(Luận văn HV chính sách và phát triển) nâng cao hiệu quả quản lý thu chi ngân sách nhà nước tại thành phố hà giang

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nước (NSNN) cơng cụ tài chủ yếu hệ thống tài quốc gia, điều kiện vật chất quan trọng để Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ Đồng thời, NSNN cơng cụ tài đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững, đảm bảo an ninh quốc phòng, thực sách xã hội, cơng cụ thiếu để quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế Nhà nước Nhà nước thông qua NSNN để thực việc phân phối sử dụng cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, huy động nguồn lực xã hội, đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước Cơng tác quản lý thu chi NSNN đóng vai trị quan trọng việc kiểm sốt tình hình thu chi biến động năm vừa qua xu hướng năm tới Từ thiết lập kế hoạch thu chi cách khoa học, hợp lí phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương, tránh tình trạng có nhiệm vụ chi đột xuất mà địa phương khơng có nguồn tài hỗ trợ, phải bổ sung từ ngân sách trên, tránh khả tự chủ mặt tài Nếu ngân sách địa phương lành mạnh ngân sách trung ương lành mạnh, mà tăng cường cơng tác quản lý thu chi NSNN địa phương cần thiết Nguồn thu NSNN để đảm bảo chi hoạt động quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, trị - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp kinh tế, văn hoá, y tế đơn vị an ninh, quốc phòng; đồng thời thực nhiệm vụ chi đầu tư phát triển sở hạ tầng nhằm nâng cao đời sống người dân, phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên bên cạnh đó, cơng tác quản lý NSNN địa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bàn thành phố Hà Giang nhiều hạn chế như: việc quản lý cơng tác thu cịn lỏng lẻo, nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh nợ thuế, trốn thuế làm thất thu ngân sách; quản lý chi nhiều lãng phí chi thường xuyên, chi đầu tư chưa tập trung tốn gọn cơng trình XDCB để kéo dài nhiều năm gây tình trạng lãng phí ngân sách… Vì vậy, việc nâng cao hiệu quản lý công tác thu chi NSNN địa bàn thành phố Hà Giang nhiệm vụ cấp thiết đặt nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng NSNN Khai thác nguồn thu, phân bổ sử dụng khoản chi hợp lý, giúp ổn định kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, bước thực tái cấu trúc kinh tế địa phương Xuất phát từ lý trên, với mong muốn tìm hiểu cách sâu sắc cơng tác quản lý thu chi NSNN, em chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý thu chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang” để nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát: Phân tích số vấn đề ngân sách nhà nước, quản lý ngân sách nhà nước; đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu chi NSNN thành phố Hà Giang năm gần Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu chi NSNN thành phố Hà Giang năm tới 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Khái quát vấn đề lý luận ngân sách nhà nước quản lý ngân sách nhà nước; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phân tích tình hình thu chi NSNN địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018; - Đánh giá thực trạng quản lý thu chi NSNN địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018; - Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu chi NSNN địa bàn thành phố Hà Giang thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thu chi NSNN phịng Tài - Kế hoạch thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang * Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề nâng cao hiệu quản lý thu chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang: - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Số liệu thu thập đánh giá giai đoạn 2016-2018 - Phạm vi không gian nghiên cứu: Tình hình thu chi NSNN địa bàn thành phố Hà Giang Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp chính: Phương pháp định lượng phương pháp định tính 4.1 Phương pháp phân tích định lượng: - Phương pháp so sánh: Áp dụng phương pháp so sánh để so sánh kết thực dự toán toán NSNN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sử dụng số liệu tài năm trước trước để đánh giá dự báo xu hướng tiêu thu chi NSNN năm Tiếp đến tiêu so sánh phải phù hợp với yếu tố không gian, thời gian, phải có nội dung kinh tế, có phương pháp toán, đơn vị đo lường - Phương pháp phân tích tỷ lệ: Số tỷ lệ biểu mối quan hệ lượng với lượng khác, số so sánh với số tỷ lệ giai đoạn trước hay số trung bình đưa kết luận mục tiêu phân tích 4.2 Phương pháp phân tích định tính: Khi iphân itích ikết iquả ihoạt iđộng i icần icó isự ikết ihợp igiữa icác itỷ isố itính iđược với icác iđặc iđiểm imang itính iđặc ithù icủa imục itiêu icần iphân itích icũng inhư icác iyếu i tố ixung iquanh iđể inhận ixét ichính ixác