbanphagia, < http://chongbanphagia.vn/files/1-6%20raocankt.pdf>(17/5/2021) FDA(2021), Quy định FDA xuất thực phẩm sang Mỹ, vnexpress.net (17/5/2021) Diễn đàn kinh tế giới Đông Á (2021), Điểm sáng nông nghiệp Việt Nam, omard.gov (17/5/2021) 10 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng(2021), Hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam, tcvn.gov (17/5/2021) 11 Báo Nhân dân(2021), Mỹ - thị trường lớn cho nông sản Việt, nhandan (17/5/2021) 12 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng(2021), Danh mục tiêu chuẩn quốc gia, tcvn.vn 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (17/5/2021) Tài liệu tham khảo tiếng Anh 13 World Trade Organiztion, Agreement on Technical Barriers to Trade 14 United States Department of Agriculture(2015), USDA Long term Projections, Agriculture Trade 15 Importing into United States – Guide for exporters 16 Donna Roberts, Timothy E Josling (1999), A framework for analyzing technical trade barriers in agricultural markets, market and trade economics division, economic research service 17 United States Department of Agriculture, usda.gov < http://www.usda.gov/wps/portal/usda/usdahome>(17/5/2021) 18 United States Department of Agriculture: Fruit and vegetables import requirements, aphis.usda.gov (17/5/2021) 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... ? ?Nghiên cứu hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ hàng nông sản xuất Việt Nam? ?? Đối tượng mục tiêu nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp sâu nghiên cứu hàng rào rào kỹ thuật thương. .. TRẠNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang Hoa Kỳ 2.1.1 Cơ cấu sản phẩm Xét thị trường giới, Việt Nam. .. khăn xuất hàng nông sản sang Hoa Kỳ 32 2.2.3 Thực trạng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ áp đụngđối với hàng nông sản xuất Việt Nam 33 2.3 Đánh giá hàng rào kỹ thuật nông sản Việt