ihơn i i - iPhương ipháp ithu ithập idữ iliệu: iTiến ihành ikhảo isát, ithu ithập, itổng ihợp, nghiên icứu icác isố iliệu icó iliên iquan iđến itình ihình iquản ilý ithu ichi iNSNN itại ithành i phố iHà iGiang igiai iđoạn i2016 i– i2018 i(Số iliệu itổng ihợp itại iphịng iTài ichính i- iKế i hoạch ithành iphố iHà iGiang) i - iPhương ipháp ichuyên igia: iTham ikhảo iý ikiến icủa icác ichuyên igia ivề itài chính; itrao iđổi iý ikiến ivới icác icán ibộ ichuyên imôn inghiệp ivụ ivề icông itác iquản ilý i NSNN i Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu kết luận, khóa luận chia thành ba phần sau: Chƣơng 1: Những vấn đề công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018 Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Hà Giang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NỘI DUNG CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Giới thiệu chung ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Theo Điều 4, Luật NSNN số 83/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng năm 2015 quy định: “Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước” NSNN iđược ihiểu ilà imột icơng icụ itài ichính ibao igồm icác ikhoản ithu ivà ichi icủa Nhà inước iCác ikhoản ithu ichủ iyếu ilà icác inguồn itài ichính iđược ihuy iđộng ivào i NSNN; icác ikhoản ichi ithường iphân iphối icác inguồn itài ichính iđã iđược ihuy iđộng iđể i thực ihiện icác imục itiêu ikinh itế i- ixã ihội iThời ihạn icủa iNSNN iđược iQuốc ihội iphê i chuẩn ithông iqua ivà ithực ihiện itrong imột ithời igian inhất iđịnh itrong ivòng imột inăm i NSNN iđược iquản ilý itrên inguyên itắc ithống inhất, itập itrung idân ichủ, ihiệu iquả, tiết ikiệm, icơng ikhai, iminh ibạch, icơng ibằng; icó isự iphân icơng, iphân icấp iquản ilý; i gắn iquyền ihạn ivới itrách inhiệm icủa icơ iquan iquản ilý inhà inước icác icấp i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.2 Hệ thống ngân sách nhà nước Hệ thống NSNN phận cấp ngân sách có quan hệ liên quan mật thiết với trình tổ chức thành lập, quản lý nguồn thu nhiệm vụ chi cấp ngân sách Luật NSNN Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng năm 2015 quy định điều 6: “Ngân sách nhà nước Việt Nam bao gồm ngân sách trung ương (NSTW) ngân sách địa phương (NSĐP)” Điều Luật NSNN số 83/2015/QH13 quy định: “NSTW khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương” NSTW giữ vai trò chủ đạo, đảm bảo việc thực nhiệm vụ chiến lược quan trọng quốc gia, đồng thời hỗ trợ địa phương chưa cân đối công tác thu chi ngân sách NSTW ngân sách cấp quyền phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể giai đoạn Điều Luật NSNN số 83/2015/QH13 quy định: “NSĐP khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương ” Khi quan quản lý ngân sách cấp ủy quyền cho quan quản lý cấp thực nhiệm vụ chi thuộc quyền hạn chức cần chuyển kinh phí ngân sách từ cấp xuống cấp để quan quản lý chủ động thực LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sự thống máy hành Nhà nước Việt Nam từ trung ương đến địa phương lãnh đạo Quốc hội Chính phủ NSTW NSĐP chỉnh thể NSNN thống nhất, tách rời Hệ thống NSNN Ngân sách trung ƣơng Ngân sách địa phƣơng Ngân sách cấp tỉnh Ngân sách cấp huyện Ngân sách cấp xã Hình 1: Sơ đồ hệ thống NSNN Việt Nam (Nguồn: Luật Ngân sách nhà nước 2015) Hệ ithống iNSNN iđược ithành ilập iphù ihợp ivới itừng itổ ichức ibộ imáy ihành ichính nhà inước iở imỗi iquốc igia ikhác inhau itrên ithế igiới iTại iViệt iNam, ibộ imáy ihành i inhà inước ibao igồm ibốn icấp: iTrung iương; itỉnh, ithành iphố itrực ithuộc itrung i ương; iquận, ihuyện, ithị ixã, ithành iphố ithuộc itỉnh; ixã, iphường, ithị itrấn iMỗi icấp icủa i imáy iquản ilý ihành ichính inhà inước icần iphải icó iđủ ingân isách iđể ithực ihiện iđầy i đủ icác inhiệm ivụ inhiệm ivụ iphát itriển ikinh itế i- ixã ihội iđược igiao, iphù ihợp ivới ikhả i ivà iđiều ikiện iquản ilý icủa icấp ichính iquyền iđó i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.3 Vai trò ngân sách nhà nước NSNN ilà ikhâu itài ichính iquan itrọng inhất, ilà ikế ihoạch itài ichính icơ ibản icủa Nhà inước, iquyết iđịnh itới isự iphát itriển ivà iổn iđịnh icủa inền ikinh itế i- ixã ihội iđất i nước iVai itrò icủa iNSNN iđược ixác iđịnh idựa itrên icơ isở ichức inăng ivà inhiệm ivụ icụ i thể itrong itừng igiai iđoạn, ithể ihiện iqua iviệc iđánh igiá ihiệu iquả iviệc ilãnh iđạo icủa i Nhà inước inhư isau: i Một ilà, iNSNN icó ivai itrị iphân iphối, ihuy iđộng inguồn ilực itài ichính iđể iđảm bảo inhu icầu ichi itiêu icủa iNhà inước ivà ithực ihiện iviệc icân iđối ithu ichi itài ichính icủa i Nhà inước iThơng iqua iNSNN icó ithể iđảm ibảo icho icác ilĩnh ivực iquản ilý itài ichính, i an ininh iquốc iphịng, ivăn ihóa ixã ihội, iđầu itư iphát itriển iĐây ilà ivai itrò ithiết iyếu icủa i NSNN itồn itại iqua icác ithời ikỳ ilịch isử, ilà ikết iquả itất iyếu icủa iviệc iNhà inước ira iđời i với ichức inăng iquản ilý ikinh itế i- ixã ihội i Hai ilà, iNSNN igóp iphần ithúc iđẩy isự ităng itrưởng inền ikinh itế, iđiều itiết ivĩ imô inền ikinh itế iNSNN iđược isử idụng iđể ikiềm ichế ilạm iphát, ikhắc iphục inhững ihạn i chế icủa inền ikinh itế ithị itrường, igiúp ikinh itế iphát itriển icân iđối ivà iổn iđịnh, iđồng i thời igiải iquyết icác ivấn iđề iliên iquan iđến igiá icả icũng inhư icác inguy icơ itiềm iẩn i ikinh itế i- ixã ihội iNSNN iđịnh ihướng itạo ira imôi itrường icho icác inhà iđầu itư i xây idựng icơ isở ihạ itầng ikinh itế ixã ihội i i Ba ilà, iNSNN ilà icông icụ igiúp iổn iđịnh ivề imặt ixã ihội, ibù iđắp inhững ikhiếm khuyết icủa inền ikinh itế, igóp iphần iđảm ibảo icơng ibằng ixã ihội iMặt itrái icủa inên i kinh itế ithị itrường ilà isự iphân ihóa itầng ilớp ixã ihội isâu isắc, igây ira ibất ibình iđẳng i ithu inhập, idẫn iđến ibất iổn iđịnh ixã ihội iVì ivậy, iNhà inước isử idụng iNSNN iđể i thực ihiện icác ichính isách ixã ihội inhư igiáo idục iđào itạo, iy itế, ivăn ihóa, ithể ithao, isắp i xếp ilao iđộng iviệc ilàm…đảm ibảo iđời isống icủa inhân idân ingày icàng iđược inâng icao i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iViệc iđầu itư ivào icác ichính isách ixã ihội igiúp ikhắc iphục ivà ibù iđắp ikhiếm i khuyết icủa inền ikinh itế ithị itrường inhư iphân ihóa igiàu inghèo, ithất inghiệp, iơ inhiễm i môi itrường, icác itệ inạn… i 1.2 Khái quát công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc 1.2.1 Quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước 1.2.1.1 Khái niệm thu ngân sách nhà nước Theo Luật NSNN số 83/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng năm 2015 quy định: “Thu NSNN hoạt động nhà nước nhằm tạo lập quỹ NSNN theo trình tự thủ tục pháp luật quy định sở khoản thu quan nhà nước có thẩm quyền định để thực chức nhiệm vụ nhà nước” Thu iNSNN ithể ihiện iqua icác iquan ihệ ikinh itế inảy isinh itrong iquá itrình iNhà nước iphân iphối icác inguồn itài ichính inhằm ihình ithành iquỹ itiền itệ icủa iNhà inước i Cơ icấu icác ikhoản ithu iNSNN iluôn igắn iliền ivới inhiệm ivụ ivà iquyền ilực icủa iNhà i nước iCác ikhoản ithu iNSNN ilà iđiều ikiện ivật ichất ikhông ithể ithiếu ikhi ithực ihiện i ichức inăng, inhiệm ivụ icủa iNhà inước iNgược ilại, isự ira iđời ivà itồn itại icủa iNhà i nước icũng ilà itiền iđề ilàm ixuất ihiện icác ikhoản ithu iNSNN i Thu iNSNN ilà inhân itố iquan itrọng itrong ikết iquả icủa iquá itrình ikinh itế, igắn iliền với icác ihoạt iđộng ikinh itế itrong ixã ihội iTỷ ilệ ităng itrưởng iGPD, imức iđộ iphát itriển i kinh itế i- ixã ihội ilà iyếu itố ichính iđể ihình ithành inên icác ikhoản ithu iNSNN i Ở ihầu ihết icác iquốc igia itrên ithế igiới, ithuế ilà iluôn ilà inguồn ithu ichủ iyếu ivà chiếm itỷ itrọng ilớn inhất itrong icơ icấu ithu iNSNN iBởi, ithuế iđược ihình ithành ichủ i yếu itừ inhững igiá itrị ido inền ikinh itế itạo ira ivà ithể ihiện iđược iquyền ilực icủa iNhà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Ngoài khoản chi chiếm phần lớn chi thường xun, cịn có khoản chi chiếm tỉ trọng nhỏ như: chi nghiệp văn hóa cho hoạt động văn học, nghệ thuật; chi nghiệp thể dục, thể thao diễn ngày hội truyền thống thành phố; chi nghiệp KHCN dành cho việc nghiên cứu, ứng dụng kĩ thuật đại hóa khoa học để nâng cao suất lao động; chi phát truyền hình; chi ANQP cho hoạt động nhằm bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ khoản chi khác nhiệm vụ chi thường xuyên thành phố ổn định giai đoạn ba năm 2016 – 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018 2.3.1 Đánh giá công tác quản lý thu ngân sách nhà nước 2.3.1.1 Những thành tựu đạt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang Qua phân tích số liệu kết đạt công tác quản lý thu NSNN thành phố Hà Giang ba năm 2016 – 2018, thấy lãnh đạo HĐND, UBND thành phố công tác quản lý thu NSNN giai đoạn vừa qua đạt nhiều kết khả quan Kết năm sau cao năm trước đó, đảm bảo nguồn thu trở thành nguồn lực tài để thành phố hồn thành đầy đủ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội UBND Tỉnh giao hàng năm Công tác quản lý thu thuế nguồn thu quan trọng quản lý thu NSNN nên HĐND, UBND tỉnh tập trung đạo nghiêm túc, công tác quản lý thu thuế đạt nhiều kết tốt ba năm qua Tổ chức máy quản lý thu thuế trọng tăng cường bổ sung, củng cố kiến thức đội ngũ cán thu thuế việc nâng cao lực, kĩ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, góp phần quan trọng định đến việc hồn thành dự tốn ngân sách hàng năm giao Công tác quản lý thu thuế ln đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, minh bạch, đẩy mạnh ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thues người dân địa bàn thành phố Nguồn thu thuế từ khu vực kinh tế NQD khoản thu chiếm tỉ trọng lớn tổng thu thuế đồng thời nguồn thu trọng tâm công tác quản lý thue thuế Do vậy, Chi cục thuế thành phố Hà Giang thường xuyên tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn liên quan đến việc đạo công tác thu thuế, tăng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cường thêm nhiều biện pháp nghiệp vụ, nhiệm vụ chống thất thu, thu sót, gian lận, chấp hành khơng nghiêm túc quy định Nhà nước thu NSNN Ngoài ra, thành phố cịn quan tâm đến việc tìm giải pháp để quản lý công tác thu thuế hiệu quả, khuyến khích tổ chức kinh tế, doanh nghiệp mở rộng thị trường kinh doanh, đảm bảo công Cơng tác quản lý thu phí, lệ phí chiếm tỷ trọng nhỏ thu NSNN, nguồn thu góp phần tăng mức thu cho NSĐP Số thu từ khoản phí, lệ phí qua năm tăng cho thấy ổn định Một số đơn vụ giao thu phí, lệ phí BQL chợ, trung tâm giáo dục, phòng quản lý thị, phịng Tài ngun mơi trường, công ty môi trường đô thị, UBND xã, phường,…đã thực cơng tác thu phí, lệ phí tương đối tốt, hồn thành dự tốn thu giao kịp thời toán với quan thu Thuế Chi cụ thuế thành phố ln tập trung kiểm tra, rà sốt thường xuyên việc chấp hành chế độ nộp phí tốn thu nộp phí quan đơn vị Qua đợt tra, kiểm tra định kỳ địa bàn thành phố, khơng có trường hợp tự ý thay đổi khoản phí, lệ phí khác quy định Ngoài ra, nguồn thu bổ sung từ ngân sách tỉnh đảm bảo tiến độ, hỗ trợ kịp thời đến dự án quan trọng có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.3.1.2 Những tổn tại, hạn chế công tác quản lý thu ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang Thứ inhất, iý ithức icủa icác iđối itượng itham igia inộp ithuế ichưa inghiêm itúc Những iđối itượng icó itrách inhiệm itham igia inộp ithuế itrên iđịa ibàn ithành iphố ilà icác i tổ ichức, idoanh inghiệp, icác ihộ ikinh idoanh icá inhân,…Trình iđộ inhận ithức ivề itrách i nhiệm iđóng ithuế, inộp ithuế icủa ingười idân icòn ithấp, ichưa ihiểu irõ iđược ibản ichất ivà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lợi iích icủa icơng itác ithu ithuế, ichưa ithấy iđược itầm iquan itrọng icủa iviệc ithực ihiện i nghĩa ivụ iđóng ithuế ilà itrách inhiệm icủa itồn idân iDo ivậy inên itình itrạng inộp ichậm i thuế, itrốn ithuế, icố itình ikhơng iđóng ithuế icịn ixảy ira inhiều itrên iđịa ibàn ithành iphố i Thứ ihai, ithành iphố ichưa iáp idụng, icập inhật icác ithiết ibị, iphần imềm icông inghệ thông itin imới itrong iquản ilý ithu ithuế iHiện inay icó irất inhiều iphần imềm ihệ ithống i giúp icơng itác iquản ilý inguồn ithu ithuế ihiệu iquả, inhanh ichóng ihơn inhưng ithành iphố i ivẫn ithực ihiện itheo icác icách itính itốn itruyền ithống, imặc idù ikết iquả iđạt iđược i iđảm ibảo inguồn ithu inhưng irất imất ithời igian ivà icông isức, igây iảnh ihưởng i không inhỏ iđến icác icông itác ikhác iCông itác ixử ilý ithông itin ivề idữ iliệu idoanh i nghiệp, ithông itin icá inhân inộp ithuế, chưa iđược icập inhật ithường ixun iBên icạnh i đó, itrình iđộ inăng ilực icủa imột isố icán ibộ ivề itin ihọc ivăn iphòng ichưa icao, ichưa iđáp i ứng iđược iđúng iyêu icầu inhiệm ivụ iđược igiao idẫn iđến iviệc iquản ilý icác ihộ inộp ithuế i thiếu ichính ixác, ikhơng isát ivới ithực itế, icịn iđể isót icác ihộ iNgồi ira imột isố icán ibộ i ivào inghề icòn itrẻ inên ikhả inăng ivận iđộng ithu ithuế icịn ihạn ichế, ichưa icó inhiều i kinh inghiệm ixử ilý iquyết iliệt iđối ivới icác iđối itượng itrốn ithuế, inợ ithuế, iđơi ikhi icịn i thiếu ikiên iquyết ivà icó iphần i inể inang ikhi icó icác iđối itượng inộp ithuế ilà ingười iquen, i hàng ixóm, ibà icon,… i Thứ iba, ithiếu isót itrong isự ilãnh iđạo icủa icác icơ iquan iquản ilý ithu ithuế iViệc iđạo icủa icác icơ iquan icấp itrên iHĐND, iUBND ithành iphố icòn ichưa ithật isự isát i sao, iquyết iliệt itrong icông itác iquản ilý ithu iNSNN, ichưa iphát ihuy iđươc ihết ivai itrò i iq itrình ichỉ iđạo icơng itác iquản ilý inguồn ithu iNSNN, iđôi ikhi ichỉ itập itrung i chủ iyếu ivào iquý iđầu ivà iquý icuối imỗi inăm iđể iđảm ibảo ihoàn ithành iđủ inhiệm ivụ i igiao iCác isở, iban, ingành ichưa ithực isự iphối ihợp ivới icơ iquan iquản ilý ithu ithuế i icông itác iquản ilý ithu, imột isố inơi icịn icó itư itưởng ithu ithuế ichỉ ilà iviệc icủa iChi i cục ithuế idẫn iđến ihiệu iquả ithu ichưa iđược icao i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3.2 Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước 2.3.2.1 Những thành tựu đạt công tác quản lý chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang Thành phố Hà Giang ba năm 2016 – 2018 thực tốt công tác quản lý chi NSNN, đạt nhiều chuyển biến đáng kể, quy mô chi NSNN ngày hiệu quả, hợp lý không ngừng tăng lên Về chi đầu tư phát triển thành phố đặc biệt quan tâm nên kết công tác chi đầu tư phát triển ln tích cực Q trình thực coi trọng việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng tập trung ngân sách mức cao để thực hiện, nhằm tạo môi trường tốt cho thành phố trình xây dựng phát triển Theo đó, năm qua thành phố tập trung vào việc nâng cấp sở hạ tầng trung tâm thành phố; đầu tư chỉnh trang thị,…Ngồi cịn bỏ vốn đầu tư để thực chương trình kinh tế - xã hội như: nâng cấp cột điện đèn đường, kiên cố bờ kè quanh sông Lô, nâng cấp đường bị hỏng hóc nặng… Bên cạnh đó, thành phố đề nhiều giải pháp để nâng cao hiệu việc sử dụng vốn đầu tư như: xác định mục tiêu cần thiết để đầu tư dự án, phù hợp với khả ngân sách; nâng cao lực chủ đầu tư bồi dưỡng thêm trình độ chun mơn nghiệp vụ ban quản lý thuộc UBND xã, phường; nâng cao chất lượng công tác thi công, giám sát, thiết kế dự án; tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng; Về cơng tác quản lý chi thường xuyên, thành phố đạt nhiều kết tích cực công tác chi thường xuyên chiếm tỉ trọng lớn tổng chi NSNN Công tác quản lý chi thường xuyên đáp ứng nhu cầu ngày tăng lĩnh vực hoạt động thành phố Đồng thời, khoản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chi thường xuyên đáp ứng số hoạt động có tính đột xuất bão lũ, thiên tai xảy đột ngột trở thành nguồn lực tài chủ yếu để thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Quá trình thực nhiệm vụ chi có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể cơng tác lập dự tốn, đơn vị định mức mức sử dụng NSNN ban hành nhiệm vụ trị địa phương Cơng tác lập dự tốn, xét duyệt dự tốn theo quy trình thời hạn Luật NSNN, giải số vấn đề tiêu cực tài hình thức như: quan tâm kiểm tra giám sát thời điểm, có khó khăn tích cực đưa giải pháp ngăn chặn kịp thời, củng cố phương thức làm việc, thăm dò ý kiến cán sở, ban ngành để làm tốt cơng tác lập dự tốn Cơng tác chấp hành dự tốn có nhiều tiến kinh phí từ nguồn ngân sách ln sử dụng mục đích, tiết kiệm, chống lãng phí Cơng tác xét duyệt báo cáo ngày vào nề nếp, chất lượng báo cáo toán cải thiện rõ rệt hơn, phản ánh xác trung thực tình hình sử dụng nguồn ngân sách đơn vị năm ngân sách Thành phố bước thay đổi để cải thiện cấu nhiệm vụ chi ngân sách, trọng vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố cụ thể như: chương trình phổ cập giáo dục bậc tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông; chương trình xóa đói giảm nghèo; chương trình việc làm; phát triển du lịch thương mại để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo nghị mà Đại hội Đảng đề Các quan, đơn vị cá nhân hưởng thụ từ khoản chi thường xuyên có ý thức việc sử dụng cách có hiệu quả, hạn chế tiêu cực trình thực nhiệm vụ chi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3.2.2 Những tổn tại, hạn chế công tác quản lý chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang Thứ inhất, icông itác ixây idựng inhiệm ivụ ichi ichưa isát isao, ibao iquát itoàn idiện ilĩnh ivực iCụ ithể iở iviệc ibố itrí ivốn iđầu itư icho icác idự ián, icơng itrình, icơ isở ihạ i tầng inhư: ichương itrình ixây idựng inơng ithơn imới, ichương itrình iMTQG iphân icấp i giảm inghèo, ichi inguồn ivốn itrái iphiếu ichính iphủ,… icịn idàn itrải, icịn ibị iphụ ithuộc i vào iphân icấp ivốn iđầu itư icủa itỉnh ihàng inăm iMột isố ilĩnh ivực iđặc ibiệt icần iphải iđầu i tư ichỉnh itrang ilại inhưng ichưa iđược iquan itâm iđến inhư: ivấn iđề icải ithiện igiao ithông i đường isá, icột iđèn iđiện ichiếu isáng iban iđêm, imở irộng icác itrục iđường ilưu ithơng i icủa ithành iphố…Nhiều idự ián icơng itrình ichưa iđược ithẩm iđịnh iđầu itư ichặt i chẽ, ichưa ixác iđịnh irõ ihiệu iquả imang ilại isau ikhi iđầu itư ivào idự ián iđó inhưng iđã i ibố itrí ivốn iMột isố idự ián ikhác ikhông ithuộc inhiệm ivụ ichi icủa ingân isách i thành iphố inhưng ivẫn iđược ighi ivào ikế ihoạch ibố itrí ivốn iđầu itư inhư icơng itrình icủa i iđơn ivị iTòa ián, iViện ikiểm isát, iQuân iđội,… i Thứ ihai, icơng itác ilập idự itốn ichi icịn inhiều ihạn ibất icập iVì iquy itrình ilập idự tốn ichi itheo iquy iđịnh icủa iLuật iNSNN iyêu icầu icao inên igây itốn ikém inhiều ithời i gian ivà icông isức icủa icơ iquan itài ichính, ingồi ira itrình iđộ ixây idựng idự itoán icủa i iđơn ivị iđược iquy iđịnh isử idụng ingân isách icòn ihạn ichế, imột isố inơi ichưa ituân i thủ iđúng iquy iđịnh ivề inội idung itrình itự, icăn icứ, ihệ ithống icác ivăn ibản ipháp iluật, i i Một isố icơ iquan, iđơn ivị ichưa ithực isự icoi itrọng icông itác ilập idự itốn iVẫn icịn tình itrạng iđơn ivị ichi itiêu ikhơng ilập idự itoán, ihoặc ilập idự itoán ichưa iđầy iđủ iđể i phịng iTài ichính i– iKế ihoạch ithành iphố iphải inhắc inhở, iđơi ikhi icịn ilàm ithay icho i kịp ithời ihạn iViệc ichậm idự itoán igây iảnh ihưởng ikhông inhỏ iđến icông itác ichấp i hành ingân isách icho icác iđơn ivị itrong ithành iphố i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chất ilượng icủa idự itoán ichưa icao, ithuyết iminh icho idự itoán ichưa isát isao ivà ivới itình ihình ithực itế iMột isố idự itoán icủa icác iđơn ivị ichưa ichỉ irõ iđược iưu, i nhược iđiểm icủa iquá itrình ichấp ihành idự itoán icác inăm itrước, inêu igiải ipháp ivà ikiến i nghị icho inăm ikế ihoạch i Việc itính itốn, iphân ibổ itừng ihạng imục itrong idự itoán iphải idựa ivào itình ihình thực itế, inhưng iphương ipháp itính itốn inày ivẫn iphức itạp, iđịi ihỏi iphải icó iđội ingũ i cán ibộ ivới ikiến ithức ichuyên isâu iđể iđảm ibảo iđược iđộ ichính ixác icao iTuy inhiên, i việc itính itốn inày iđơi ikhi icịn iphụ ithuộc ivào isự ichủ iquan icủa icán ibộ iphụ itrách i công itác ikế ihoạch, idễ ixảy ira itình itrạng ikhơng icân iđối iđược inguồn ithu ivà ichi itrong i quản ilý iNSNN i Thứ iba, icơng itác ichấp ihành idự itốn ichi icịn inhiều itồn itại iPhân ibổ idự itoán imột isố iđơn ivị iđược igiao isử idụng ingân isách ichưa ithực isự itốt, ichưa isát ivới iyêu i cầu imức ichi ithực itế icủa ithành iphố inên ithường ixảy ira itình itrạng ithừa, ithiếu itrong i hệ ithống ivăn ibản ipháp iluật, iphải iđiều ichỉnh ivà ibổ isung iliên itục, igây ikhó ikhăn icho i cơng itác iquản ilý icủa icơ iquan itài ichính ivà iviệc ikiểm isốt imức ichi ido iKho ibạc inhà i nước icung icấp iTrong inhiệm ivụ ichi ithường ixun ivẫn icịn itồn itại itrình itrạng ilãng i phí, idư ithừa ilớn icụ ithể iở iviệc imua isắm iquá imức icác itrang ithiết ibị ilàm iviệc isai itiêu i chuẩn; iquản ilý isử idụng iđất iđai itại inơi ilàm iviệc isai imục iđích; icác ingày ilễ ihội, isự i kiện ikhai itrương iđơi ikhi imang itính ichất ihình ithức, igây ira ilãng iphí itrong ingân i sách; iviệc ikhen ithưởng icác icá inhân, iđơn ivị ivẫn icòn itrường ihợp ikhông iđúng iquy i định i Thứ itư, icơng itác iquyết itốn ichưa iđảm ibảo iđúng iquy iđịnh iMột isố iSở, iban ngành, icơ iquan iđược iNhà inước icấp ithẩm iquyền igiao inhiệm ivụ ichi isử idụng ivốn i đầu itư ixây idựng icơ ibản, itrong iquá itrình ithực ihiện idự ián ichưa ilàm ihết itrách inhiệm, i chưa iquán itriệt iđầy iđủ itrong iviệc ichấp ihành icác iquy iđịnh icủa iNhà inước iBáo icáo i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com itoán ichưa iđảm ibảo iđúng iquy iđịnh ivề ithời igian, iđúng itheo ihệ ithống ivăn ibản i mẫu ibiểu iđã iđược iquy iđịnh itheo ipháp iluật, ichất ilượng ibáo icáo iđơi ichỗ icịn isai isố, i chưa ikhớp igiữa icác isố iliệu iđược itổng ihợp i Ngồi ira, icơng itác ichỉ iđạo icủa iUBND ithành iphố icơng itác iquyết itốn iNSNN cịn ichưa inghiêm itúc, ichưa iquán itriệt iđầy iđủ iChất ilượng ixét iduyệt ibáo icáo, icông i tác ithẩm iđịnh idự ián ichưa iđảm ibảo, icịn imang itính ihình ithức, ichưa ikiên iquyết ixử i lý iđối ivới icác ikhoản ichi iđược isử idụng isai imục iđích, isai iquy iđịnh iViệc iphân icông i cán ibộ iở imột isố iđơn ivị ichưa ihợp ilý, iđôi ikhi iphân icông inhững icán ibộ ichưa icó i nhiều ikinh inghiệm itrong icơng itác iquyết itốn iNSNN, igây ira iviệc ikhông ithực ihiện i i Do inăng ilực icủa imột isố iđơn ivị icòn ihạn ichế, ichưa ituân ithủ iđúng iquy itrình, trình itự ithủ itục icông itác ithu ichi iNSNN; ichưa ithực ihiện iđúng ichức inăng inhiệm ivụ i imình; iđơi ikhi icịn ithiếu itrách inhiệm, ichưa ithể ihiện isự iquan itâm iđối ivới icơng i tác iquyết itốn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ GIANG 3.1 Giải pháp quản lý thu ngân sách nhà nƣớc Thứ inhất, ituyên itruyền, ihỗ itrợ ivà iđề icao inghĩa ivụ, itính ichủ iđộng icủa icác iđối tượng itham igia inộp ithuế iTăng icường isự itương itác igiữa icơ iquan ithu ithuế ivà iđối i tượng itham igia inộp ithuế iqua inhiều ihình ithức inhư: ihướng idẫn itận itình inội iquy, ithủ i tục ihành ichính ikhi itham igia inộp ithuế; igiải ithích ivề itầm iquan itrọng icủa iviệc iđóng i thuế iđúng, iđủ ivà ikịp ithời ihạn,…Ngồi ira, icần ithành ilập icác itổ ituyên itruyền ihỗ itrợ i iđối itượng inộp ithuế ivề imọi ivướng imắc iphát isinh itrong iquá itrình ithực ihiện inộp i thuế; iđa idạng ihóa ihình ithức ihỗ itrợ inộp ithuế inhư ixây idựng icác iphim itài iliệu, iđề i tài, ihình iảnh itiêu ibiểu iliên iquan iđến ithu ithuế; itổ ichức icác icuộc ithi itìm ihiểu iLuật i thu ithuế iđể ikhuyến ikhích iđẩy icao itinh ithần, iý ithức icủa ingười idân itrong iviệc ituân i thủ iđóng ithuế itheo ipháp iluật i Thứ ihai, icập inhật inhanh ichóng ivà iứng idụng icông inghệ ithông itin itrong iquản lý ithu ithuế iTrong ithời iđại ixã ihội ingày icàng iphát itriển, icông inghệ ithông itin iluôn i phải iđược icập inhật ikịp ithời iđể imang iđến ihiệu iquả icao itrong ixử ilí icơng iviệc iĐối i với icông itác iquản ilý ithu ithuế, iđiều inày icàng ilà imột inhiệm ivụ icấp ithiết isẽ igiúp icơ i quan iquản ilý ithu ithuế icó ithể iphân itích iđược ithơng itin ivề itình ihình ihoạt iđộng ikinh i doanh icủa itừng iđối itượng icụ ithể iMột isố icông itác icần iđẩy imạnh iviệc iứng idụng i công inghệ ithông itin imới inhư: ihỗ itrợ iđối itượng inộp ithuế, ikiểm itra ithuế; iđăng iký i thuế, imã isố ithuế, ixử ilý igiấy itờ ikhai ithuế; ikết inối icổng ithơng itin iđến icác icơ iquan i tài ichính, iđơn ivị icơ isở ikhác icùng iphụ itrách iquản ilý ithu ithuế iđể icó ithể iđối ichiếu, i kiểm itra isố iliệu imột icách inhanh ichóng ihơn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ iba, inâng icao itrình iđộ inăng ilực icủa iđội ingũ icán ibộ ilãnh iđạo itrong icơng tác iquản ilý ithu iVai itrị icủa ibộ imáy iđội ingũ ilãnh iđạo itrong icông itác iquản ilý ithu i đặc ibiệt iquan itrọng, iquyết iđịnh iđến isự ihiệu iquả icủa ikế ihoạch iphát itriển ikinh itế i-xã i hội iHầu ihết icác icán ibộ itrong ibộ imáy iquản ilý icông itác ithu itrên iđịa ibàn ithành iphố i iđược iđào itạo ibài ibản ivề iquy itrình, ikhả inăng iphân itích iđánh igiá inhưng ivẫn ichưa i thật isự ithực ihiện itốt ivà iđem ilại ihiệu iquả icao itrong icơng iviệc iVì ivậy, ithành iphố i cần icó ikế ihoạch icụ ithể iđể iđào itạo ilại iđội ingũ icán ibộ inhư iviệc itổ ichức icác ilớp ibồi i dưỡng ikĩ inăng ihàng ituần, itháng itheo iđịnh ikỳ; imời ichuyên igia icó ikỹ inăng ivề i chuyên ingành iđể itạo iđiều ikiện icho iđội ingũ icán ibộ iđược igiao ilưu ihọc ihỏi i thêm…Đặc ibiệt ilà ikỹ inăng ivề icông inghệ ithông itin icần iphải isắp ixếp ivà iđaot itạo ilại i icách ihợp ilý icó ihiệu iquả i 3.2 Giải pháp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc Thứ inhất, icông itác ixây idựng idự itoán ichi icần iphải ituân ithủ ichặt ichẽ itheo iquy iđịnh icủa iNhà inước ivà iLuật iNSNN iCần iphải ikiểm itra ichính ixác ivề i idự ián, icơng itrình iđầu itư, icơ isở ihạ itầng iđang ithật isự icần ithiết iphải ibỏ ivốn i đầu itư iđể ilên ikế ihoạch ihợp ilý inhư: icác ichương itrình ixây idựng inông ithôn imới, i nâng icấp iđường isá, ikênh, imương idọc iven isông, ixây idựng ihệ ithống itrường ihọc i tiêu ichuẩn…Để ikhắc iphục inhững itồn itại itrước iđó, iloại ibỏ inhững idự ián, icơng itrình i đầu itư, icơ isở ihạ itầng ikhơng icó ikhả inăng ihiệu iquả, itránh ilãng iphí inguồn ivốn ingân i sách icủa ithành iphố i Thứ ihai, itập itrung icải ithiện iquy itrình itrong icơng itác ilập idự itốn ichi iNSNN icác icơ iquan iquản ilý ichi ingân isách iCơ iquan iquản ilý inhiệm ivụ ichi ingân isách i ilập idự itoán icần iphải iđối ichiếu isố iliệu ivới inhững inăm itrước iđể irút ira ikinh i nghiệm, ibài ihọc icho iviệc idự itốn icủa inăm ingân isách iBên icạnh iđó, iviệc ilập idự i tốn ichi iphải isát ivới itình ihình ikinh itế i- ixã ihội ithực itế icủa ithành iphố itheo inhững i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com icứ, itình ihình ihoạt iđộng icủa inăm itrước iđó iĐơn ivị ichịu itrách inhiệm ilập idự i tốn ichi iln iphải itn ithủ itheo iđúng iquy iđịnh, iđúng ithời ihạn ivà ilàm ichuẩn itheo i hệ ithống ivăn ibản ipháp iluật iđã iđược iban ihành i i Thứ iba, ituân ithủ inghiêm itúc icông itác ichấp ihành idự itoán ichi ingân isách iCần iý ixác iđịnh ichính ixác inhu icầu iđầu itư, imục itiêu iđầu itư iđể itránh igây ilãng iphí i nguồn ingân isách iChấp ihành itheo iđúng iquy iđịnh, inhiệm ivụ ichi imà idự itốn iđã i giao, itránh itình itrạng ikéo idài ithời igian, icó ivướng imắc inhưng ikhơng igiải iquyết i sớm igây itồn iđọng ivề isau itrong icông itác iquản ilý inhiệm ivụ ichi i Thứ itư, icơng itác iquyết itốn ingân isách icần iđảm ibảo iđúng iquy iđịnh iTiếp itục i thực ihiện ivà ituân ithủ inhững iquy iđịnh, ithủ itục iliên iquan iđến icơng itác ilập iquyết i tốn iNSNN iNâng icao ichất ilượng icông itác itổ ichức, ithẩm iđịnh, ithẩm itra ihồ isơ, ibáo i cáo iquyết itoán; iđề ixuất ixử iphạt iđối ivới inhững iđơn ivị ithực ihiện ikhông iđúng ivới i quy iđịnh ihiện ihành i Thực ihiện iviệc ixem ixét, ixử ilý inhững ikhó ikhăn, ivướng imắc itrong icông itác thẩm itra, iphê iduyệt iquyết itốn icủa icơng itác ithu ichi iNSNN iChỉ iđạo icác icơ iquan, i đơn ivị, icác iban iquản ilý idự ián itiến ihành irà isoát, iphân iloại ihồ isơ icác idự ián ibị ichậm i itoán; iđánh igiá ivà ixác iđịnh irõ ingun inhân ilàm ichậm iquyết itốn; itìm ira i ikhó ikhăn, ivướng imắc, iđề ixuất icác ibiện ipháp itháo igỡ ikhó ikhăn iđối ivới itừng i trường ihợp icụ ithể iXác iđịnh itrách inhiệm irõ iràng icủa itừng icơ iquan, iđơn ivị, icá i nhân icó iliên iquan, ibáo icáo ivới icác icơ iquan icó ithẩm iquyền iđể ixem ixét, ixử ilý i i UBND ithành iphố icần igiao inhiệm ivụ icụ ithể icho icác icơ iquan, iđơn ivị icó iliên quan itrong iviệc itham imưu, iđề ixuất icho iUBND ithành iphố iđể ixử iphạt inhững ichủ i đầu itư, inhà ithầu idự ián icó ivi iphạm iđến icơng itác ithu ichi iNSNN, ichậm iquyết itốn i ikhơng ithực ihiện iđầy iđủ iquyết itốn itheo iquy iđịnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Nâng icao icông itác iquản ilý ithu, ichi iNSNN itại ithành iphố iHà iGiang ilà imột nhiệm ivụ icấp ithiết iđối ivới itoàn ithể icác icơ iquan itổ ichức ihành ichính itại ithành iphố i Đây ikhơng ichỉ ilà isự iđòi ihỏi icủa icác iquy iđịnh, iNghị iquyết icủa iĐảng ivà ichính isách i iNhà inước ivề iđổi imới icơ ichế iquản ilý ithu ichi ingân isách imà icòn ibắt inguồn itừ i ihạn ichế iyếu ikém itrong iq itrình ithực ihiện icơng itác inày i Nâng icao icông itác iquản ilý ithu ichi iNSNN ilà ihoạt iđộng iquản ilý icó iliên iquan trực itiếp iđến icác icấp, icác ingành, icác ilĩnh ivực itrong ihệ ithống itổ ichức icủa ithành i phố iBởi iđây ilà icơng itác icó iý inghĩa iquan itrọng itrên inhiều imặt, ichi iphối iđến isự i phát itriển ikinh itế i- ixã ihội itrên iđịa ibàn ithành iphố, iđồng ithời igắn ivới itrách inhiệm i lãnh iđạo itừ i iĐảng ibộ, iHĐND, iUBND icác icấp icho iđến icác ixã, iphường ivà icác icơ i quan ichức inăng i Thông iqua iquá itrình iphân itích, iđánh igiá itrong ibài iluận ivăn iđã ilàm irõ imột isố nét inổi ibật isau: i Khái iquát itương iđối iđầy iđủ icơ isở ilý iluận ivề iNSNN, icác ikhoản ithu, ichi itrong NSNN ivà icông itác iquản ilý ithu ichi iNSNN iđể ilàm inền itảng icho iviệc ithực ihiện i i quản ilý ithu ichi ingân isách itại ithành iphố iHà iGiang iĐây ichính ilà iđộng ilực ithúc iđẩy i thành iphố iphát itriển itoàn idiện icũng inhư ilà imột iyêu icầu ithực itiễn ivề iphát itriển i kinh itế i- ixã ihội iđang iđòi ihỏi i i Thực itrạng iquản ilý ithu, ichi iNSNN itrên iđịa ibàn ithành iphố iHà iGiang iđang icó nhiều ivấn iđề ihạn ichế icòn itồn itại icần iphải igiải iquyết ikịp ithời, ido ivậy icác iSở, iban, i ngành itrong ihệ ithống ibộ imáy inhà inước itại ithành iphố icần iđổi imới itồn idiện iđể icó i thể iđáp iứng iđược inhững ithách ithức iđược iđặt ira itrong icông itác iquản ilý ithu ichi i NSNN itrên iđịa ibàn ithành iphố iQua iphân itích, ibài iluận ivăn iđã ichỉ ira icác iđiểm itích i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cực, itiêu icực, itừ iđó icó inhững igiải ipháp iphù ihợp, imang itính ikhả ithi inhằm ithúc iđẩy, i khai ithác imọi itiềm inăng iphát itriển icủa ithành iphố i i Thực ihiện itốt icông itác iquản ilý ithu ichi iNSNN isẽ iphát ihuy iđược itiềm inăng, imạnh iđể ikhai ithác inhững inguồn ilực isẵn icó itrên iđịa ibàn ithành iphố imột icách icó i hiệu iquả, itạo iđiều ikiện icho icác icơ isở ikinh idoanh ităng ikhả inăng iđóng igóp ivào i nguồn ingân isách iNgồi ira, ithơng iqua iquản ilý ichi iNSNN isẽ igóp iphần igiúp icho i thành iphố iHà iGiang ithực ihiện itốt ichức inăng, inhiệm ivụ icủa imình itrong iviệc iđầu itư i phát itriển icác idự ián, icơ isở ihạ itầng iđể ihỗ itrợ ingười inghèo ikhó, itrẻ iem icó ihồn i cảnh iđặc ibiệt ikhó ikhăn, irút ingắn ikhoảng icách igiàu inghèo i Đề itài iđã inêu ira inhững igiải ipháp iđể igiải iquyết icác ivấn iđề icòn itồn itại itrong công itác iquản ilý ithu ichi iNSNN iBên icạnh iđó, isự ichỉ iđạo icủa icác iSở, iban, ingành i ihệ ithống ibộ imáy inhà inước irất iquan itrọng, icần iphải iquan itâm ivà icoi icông itác i ilà inhiệm ivụ itrọng itâm icủa imình i Do isố iliệu ivà ithông itin ikhông iđược icập inhật iđầy iđủ, ikhóa iluận ichưa iphân tích iđược idự itốn ithu ichi iNSNN, iđồng ithời ichưa iso isánh iđược ithực itrạng icông itác i quản ilý ithu ichi iNSNN ivới idự itoán iđề ira iĐây ilà iđiểm iyếu ilớn inhất icủa ikhóa iluận i Vì ivậy, iem iđề ixuất icác inghiên icứu itiếp itheo icó ithể ibổ isung iphân itích idự itốn i NSNN iđể ihồn ithiện inghiên icứu ivề icơng itác iquản ilý ithu ichi iNSNN inày i Mặc idù iđã icó inhững icố igắng inhưng ikhơng itránh ikhỏi isự ithiếu ixót ikhi ilàm chọn iđề itài inày iđể ilàm ikhóa iluận itốt inghiệp icủa imình iKính imong icác ithầy, icơ i giáo iđóng igóp inhững iý ikiến iđể ibài iluận inày itiếp itục iđược ihoàn ithiện, ivới imong i muốn icông itác iquản ilý ithu ichi iNSNN itrên iđịa ibàn ithành iphố iHà iGiang itrong i inăm itới iđạt ikết iquả itốt ihơn i Em xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018 2.2.1 Kết đạt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018... vấn đề ngân sách nhà nước, quản lý ngân sách nhà nước; đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu chi NSNN thành phố Hà Giang năm gần Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu. .. thành phố - Chi quản lý hành chi? ??m khoảng 17 – 20% chi thường xuyên giai đoạn ba năm vừa qua Tại thành phố Hà Giang, chi quản lý hành chủ yếu để đảm bảo chế hoạt động quan quản lý hành nhà nước